Голодец накопительная часть пенсии

Накопительная часть пенсии, которая формируется в рамках государственного пенсионного страхования, не должна наследоваться после смерти вышедшего на пенсию гражданина, считает вице-премьер РФ Ольга Голодец.

Такую возможность депутаты предложили обсудить Голодец в среду на заседании в Госдуме межфракционной группы по внесению поправок в пенсионные законопроекты. Сейчас накопительная часть пенсии может наследоваться только если гражданин скончался до выхода на пенсию.

"Это часть пенсии вводит людей в заблуждение из-за своего названия, но никакого отношения к индивидуальным накоплениям она не имеет", - сказала Голодец. Она отметила, что накопительная пенсия, которая формируется в рамках государственного пенсионного страхования, не является частной собственностью.

Комментарии читателей

"накопительная пенсия, которая формируется в рамках государственного пенсионного страхования, не является частной собственностью" отчисляешь, отчисляешь деньги в течение всей жизни себе на пенсию, а твоей собственностью они, оказывается, не являются. Чудаки они все на букву М 0 0

А вот уже как заговорили, а добровольное софинансирование получается теперь благотворительностью в пользу некой частной собственности? 0 0

Вообще там поохерели что ли? Добьются скоро оранжевой революции. 0 0

Простите Татьяна Суркова. А каким это образом Вы сами себе отчисляете "накопительную пенсию"? На сколько я понимаю, это делает работодатель! И уж точно не из Вашей заработной платы. 0 0

Но согласитесь, что название этой части вводит людей в заблуждение, как и разъяснения о наследовании. Надо бы ее переназвать - типа на общие нужды пенсионеров. А то делят кому-то на 2 части, люди в персучете не разбираются, и хотят получить пенсии с каждой части. 0 0

Уважаемый Бухгалтер! А работодатель перечисляет денежки из каких Фондов. Может быть после смерти пенсионера и его накопления на книжках, активах и прочих финдокументах нельзя будет наследовать, А. 0 0

Уважаемый Бухгалтер. У вас, видать, цвета только черные и белые и другие варианты вы не рассматриваете? Я сама себе работодатель (зарегистрирована как ИП) и, представьте себе, сама за себя отчисляю взносы, в том числе и на "накопительную пенсию". Может вы еще и не знали, что еще и не вся сумма взносов идет в зачет по вашему лицевому счету? 0 0

Согласна, что с названием "накопительной" ошиблись. Малограмотные, но сильно разбирающиеся в цветах ИП (может им лучше стать художниками) почему-то решили, что это их накопления на черный день. А по закону это совсем не так никогда не было. Просто законы своей страны вообще-то надо хотя бы читать. Даже если они Вам вообще не нравятся, и даже если Вам вся страна не нравится и т.д. 0 0

Вообще идея пенсионной системы в том, что бы каждый гражданин зарабатывал себе пенсию, в том числе и накопительную. А не сидел и ждал бы, когда его старшие родственники помрут, вот он и получит их накопленную пенсию.А самому не надо думать будет думать о пенсии. Мне кажется этот вопрос доступен для понимания разной аудитории, поэтому мне не понятна почему возникла волна возмущения . 0 0

Уважаемый Бухгалтер, сильно разбирающийся и невероятно обожающий законы своей страны. Чем больше разделяющих ваши взгляды, тем "лучше и лучше" становится законодательство. Дай бог вам доработать до пенсии! 0 0

Татьяна! Я действительно ОЧЕНЬ не плохо знаю законодательство своей страны в части предпринимательского права и налогообложения. Слова "нравятся" "не нравятся" не имеют к ним никакого отношения. Законы просто должны исполнятся, если они не работают, то их надо дорабатывать или изменять и т.д. До пенсии я дожила сама и Богу даже не пришлось мне в этом сильно помогать. А Вам бы все-таки не помешало бы почитать законы, коль Вы решили заниматься бизнесом. Это помогает в жизни знаете ли. И не кричать сдуру "караул грабют!" коль уж не разбираетесь в предмете обсжудения 0 0

Уважаемый Бухгалтер, и как вам на пенсии? Хорошо живется? Подучить правила русского языка не хочется? Очень удобно передергивать фразы и писать неграмотно, прячась за безликим ником.
Человек, так выражающий свое отношение к окружающим, мне не интересен. 0 0

Татьяна Суркова! Поддерживаю Вашу позицию.
Если разрешите, объясню - почему? - не понятливому, но очень пытливому и грамотному Бухгалтеру.
Мы похоже, жили в СССР примерно в одинаковое время, если уже пенсию заслужили. В нем, "отвратительном", хватало на пенсии, больничные, детские сады, пионерские лагеря и другую социалку отчислений с ФОТ в размере всего 7%. А теперь почему-то(. ) не хватает и 30.
Мало того. Если, например, эти 6% накопительной части работодатель будет выплачивать работнику в виде зарплаты, то, я УБЕЖДЕНА, что работник не будет сопротивляться! И если захочет, отнесет их в НПФ или положит в банк под %%, или положит в банку, или под матрас. Но это решение примет работник. У работодателя расходы не увеличатся при этом, а у работника будет выбор: как он хочет угробить или приумножить уже "свои" денежки.
И вообще, мне кажется что высказывания Бухгалтера имеют агрессивный и даже хамский тон.
Даже отвечать не приятно, но и молчать - не получается. Но больше вступать в полемику не буду.
А Вам Татьяна желаю здоровья, счастья и удачи! 0 0

щас вас всех тут дико разочарую.
когда перекладывал накопительную часть в нпф, в этом нпф при банке сразу предложили ее завещать.
и я это сразу сделал.
пусть теперь лбом стену прошибут чтобы доказать, что это завещание не имеет правового статуса. 0 0

хочу добавить, что темнота у нас в стране беспросветная, даже в кругах бу.
вот чего вы орете что накопительная часть это не собственность. а?

а зар.плата ваша собственность?
а начисления в фонды начисляются с чей собственности, т.е за счет чей?
работодатели это всего лишь налоговые агенты.

реальная Ваша зарплата это не та, что вы получаете на руки (нетто), а ВСЕ выплаты в Вашу пользу (брутто).
так что те, кто получает зар.плату в конвертах - позволяют у себя воровать). 0 0

Нужно как в Германии - платить работнику полную сумму на руки, а дальше он сам платит за мед. страхование и т.п. А то сейчас у населения создается иллюзия, что им пенсию и медицину государство оплачивает, хотя на самом деле работодатель. Когда работник сам из полученных "на руки" отнесет процент в медстрах, тогда он и спросит, почему убогое здравоохранение не оказывает мне нормальные услуги, за которые я заплатил. Сейчас уже немалая часть граждан вообще предпочитает лишний раз с гос. медициной не связываться. Зайдите в платную клинику, там уже очереди как в районной поликлинике. 0 0

Верно, Виталий! Только не будет этого при нынешней власти. 0 0

О чем на самом деле думает вице-премьер по социальным вопросам.

Вице-премьер Ольга Голодец, в составе представительной правительственной делегации работающая на Восточном экономическом форуме, отчиталась перед журналистами о ходе пенсионной реформы. Напомним, ранее премьер Дмитрий Медведев заявил о том, что замороженная накопительная система будет перезапущена с 1 января 2016 года, а его заместитель по социальным вопросам Ольга Голодец обещала когда-то, что ключевые моменты по пенсиям будут обсуждаться до осени.

Судя по всему, осень на Дальнем Востоке еще не наступила. «Решение пока не принято. Решение будет принято, когда будем вносить бюджет», - отрезала Ольга Голодец. Вообще говоря, «внести бюджет» означает представить уже готовый документ, в котором расписаны детали: в этот момент думать о пенсиях как-то поздновато.

Но Ольга Юрьевна занята сейчас более важным делом: борьбой с тоталитаризмом. Многие усматривают в современной российской анархии какие-то элементы диктатуры, но только Голодец нашла главное зло: диктант, который традиционно проводится в России в Международный день грамотности 8 сентября, она предложила переименовать из «тотального» в «единый». И, конечно, на несколько часов стала посмешищем для интернет-остроумцев.

Что ж, переименовывать гораздо интереснее, чем возиться с какими-то пенсионерами и поднимать уровень пенсии по возрасту в какой-нибудь Новгородской области, например, с 6845 до 7187 рублей (на 5,5%, о которых говорит Минфин).

Согрелась в Норильске

Ольга Голодец - редкий представитель высшей политической элиты, которому не довелось поработать в Санкт-Петербурге; может быть, именно поэтому она занимает столь неблагодарные, можно даже сказать, расстрельные должности. Где бы ни трудилась Ольга Юрьевна, в конце концов она оказывается замом по социальным вопросам:

на Таймыре у Александра Хлопонина;
в «Норникеле» у Михаила Прохорова;
в Москве у Сергея Собянина;
в России у Дмитрия Медведева.

Дальше расти, кажется, некуда, разве что стать главой ЮНЕСКО («на планете у Пан Ги Муна»).

Голодец - дама не только смелая, но и состоятельная. У нее не было нипапы-министра, ни Путина-друга, но имелись мама - заведующая рестораном, папа - преподаватель «Плешки» и, конечно, знаменитый дядя-футболист. Ни в один из моментов своей жизни Ольга Юрьевна ничего не знала о материальных проблемах.

По российским меркам на пост заместителя мэра Москвы по вопросам образования и здравоохранения (позже - по социальной политике) Ольга Юрьевна пришла сказочно богатой: ее доход за 2010 год составил 57 млн рублей, в собственности находились роскошные домовладения в Швейцарии и Италии (намерзлась, бедняжка, на Таймыре и в Норильске). Впрочем, обвинять Голодец в чем-то предосудительном на основании только данного факта не стоит: на работу в мэрию она пришла лишь в декабре 2010-го, а декларацию, как и положено, подала за весь календарный год. Вполне возможно, что президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей - производителей никеля и драгоценных металлов и председатель совета директоров страховой компании «Согласие» (структуры, связанные с Михаилом Прохоровым) поменяла свои прибыльные должности на работу в мэрии из чистого альтруизма. Ведь в следующем году, который она целиком провела на должности заммэра, Голодец получила лишь немногим более 11 млн рублей. Для нее - копейки, но на секундочку премьер-министр Владимир Путин в том же 2011 году заработал 3,7 млн рублей.

После перехода в правительство на ту же любимую роль «зампосоца» доходы Ольги Голодец выросли - до 14,9 млн рублей в 2014 году (Путин - 3,67 млн, Медведев - 8,05 млн). И, конечно, она сохранила недвижимость в проклятой Европе (кроме нее, в правительстве до сих пор имеет подобные активы только бывший таймырский шеф Ольги Юрьевны Александр Хлопонин).

Пенсионер в одном из отделений Пенсионного фонда России

Пенсионер в одном из отделений Пенсионного фонда России. Фото: Александр Рюмин/ТАСС

130 тысяч одних академиков

Откуда же такая любовь российской властной вертикали к не очень молодой и не избыточно привлекательной даме? Ларчик открывается просто: за время работы в коммерческих структурах Ольга Юрьевна приобрела репутацию жесткого, безжалостного исполнителя приказов о сокращении расходов. Специальность Голодец по диплому - «Экономика народонаселения», а поскольку «народонаселение» - это не совсем то же самое, что люди, упрекать чиновницу в бесчеловечности как-то неловко.

Ольге Голодец прощается многое: и недвижимость за рубежом, и публичные возражения против «закона Димы Яковлева», и другие громкие высказывания («38 миллионов россиян непонятно чем заняты и только создают проблемы обществу»). Дело в том, что у Голодец есть редкий талант: нюх на непрофильные активы. Еще работая в том же «Норильском никеле», она фактически уничтожила кадетский корпус, хотя средств на его содержание хватало. Так что, выполняя приказ об «укрупнении школ» в Москве, Голодец просто занималась любимым делом.

С Голодец же связан и знаменитый скандал с попыткой изъятия «вкусной» недвижимости у Академии наук. Тогда вице-премьер также блеснула яркими высказываниями, например насчитала в стране 130 тысяч академиков. Эту битву глава российской «социалки» проиграла, но не сдалась, поскольку и в дальнейшем не раз давала понять, что наука для нее - непрофильный актив.

Ввиду подобных привычек Ольги Голодец после ее прихода в правительство извечная борьба экономического блока с социальным приобрела сюрреалистический оттенок: Минэкономразвития и Минфин старались дать народу какие-то средства, а «соцработники» упорно сопротивлялись.

Фонд озеленения Луны

Вы, возможно, слышали, что в России нищенские пенсии. На самом деле это не так. Да, средний российский пенсионер получает в 4-5 раз меньше денег, чем средний греческий, хотя РФ вроде бы поддерживает восстановление экономики Греции, а не наоборот. Но с точки зрения правительственного чиновника в России огромная общая пенсия - надо только правильно ею распорядиться.

Не удивительно, что у народа накопилось много вопросов к социальному блоку. И вопросы эти можно разделить на три основные группы.

1. Индексация пенсий. Ранее ее пытались держать на уровне инфляции, сейчас об этом никто даже не задумывается. Министерство финансов предлагает в 2016 году поднять пенсии на 5,5%, в 2017 году - на 4,5%, в 2018 году - на 4%. При двузначных показателях роста инфляции это, безусловно, приведет к сокращению числа пенсионеров, а значит, к экономии бюджета.

2. Повышение пенсионного возраста. Если еще три года назад это казалось невозможным, а в начале 2015-го, напротив, делом решенным, то в ходе нынешнего форума Голодец вновь исключила подобную возможность, по крайней мере на 2016 год. Метания как минимум настораживают. Кстати, если правительство не повысит пенсионный возраст прямо сейчас, то менее чем через два года сама Голодец получит право на пенсию по старости, хотя для этой цветущей дамы корректнее было бы выражение «по возрасту». Но экс-глава совета пенсионного фонда «Норникеля» и так с 2008 года имеет право на пожизненную негосударственную пенсию в размере 200 тысяч рублей в месяц. Будем надеяться, что эта сумма хоть как-то индексируется, а то тревожно за профессорскую дочку.

3. Самое сладкое - структура пенсии, возможное возвращение ее накопительной части. К этой замечательной истории Ольга Голодец непосредственно приложила свою тяжелую руку: вся каша заварилась аккурат после ее прихода в правительство. Несколько лет до этого правила формирования пенсии были если не кристально ясны, то хотя бы неизменны. Имелись страховая и накопительная части. Страховая (16% от зарплаты) шла на выплату пенсий нынешним пенсионерам, накопительная (6%) - на личный счет будущего пенсионера. Страховая часть индексировалась по уровню инфляции, накопительная была банковским инструментом, и ее доходность зависела от компетентности управляющего. По умолчанию накопительной частью распоряжался ВЭБ - без особого блеска, но иногда показывая доходность выше инфляции. Однако граждане раз в год имели право перевести свой счет под управление какого-либо другого фонда. Не то чтобы очень просто, но все как-то привыкли. Будущая пенсия зависела от того, насколько аккуратно ты платишь налоги. Благодаря этой системе в обществе резко вырос спрос на «белую» зарплату, повысилась собираемость налогов.

Однако после того как Ольга Голодец возглавила социальный блок правительства, государственный Пенсионный фонд резко начал испытывать серьезные финансовые затруднения (к слову, там вскоре выявилось значительное количество нецелевых трат). И власти не нашли ничего достойнее, как с 1 января 2014 года просто «заморозить» накопительную часть, направив все 22% российских зарплат на выплату текущих пенсий. Негосударственным пенсионным фондам пришлось фактически приостановить работу сначала на год (для «лицензирования»), потом «мораторий» продлили еще на год. При этом закона о накопительной части никто не отменял, наши 6% у нас как бы «позаимствовали» и обещали вернуть. Так, в апреле 2015 года Алексей Улюкаев (Минэкономразвития) выступил за возврат «замороженных» средств в накопительную систему и тут же получил отповедь от Ольги Голодец: «Это экономически невозможно!» Действительно, невозможно вернуть то, чего уже не существует. Эти деньги выплачены нынешним пенсионерам, потрачены теми на обеспечение сладкой жизни олигархов от энергетики и ритейла и стали зарубежной недвижимостью. Как говорили циники 1990-х, «средства вложены в Фонд озеленения Луны».

И вот сейчас, после всего этого Голодец, принимавшая активнейшее участие в работе этого фонда, «ничего не может сказать» о накопительной части пенсии.

Московские школы для Ольги Голодец - непрофильный актив. Российские пенсионеры - непрофильный актив. 38 миллионов «неизвестно чем занимающихся» россиян - «только создают проблемы». Мифические 130 тысяч академиков - якобы жируют за счет государства.

Время задуматься: а является ли сама вице-премьер профильным активом для России?

О пенсионной реформе

После совещания у президента о судьбе пенсионной реформы в СМИ появились разные толкования того, что президент имел в виду. В частности, по поводу накопительной части пенсии. Он говорил, что для желающих сохранить ее эта возможность останется. Но сколько именно останется в накопительной части - шесть процентов, два или будет какая-то другая цифра?

Ольга Голодец: Главный итог совещания у президента в том, что была поддержана предложенная правительством Стратегия развития пенсионной системы, включая меры по модернизации накопительного элемента. В стратегии мы зафиксировали, что накопительная система должна стать добровольной и выгодной гражданам, и предусмотрели право выбора. Навязывать людям безальтернативную игру в рискованные и, возможно, убыточные инструменты, как это по факту было сделано предыдущими реформами, не следует.

Некоторые эксперты предлагают повысить пенсии неработающим пенсионерам. Как вы к этому относитесь?

Ольга Голодец: Действующие правила в отношении пенсионного обеспечения одинаковы и для работающих, и для неработающих. Повысить пенсию только одной категории нельзя.

Обсуждается идея добровольного стимулирования более позднего выхода на пенсию. Сегодня 85 процентов пенсионеров продолжают работать после достижения пенсионного возраста. Смысл инициативы стимулировать и женщин, и мужчин позже выходить на пенсию, но при этом увеличивать ее размер. Вся пенсия, которая накапливается за этот период, будет направляться на увеличение пенсионных прав в возрасте от 65 лет. Тогда это будет серьезная прибавка. Сейчас проводятся расчеты, сколько может реально получить вышедший позже на пенсию человек, чтобы людям этот сценарий был интересен и выгоден. Но речь идет исключительно о добровольном выборе. В мире подобная модель успешно действует, например, в Швеции.

А как вы относитесь к идее прекратить выплачивать пенсии работающим пенсионерам?

Ольга Голодец: Пенсия - заработанное право, поэтому ситуация неоднозначна. В ходе одного из обсуждений пенсионной реформы была высказана идея сделать точку отсечения для определенной категории. Например, есть пенсионеры, уровень зарплаты которых превышает 100 тысяч рублей в месяц, хотя их и немного. Но сперва эта идея должна пройти через общественную дискуссию, и только в случае поддержки экспертами и гражданами правительство сможет приступить к разработке необходимых решений. Пока же ни минтруд, ни Пенсионный фонд не делали конкретных расчетов в этой части.

Вы сказали, что люди, которые много отчисляют в Пенсионный фонд, должны получать достойную пенсию. Но те же врачи, учителя, медсестры, санитарки, получающие копеечную зарплату, обречены на копеечную пенсию. Этот вопрос как-то будет решаться?

Ольга Голодец: Перед правительством стоит задача довести зарплаты в бюджетной сфере до уровня не ниже средней по экономике региона. В столице, например, средняя зарплата врачей уже превышает 60 тысяч, то есть она заметно выше средней по Москве. Зарплата учителей в столице перевалила за 50 тысяч рублей. Но необходимо добиться хороших цифр и в других регионах. Мы обязаны к 1 января 2013 года повысить уровень зарплаты педагогам общеобразовательных школ до средней по региону. Затем будем повышать зарплаты другим категориям бюджетников. Максимальный рост зарплаты должен произойти к 2018 году. Врачи и преподаватели вузов будут получать в два раза больше средней зарплаты по региону.

Будут ли учитываться годы ухода за детьми при выходе матерей на пенсию? По действующему законодательству Пенсионный фонд компенсирует матери только три года ухода за детьми независимо от числа детей. И женщина оказывается перед выбором: либо дети, либо пенсия. Дальше будет так же?

Ольга Голодец: Компенсироваться должно столько времени, сколько мама находится в отпуске по уходу за ребенком, независимо от того, первый это ребенок или седьмой. По моему поручению социальным блоком правительства в ближайшее время будет разработана соответствующая поправка.

Идея корпоративных пенсий очень привлекательна, она используется во многих странах. Но пока непонятно: для работодателей создание корпоративных пенсионных систем будет добровольно-принудительным?

Ольга Голодец: Во всем мире эти системы добровольны, но при этом востребованы работниками. Нужен цивилизованный рынок корпоративных пенсий, такой, как в большинстве развитых стран. И он должен охватывать не 7 миллионов человек, как сейчас, а как минимум 25 миллионов. И это должен быть понятный, простой, доступный и эффективный, с точки зрения финансов, рынок. Наша задача создать стимулы для его развития, например, финансовые льготы. В частности, по моему поручению подготовлен проект закона об отмене подоходного налога с корпоративных пенсий. Подобные меры будут стимулировать работодателей создавать в компаниях пенсионные системы, повышая тем самым лояльность сотрудников.

Минтруд посчитал: для того чтобы получить пенсию в размере 40 процентов от среднего заработка, нужно работать 40 лет и вносить в пенсионную систему 20 процентов зарплаты. Если все-таки нормативный стаж понизить до 35 лет, значит ли это, что придется повышать тариф, либо все-таки коэффициент замещения будет не 40 процентов, а меньше?

Ольга Голодец: Чудес не бывает. Сколько мы заработали, столько и получаем. Вместе с тем у пенсионной системы очень большой запас, так как огромная часть населения сегодня находится вне зоны налогообложения. Из 87 миллионов трудоспособного населения 48 миллионов - это плательщики взносов, остальные - нет. Если бы на сегодня все были добросовестными плательщиками, то средняя пенсия была бы не 9700, а около 20 тысяч рублей. И не стоял бы вопрос, из каких источников финансировать пенсию. Мы будем использовать этот резерв в развитии пенсионной системы.

Все-таки каким должен быть стаж - 35 или 40 лет? Вопрос решенный?

Ольга Голодец: Да, решенный. Стратегией утвержден максимальный стаж в 35 лет.

Вопрос, который нельзя не задать: пенсионный возраст в России один из самых низких в мире. Будем ли мы догонять Францию, Германию, Италию?

Ольга Голодец: Пенсионный возраст действительно низкий, кроме того, 10 миллионов человек получают пенсии досрочно. Но при этом мы сильно проигрываем европейским странам по продолжительности жизни, а это очень важный элемент пенсионной системы. Пока повышение возраста выхода на пенсию абсолютно неактуальный вопрос.

О занятости

Как утверждают эксперты, в России не очень благополучна ситуация на рынке труда - при низкой официальной безработице высокая неформальная занятость. Как вывести людей из тени?

Ольга Голодец: Необходимо внедрять стимулирующие меры для малого и среднего бизнеса и одновременно усиливать налоговое администрирование. Только таким образом мы сможем мотивировать предпринимателей на выход из тени. А что касается безработицы, у нас огромное предложение на рынке рабочих мест. Количество вакансий по сравнению с прошлым годом выросло с 1,1 миллиона до 1,5 миллиона. Так что острая проблема для России не безработица, а дефицит квалифицированных кадров.

Например, в городах многие идут учиться в экономические вузы, получать юридические специальности, которые потом мало востребованы. В итоге выпускники испытывают неудовлетворенность - они считают, что получили хорошее образование, но не могут найти достойной работы, ему соответствующей. Имеет место структурная несбалансированность экономики и системы образования.

Но есть отдаленные территории, малые города, где в принципе работы нет.

Ольга Голодец: Есть проблема депрессивных территорий. Государство поддерживает градообразующие предприятия в ряде моногородов, а вокруг них строится жизнь в населенном пункте. Идут деньги и на поддержку сельского хозяйства, что помогает выжить деревне. Государство ставит цель привлекать инвесторов в депрессивные территории, чтобы обеспечивать рабочие места и экономическое развитие.

О Трудовом кодексе

Что делать с Трудовым кодексом? Переписывать заново, как предлагает РСПП, или править?

Ольга Голодец: Есть разные варианты. В действующем Трудовом кодексе есть позиции, мешающие организовать современный рабочий процесс. Например, отсутствует понятие дистанционной занятости, которая сейчас широко используется. Законопроект о дистанционной работе принят Госдумой в первом чтении, ожидается второе. В нем обозначено, что дистанционная занятость должна давать работнику такие же права, как и обычная. Есть отставание от реальной жизни и по другим позициям.

Профсоюзы и работодатели очень активно просят перейти на систему электронных трудовых книжек, как мы переходим на электронные журналы, электронные истории болезни. Так движется жизнь, так развивается мир, это абсолютно нормально, если электронная трудовая книжка будет таким же документом, как и бумажная.

Уверена, что наше трудовое законодательство нуждается в совершенствовании. Его нужно привести в соответствие с XXI веком, современными запросами работников и работодателей. Мы уже делаем это шаг за шагом.

Об эффективном контракте

С 1 января 2013 года в бюджетной сфере должен быть введен эффективный контракт. Но для этого прежде должны быть сформулированы требования, должностные обязанности, критерии оценки эффективности для каждого работника. Речь идет о тысячах должностей. Успеют до 1 января? Как в эффективном контракте будет оцениваться работа небольших сельских школ, амбулаторий?

Ольга Голодец: Мы не должны формулировать конкретные требования. Мы только ставим общую задачу на уровне конкретных отраслей. Требования к эффективности работника формулирует его непосредственный руководитель. Его задача найти правильную методику оценки и критерии и добиться результата. Система эффективного контракта заработает с 1 января.

О социальной сфере

В Госдуме прошло второе обсуждение бюджета на 2013 год. Вы удовлетворены теми ассигнованиями, которые запланированы на социальную сферу? И недостаток средств на образование, науку проблема чисто экономическая или все дело в недооценке их значимости?

Ольга Голодец: Сегодня образование, здравоохранение, культура недофинансированы, и это заметно. Не случайно на минувшей неделе было подписано поручение премьер-министра о выделении дополнительных средств на строительство перинатальных центров и решение проблемы детских садов, о чем я уже сказала ранее. В проектах госпрограмм социального блока тоже зафиксированы расхождения с бюджетом, потому что социальная отрасль нуждается в серьезном развитии. И в руководстве страны это хорошо понимают. Не случайно на заседании правительства премьер заявил о необходимости модернизационного сценария развития здравоохранения.

Государственные медучреждения оказывают платные услуги. Часто пациентам говорят: УЗИ бесплатно через месяц, а сейчас за деньги. Как быть в этой ситуации?

Ольга Голодец: Если такое происходит, то это грубое нарушение закона об ОМС, потому что в нем четко написано: плата может взиматься только за услугу, не входящую в стандарт. Если вам врач назначил УЗИ, а его предлагают сделать за деньги, чтобы очередь сократить, это противозаконно и ваш звонок в департамент здравоохранения города, где вы живете, поставит все на место. Но если пациент хочет получить, например, эндопротез, не входящий в стандартную программу ОМС, то это уже услуга за дополнительную плату.

До конца года в ведущих федеральных медучреждениях должны появиться попечительские советы. Зачем они нужны? Не будут ли главврачи против? Есть для них нормативная база?

Ольга Голодец: Считаю это важным системным шагом для развития нашего здравоохранения. Попечительские советы необходимы, это инструмент контроля для гражданского общества. Небезразличные активные граждане смогут качественно помочь нам повысить эффективность медучреждений, выявить проблемные места, наладить диалог с людьми. Некоторые главврачи уже выступают против - и знаете, это, как правило, руководители учреждений, работа которых уже вызывает у нас немало вопросов.

О театре

Как вы видите судьбу театров, которые десятилетиями возглавляют отцы-основатели? Какой урок управленцы и законодатели получили после конфликта на Таганке с Юрием Петровичем Любимовым? Решение кадровых проблем по примеру театра Гоголя вы поддерживаете?

Ольга Голодец: Руководитель театра особая роль, в которой необходимо сочетать творческий талант и управленческие навыки. Решения в этой сфере должны быть продуманными, совершить ошибку сравнительно легко, а исправить очень сложно, иногда невозможно. В этом отличие сферы культуры от многих других.

Но порой необходимо дать толчок для развития того или иного коллектива, ведь здесь тоже бывают систематические неудачи и даже плохая работа - и в этом смысле культура такая же, как другие отрасли. Оценивать конкретные решения не считаю корректным, думаю, что в конечном счете рассудит зритель - именно он своим вниманием определяет, успешен или нет культурный проект.

Бюджет выделил на три года на гражданскую науку триллион рублей. В нем доля Академии наук всего 10 процентов. Куда пойдут остальные 860 миллиардов?

Ольга Голодец: Почти все ведомства так или иначе тратят деньги на научные исследования. Трехлетний план финансирования науки позволит реализовать многие амбициозные начинания. Так, в следующем 2013 году планируется потратить на научные исследования 342 миллиарда рублей, из которых 128 министерство образования и науки распределит между академиями наук и крупнейшими вузами. Среди ведомств больше всего получит Федеральное космическое агентство - 89 миллиардов рублей. 37 миллиардов выделено министерству промышленности и торговли на развитие программ гражданской авиации, прежде всего на самолетостроение для локальных перевозок, межрегиональных, внутрирегиональных. 13 миллиардов предназначено для исследований Росатома, 7,7 миллиарда - Курчатовскому институту, который занимается прежде всего фармацевтическими исследованиями, 7,6 миллиарда - Академии сельхознаук, 6,2 миллиарда - Академии медицинских наук и так далее.

Есть стратегические планы исследований. Например, Федеральное медико-биологическое агентство занимается клеточными исследованиями, которые длятся не один год. Результаты этого труда были использованы, когда оказывалась помощь пострадавшим от пожара в "Хромой лошади". Были проведены уникальные для России операции по пересадке кожи. Это новое слово в нашей медицине.

В институте им. Курчатова разрабатывают специальную систему, позволяющую точно вводить лекарство в место поражения, чтобы оно как можно меньше влияло на остальные, здоровые органы и системы организма. Это еще одна уникальная разработка.

Глобальная проблема для науки - нехватка молодых специалистов. Они не идут в науку не только из-за низких зарплат, но и из-за отсутствия карьерного лифта. Что с этим делать?

Ольга Голодец: По нашим данным, сегодня молодежь начала приходить в науку. Ситуация меняется. Если в 2000 году у нас было только 45 тысяч исследователей в возрасте до 29 лет, то сегодня уже более 75 тысяч. Россия как соавтор участвует в целом ряде международных исследовательских проектов, которые реализуются на европейском пространстве. Работают объединенные группы ученых, к которым привлекаются и молодые специалисты. У них появляется возможность профессионального роста и личностной реализации. Тот же Курчатовский институт участвует сразу в нескольких крупнейших международных исследованиях, таких как создание европейского рентгеновского лазера на свободных электронах или Международного термоядерного реактора. Результаты совместных исследований будут принадлежать странам, поддерживающим проект.

Вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец заявила, что накопительную часть пенсии планируется заморозить на три года.

«На три года в бюджете Минфином не доведены трансферты на накопительную пенсию. В бюджете полностью учтена индексация этой пенсии, учтены все выплаты по социальным пенсиям в полном объеме. Будет рост пенсий в полном объеме для каждого гражданина».

Эксперты сразу отметили, что, в отличие от российских пенсионеров, о себе Ольге Юрьевне беспокоиться не надо. Свою пенсию она давно уже «накопила»…

Лоббист на службе бизнеса?

Тут стоит вспомнить наиболее важные места из биографии Ольги Юрьевны. Она в 1984 году окончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, после чего и стала уверенно двигаться в направлении бизнеса и власти, умело совмещая одно с другим!

После МГУ Ольга Юрьевна больше 10 лет занималась наукой. В 90-м она закончила аспирантуру в НИИ труда, потом работала в Институте проблем занятости РАН, однако в 1997 году она резко начала участвовать в выгодных для нее социально-экономических проектах.

В частности, именно в 1997 году она возглавила отдел соцпрограмм в некоммерческом фонде «Реформуголь»! Как честно признался прессе Владимир Трегубов, курировавший в том же фонде экономические программы, этот фонд создавался тогда правительством на деньги Всемирного банка, чтобы смягчить последствия реструктуризации отрасли, закрытия шахт и т.д.

В общем-то, именно там Ольга Юрьевна поняла все прелести госфинансирования, так что пока рабочие стучали касками по мостовой, протестуя против невыплат зарплат и своего нищенского существования, чиновники туго набивали свои кошельки!

Как Голодец к Прохорову попала?

Разумеется, точно размер хищений, по слухам, имевших место в «Реформуголе», сейчас уже установить не получится, зато госпожа Голодец в 1999-м перешла на работу в «Норильский никель» под начало тогдашнего гендиректора компании Александра Хлопонина.

Там Ольга Голодец возглавила управление социальной политики и персонала. О результатах «социальной политики» никелевого холдинга в том же Норильске можно судить по ряду двух важных факторов. Во-первых, объемы выброса загрязняющих веществ в атмосферу в Норильске составляли 9500 кг на одного человека в год. Это привело к значительному росту заболеваний и, прежде всего, онкологических.

А, во-вторых, на фоне этого администрация градообразующего предприятия закрыла крупный оздоровительно-профилактический комплекс «Валек», где лечились и отдыхали рабочие. Такая вот у «Норникеля» была «социальная политика»!

А вот в 2001 году Ольга Голодец решила стать чиновником и поехала вслед за Хлопониным, назначенным губернатором на Таймыр, где почти год пробыла у него замом – также по соц-вопросам.

В 2001-м она сделала перерыв в бизнес-карьере, сменив ее на работу чиновника. Поехала вслед за Хлопониным, назначенным губернатором на Таймыр, где почти год пробыла у него замом – также по соц-вопросам.

Чем окончилось пребывание Хлопонина и Голодец на Таймыре - помнят все, ведь после серии громких коррупционных скандалов Кремль вообще лишил Таймыр самостоятельности, переведя в состав Красноярского края!

Рейдерство в биографии социального вице-премьера?

Затем Голодец вернулась на «насиженное» место в «Норникеле», но тут она уже попала к Михаилу Прохорову!

Разумеется, что в «Норникеле» Ольга Юрьевна заняла «хлебную» должность зам. гендиректора по персоналу и социальной политике. О последствиях этой «социальной политики» было написано ранее, а сейчас стоит вспомнить о том, что после конфликта Прохорова и Потанина в 2008 году Голодец мгновенно «выдавили» из менеджмента самого «Норникеля», но она осталась главой совета пенсионного фонда «Норникель» (НПФ являлся спорным активом).

В июле 2008 года она изменила устав НПФ таким образом, что компания «Норникель» и ее новое руководство фактически потеряли контроль над фондом. В общем, по сути, это был классический рейдерский захват.

Ольга Юрьевна «хапнула» деньги пенсионеров?

Отметим, что НПФ «Норникель» всегда имел, мягко говоря, дурную славу! Ведь по «непонятным причинам» вклады граждан «почему-то» стали переводиться в НПФ «Норникель». Причем, сами граждане узнавали об этом случайно. Да и то, когда вклады были уже переведены.

Разумеется, гражданам это не понравилось. В итоге в Пенсионный фонд России поступили тысячи звонков от граждан, возмущенных несанкционированным переводом их накоплений в НПФ «Норникель». В итоге, на это НПФ «обрушились» проверки различных инстанций, что привело к смене менеджмента. А ведь многие вкладчики НПФ «Норникель» уверяют, что в процессе этих махинаций там были использованы так называемые «схемы Голодец»

Впрочем, недолго Прохоров и Потанин воевали за НПФ «Норникель». Ведь после иска «Норникеля» в арбитраж в декабре 2008-го ОНЭКСИМ Прохорова все-таки отказался от него. А за эти полгода менеджмент экс-владельца сумел обеспечить себе неплохой «пенсионный фонд». Бывшие члены совета НПФ получили пожизненные ежемесячные пенсии по 125–150 тысяч рублей, глава совета Ольга Голодец – в 200 тысяч рублей.

По мнению специалистов, эти деньги по сути были взяты из пенсий рядовых сотрудников и жителей, – утверждает источник, бывший сотрудник «Норникеля». Речь идет об ущербе в сотни миллионов рублей.

Так сказать, «заработав на старость», почти все те же лица перешли из НПФ в СК «Согласие» – уже 100% актив Прохорова. Ольга Голодец стала главой совета директоров компании.

Тяга за границу?

Далее госпожа Голодец, ловко пользуясь влиянием Прохорова, перешла на работу в мэрию Москвы, где Прохоров имеет большую политическую поддержку у населения.

Разумеется, Голодец тут же получила «хлебную должность» заместителя мэра Москвы по социальным вопросам!

На новом посту ей пришлось декларировать доходы, и по итогам 2010 года она стала самым богатым чиновником мэрии с годовым доходом более 57 млн рублей. Правда, в 2011-м году цифра резко снизилась до более приличных должности 11,2 млн рублей.

И вот тут выяснилась одна весьма скандальная подробность! Так, Ольга Юрьевна задекларировала треть (250 кв. м) квартиры в Италии и половину (220 кв. м) дачи в Швейцарии. А ведь Владимир Путин публично запретил чиновникам иметь зарубежные активы.

И снова рейдерство?

В Москве коррупционные скандалы с участием госпожи Голодец продолжились! Так, ее довольно много критиковали за процесс укрупнения столичных школ. Имиджевый удар по вице-мэру как раз накануне ее повышения нанес скандал вокруг Первого кадетского корпуса в Москве, где столичные чиновники начали антикоррупционные проверки, пытаясь отстранить директора заведения. Против чего возмутился не только сам директор, но и родители.

«Родителей пытались обвинить, что они якобы давали взятки за поступление. Но никаких коррупционных фактов в итоге не выявили. А истинной целью всего этого был захват здания корпуса», - сообщил прессе глава совета родительской общественности корпуса Владимир Чернилов.

Таким образом, Голодец вновь обвинили в рейдерстве. Кстати, похожая ситуация произошла у вице-премьера еще раньше с другим кадетским корпусом, но уже в Норильске. Так что, похоже, Ольга Юрьевна поставила рейдерство на поток.

Под «крылом» правительства?

После того, как госпожа Голодец вдоволь «научаствовалась» в социальной жизни Москвы, ее «перекинули» (как ставленника ОНЭКСИМа) на должность «социального» вице-премьера в Правительстве РФ. Впрочем, это во многом произошло из-за того, что сам Прохоров от этой должности отказался. Впрочем, Прохоров – никогда не скрывал, что Голодец – это его «креатура» .

Находясь на должности вице-премьера, курирующего социальную политику, госпожа Голодец сразу же была заподозрена в «крышевании» тогда еще министра образования и науки Дмитрия Ливанова (про слухам, он имеет «дополнительное» лобби от своего дяди – вице-премьера Дмитрия Рогозина) и министра здравоохранения Вероники Скворцовой (про слухам, она имеет «дополнительное» лобби от главы Счетной Палаты Татьяны Голиковой).

В общем-то, при Голодец и начались масштабные хищения в этих ведомствах!

РАН – на обочину?

Впрочем, самым драматичным моментом деятельности Ольги Юрьевны является реформа РАН, которая де-факто свелась к «гигантскому» рейдерскому захвату в масштабах всей страны! А ведь суть его сводится к тому, чтобы отобрать недвижимость (и прочие активы) у ученых и отдать их в управление склонным к коррупции чиновникам

Сейчас уже довольно многие эксперты уверены, что инициатива «раздербанить» РАН и окончательно похоронить российскую науку изначально исходила даже не от Ливанова, а от Голодец!

Ведь именно Ольга Голодец заявила в Госдуме, что «российская наука обременена огромным грузом земельных площадей – 260 тысяч гектаров, это на каждого академика по 2 гектара».

Неизвестно, какой алгебраической системой пользовалась Голодец, но если учесть, что в РАН всего около 500 академиков, 2 гектара по-любому ну никак не получается. Даже если прибавить к собственно академикам более 750 членкоров. Даже если приплюсовать 55 тысяч старших и младших научных сотрудников, все равно будет больше двух га. Так что если кто-то из противников изменений воскликнет что-нибудь вроде: «И эти умники еще собираются реформировать Академию наук!», возразить ему будет сложно.

Таким образом, ясно, что Голодец не только ошиблась в своей оценке активов РАН, но и ввела в заблуждение депутатов Госдумы.

Кстати, заместитель председатель правительства РФ Голодец публично заявила, что несет полную ответственность за реформирование РАН. Впрочем, Ольге Юрьевне не привыкать к рейдерству.

Вице-премьер «крышует» Минздрав?

Кстати, по подобной «ливановской схеме» Голодец, по слухам, может «крышевать» и министра здравоохранения Веронику Скворцову, которая подозревается общественностью в организации незаконных тендеров!

Так, в апреле 2013 года был объявлен конкурс на организацию инфраструктуры Федерального центра обработки данных в сфере здравоохранения с начальной ценой 1,89 млрд рублей. После общественной критики без изменений в аукционной документации цена была снижена на 141 млн рублей. А по итогам тендера понизилась более чем втрое, до 565 млн рублей.

А теперь давайте задумаемся, куда бы ушли 1,325 млрд. руб разницы между начальной и конечной ценой ? В карман к госпоже Сворцовой и ее подчиненным. Причем, поговаривают, что после того, как перед Скворцовой возникла реальная опасность ареста, она обратился за помощью к вице-премьеру Голодец, и все проблемы были улажены. Интересно, а сколько Ольга Юрьевна берет за подобное покровительство.

А вот июне Минздрав разместил заказ на разработку программного обеспечения для диспетчеризации санитарного транспорта с начальной ценой 930 млн рублей. По результатам аукциона цена контракта снизилась в 10 раз, до 93 млн рублей. Здесь, опять-таки интересен момент, куда бы были «выведены» 837 млн.руб. разницы?! Тоже в карман к Скворцовой и Голодец.

Возвращаясь к электронной тематике, давайте вновь вспомним, как в августе был объявлен конкурс на создание нового сайта министерства ценой 25 млн рублей. Между тем, предыдущий такой тендер проводился только весной, и на создание нынешнего сайта ведомства было потрачено 10 млн рублей. Причем новый аукцион с заявкой на 6 млн рублей выиграла та же компания, что и предыдущий. А начальная цена снизилась более чем вчетверо. Итак, мы вновь получаем разницу в 19 млн. руб.

А теперь, давайте подсчитаем суммарную разницу в ценах начальных и конечных, которую удалось сберечь от «распила» общественным борцам с коррупцией, а также представителям надзорных инстанций! Получается, 2,352 млрд.руб.

«Сушите, Оля, сухари»?

А ведь, по сути, именно эти деньги могли «осесть в карманах» у Скворцовой и Голодец! Так неужели Ольга Юрьевна сделала для себя настоящую «кормушку» из социальной сферы?!

Тогда ей надо готовиться к переходу на казенный «корм»!

Читайте также: