Дорожная карта оптимизация пфр в

Пенсионному фонду предстоят сокращения и реорганизация, вопрос в том, будет ли от них толк

Пенсионный фонд России ждут масштабные сокращения. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова, комментируя назначение экс-министра труда и социальной политики Максима Топилина на пост главы фонда.

По словам Голиковой, сокращения, прежде всего, будут связаны с процессом цифровизации ПФР. Правительство недавно начало анализ информационных систем фонда, чтобы их оптимизировать и сделать получение услуг гражданами более удобным.

«Не все получается, но мы должны это сделать», — отметила вице-премьер. Она не исключила, что изменения затронут территориальные отделения ПФР, хотя не уточнила, сколько именно сотрудников может быть сокращено. Но в результате на структуру Пенсионного фонда «можно будет посмотреть другими глазами».

Нельзя исключать, что под сокращениями из-за цифровизации Голикова подразумевает грядущие чистки, которые готовятся в ПФР. За последний год в фонде произошло немало скандалов. Так, летом 2019 года по подозрению в получении взятки был задержан заместитель председателя правления ПФР Алексей Иванов. По версии следствия, Иванов получил за «совершение действий в пользу компании „Техносерв“ и общее покровительство» взятку в размере не менее 4,4 млн руб. Экс-зам Пенсионного фонда вину признал, дал показания против соучастников и «раскаялся в содеянном».

Еще одно громкое уголовное дело уже в новом году заведено в отношении управляющего отделением ПФ Красноярского края Дениса Майбороды. Правоохранители заподозрили его в получении 10-процентного «отката» за обеспечение победы коммерческой фирмы в аукционе на право заключения госконтракта на покупку нового здания ПФР по максимальной стоимости 130 млн. рублей.

Да и вообще, к Пенсионному фонду накопилось немало вопросов. Например, еще в 2018 году президент Владимир Путин во время ежегодного послания раскритиковал Фонд за «дворцы», в которых находятся его отделения в разных городах РФ. По словам президента, недвижимость ПФР оценивается в 120 миллиардов рублей. Правда, он добавил тогда, что просто продать все эти здания и пустить деньги на выплату пенсий было бы неэффективно, поскольку их «хватит только на 6 дней». Да и в ПФР ответили, что их здания — не дворцы, а «обычные офисы», которые построены по нормативам, и в них идет прием населения.

Некоторые СМИ уже написали о том, что ПФР, возможно, ждет переезд в менее роскошные апартаменты, так что у Топилина появится еще один фронт работ.

Наконец, новому министру предстоит разобраться со сложной внутренней структурой ПФР. Как рассказал «СП» доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков, систему персонального учета внутри ПФР необходимо превратить в единый государственный банк социальной информации, интегрировав ее с базами данных других ведомств.

Однако принципиальный момент в том, что такая единая служба должна финансироваться из государственных средств. Сейчас же есть подозрения, что цифровизация происходит за счет пенсионеров, что недопустимо.

«Не должен застрахованный по старости оплачивать труд работников, занимающихся проблемами, например, начисления и выплаты материнского капитала», — утверждает Гудков.

В общем, поводов для чисток и изменений в Пенсионном фонде более чем достаточно. Вопрос в том, будет ли проводить их идеолог пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста Максим Топилин, и входит ли это в список поставленных ему задач в принципе. Некоторые эксперты считают, что это возможно, например, автор Telegram-канала «Политджойстик», политтехнолог Марат Баширов написал, что при Топилине ПФР может выйти из «роли статиста» и «стать помощником в реализации задач, которые поставил президент».

Однако другие специалисты очень сомневаются в такой оценке. По мнению директора Центра политологических исследований Павла Салина, оптимизация возможна, но задача провести масштабные чистки или вскрыть злоупотребления в ПФР перед Топилиным не стоит. Хотя контроль над Пенсионным фондом и его огромными денежными потоками может быть усилен.

— Что касается процедурной деятельности ПФР, интерес правоохранителей к ней сохраняется. В прошлом году арестовали замглаву Фонда, который как раз отвечал за цифровизацию. Но он не входил в команду Антона Дроздова, а был делегирован со стороны, поэтому к тогдашнему главе ПФР, видимо, критических претензий не возникло. Бенефициарами этих злоупотреблений при цифровизации, видимо, выступала не команда Дроздова, а кто-то еще.

После прихода Максима Топилина в ПФР, вероятнее всего, последуют кадровые перестановки. Просто потому, что сейчас мы видим в правительстве и госструктурах тренд на кадровое усиление за счет выходцев из силовой среды. Возможно, и в Пенсионном фонде произойдет то же самое. На денежные потоки расставляют все больше силовиков, чтобы они тщательно следили за их распределением. Это было и раньше, но сейчас процесс набирает обороты. А ПФР — это очень большие денежные потоки.

Поэтому перестановки возможны, но чистками в полном смысле слова я бы их не назвал. И вряд ли их будут подавать в таком ключе. Процесс будет происходить более спокойно и последовательно. В любом случае, для рядовых граждан от этого ничего не изменится.

«СП»: — Почему?

— Во-первых, потому что на место прежних бенефициаров придут новые. А во-вторых, потому что сам функционал Пенсионного фонда не предусматривает принятия решений, которые могли бы кардинально повлиять на судьбу граждан, даже пенсионеров, в худшую или лучшую сторону. Эти решения принимаются в других кабинетах. Пенсионный фонд — это всего лишь большая касса, куда направляются деньги, а потом оттуда расходуются. Поэтому, по какому бы сценарию изменения ни пошли, если они вообще будут проходить, для россиян ничего не изменится.

«СП»: — То есть речи о том, что ПФР может стать более независимым органом, не идет?

— Конечно. Никто сейчас структуре, которая распоряжается финансами, тем более такими колоссальными, большей независимости предоставлять не будет. Более того, даже ту самостоятельность, которая была у ПФР, скорее всего, немного подрежут.

Хотя структурные изменения возможны. Напомню, что раньше лоббировали идею объединения ПФР с другими небюджетными фондами, но Дроздов ее успешно блокировал. Возможно, сейчас ей попытаются дать второе дыхание. Хотя с учетом того, что руководство ПФР поменялась, а главная цель этого предложения была именно в том, чтобы убрать Дроздова, может быть, в этом уже и нет нужды.

Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец также сомневается в том, что в ПФР грядут изменения. По мнению политолога, власть считает работу Пенсионного фонда вполне эффективной, а раз так, то и принципиальных реформ там не нужно.

— Не думаю, что Топилину будет поставлена задача проводить чистку. Вряд ли стоит ждать серьезных изменений. Дроздов в последние годы вложил много сил, чтобы оптимизировать работу ПФР в том, что касается IT. Он сделал примерно то же самое, что Мишустин сделал в Налоговой службе, по крайней мере, во внутренней структуре.

Конечно, многое нужно сделать в части взаимодействия с населением. Это, прежде всего, облегчение бизнес-процессов и документооборота, связанного с оформлением пенсий. Есть также проблема с людьми, которые приехали из-за границы, и должны подтверждать свой стаж за пределами России.

Так что Топилин будет просто поддерживать работу Пенсионного фонда, решать эти проблемы, что-то оптимизировать, но вряд ли нас ждут чистки. ПФР — достаточно эффективная структура, и для Топилина перемещение в нее — это, скорее, повышение, чем понижение.

«СП»: — В самом деле?

— До этого он курировал Фонд социального страхования и Пенсионный фонд, но, несмотря на это, ПФР общался с правительством напрямую. Министерство труда было для него декоративной надстройкой. А сейчас Топилин получил в свое распоряжение десятки тысяч сотрудников и огромные деньги, которыми распоряжается ПФР. Дроздов же, скорее всего, пал жертвой коррупционных скандалов, и теперь отправился на должность заместителя министра финансов.

| Пенсионная реформа в России, последние новости:

Ожидается сокращение сотрудников ПФР в 2020 году: правда или нет, когда и кого будут сокращать

30.01.19 Пенсионный фонд России (ПФР) продолжит оптимизацию штата и сократит в 2020 г. несколько тысяч сотрудников. Об этом сообщил РБК председатель ПФР Антон Дроздов.

«У нас есть определенные планы [по сокращению сотрудников], как правило, это несколько тысяч человек»

, – сказал он, отметив, что точное число пока не установлено.По его словам, оптимизация связана «со структурной перестройкой внутри фонда, с централизацией процессов, в том числе за счет развития информационных технологий».ПФР сейчас завершает работу над дорожной картой по оптимизации, она будет утверждена в течение ближайшего месяца, рассказал Дроздов.Как сообщалось в публичном годовом отчете ПФР за 2017 г., в фонде работают 108 800 человек. В течение 2017 г. Пенсионный фонд сократил 10% сотрудников из-за оптимизации структуры управлений фонда и передачи функции по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую

Сокращение сотрудников Пенсионного Фонда в 2020 году: правда или ложь?

С недавних пор стало известно о том, что правительство решает сокращать большое количество сотрудников многих отраслей.

К сожалению, работники Пенсионного Фонда Российской Федерации также попали под это сокращение.

Но оно проходило еще год назад, а будет ли очередное сокращение в нынешнем, 2020 году, Вы узнаете из данной статьи.

Ни для кого не секрет, что на данный момент все страны мира стараются оптимизировать предоставление различных услуг, дабы гражданам было удобнее пользоваться ими.

«Сокращения в Пенсионном Фонде, как были, так и будут проводиться, — отмечает Дроздов»

Пенсионный фонд России в 2020 году: сколько сотрудников сократят, будут сокращения или нет, причины, последние новости

Пенсионный фонд России планирует сократить несколько тысяч сотрудников в течение 2020 года.

Массовые увольнения будут связаны с утверждением дорожной карты по оптимизации деятельности организации. Об этом сообщил глава ПФР Антон Дроздов.

«Мы планируем дальнейшую оптимизацию численности фонда.

Она связана со структурной перестройкой внутри фонда, с централизацией процессов, в том числе за счет развития информационных технологий. У нас есть определенные планы, как правило, это несколько тысяч человек», — рассказал Дроздов. Он подчеркнул, что точное количество сотрудников, которые лишаться своей работы, пока неизвестно, однако информация появится в течение ближайшего месяца.

Между тем, по данным , всего в структуре Пенсионного фонда находятся 84 отделения, включая то, что расположено на территории казахстанского Байконура, и более 2,4 тысячи клиентских служб.

11 сентябрь 2020, Среда 325 0

По прогнозам до окончания 2020 г сотрудников ПФР ожидают новые увольнения.

Согласно публичного отчета за 2020 году, в организации трудятся 108800 человек.

За прошлый период уволил десять процентов профперсонала из-за оптимизирования структуры управлений и передачи функции по администрированию страховых взносов в налоговую службу (ФНС).

Последние новости, полученные из СМИ, интернета свидетельствуют об увольнениях. Несмотря на большой опыт, предпочтение отдается молодым кадрам. Возрастной, предпенсионный состав останется работать, но с планированием повышения квалификации.

Когда сокращение в Пенсионном фонде в 2020 году, кого сократят?

Пенсионный фонд сократит несколько тысяч сотрудников в 2020 году.

Пенсионный фонд России (ПФР) продолжит оптимизацию штата и сократит в 2020 г. несколько тысяч сотрудников. Об этом сообщил РБК председатель ПФР Антон Дроздов.

«У нас есть определенные планы [по сокращению сотрудников], как правило, это несколько тысяч человек»

, – сказал он, отметив, что точное число пока не установлено. По его словам, оптимизация связана

«со структурной перестройкой внутри фонда, с централизацией процессов, в том числе за счет развития информационных технологий»

. ПФР сейчас завершает работу над дорожной картой по оптимизации, она будет утверждена в течение ближайшего месяца, рассказал Дроздов.

Как сообщалось в публичном годовом отчете ПФР за 2020 г., в фонде работают 108 800 человек.

В течение 2020 г. Пенсионный фонд сократил 10% сотрудников из-за оптимизации структуры управлений фонда и передачи функции по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу (ФНС).

Когда сокращение в Пенсионном фонде в 2020 году, кого сократят?

New 17:15 17:01 11:45 18:51 18:51 20:05 23:00 14:20 14:05 17.01.19 Пенсионный фонд сократит несколько тысяч сотрудников в 2020 году.Пенсионный фонд России (ПФР) продолжит оптимизацию штата и сократит в 2020 г.

несколько тысяч сотрудников. Об этом сообщил РБК председатель ПФР Антон Дроздов.

«У нас есть определенные планы [по сокращению сотрудников], как правило, это несколько тысяч человек»

, – сказал он, отметив, что точное число пока не установлено.По его словам, оптимизация связана «со структурной перестройкой внутри фонда, с централизацией процессов, в том числе за счет развития информационных технологий».ПФР сейчас завершает работу над дорожной картой по оптимизации, она будет утверждена в течение ближайшего месяца, рассказал Дроздов.Как сообщалось в публичном годовом отчете ПФР за 2020 г., в фонде работают 108 800 человек. В течение 2020 г. Пенсионный фонд сократил 10% сотрудников из-за оптимизации структуры управлений фонда и передачи функции по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу (ФНС).Источник В какой именно месяц произойдет массовой сокращение штата работников ПФР пока не сообщается.

Какие изменения будут в Пенсионном Фонде

18 декабрь 2020, Вторник 9 936 0

Согласно статистическому мониторингу с 2015-2018 гг в стране проводятся мероприятия, направленные на снижение расходования материальных ресурсов бюджета, экономию средств. Майские указы Президента России затронут различные сферы пенсионной системы. ПФР является одной из значимых, крупных внебюджетных компаний, работающих для социального обеспечения населения.

Доходная часть производится из страховых отчислений населения, руководства компании или персональных взносов. Расходная часть идет на перечисление пособий по уходу, социальное, материально-техническое, психологическое, денежное обеспечение и выплата компенсаций по возрасту.

Пенсионная система активно пересматривается, изменяется. Доказательством является большое число нововведений, реформы, внедряющиеся властями. Структура организации развивается, например, в каждом

Когда сокращение в Пенсионном фонде в 2020 году, кого сократят?

Пенсионный фонд сократит несколько тысяч сотрудников в 2020 году.

Пенсионный фонд России (ПФР) продолжит оптимизацию штата и сократит в 2020 г.

несколько тысяч сотрудников. Об этом сообщил РБК председатель ПФР Антон Дроздов.

«У нас есть определенные планы [по сокращению сотрудников], как правило, это несколько тысяч человек»

, – сказал он, отметив, что точное число пока не установлено. По его словам, оптимизация связана

«со структурной перестройкой внутри фонда, с централизацией процессов, в том числе за счет развития информационных технологий»

ПФР сейчас завершает работу над дорожной картой по оптимизации, она будет утверждена в течение ближайшего месяца, рассказал Дроздов. Как сообщалось в публичном годовом отчете ПФР за 2020 г., в фонде работают 108 800 человек.

Когда сокращение в Пенсионном фонде в 2020 году, кого сократят?

Пенсионный фонд — массовое сокращение штата сотрудников в 2020 году, последние новости.

По его словам, оптимизация связана

«со структурной перестройкой внутри фонда, с централизацией процессов, в том числе за счет развития информационных технологий»

Сокращение сотрудников ПФР в 2020: правда или нет, кого будут сокращать, причины

Как сообщалось в публичном годовом отчете ПФР за 2017 г., в фонде работают 108 800 человек. В течение 2017 г. Пенсионный фонд сократил 10% сотрудников из-за оптимизации структуры управлений фонда и передачи функции по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу (ФНС).

Сокращение численности сотрудников Пенсионного фонда РФ в 2020 году: причины и сроки

› › › › Сокращение численности сотрудников Пенсионного фонда продолжается и в 2020 году.

Разработка специальных компьютерных программ и передача части полномочий стали основными причинами принятия такого решения. Содержание К 2022 году ПФР намерен закрыть две трети отделений по всей стране, что приведет к общему их численности на тысячу (около 500 офисов вместо 1500). Число сотрудников организации будет равно примерно 100 тысяч человек (до начала сокращений их было 109 тысяч).

Мнение юристаДмитрий ИвановЦентр правовой поддержкиДанная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Основные причины сокращений: Применение цифровых технологий.

Будет ли увеличение зарплаты работникам пенсионного фонда

/ / Те деньги, которые ПФ генерирует самостоятельно, а это около 3,5 трлн рублей, не хватает даже на необходимую выплату пенсий.

В связи с тем фактом, что Фонд не в состоянии обеспечить собственную самодостаточность, 40% всех расходов пенсионного ведомства в размере 3,2 трлн берет на себя государство. Ошибка в неэффективном расходовании тех средств, которые он может генерировать самостоятельно. А расплачиваются за эти ошибки пенсионеры, которые лишены индексации.

Заработная плата простых работников пенсионного ведомства устанавливается, а соответственно, и увеличивается по уровню всех федеральных структур, на которые запрет на повышение зарплат распространяется.

Краткое содержание:

«Как вы нам дороги»
Закрытие ПФР
Перспективы
Обсуждение

Пока в Государственной думе горячо обсуждались поправки в Конституцию, на сайте РОИ была размещена инициатива № Ф 7762629, выдвинутая на федеральном уровне. Ее авторы предлагают ликвидировать Пенсионный фонд РФ. Услышав эту новость, далеко не все граждане поняли, что именно кроется за данной фразой, и как это может сказаться на действующих и будущих пенсионерах. Сейчас я попробую это объяснить.

«Как вы нам дороги»

Создатели инициативы указывают на то, что обслуживание большого количества отделений ПФР и содержание 122 000 работающих в них человек оплачивается в том числе и из пенсионных накоплений граждан, а средств из других источников недостаточно. Поэтому пенсии граждан теряют в размерах. Также указывается на некомпетентность многих сотрудников Пенсионного фонда, на большое количество нарушений с их стороны и множество установленных фактов коррупции, при работе с обращениями на получение и перерасчет пенсий.

Помимо огромных трат на содержание самого себя, Пенсионному фонду часто припоминают скандалы, связанные с необоснованно большими тратами на командировки и корпоративы, дорогостоящими зданиями и задержанными за взятки высокопоставленными руководителями. Все это сильно диссонирует на фоне постоянных предложений лишить ту или иную группу пенсионеров очередной выплаты и скандала с январской индексацией, после которой некоторые граждане получили прибавку «в один рубль».

Закрытие ПФР

Инициатива предполагает поэтапное закрытие отделений ПФР – по мере того, как их функции будут передаваться расширяющимся для этого отделениям МФЦ. Также предполагается увеличение связанных с пенсионным обеспечением обращений, через портал Госуслуги. Счетами же граждан должны будут заняться банки.

К слову, предложение полной ликвидации Пенсионного фонда, заучит не в первый раз. Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, год назад уже выдвигал такое предложение, называя ПФР непрозрачной, неэффективной и ненужной организацией. Тогда политик предлагал передать управление пенсиями Федеральному казначейству.

Перспективы

Я считаю, что инициаторы не учли многие важные нюансы. В первую очередь, касающиеся реализации. Расширение отделений МФЦ для полной передачи им функций ПФР потребует дополнительного набора персонала. А куда денутся работники закрытых ПФР? Скорее всего, именно они и займут эти новые места. То есть, будут работать те же самые люди, с теми же самыми навыками, просто поменяется табличка на входе. И на реализацию этого проекта наверняка уйдет немало денег.

Кроме того, передача баз данных новой организации с их переносом на новую систему с большой долей вероятности может привести к потере части информации о пенсионных баллах и стаже граждан. Их восстановление – долгий и мучительный процесс, который, вероятно, ляжет на плечи самих граждан. Но и оставаться в современном своем виде ПФР, скорее всего, долго не сможет.

Для сравнения: в Управлении социального обеспечения США, в два с лишним раза меньше сотрудников, а население в два с половиной раза больше. И они вполне профессионально справляются со своей задачей, несмотря на то что объемы выплат пенсий и пособий почти в 10 раз больше.

Да, менять ситуацию действительно необходимо. Но, по моему мнению, предложенная инициатива этому не поможет. Вместо нее стоило бы начать с приведения в порядок баз данных, работы по устранению возможных сбоев и ошибок в них. Необходимо продумать способы защиты от потери стажа и баллов из-за ошибок на всех этапах. Основные проблемы известны, но эффективной системы их решения нет.

По мере обучения новых специалистов штат уже имеющихся сотрудников следует сокращать до тех пор, пока он не достигнет приемлемых размеров. Один хорошо подготовленный сотрудник, работающий с нормальной системой, может заменить нескольких малоорганизованных, работающих «как принято».

А что по этому поводу думаете вы? Согласны ли вы с автором инициативы или со мной или имеете другую точку зрения? Прошу принять участие в обсуждении публикации, в комментариях под ней. Спасибо за внимание.

Трансферт из федерального бюджета Пенсионному фонду России в 2021 году составит 3,53 трлн руб. и сформирует 38% всех доходов фонда, следует из проекта бюджета ПФР на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, близкий к правительству). Проект будет рассмотрен 15 сентября на правительственной трехсторонней комиссии с участием профсоюзов и работодателей, а уже 16 сентября — вынесен на заседание правительства.

Сокращение федеральной поддержки

В июне, когда составлялись бюджетные проектировки на следующий год, потребность Пенсионного фонда в межбюджетном трансферте оценивалась значительно выше — 4,12 трлн руб., или 42,6% общих доходов. Экономия на трансферте станет возможна в первую очередь за счет резкого увеличения дефицита бюджета ПФР в 2021 году (295 млрд руб. по сравнению с планировавшимся в июне профицитом около 13 млрд руб.), который фонд покроет своими накоплениями — переходящими остатками 2020 года. Второй фактор, который позволит сократить трансферт относительно июньских проектировок, — улучшение прогноза собственных доходов ПФР от социальных взносов с зарплат работников (+171 млрд руб.).

Снижение прогнозируемого размера межбюджетного трансферта заложено и на 2022 год (до 3,86 трлн руб.), и на 2023 год (до 4 трлн руб.), следует из проекта бюджета ПФР. Таким образом, доля трансферта из федерального бюджета в общих доходах фонда в 2022–2023 годах будет держаться на уровне 38%. Ранее предполагалось, что в 2022 и 2023 годах федеральный трансферт бюджету ПФР составит 4,3 трлн руб. ежегодно.

Уменьшение трансферта из федерального бюджета связано с увеличением суммы переходящих остатков, а также с изменением прогнозных макроэкономических показателей, уточнили РБК в пресс-службе ПФР. Превышение расходов над доходами, как и в предыдущие годы, носит технический характер, а именно объясняется наличием остатка средств бюджета ПФР по итогам года, добавили в фонде. Иными словами, если бы у Пенсионного фонда не было остатков на счетах, федеральный бюджет автоматически увеличил бы сумму трансферта. «Пересмотр межбюджетного трансферта Пенсионному фонду связан с уточнением макропрогноза Минэкономразвития, который лег в основу бюджета на ближайшую трехлетку, а также с уточнением прогнозов по остаткам средств бюджета ПФР на 1 января 2021 года», — подтвердили в пресс-службе Минфина России.

Сколько составит трансферт Пенсионному фонду из федерального бюджета в текущем году, пока неизвестно (поправки в бюджет ПФР 2020 года еще не представлены). Действующим законом о бюджете ПФР трансферт установлен на уровне 3,2 трлн руб., но, вероятно, эта сумма увеличится в связи с антикризисными решениями правительства. По состоянию на 4 сентября федеральный бюджет уже перечислил Пенсионному фонду 2,86 трлн руб.

Минэкономразвития в обновленном макропрогнозе повысило ожидания насчет величины фонда зарплат в стране — в среднем на 1 трлн руб. ежегодно по сравнению с июньским прогнозом. Согласно последним оценкам министерства, зарплатный фонд в 2021 году составит 27,87 трлн руб. (рост на 7% по сравнению с 2020 годом), в 2022-м — 29,77 трлн руб. и в 2023 году — 31,85 трлн руб. Это дало Пенсионному фонду основание пересмотреть в сторону увеличения оценку поступлений страховых взносов от работодателей и, соответственно, запросить меньше средств из федерального бюджета.

В составе трансферта из федерального бюджета Пенсионному фонду около 45% приходится на ту часть средств, которые госбюджет передает ПФР на исполнение обязательств федерального правительства (то есть федеральный центр назначил ПФР администратором различных социальных программ, таких как материнский капитал или меры социальной поддержки, и передал ему на это средства). Остальная часть, примерно 1,9 трлн руб. в 2021 году, это, по сути, софинансирование обязательств ПФР по выплате страховых пенсий.

Улучшение макропрогноза

Новый официальный прогноз Минэкономразвития предполагает, что падение ВВП России из-за пандемии COVID-19 и весеннего обвала цен на нефть составит 3,9% вместо ожидавшихся 4,8%. В 2021 году восстановительный рост ВВП достигнет 3,3%, в 2022-м — 3,4%, в 2023 году — 3%. Инфляция на конец 2020 года ожидается на уровне 3,8%, в 2021 году цены вырастут на 3,7%, а в 2022–2023 годах инфляция вернется к целевому значению Центробанка (4%).

Реальные зарплаты россиян, по прогнозу министерства, сохранят положительные темпы роста — 1,5% в 2020 году и 2,2% в 2021 году. Уровень безработицы по итогам текущего года подскочит до 5,7% от рабочей силы после 4,6% в 2019 году и опустится ниже 5% в 2022 году. Реальные располагаемые денежные доходы населения упадут на 3% в 2020 году и на столько же возрастут в 2021 году.

Крупнейший дефицит с 2015 года

Вместе с сокращением объема передаваемых средств федерального бюджета существенно вырос ожидаемый дефицит бюджета ПФР в 2021 году — до 295 млрд руб. Это будет крупнейший показатель с 2015 года, когда дефицит достиг 543,7 млрд руб. Дефицит в 2021 году будет покрыт за счет использования остатков Пенсионного фонда на счетах Казначейства (335 млрд руб.).

В 2019 году бюджет ПФР был профицитным (+153,9 млрд руб.), благодаря чему остатки на его счетах на 1 января 2020 года выросли до 343 млрд руб. В 2020 году действующим законом о бюджете ПФР запланирован дефицит в 209,2 млрд руб.

В 2022 году дефицит бюджета ПФР составит 94,8 млрд руб., в 2023 году ожидается профицит бюджета ПФР на уровне 52,5 млрд руб., следует из документа. Общие доходы Пенсионного фонда в 2021 году ожидаются на уровне 9,28 трлн руб., в 2022 году они возрастут до 9,97 трлн руб., в 2023 году — до 10,524 трлн руб.

На параметры бюджета Пенсионного фонда повлияли антикризисные меры правительства по поддержке бизнеса во время пандемического кризиса, которые было решено закрепить бессрочно. Речь идет о снижении общего тарифа страховых взносов с 30 до 15% с зарплат выше МРОТ для малого и среднего бизнеса (ставка взносов в Пенсионный фонд сократилась с 22 до 10% от зарплаты), а также о понижении ставки пенсионных взносов для ИT-компаний, которые будут платить 6% c зарплат сотрудников в ПФР. В итоге выпадающие доходы ПФР от пониженных ставок взносов оцениваются в 477,7 млрд руб. в 2021 году с последующим ростом до 510,3 млрд руб. в 2022 году и до 545,85 млрд руб. в 2023 году (эти выпадающие доходы компенсирует федеральный бюджет).

Несбалансированность российской пенсионной системы означает, что она всегда будет нуждаться во внешней подпитке, отмечает заведующий лабораторией развития пенсионной системы НИУ ВШЭ Евгений Якушев. «Сейчас пенсионная система не сможет выполнить все свои обязательства без финансирования из федерального бюджета. Это означает, что существует внутренний «пенсионный долг», который нигде ничем не закреплен», — заметил он. Выпадающие доходы ПФР возникли из-за снижения ставок страховых взносов, политика правительства направлена на ослабление нагрузки на ФОТ ради стимулирования экономики и ускорения темпов экономического роста, однако эти ожидания из-за регулярных кризисов не подтверждаются, а дефицит ПФР остается, отметил он.

Рост размера пенсий и материнского капитала

В 2021–2023 годах страховые пенсии по старости для неработающих пенсионеров будут повышены с 1 января в параметрах, закрепленных законом о пенсионной реформе. В 2021 году индексация составит 6,3%, в 2022-м — 5,9%, в 2023 году — 5,6%. Для работающих пенсионеров ежегодное повышение страховой пенсии отменено с 2016 года.

Среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров в 2021 году, по оценке ПФР, составит 17 443 руб., в 2022-м — 18 369 руб., в 2023 году достигнет 19 294 руб., следует из проекта бюджета фонда. Однако с поправкой на инфляцию реальный размер пенсии по старости ожидается в 2021 году на уровне 16 837 руб., в 2022-м — 17 679 руб., в 2023 году — 18 552 руб.

По прогнозу ПФР на начало 2021 года, в России будет 43,25 млн пенсионеров (с учетом военных пенсионеров и получателей социальной пенсии), на начало 2022 года — 42,99 млн.

В проекте бюджета ПФР представлен и прогнозный размер материнского капитала, который после индексации на прогнозный уровень инфляции в 2021 году составит 483 882 руб. на первого ребенка и 639 432 руб. на второго ребенка.

В 2022 году маткапитал на первого ребенка возрастет до 503 237 руб., а на второго — до 665 009 руб.

В 2023 году российским семьям будет выплачиваться маткапитал в размере 523 367 руб. на первого ребенка и 691 609 руб. на второго ребенка.

Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов рассказал в интервью RNS о планах по оптимизации штата и недвижимости фонда, о разнице в отношении к пенсионным накоплениям в России и Германии и использовании новых технологий в работе с гражданами.

Предложения по изменению статуса Пенсионного фонда России (ПФР) должны быть представлены в I квартале. Как повлияет изменение статуса на пенсионеров и размер пенсий?

У нас есть два варианта по изменению статуса: казенное учреждение или одна из форм некоммерческих организаций. На мой взгляд, с учетом того, что уже сделано в рамках бюджетного, налогового и гражданского законодательства, мы гораздо больше встроены в государственный сектор.

На размер пенсий изменения не повлияют: они облегчат издание нормативно-правовых актов, потому что сейчас в связи с большим объемом документации бывают трудности. И с точки зрения внутренней жизни фонда, включая защиту прав самих работников, это тоже расставит определенные точки.

Как профсоюзы будут участвовать в управлении фондом?

Мы, безусловно, планируем встраивать участие профсоюзов и работодателей, независимо от утвержденной формы. Их роль будет ограничена, но есть ряд стратегических вопросов, которые нужно будет с ними предварительно обсуждать. Сейчас мы это делаем на Общественном совете при фонде, который действует с 2017 года. В дальнейшем будем более активно встраивать работодателей и профсоюзы в работу фонда.

Использует ли ПФР в работе современные цифровые технологии — например, big data?

Мы являемся получателями огромного объема информации от работодателей, различных органов, субъектов РФ. Это дает нам возможность комплексно посмотреть на людей, проанализировать уровень нуждаемости, составы домохозяйств. Большие данные позволяют нам не только оказывать услуги населению, но и на совершенно другом уровне управлять различными процессами в социальной сфере. Например, в ряде регионов есть виртуальная клиентская служба, когда человек к нам дистанционно обращается, и если мы его по определенным правилам идентифицируем, то можем персонально отвечать на его вопросы. Это можно делать в автоматическом режиме.

Big data имеет двухстороннюю историю: с одной стороны мы — потребитель информации, с другой – поставщик. Мы создали Федеральный реестр инвалидов, ЕГИССО (Единую государственную информационную систему социального обеспечения) — все могут пользоваться имеющимися там данными. Они нужны, например, для бизнеса или компаний-перевозчиков типа РЖД, которым нужна та или иная статистика по инвалидам.

Министр экономического развития Максим Орешкин неоднократно заявлял, что необходимо повышать производительность труда. Что вы для этого делаете?

Существует отдельная программа по повышению производительности труда, одним из направлений которой является переподготовка кадров. Со своей стороны мы на регулярной основе обмениваемся со всеми ведомствами информацией о статусе тех или иных граждан, на которых нацелены программы занятости. Такая же у нас, кстати, история с инвалидами. А с этого года мы предоставления службам занятости информацию о том, является гражданин предпенсионером или нет.

Производительность труда в фонде вы тоже планируете повышать? Ранее вы говорили, что планируете сократить штат на 15%. Сохраняете ли планы?

Так и будет. Мы сокращаемся, потому что у нас нет необходимости держать такой штат. Сейчас во всех районах есть наши управления, но держать в них всех специалистов полного цикла смысла нет, потому что вся обработка информации будет проходить в бэк-офисах. Бэк-офис является также центром электронного взаимодействия с органами власти, с МФЦ и т.д. Цифровые каналы уже позволяют пересылать и получать всю необходимую информацию.

Мы думаем, что это повысит качество принятия решений, потому что одна команда будет работать на весь регион в бэк-офисе. Мы планируем, что некоторые вещи, например, начисление заработных плат, будет происходить экстерриториально, что еще больше расширит наши возможности. Оптимизируя штат, мы повышаем зарплаты своих сотрудников, которые остаются.

Планируете ли вы продавать недвижимость фонда в связи с сокращением штата?

Да, мы оптимизируем количество нашей недвижимости. Дело в том, что все, что имеет фонд — это все государственное имущество, а им распоряжается Росимущество. Поэтому когда у нас возникает необходимость что-то продать или от чего-то избавиться, мы всегда пишем в Росимущество соответствующую бумагу. И потом они уже решают, что с ним сделать: продавать здания или же передать каким-то другим органам. Как ПФР планирует повышать финансовую грамотность граждан?

Мы намерены еще более активно продвигать информацию о возможностях пенсионного страхования, о добровольном страховании. Мы хотим ориентировать людей на то, чтобы они уже сейчас понимали необходимость что-то копить, чтобы достойно жить в старости.

Например, у немецких пенсионеров государственная пенсия занимает очень небольшую часть. Помимо нее есть дополнительные программы страхования, в которых они активно участвуют, заблаговременно и скрупулезно составляют свой жизненный план и будущую пенсию.

Наши граждане в силу разных причин часто все откладывают на потом. Если это сейчас им для жизни не нужно, то они этим не интересуются – ну что будет через 30 или 40 лет? Мы считаем это неправильным. Потом гражданин приходит к нам, узнает о низком размере пенсии, начинает задавать вопросы и выясняет, что нужно было заботиться об этом заранее. Наша задача – рассказать об этом гражданину как можно раньше, чтобы с первых дней своей трудовой деятельности он знал, как себя вести.

Как ПФР планирует реализовывать эту задачу?

На это будет направлено несколько проектов: «Моя пенсия» и комплекс мероприятий при участии молодежных волонтерских организаций и «серебряных» волонтеров. С помощью волонтеров мы рассчитываем повысить уровень информированности людей старшего возраста и молодежи об услугах ПФР, порядке формирования пенсий и других факторах. Для тех, кто уже на пенсии самое главное – получать актуальную информацию о меняющемся пенсионном законодательстве. Пенсионеры – люди дотошные, они, как правило, все тщательно изучают.

А что входит в проект «Моя пенсия»?

Мы планируем создать роботизированную рассылку – присылать персонально каждому человеку в личном кабинете информацию о том, сколько составляет его пенсия на сегодняшний момент, какая она будет, если он продолжит работать с тем же уровнем зарплаты на той же должности, и какие у него есть возможности, для того чтобы повысить свое пенсионное обеспечение.

Мы начнем делать рассылку автоматически, когда человеку исполнится 45 лет, и дальше каждые три года будем информировать о том, как у него меняются права вплоть до пенсии. Запустить этот проект планируем со следующего года.

Как будет работать новая система накопительных пенсий – индивидуальный пенсионный капитал?

Планируется, что работник в этой системе ничего не будет отчислять — за него это будет делать работодатель. Эти средства будут перечислять в пенсионные фонды, они будут идти в дополнение к той пенсии, которую гражданин получает от нас, от ПФР. Это будет не часть нашего тарифа, а самостоятельные накопления.

Участие граждан будет добровольным?

Это будет добровольное участие. Здесь вопрос в том, как будет выражаться согласие гражданина, но по этому вопросу я ничего не могу сказать, так как пока не видел закона.

Будут ли работодатели проводить разъяснительную работу с сотрудниками? Нужно ли это, по вашему мнению?

Безусловно. Когда мы проводим свою разъяснительную работу, мы обязательно привлекаем профсоюзы. Я думаю, что такая работа обязательно будет проходить, и этот вопрос наверняка будет рассмотрен на трехсторонней комиссии.

Помните историю про электронные трудовые книжки? Сколько копьев было сломано на этой теме, как их ликвидировать, что будет с переходным периодом — это такие вопросы, которые должны обсуждаться и с профсоюзами, и с работодателями.

Вы сами отказались бы от бумажной трудовой книжки в пользу электронной?

Да, я бы отказался. Вы часто видите свою трудовую? Как правило, только когда устраиваетесь на работу и когда увольняетесь. Работодатель смотрит ваше резюме и звонит в кадровую службу на предыдущее место работы, где спрашивает о рекомендациях.

Мы считаем, что нужно уходить от бумажных носителей, которые могут подделываться, портиться, теряться, в которых допускаются ошибки. Мы очень часто видим старые трудовые, в которых допущены ошибки: когда Советский Союз перестал существовать, на многих предприятиях менее внимательно стали относиться к их заполнению, в итоге к нам приходят люди и приходится что-то подтверждать, выяснять и исправлять. Мне кажется, электронная трудовая — очень правильная история, которая будет выгодна в первую очередь гражданам.

ПФР предполагал использовать блокчейн в пилотных проектах в новой системе накопительных пенсий – индивидуальном пенсионном капитале. Сохраняете такие планы?

Что касается использования блокчейна в системе ИПК, мы пока не видели проект закона, но там предполагается создать концепцию центрального администратора. Нам этим работает Центральный банк, поэтому в данном случае это не наша история.

Что касается нас, то мы сейчас готовим соглашение с РЖД об использовании блокчейна для определения льготников на транспорте, чтобы исключить факты фальсификации и мошенничества. Заключить соглашение должны уже в этом году, а пилот будет проведен на базе Московско-Тверской железной дороги.

Минэкономразвития предложило обязать МФЦ предоставлять гражданам удостоверения, подтверждающие статус предпенсионера? Поддерживаете идею?

Мы заинтересованы в том, чтобы гражданин мог получить в МФЦ такую справку. Но я считаю, что удостоверения не нужны, любое удостоверение можно подделать. Мы, наоборот, уходим от этих удостоверений в электронный формат, уже даже карточки кредитные и скидочные в телефоне — нет смысла в таких удостоверениях. Мы пошли по другому пути и работаем над созданием электронного удостоверения для предпенсионеров в мобильном приложении - это “справка” с QR-кодом, которая позволяет его идентифицировать. То же самое будет и для пенсионеров.

В целом у нас работает система межведомственного взаимодействия с налоговой службой и с субъектами РФ на основе ЕГИССО, которая позволяет гражданину обходиться без таких справок. То есть гражданин приходит либо в налоговую, либо в социальную службу по месту жительства, они у нас запрашивают этот статус и оказывают услугу — все это уже реализовано. Справки могут быть нужны для работодателей, или просто, как у нас любят, чтобы дома была.

Ранее вы говорили о росте доли трат маткапитала на оплату яслей, детских садов, школ. По оценкам ПФР, как изменится процент тех, кто использует средства маткапитала для оплаты образования?

В прошлом году он вырос на 40% и составил 18% от общего объема средств, который в год тратится по маткапиталу. Учитывая то, что этот закон заработал только в прошлом году, я думаю, что в 2019 году эта доля должна вырасти. Но приоритетным, я думаю, все равно останется жилье.

Читайте также: