Досрочное назначение пенсии по архивным документам

Как известно, стаж является одним из первоочередных показателей, который необходим для расчета пенсии. Но поскольку до того, как человек заслужит, наконец, право потребовать от государства пенсионные деньги, пройдет не один десяток лет, то с подтверждением стажа могут возникнуть серьезные проблемы.

Нередко, чтобы получить пенсию, приходится провести целое расследование по архивам в поисках заветной справки о стаже.

А самое обидное, что оно может и не увенчаться успехом, если работодатель в свое время не позаботился о передаче кадровых документов в архив.

Вариантов в таком случае два: либо добиваться подтверждения стажа в судебном порядке, либо признать незаконным требование ПФР представить дополнительные архивные справки о стаже.

В связи с этим предлагаю подробнее рассмотреть вопрос о том, когда ПФР обязан зачесть стаж на основании имеющихся документов и сведений.

1. Стаж, выработанный после того, как гражданину был присвоен СНИЛС

Согласно закону такой стаж подтверждается исключительно по сведениям Выписки из лицевого счета застрахованного лица. Поэтому, разумеется, ни о каких дополнительных документах в данном случае речи быть не может.

2. Стаж, выработанный до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования

Оформление свидетельств со СНИЛС началось только со второй половины 1990-х гг., поэтому большая часть стажа нынешних пенсионеров, разумеется, не отразилась на их лицевых счетах в ПФР.

Такой стаж подтверждается в порядке, предусмотренном Правилами подтверждения и подсчета страхового стажа (от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно им, сведения о стаже учитываются прежде всего на основании трудовой книжки пенсионера. Дополнительные справки о стаже могут быть запрошены только в следующих случаях:

- в трудовой книжке не указаны сведения о некоторых периодах работы,

- трудовая книжка содержит недостоверные сведения о работе (записи сделаны с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек).

О том, какие ошибки в трудовой книжке могут привести к отказу в назначении пенсии, я подробно рассказывала здесь .

Если трудовая книжка оформлена по всем правилам, требовать дополнительные справки о страховом стаже ПФР не вправе.

При выявлении нарушений в трудовой книжке орган ПФР должен сделать запрос необходимых документов самостоятельно (с согласия гражданина).

В отдельных случаях, если ошибки незначительны, управление ПФР может комиссионно принять решение о включении спорного периода в стаж. Например, если в Ф.И.О. владельца трудовой книжки допущена ошибка в одной букве («Наталья» вместо «Наталия» и т.п.).

В спорных ситуациях гражданин может обратиться в вышестоящее отделение ПФР с запросом о возможности установления стажа по трудовой книжке.

Если же пенсионер претендует на включение периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, орган ПФР не только вправе, но обязан затребовать дополнительные документы помимо трудовой книжки (справки, уточняющие льготный характер работы и т.п.).

Кроме того, дополнительные справки потребуются для зачета тех периодов, которые согласно действующим правилам включаются в стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР или иных приравненных к ним обязательных платежей.

В частности, это касается периодов работы:

- по договорам гражданско-правового характера,

- в крестьянско-фермерском хозяйстве,

- в качестве индивидуального предпринимателя (и всех видов индивидуальной трудовой деятельности),

- за границей – после 1 января 2002 г. (при наличии международного соглашения).

Для включения в стаж указанных периодов придется представить в ПФР справку об отчислениях обязательных платежей в бюджет за указанные периоды.

Во всех остальных случаях требование архивной справки о стаже незаконно. Отказ ПФР зачесть тот или иной период в стаж можно обжаловать в суде.

Под трудовым стажем определяют общую продолжительность занятости, или деятельности гражданина Российской Федерации согласно КЗОТ.

Трудовой стаж, или выработка по выслуге лет, самым непосредственным образом влияет на начисление пенсии любого трудоспособного гражданина с момента достижения совершеннолетнего возраста.

Бесплатно по России

Однако, в случае, когда зарплата выдаётся неофициальным образом, в конверте, без отчисления некоторой суммы денег на медицинское страхование, подоходный налог, пенсионный фонд и так далее, — рассчитывать можно только на минимальный размер пенсии согласно уровню минимального размера оплаты по региону.

Когда требуется подтверждение трудового стажа через архив

Данная процедура необходима при выходе трудоспособного гражданина на пенсию, или заслуженный отдых при утере трудовой книжки до 2002 года.

После пенсионной реформы в 2002 году в Российской Федерации учитывается как страховой стаж, так и трудовой.

Под страховым стажем определяют периоды внесения взносов в пенсионный фонд, а под трудовым, — любую оплачиваемую занятость согласно КЗОТ.

В результате модернизации существующей системы, после 2002-го года размер пенсии высчитывается за счёт страхового стажа и размеров выплат в пенсионный фонд.

При этом для тех лиц, которые работали до 2002 года, предусмотрена процедура конвертации в страховой через перевод отработанного времени занятости в денежный эквивалент страховых взносов. В некоторых случаях возможно досрочное оформление пенсии до достижения гражданина соответствующего порога по возрасту. К таким случаям относятся профессии, работа, в рамках которых сопряжена с особо тяжелыми условиями труда.

К данной категории относят людей следующих профессий:

Военнослужащие;
Рабочие, задействованные в производстве на цехах;
Рабочие, задействованные на производстве в любых условиях труда, где присутствует хотя бы минимальный риск осложнений со здоровьем;
Сотрудники любых федеральных ведомств.

В страховой стаж, помимо времени занятости на производстве, или службы в неком учреждении, входит следующее:

Служба в армии срочного порядка;
Уход за ребёнком младенческого возраста;
Уход за инвалидом первых и вторых групп;
Время учета в центре занятости населения;
Тюремный срок в случае реабилитации после освобождения;
Срок нахождения в отдаленных гарнизонах для жен военных в случае невозможности трудоустройства.

Способы подтверждения стажа

После 2002 года процедура подтверждения выработки по выслуге лет была максимально упрощена, где главным критерием подтверждения являются взносы в пенсионный фонд.

Когда необходимо делать расчёты пенсионных выплат, — учитывается лицевой счёт в ПФР каждого, отдельно взятого трудоспособного, зарегистрированного гражданина, где отражены все изменения.

До пенсионной реформы в 2002 году порядок подтверждения, восстановления выработки по выслуге лет сопряжен с определенными сложностями.

Существуют два способа подтверждения стажа.

Документальный;
На основании свидетельских показаний.

Документальный способ подтверждения сопряжен со сбором всех документов, которые могут прямо, или косвенно подтвердить факт наличия регистрации гражданина по месту работы, службы и так далее для конвертации в страховой.

При этом для подтверждения некоторых документальных данных часто необходимо делать запрос в архив.

Свидетельский способ подтверждения основывается на показании свидетелей, которые дают показания, подтверждающие, что такой-то гражданин действительно состоял в штате определенной организации и имеет необходимый стаж.

Архивная справка о трудовом стаже

Документ из архивов для подтверждения стажа бывает двух типов:

с подтверждением трудового стажа;
с подтверждением выплат по зарплате за конкретный период.

Подобные справочные данные архив предоставляет полностью бесплатно.

Способы оформления

Для получения архивной справки необходимо оформить соответствующее заявление с наличием следующей информации по пунктам:

Наименование архива;
Некоторые данные заявителя, в том числе ФИО, и другие в зависимости от конкретной архивной организации;
Место проживания и данные по регистрации;
Период времени, на который необходимы архивные данные;
Информация по рабочему месту;
Дата, подпись.

Заявление в архивную организацию будет принято только в том случае, если гражданин утерял трудовую книжку.

Срок выдачи архивной справки

На выдачу подобных справок отводится не более тридцати дней с момента отправки письма с запросом.

В случае, если возникли непредвиденные сложности, архив вправе выдать уведомление о продлении срока рассмотрении заявки.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересное видео по теме:

Заключение

Подтверждение стажа через архивные данные в современное время становится все менее актуальной процедурой из-за упрощения пенсионной реформы в 2002 году.

Однако, для тех граждан, которые не обладают трудовой книжкой, — обращение в архивные организации является едва ли не единственным способом подтверждения стажа помимо свидетельских показаний до реформирования пенсионной реформы.

четверг, 31 января 2013 г.

Судебная практика: Архивные справки при отсутствии документов, послуживших основанием для их выдачи, не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими льготный трудовой стаж

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением наших граждан постоянно «на слуху», и, к сожалению, не по самым приятным поводам. В частности, все чаще и чаще при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии наши граждане сталкиваются с необходимостью предоставления дополнительных доказательств, подтверждающих их пенсионные права, трудовой стаж и размер заработной платы.

Еще больше проблем возникает у тех, кто претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дело в том, что в трудовой книжке не предусмотрено отражение соответствующих сведений, поэтому свои права приходится подтверждать справками либо от работодателя, либо из государственного архива, в который были переданы документы организации после ее ликвидации.

И вот тут как раз и возникают проблемы. К сожалению, ситуация в нашей стране с обеспечением сохранности документов ликвидированных организаций катастрофическая и граждане вынуждены самостоятельно заботиться о документировании своих прав на льготные пенсии. Но даже если гражданин представит в Пенсионный фонд справки о наличии у него специального стажа работы, полученные им при увольнении от своих бывших работодателей, это тоже ничего не гарантирует, поскольку такие справки могут быть не признаны надлежащими доказательствами.

В описываемом случае гражданин представил в Управление Пенсионного фонда в районе Санкт-Петербурга справки с трех мест работы о том, что он работал на подземных работах. Несмотря на это ему было отказано в назначении трудовой пенсии – в первую очередь из-за того, что эти организации уже не существуют, а в государственные архивы их документы по личному составу не поступили.

Суды двух инстанций разошлись в оценке представленных сторонами доказательств. Окончательное решение по делу было принято судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда (апелляционное определение от 28 мая 2012 г. № 33-5556).

Гражданин Р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (УПФР) в районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР ему было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью 10 лет.

В специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии, не были учтены: военно-учебные сборы, обучение, периоды работы в трех организациях - муниципальном государственном предприятии (МГП) и двух акционерных обществах (АОЗТ и ЗАО), поскольку документально не была подтверждена занятость Р. в течение полного рабочего дня на подземных работах в условиях, предусмотренных Списком № 1.

Для справки: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Не согласившись с таким решением, Р. обратился в суд с иском к УПФР, в котором просил признать решение УПФР незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в его специальный стаж спорные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста.

Позиция Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга рассматривал дело № 2-191/12 в январе 2012 года.

Из трудовой книжки Р. следует, что он полный рабочий день работал в МГП на подземных работах и был уволен из организации в связи с переводом в АОЗТ.

Согласно приведенным в архивной справке сведениям, Р. работал в МГП на подземных работах с полным рабочим днем в шахте. В указанный период Р. в отпусках без оплаты по личному заявлению, в вынужденных простоях не по вине работника не находился, прогулов без уважительных причин не имел; фактически отработано по данной профессии 2 года 18 дней. Справка была выдана на основании личной карты Т-2, приказов по личному составу, лицевых счетов на выплату заработной платы и Устава предприятия.

Согласно записям в трудовой книжке, Р. Был принят на работу в порядке перевода из МГП в АОЗТ, был занят на подземных работах с полным рабочим днем и уволен по переводу в ЗАО. Эти сведения также были отражены в архивной справке, выданной АОЗТ на основании личной карты Т-2, приказов по личному составу, лицевых счетов на выплату заработной платы и Устава предприятия.

Затем Р. был переведен из АОЗТ на работу в ЗАО на подземные работы с полным рабочим днем в шахте, и уволен в порядке перевода в ООО. И здесь льготный стаж был подтвержден архивной справкой.

Установив, что на момент рассмотрения Пенсионным фондом обращения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Р. в установленном законом порядке подтвердил свою занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, предоставив Пенсионному фонду копию трудовой книжки, согласно записям в которой в спорные периоды он работал в условиях, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня на подземных работах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Пенсионного фонда оснований подозревать, что в спорные периоды работа выполнялась истцом в режиме неполной рабочей недели, в связи с чем стаж должен исчисляться по фактически отработанному времени.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов стаж работы Р. на подземных работах превышал 10 лет, суд первой инстанции признал решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязал его включить спорные периоды в специальный стаж и назначить Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им 50 лет.

Суд отметил, что, по его мнению, Пенсионный фонд не вправе требовать от Р. какие-либо иные документы, кроме копии трудовой книжки, подтверждающие его занятость в спорные периоды в течение полного рабочего дня на подземных работах и основывать свой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на иных документах, подтверждающих работу истца в спорные периоды, при наличии предоставленной истцом копии трудовой книжки.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2012 года исковые требования Р. были удовлетворены и решение УПФР было признано незаконным.

Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда рассмотрела апелляционную жалобу УПФР (апелляционное определение от 28 мая 2012 г. № 33-5556).

Судебная коллегия отметила, что Пенсионный фонд не оспаривал относимость занимаемой Р. должности к Списку № 1, однако возражал против включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Это обосновывалось отсутствием документов, подтверждающих характер работы Р. (вредные условия труда), а также выполнение работы в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

Пенсионный фонд также ссылался на то, что представленные Р. справки, выданные ему в отделе кадров организаций, в которых он работал, не могут быть приняты во внимание без документального подтверждения занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 1, так как в справках отсутствуют угловой штамп и реквизиты организации (адрес, ИНН, регистрационный номер в Пенсионном фонде и т.д.). Пенсионный фонд предъявил к справкам и другие претензии:

В одном случае в трудовой книжке истца и в справке отличались печати,
В печати на ещё одной справке упоминался городской район, который был упразднен по распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 11марта 1994 года,
Факт работы истца в 1997-1998 гг. в должности из льготного списка не был подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Для справки: В соответствии с пунктом 3 раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), - например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., - для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Р. в материалы дела и при обращении в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости были представлены архивные льготные справки, согласно которым он работал в МГП, в АОЗТ и в ЗАО на подземных работах с полным рабочим днем в шахте при полной рабочей неделе. Периодов, исключающих льготный стаж, Р. не имел. Указанные справки были выданы на основании личных карточек Т-2, приказов по л/с, лицевых счетов на выплату заработной платы и Устава предприятий.

Указанные в льготных справках сведения, а также сами справки вызвали у Пенсионного фонда сомнения в обоснованности их выдачи, в связи с чем УПФР, воспользовавшись своим правом на проверку документов, запросило в архивах Санкт-Петербурга и у работодателей истца документы, подтверждающие выполнение Р. работ с особыми условиями труда в условиях 80% занятости. Согласно полученным УПФР ответам, документы АОЗТ по личному составу на хранение не поступали, Архивный комитет Санкт-Петербурга сведениями об их местонахождения также не располагает. Аналогичные ответы позднее были получены в ответ на запросы апелляционного суда.

Повторно представленные Р. соответствующие льготные справки не соответствовали представленным ранее (интересно, где их взял гражданин? – Н.Х.), полученным им, по его утверждению, в 1997 году при увольнении, - несмотря на то, что они были датированы теми же числами.

Затем суд сделал далеко идущий, с моей точки зрения, вывод о том, что «данные справки при отсутствии документов, послуживших основанием для их выдачи, не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в должности проходчика не менее 80% рабочего времени (полная занятость)».

Сам по себе факт того, что Р., согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды работал в должности проходчика на подземных работах с полным рабочим днем, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость). Не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Суд счел, что Р. не представил суду допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих характер выполняемых им в спорные периоды трудовых функций по занимаемым должностям на условиях, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд сделал вывод о том, что при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Р. о признании решения УПФР незаконным у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем принятое по делу решение подлежит отмене, как постановленное при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Мой комментарий: С моей точки зрения, ситуация с подтверждение пенсионных прав в нашей стране складывается патовая. С одной стороны, известно, что граждане несут в Пенсионный фонд массу поддельных справок. С другой стороны, стороны, государство за более чем двадцать лет так и не удосужилось создать условия, обеспечивающие сохранность документов по личному составу ликвидированных организаций. Этим пользуется Пенсионный фонд, отказывая в назначении пенсий при отсутствии в архивах подтверждающих документов. В результате страдает множество честных людей, не имеющих возможности повлиять ни на недобросовестных работодателей, ни на ситуацию с обеспечением сохранности документов, подтверждающих их пенсионные права.

Я не понимаю, почему отсутствие документов в архиве ставится в вину гражданину, а не государству и его органам. Может быть, стоит «перевернуть» процедуру доказывания -обязать именно Пенсионный фонд доказывать, что гражданин не имеет прав на льготную пенсию. Может быть, тогда и проблема с обеспечением сохранности документов по личному составу будет хоть как-то решена :)

Хочу также отметить, что подобная перемена не будет разорительной: да, государству придётся ежегодно выплачивать дополнительно миллиарды рублей пенсии, однако практически все эти средства тут же будут потрачены на приобретение товаров первой необходимости, т.е. фактически станут дотацией мелкому и среднему бизнесу и будут способствовать росту экономической активности в стране и созданию столь необходимых рабочих мест. Не говоря уже о справедливости по отношению к людям…

Если бы я знал, где находится журнал по ежедневной технике безопасности при выходе на объект работы, я бы наконец-то получал свою законную пенсию по выслуге лет, а именно 6 лет горячего стажа на тяжелом производстве за 1984-1990 годы. Скажите, помогите с вопросом. Сколько лет такие журналы хранятся, ведь если всего 3 года, то это не совсем правильно? И где такой журнал можно найти, если все-таки он хранится в каких-то архивах?

С итуация изложена недостаточно подробно: неизвестны отрасль, название предприятия и место его нахождения. Но случай тяжелый и характерный для конца 80-х – начала 90-х годов, когда в связи со сменой собственников документальные и архивные фонды предприятий пропадали, несанкционированно уничтожались, на хранение в государственные (городские и районные) архивы не сдавались, не передавались и правопреемникам, сохранность не обеспечивалась.

Все-таки можем рекомендовать следующий алгоритм поиска:

выявление всех видов документов предприятия, в которых могли найти отражение отношения работника и работодателя в связи с выполнением работы в тяжелых, вредных и опасных условиях труда, т.к. необходимо знать, какие виды документов стоит искать;
если предприятие-работодатель продолжает функционировать, необходимо обратиться в его архив, поскольку может оказаться, что он все еще хранит документы по личному составу предприятия, начиная с момента его создания (такая ситуация встречается);
обращение в орган управления архивным делом (это комитет по делам архивов, архивное управление или отдел в администрации города / городского поселения / района) или непосредственно в государственный (областной, городской, районный) архив, находящийся на той же территории, что и предприятие, т.к. необходимо выяснить, источником комплектования какого архива была организация-работодатель в период своего существования. Архив по своим спискам источников комплектования может установить, находятся ли в его фондах документы «вашего» предприятия за конкретный период;
направление запроса непосредственно в архив, в котором хранятся документы предприятия, включая документы по личному составу.

Как в трудовой книжке должны отражаться сведения о работе в тяжелых и вредных условиях труда, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также вахтовым способом, чтобы это дало право на досрочную пенсию? Как подтвердить трудовой стаж, если ошибку в трудовой книжке допустила уже ликвидированная организация? Ответы на эти и другие вопросы см. в статье «Аудит сведений о работе в трудовой книжке»

Какие документы искать?

Из вопроса не ясно, имеется ли после увольнения на руках у работника трудовая книжка с записями за период работы в эти годы. Если нет, то в архивный поиск необходимо также включить невостребованную трудовую книжку работника, срок хранения которой 50 лет 1 после года увольнения. Возможно, что невостребованные трудовые книжки вместе с другими документами по личному составу все-таки были сданы в архив, источником комплектования которого было предприятие.

Предположим, что трудовая книжка со всеми вкладышами имеется у работника. Перед началом поиска информации и документов о подтверждении стажа работы во вредных (опасных) и тяжелых условиях труда рекомендуем сначала посмотреть на записи в ней. В записи о приеме на работу должно быть указано наименование профессии и разряда, по которым работником осуществлялась работа в течение 6 лет. Запись об увольнении важна для определения конкретного стажа работы по данной профессии с учетом месяцев и дней. Далее, обратите внимание, что наименование профессии и количество лет отработанного по ней стажа должны соответствовать наименованиям, включенным в Список № 1 или Список № 2, которые в тот период утверждались постановлениями правительства.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 установлены виды производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях. Список № 1 содержит виды работ и профессий с особо опасными и тяжелыми условиями труда, Список № 2 – вспомогательные опасные виды работ. Если зафиксированное в трудовой книжке наименование профессии совпадает с одним из наименований, включенных в Списки, то в территориальное отделение Пенсионного фонда России можно направлять заявление с требованием рассмотреть вопрос о перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Запись в трудовую книжку вносится на основании изданного приказа по личному составу о приеме на работу, в котором также должны быть названы профессия, разряд и цех / производственное структурное подразделение. Он имел (и продолжает иметь) нормативный срок хранения 75 лет. Искать в архиве необходимо и этот приказ.

Прием на работу осуществлялся в соответствии со штатным расписанием, в котором были зафиксированы наименования структурных подразделений (цехов) и должностей, специальностей и профессий работников. Штатное расписание имеет постоянный срок хранения и может использоваться для доказательства наличия на предприятии подразделений и профессий с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

Если окажется, что записи о профессии в трудовой книжке не соответствуют требованиям, установленным в Списках № 1 и № 2, то одним из доказательств могут быть утвержденные на предприятии рабочая инструкция и инструкция по технике безопасности при выполнении тяжелых и вредных (опасных) работ, с которыми работник должен был быть ознакомлен под расписку, причем периодичность ознакомления зависит от степени вредности, опасности и тяжести работ, она может быть, например, ежегодной. Данные инструкции также имеют срок хранения не менее 75 лет и подлежат сдаче в архив. В архивный поиск необходимо включить и эти инструкции, которые могут быть индивидуальными для конкретного работника данной профессии или типовыми для категории работников, выполняющих работу по данной профессии. В них могли быть сделаны отметки об ознакомлении, которые подписаны и датированы самими работниками в момент ознакомления. Они являются доказательствами при необходимости подтверждения места и стажа работы (конечно, прежде всего в судебном порядке).

Кроме того, каждое предприятие в период до 1991 года в рамках мероприятий по охране труда было обязано вести списки работающих на производстве с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда (по аналогии со Списками № 1 и № 2). Списки должны были содержать фамилии, имена и отчества работников, наименования структурных подразделений, профессий и даты / период работы. Списки утверждались руководителем предприятия по мере изменения кадрового состава и имели (продолжают иметь в настоящее время) 75-летний срок хранения. Данные списки подлежали сдаче в государственный архив, как и другие документы по личному составу.

Наконец, все табели, графики работы, наряды работников тяжелых, вредных и опасных профессий, в которых обычно фиксируется фактически отработанное в этих опасных условиях рабочее время, также хранятся в течение 75 лет.

Если документы по личному составу предприятия после правильно проведенной экспертизы ценности были сданы в архив, то рекомендуем прежде всего запрашивать перечисленные нами основные для подтверждения стажа документы, которые имеют длительный срок хранения в течение 75 лет. Такие сроки хранения документов по личному составу и охране труда предусматривались типовыми перечнями документов со сроками хранения, которые утверждались в 1969 и в 1989 гг. В настоящее время практически такие же сроки хранения документов по личному составу и охране труда закреплены действующим Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, который утвержден приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (далее – ПТУД). Преемственность в установлении сроков – один из главных принципов разработки перечней документов со сроками хранения.

Что же касается журнала ежедневных инструктажей по технике безопасности при тяжелых, вредных и опасных условиях труда (о котором говорится в вопросе), то срок его хранения в настоящее время необходимо определять по ранее действовавшим (утвержденным до 1991 года) отраслевым перечням документов со сроками хранения, которые в свое время имели министерства черной, цветной металлургии и другие министерства / ведомства. В настоящее время эти перечни используются в качестве справочников межотраслевого значения, и установленные ими сроки хранения документов должны в обязательном порядке подтверждаться решением экспертной комиссии (ЭК) конкретного предприятия. А в действующем ПТУД журналы и книги обычного инструктажа по технике безопасности имеют срок хранения 10 лет (ст. 626 б), который является типовым и может на основании решения ЭК предприятия уточняться и изменяться в сторону увеличения в зависимости от конкретных условий труда.

А теперь поговорим подробнее о поиске архива. Вы знаете, где находилось предприятие, кому подчинялось, было ли оно самостоятельным предприятием или филиалом и т.п. В сети Интернет рекомендуем изучить сайт исполнительного органа, уполномоченного в сфере архивного дела в соответствующем субъекте Российской Федерации, в муниципальном образовании (в районе, в городском поселении, в городском округе) и найти сайты соответствующих государственных и муниципальных архивов на данной территории. Профиль архива часто отражается в его названии. Архивисты, как правило, очень четко понимают свою ответственность и активно способствуют защите социальных прав граждан. В некоторых субъектах РФ в 2000-е годы были созданы архивы, которые комплектовались и комплектуются только документами по личному составу, в том числе и ликвидируемых организаций. К сожалению, архивная отрасль в субъектах РФ часто соединяется с отраслями культуры и туризма. И тогда список архивов (республиканского, областного, городского уровней), их справочные данные и ссылки на адреса их сайтов необходимо будет искать на сайте комитета / управления по делам культуры, туризма и архивов администрации соответствующего субъекта РФ или города / городского поселения.

На сайтах государственных и муниципальных архивов обычно публикуются списки организаций, документы которых приняты на хранение в данный архив за конкретные периоды времени. Это «лучшая практика» архивов. Если такие списки пока не опубликованы, то рекомендуем:

обращаться непосредственно в архивы (прежде всего те, которые ранее были государственными областными, городскими, районными) по справочным телефонам, письменно (в том числе и по адресу электронной почты) или лично
и выяснить сначала вопрос, принимал ли архив на хранение документы вашего работодателя. Причем потребуется сообщить точное наименование предприятия, которое оно имело в период 1984–1990 гг.;
если удалось установить, в каком архиве находятся документы данного предприятия, то по форме, установленной архивом, необходимо оформить запрос о предоставлении сведений и / или копий / выписок из документов, подтверждающих стаж работы в тяжелых, вредных или опасных условиях труда, указать наименование подразделения / цеха и наименование профессии. Обычно запросы социально-правового характера исполняются архивами безвозмездно и в течение 30 дней с даты их регистрации (п. 5.8.3 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19).

Таков общий алгоритм поиска, если рассматривать ситуацию в позитивном аспекте и предполагать, что документы по личному составу все-таки поступили в государственный архив, находящийся в том городе, где находилось предприятие. Желаем успеха в архивном поиске!

Что собой представляет архивная справка? Фото: talks.su

Оформление пенсии является для многих граждан долгожданным периодом. Но чтобы стать официально пенсионером и наконец-то жить в свое удовольствие нужно собрать множество документов и пройти процедуру оформления. С особой ответственностью следует отнестись к подтверждению стажа, являющемуся основанием для прекращения трудовой деятельности и определения размера выплат.

Определение понятия относительно архивной справки о стаже

Справка является носителем сведений относительно работы у одного работодателя, так что, если их несколько нужна справка относительно каждого места работы.

Выдается официальный документ действующей организацией или делается запрос в архивах личных дел работников, куда после ликвидации работодатель передает документы. Выдача происходит:

на основании заявления работника;
запроса юрлица, в отношении определенного работника;
по решению суда относительно восстановления годов работы.

Архивная выписка имеет унифицированную форму и содержит такие данные:

реквизиты и название предприятия-работодателя;
ФИО и данные заявителя;
его должность;
период сотрудничества;
размер зарплаты с разбивкой по месяцам и годам;
% отчислений в ПФР.

Количество обращений может быть несколько, а количество копий не ограничено. Советы адвоката по оформлению досрочной пенсии и требуемым документам – в этом видео:

Когда для зачисления стажа справка не требуется

Что такое архивирование документов и по каким правилам оно проводится в организации – читайте в нашей новой статье.

В таком случае пенсионер остается перед выбором одного из пути решения проблемы – обращение в суд для признания стажа или признание действия ПФР незаконным.

Существует несколько вариантов, когда ПФР незаконно действует в отношении пенсионера, требуя от него справку.

Наличие стажа после присвоения СНИЛС

Такой стаж должен подтверждаться только Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, и никаких других документов для этого не требуется.

Если стаж уже был до момента присвоения СНИЛС

Так как учет в единой системе начался с 1990 годов, то года стажа многих пенсионеров не учтены в системе.

Для подтверждения подобного периода необходимо действовать согласно Правилам подтверждения и подсчета страхового стажа № 1015 от 2014 года.

Прочие документы необходимы только в следующих случаях:

отсутствие трудовой книжке;
в книжке нет записей об отдельных периодах трудовой деятельности;
при совершении записи ответственное лицо допустило ошибки или указало недостоверные данные.

Отсюда следует, что при правильно заполненной трудовой книжке за каждый год деятельности требовать дополнительные документы ПФР не вправе. Кроме этого согласно нормам, при обнаружении недочетов сотрудники ПФР должны самостоятельно выполнять запросы в соответствующие инстанции.

Пример заявления на выдачу архивной справки.

В отдельных случаях при незначительных ошибках, например, ошибочного написания одной буквы в слове, ПФР может комиссионно сделать зачисление стажа.

Также и руководство ПФР вправе решать спорные моменты по зачислению стажа на основании трудовой книжки без использования услуг суда.

Но когда пенсионер досрочно выходит на пенсию ПФР обязан сделать запрос дополнительных документов на подтверждение трудового стажа:

справка о льготном характере работы;
приказы о назначении работника на соответствующую должность или в цех с вредными условиями труда;
учредительные документы или лицензии для предприятия о разрешении заниматься определенным видом деятельности.

Если требование незаконно – что делать

В случае отказа и от руководства следует обращаться в суд для решения проблемы. При этом суд нередко принимает сторону работника, например, в 2006 году Верховный суд по делу 46-В06-3 признал требования сотрудников ПФР относительно предъявления дополнительных документов незаконными.

Так как отсутствие приказа о назначении работника на работы в полевых условиях, не является поводом для отказа в признании труда тяжелым. Наличие записи в трудовой книжке достаточно.

Заключение

Подсчет стажа деятельности должен происходить на основании трудовой книжки или Выписки из единой системы. Подтверждать дополнительными документами стаж следует только в отдельных случаях, например, при оформлении досрочной пенсии.

Как подтвердить стаж, если он не учтен вы можете посмотреть тут:

Читайте также: