Отменяется страховая часть пенсии

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

• при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
• при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
• при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
• при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации ( вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

• При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
• Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

в случае непредоставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.

Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

• со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Выплата пенсии восстанавливается:

• в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
• по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
• при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Согласно сведениям статистических органов, на начало 2020 года в России проживает 43,5 миллиона лиц, которые имеющих право на получение пенсионных выплат.

Подавляющее большинство из них являются получателями страховой пенсии, назначение которой зависит от страхового стажа гражданина, то есть, по сути, длительности его трудовой деятельности. С основаниями для назначения пенсионного обеспечения знакомы многие граждане, однако не все знают, при каких обстоятельствах соответствующие выплаты могут быть прекращены или приостановлены.

Бесплатно по России

В каких случаях и когда происходит прекращение выплат страховой пенсии

Основания для прекращения выплат пенсионного обеспечения установлены законом. Их перечень является вполне конкретным и исчерпывающим. Решение о прекращении выплат конкретному гражданину принимает территориальный орган ПФР. Однако это касается только случаев, когда она, собственно, и назначалась государственным пенсионным фондом.

Решение о прекращении денежных перечислений военным пенсионерам, а также лицам, которые ранее проходили службу в приравненных к армии силовых структурах, принимается непосредственно органами и структурами, которые и устанавливали соответствующие выплаты. Для военных пенсионеров это, к примеру, Министерство обороны. При этом в контексте данной статьи речь идет только о гражданских.

В целом, под прекращением выплат следует понимать полную остановку перечислений ранее назначенных гражданам денежных средств и пособий.

В зависимости от типа назначенного обеспечения, основания для аннулирования последующих выплат могут разниться. Разберем соответствующие тонкости более подробно.

Трудовой пенсии по старости

Обеспечение по старости назначается лицам, которые достигли установленного законом возраста выхода на отдых. На сегодняшний день в России проходит пенсионная реформа, суть которой заключается в поэтапном его увеличении. Однако следует отметить, что законом предусмотрены и исключения, когда в силу особенностей трудовой деятельности граждане могут выйти на пенсию значительно раньше.

Кроме этого, немаловажным условием для назначения пенсии по старости является достаточное количество страхового стажа, то есть периода, в течение которого производились отчисления взносов в пенсионный фонд, а также такой показатель, как индивидуальный пенсионный коэффициент, значение которого зависит от объема перечисленных взносов.

Основаниями для прекращения соответствующей выплаты могут служить:

1. Смерть получателя пенсионного обеспечения. Страховую пенсию полностью прекращают выплачивать в том случае, если ее получатель умер. Соответствующая информация в рамках межведомственного взаимодействия передается в пенсионный фонд органами ЗАГС. Это же правило касается и тех моментов, когда лицо признано умершим на основании решения судебного органа. Соответствующее судебное решение влечет те же правовые последствия, что и при установленной смерти гражданина.
2. Выявление необоснованности назначения пенсионного обеспечения. В данном случае речь идет о ситуации, когда заявителем были представлены фальшивые документы, дающие право на назначение обеспечения, либо сведения, указанные в бумагах, оказались недостоверными. При этом следует отметить, что перечисления прекращаются в данном случае как при предоставлении недостоверной информации заявителем, так и в тех случаях, когда решение о назначение пенсии являлось ошибочным по вине сотрудников самого пенсионного фонда.
3. В случае отказа гражданина от перечисления ему денег. Иногда может сложиться ситуация, когда установление пенсионного обеспечения прекращается по инициативе самого пенсионера. В этом случае от него потребуется соответствующее заявление.

По инвалидности

Данный вид пенсионного обеспечения назначается в том случае, когда гражданин признан нетрудоспособным вследствие заболевания или какой-либо травмы. При этом инвалидность должна быть установлена по строго установленной законом процедуре (через МСЭ). Страховая пенсия по нетрудоспособности назначается лицам, которые ранее работали, то есть имели страховой стаж.

При этом его длительность не влияет на саму возможность установления содержания.

Кроме причин, которые были перечислены как основания для прекращения перечислений по старости, пенсия по постоянной нетрудоспособности может быть прекращена в следующих случаях:

1. При снятии группы инвалидности. В тех случаях, когда состояние здоровья гражданина улучшается вследствие проведенного лечения или по причине стойкой ремиссии хронического заболевания, может быть принято решение о признании его полностью трудоспособным. В этом случае присвоенная группа инвалидности снимается, а пенсию прекращают выплачивать.
2. При установлении обеспечения по старости. Если получатель денег по инвалидности достиг возраста, когда ему положено обеспечение по старости, то он может сменить его вид. Это особенно актуально в том случае, если размер пенсии по старости превышает по сумме выплаты по инвалидности.

По потере кормильца

Данный вид материального обеспечения выплачивается лицам, которые находились на иждивении умершего работающего гражданина. Основным критерием для ее установления является отсутствие иных доходов. В подавляющем большинстве случаев ее получателями выступают дети умершего гражданина.

Кроме прочего, основаниями для прекращения выплат являются:

1. Достижение несовершеннолетним пенсионером возраста 18 лет.Совершеннолетние дети могут получать пенсию по утрате кормильца при условии обучения по программам среднего профессионального или высшего образования. Однако даже в этом случае по достижению студентом 23 лет перечисления прекращаются.
2. Трудоустройство пенсионера. Получение иных доходов, в том числе и связанных с трудоустройством, является основанием для прекращения пенсионного обеспечения по потере кормильца.

Когда выплаты могут прекратить и приостановить

Под приостановкой пенсионных перечислений следует понимать отсутствие оснований для осуществления выплат, имеющее временный характер. Как правило, после устранения соответствующих препятствий начисление денег может быть восстановлено.

Закон устанавливает следующие основания для приостановки перечислений денежных средств:

1. Невостребованность. Установлено, что если пенсионер не обращался за получением пенсии в течение полугода, то последующие выплаты приостанавливаются. Восстановление происходит в том случае, когда гражданин вновь обратиться за получением пенсионных денег.
2. Истечение срока ВНЖ иностранного гражданина. Российскую пенсию могут получать не только граждане РФ, но и иностранцы, имеющие на то основания. Иностранные граждане, проживающие в стране на основании ВНЖ, временно теряют право на денежные перечисления в том случае, если срок документа истек.
3. При выезде за пределы РФ. Это касается случаев переезда на ВНЖ в другие государства. Приостановление выплат, если лицо не предоставило соответствующие сведения и документы в органы пенсионного фонда.

Особенности прекращения выплат в связи со смертью

Смерть пенсионера является прямым основанием для прекращения перечисления пенсии. Однако если все же деньги были начислены, но в связи со смертью гражданин не смог их получить, то право на них возникает у его ближайших родственников, которые совместно с ним проживали. Если таковых не имеется, то данные денежные средства вливаются в наследственную массу.

Прекращение пенсионных выплат возможно, однако для этого должны иметься законные основания. Кроме этого, следует отличать прекращение от приостановления перечисления денег, которое имеет временный характер и связано, как правило, с невостребованностью в течение полугода.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) направила письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением отменить накопительную часть пенсии. Текст письма размещен на сайте федерации.

В документе говорится, что ФНПР последовательно выступает за то, чтобы исключить накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования. Но этот вопрос не был решен и, как считают профсоюзы, «приводит к правовым коллизиям».

Почему профсоюзы хотят отменить накопительную пенсию?

Свое требование ФНПР связывает с ежегодным увеличением показателя ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. На основе этого параметра, который также называют периодом или сроком дожития, рассчитывается размер ежемесячной выплаты накопительной пенсии: общую сумму накоплений пенсионера делят на этот период.

Параметр ожидаемого периода выплаты пенсии сохранен только для накопительной пенсии и регулируется обособленно. В 2015 году ожидаемый период выплаты составлял 228 месяцев (19 лет), с 1 января 2016 года был запущен механизм его ежегодного увеличения. В 2020 году период составил уже 258 месяцев (21 год и 6 месяцев), а в 2021 году он вырастет до 264 месяцев (22 лет).

Профсоюзы отмечают, что ежегодное увеличение ожидаемого периода выплаты снижает размер пенсионного обеспечения застрахованных, и это «дискредитирует саму идею накопительной пенсии». Также в ФНПР считают, что ожидаемый период дожития для системы обязательного пенсионного страхования должен составлять 12 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно. Это объясняется тем, что средняя продолжительность жизни россиян составляет 72 года, а право на накопительную пенсию возникает, как и прежде, по достижении 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами.

По мнению ФНПР, в случае нахождения накопительной части в системе государственного обязательного пенсионного страхования необходимо руководствоваться едиными нормами. Но в настоящее время применяются отдельные подходы. В связи с этим федерация предлагает отказаться от увеличения ожидаемого периода выплаты и вывести накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования.

Кто может получать накопительную пенсию?

Накопительная часть пенсии формируется у некоторых пенсионеров и будущих пенсионеров. Это, в частности, работающие граждане 1967 года рождения и моложе — их работодатели перечисляют страховые взносы на финансирование их накопительной пенсии. Пенсионные накопления есть также у мужчин 1953-1966 годов рождения и женщин 1957-1966 годов рождения, так как с 2002 по 2004 год их работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Кроме того, пенсионные накопления есть у тех, кто добровольно перечислял взносы в рамках программы софинансирования пенсий или направил на их формирование средства материнского капитала.

С 2014 года накопительная пенсия заморожена: все отчисления в накопительную часть идут на выплаты нынешним пенсионерам. До этого россияне могли направить эти отчисления на формирование собственных пенсионных накоплений или добавить в страховую часть пенсии, увеличив баллы для расчета своей страховой пенсии. Накопления, сформированные на конец 2013 года, никуда не исчезли: они инвестируются и выплачиваются гражданам при достижении ими пенсионного возраста.

Как можно получить средства пенсионных накоплений?

За назначением накопительной пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее: по достижении 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин. Для этого нужно иметь минимальное количество необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2020 году это 18,6 балла и 11 лет соответственно.

Выплату можно назначить как одновременно со страховой пенсией, так и отдельно. Пенсионные накопления могут выплачиваться тремя способами. Первый — как пожизненная ежемесячная накопительная пенсия, размер которой рассчитывается на основании показателя ожидаемого периода выплаты. Второй — в виде единовременной выплаты, за которой можно обращаться каждые пять лет (выдается при условии, что размер накопительной части менее 5% к размеру получаемой пенсии). Третий способ — получение срочной выплаты, когда накопления выплачиваются в течение времени, которое получатель указал в заявлении (но не менее 120 месяцев).

Накопительная пенсия представляет собой пособие, которое пожизненно выплачивает государство своим гражданам. Пособие формируется из пенсионных вложений за счет пополнения страховыми выплатами и взносами от работодателей и инвесторов.

Законодательно накопительная часть регламентируется Федеральным законом за номером 424 «О накопительной пенсии». Закон претерпевает изменения и дополнения, основными из которых является «заморозка» данного вида пенсии. В статье мы расскажем когда отменили накопительную программу, или данного события нет?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Является ли обязательной?

Денежными суммами выступает компенсационная уплата средств вместо зарплаты или вознаграждений, которые были утрачены в связи с наступлением состояния нетрудоспособности по старости.

Ежемесячное пособие в обязательном порядке автоматически начисляется застрахованным лицам на их индивидуальный счет в Пенсионном Фонде от работодателей и инвесторов, лично от гражданина в виде страховых взносов.

Желание гражданина о формировании накопленной суммы в счет будущего пользования — его личное. Решение о формировании и приобретении на это права влияет только на размер будущих выплат и возможности получить с них единовременного пособия раз в пять лет по специальным условиям, установленным законодательством.

Последствия «заморозки»

По решению депутатов Государственной Думы и подписанию проекта президентом Путиным (ФЗ №413 от 20.12.2017г.), накопленные части пенсионных вложений переходят в состояние «заморозки» до 2020 г. По словам вице-премьера О. Голодец такой вид накопительных средств может подвергнуться полной отмене.

«Заморозка» привела к следующим последствиям:

• не позволяет будущим пенсионерам сделать накопления к прибавке размера пенсии, которой они будут воспользоваться в старости;
• происходит закрытие и обнуление негосударственных пенсионных фондов;
• отмена накопительной системы в 2014 г. (ст. 6.1 ФЗ №351 от 04.12.2013г.) повлияла на перевод средств в счет страховых пенсионных средств для нынешних пенсионеров;
• заморозилось страховое пополнение пенсионных накоплений и личный перевод на свой индивидуальный счет.

При этом за гражданами остается право на пенсионное страхование и получение ее ежемесячной выплаты в будущем, по достижении определенного возраста (старости).

В каком году перестала действовать программа?

Накопительная программа перестала действовать с 2014 г., была проведена реорганизация негосударственных пенсионных фондов. После заседания по делам страхования в 2016 г.

Президентом было оговорено продление моратория до 2019 г., а по заявлениям вице-премьера О.Голодец до 2020 г. При этом трансферта в Пенсионный фонд России на предоставление компенсаций гражданам частей от страховых взносов в следующем году (2018 г.) не предусмотрено. Продление моратория каждый год позволяет экономить государству около 300 миллиардов рублей. О том, с какого года рождения начислялась накопительная часть пенсии и действует ли она в настоящее время, читайте тут.

Заключение

Обязательное страхование граждан предусматривает в будущем компенсировать выплатами в виде денежных средств их нетрудоспособность. Законодательное право в виду изменений и дополнений предполагало программу накопительных средств в счет увеличения ежемесячного пособия в старости.

Но, на данный момент, те кто родился после 1965 года и не подписались на данную программу лишились возможности ей воспользоваться. Все накопленные средства и отчисления перешли из фондов в государственное управление и были переведены на счета нынешних пенсионеров.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

МОСКВА, 1 октября, ФедералПресс. В России хотят отменить накопительную часть пенсии. Что такое накопительная часть пенсии и кому выгодна ее отмена, – в материале «ФедералПресс».

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) отправила письмо на имя премьера Михаила Мишустина, в котором она выступает за исключение из системы государственного обязательного пенсионного страхования накопительного компонента.

Что такое накопительная часть пенсии?

Накопительная часть пенсии появилась в 2002 году, когда пенсионная система была разделена на двух участников: государство и бизнес. Таким образом, часть взносов были направлены на индивидуальные счета россиян, которыми управляли государственные и частные пенсионные фонды.

Кто имеет право на накопительную пенсию?

Накопительная пенсия формируется у 76,8 миллиона россиян, сейчас в накопительной системе крутится около 4 триллионов рублей.

Пенсионерам выплачивают средства пенсионных накоплений с 2012 года. Как правило, размер выплаты невысок по сравнению с объемом основной пенсии и в среднем составляет 956 руб. в месяц. Средний размер срочной пенсионной выплаты участникам программы софинансирования пенсии – 1705 руб. в месяц.

Из чего формируется накопительная пенсия?

Всего существует несколько источников формирования пенсии.

Страховые взносы. В соответствии с законом, каждый работодатель выплачивает за официально трудоустроенного работника взносы в пенсионный фонд. Их размер составляет 22% от заработной платы. Если же работник хочет уплачивать накопительную часть, то 6 % будет направляться на нее.

Материнский капитал. Женщина, родившая двух и более детей, может направить средства на накопительную часть пенсии.

Участие в программе софинансирования. Это государственная программа, в рамках которой граждане могли внести на свой счет в ПФР определенную денежную сумму, которая впоследствии удваивалось государством. Однако в 2015 году программа закрылась.

Добровольные перечисления. Россияне сами могут выбрать негосударственный пенсионный фонд и перечислять туда денежные средства.

Сумма накопительной пенсии считается по следующей формуле:

Вот как можно посчитать свою пенсию: к примеру вы накопили 800 тысяч рублей в негосударственном пенсионном фонде, а период дожития в 2020 году составляет 258 дней. Посчитав 800000/258 = 3100 рублей, вы узнаете, что если выйдите на пенсию в 2020 году, то будете получать ежемесячно 3100 рублей.

Как узнать размер накопительной части пенсии?

Сделать это просто: можно прийти в ближайшее отделение Пенсионного фонда или местный многофункциональный центр с паспортом и попросить сделать выписку. Также можно воспользоваться порталом Государственных услуг и узнать все самостоятельно в своем личном кабинете. Информация располагается в разделе «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР»

Почему накопительные пенсии хотят отменить?

Федерация независимых профсоюзов России приводит ряд аргументов, почему накопительная пенсия не нужна. Инициаторы считают, что эта часть пенсии рассчитывается по ставшей не актуальной методике, в результате человек получает меньше денег, при этом для страховой части пенсии применяется совсем другой расчет.

В Госдуме идею также поддержали ряд депутатов. Например, глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов считает, что россияне не доверяют частным пенсионным фондам и их способности в долгосрочной перспективе сохранить вложенные гражданами средства.

Зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский также заявил, что россияне должны сами выбирать, где копить на пенсию.

Почему накопительная часть пенсии важна?

Накопительную часть пенсии можно снять единовременно. Вы вольны сами выбрать фонд, на который будет отчисляться деньги. В старости они будут неплохим подспорьем к государственной части пенсии.

Пропадут ли деньги, если накопительные пенсии отменят?

Если вы уже получаете пенсию, то никакие изменения в пенсионной системе вас не коснутся. Остальные же граждане пока под вопросом. Но волноваться пока не стоит. Как заявил министр финансов Антон Силуанов, обсуждать отмену накопительной части пенсии можно будет только тогда, когда будет введена добровольная система накоплений.

Фото: ФедералПресс/Полина Зиновьева

Федерация независимых профсоюзов России попросила правительство РФ отменить накопительную часть пенсий россиян.

По мнению Федерации, эта часть пенсии рассчитывается по ставшей не актуальной методике, в результате человек получает меньше денег, при этом для страховой части пенсии применяется совсем другой расчёт.

Либо применяйте единые нормы и перестаньте каждый год повышать ожидаемый период выплаты для накопительной части пенсии, либо выводите накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования вообще, считают в ФНПР.

Отдельные депутаты уже поспешили поддержать инициативу Федерации профсоюзов. Например, депутат от ЛДПР и глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов считает, что накопительную систему вообще не нужно было вводить, а уровень доверия граждан к негосударственным пенсионным фондам подорван.

А вот сенатор-единоросс, зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский полагает, что не стоит загонять всех под одну гребёнку, и у граждан должен быть выбор, как именно копить на пенсию. Однако сенатор разделяет недовольство ФНПР методикой расчёта накопительной части.

Погодите, я не понимаю. Какая из пенсий лучше-то?

Грубо говоря, пенсий у нас три. Правда, не у всех, а у тех, кто работал, начиная с 2002 года: именно в этом году государство ввело накопительную часть пенсии, когда осознало, что с каждым годом пенсии россиян становятся всё меньше и меньше (демография, куда деваться), а тут – вполне рабочий вариант накопить на прибавку к пенсии самостоятельно (точнее, при помощи негосударственных пенсионных фондов).

Все эти годы, с 2002 по 2013, 16% вашей зарплаты шли на так называемую страховую часть пенсии. Это та пенсия, которую платят прямо сейчас нынешним пенсионерам из средств, собираемых теми, кто на данный момент работает. А 6% шли на накопительную – то есть те средства, которыми через много лет сможете воспользоваться вы сами, лично. Ещё есть, к слову, базовая пенсия, гарантируемая государством. Но чтобы вы окончательно не запутались, сосредоточимся на накопительной части

Правда, в 2013 году государство в очередной раз поняло, что с пенсиями что-то не так. Демография лучше не стала, ещё и кризис подоспел, в бюджете Пенсионного фонда вновь зияют дыры… И вот в 2014 году накопительную часть пенсии – нет, не отменяют. А лишь «замораживают». То есть, в копилку ваших личных пенсионных сбережений не падает больше ни рубля, всё идёт на выплату пенсий пенсионерам нынешним.

К слову, заморозку накопительной части пенсии в РФ снова продлили, аж до 2023 года.

Может, не так уж и нужна она, накопительная часть?

Ну, во-первых, приятно осознавать, что хоть какая-то часть вашей пенсии будет не «нищенской подачкой» от государства, а тем, что скопили лично вы. Да, многие ругают государственные страховые пенсии, а уж базовые – те так вообще нередко балансируют на грани не то прожиточного минимума, не то выживания. Но эти пенсии будут, сто процентов. И индексируются, между прочим.

Зато накопительная часть – её можно оставить в наследство потомкам (правда, лишь в случае, если вы внезапно умерли до выхода на пенсию). Снять всю сумму разом – тоже можно. Да, к сожалению, у россиян не так много инструментов для того, чтобы накопить себе на достойную старость, и чтобы при этом деньги не ухнули в каком-нибудь непонятно чьём частном пенсионном фонде, но это не значит, что нужно закапывать саму идею.

Так что, если таки отменят – я потеряю все накопленное?

Если вы уже получаете пенсию, то не стоит волноваться: нынешних пенсионеров все эти манипуляции не затронут. А вот тем, кто вышел на рынок труда в начале 2000-х, стоит задуматься.

Но, во-первых, пока не совсем ясно, что именно придумает на этот раз государство. Судя по тому, что «заморозку» накопительной части пенсии решили продлить, плана решения проблем пенсионной системы пока не существует. Тот же Ярослав Нилов, например, уверяет, что уже накопленные гражданами средства никуда не исчезнут, но…

Ольга Голодец в бытность вице-премьером не единожды упоминала о планах правительства полностью отказаться от накопительной пенсии. Но, по ее словам, добровольная система пенсионных накоплений должна быть обязательно, а пока для этого нет необходимых инструментов – законов, регламентов и прочего.

Но и рассчитывать исключительно на страховую часть пенсии тоже нельзя. Государство постоянно что-то меняет – то коэффициенты новые введут, то баллы, то потом отменят это всё – и поди, разберись. Так что пока что выход для работающих россиян лишь один: с 25 лет начинать думать, на что вы будете жить после выхода на пенсию. А с 30 – активно начать этим заниматься. Иначе слово «пенсия» в России так и будет ассоциироваться со словом «нищета».

Правительство внесло в Госдуму законопроект об очередной «заморозке» накопительной части пенсии — теперь до конца 2023 года. На этом фоне Федерация независимых профсоюзов просит премьера Михаила Мишустина вовсе упразднить накопительный компонент в пенсионном обеспечении, поскольку то, как в России реализуется идея накопительной части, ее «дискредитирует». Объясняем, что это за идея, что пошло не так и как все могло бы работать, если бы в России существовали независимые профсоюзы.

Что такое накопительная часть пенсии?

Основу системы пенсионного обеспечения в тех странах мира, где такая система есть, составляет базовая пенсия. В разных странах это называется по-разному, но суть одна. Когда гражданин достигает пенсионного возраста (или если наступают другие предусмотренные законами случаи, например, человек становится инвалидом и теряет работоспособность), государство начинает платить ему пособие. Деньги на это государство находит благодаря старому доброму принципу солидарной ответственности: работающие сейчас отдают государству часть дохода в пользу тех, кто работал до них. И так из поколения в поколение.

Со временем многие страны и существующие в них пенсионные системы пришли, как считается, к более прогрессивной модели пенсионного обеспечения. Она предполагает, что наряду с базовой — не самой большой частью пенсии — должна быть еще и накопительная.

Эта часть индивидуальна, потому что в основном зависит от самого работника: от уровня его квалификации, доходов и от его личной готовности еще в молодом возрасте осознать необходимость позаботиться о себе в старости. Благодаря этому, например, мы имеем перед глазами «классический» пример немецких пенсионеров, которые с выходом на заслуженный отдых начинают активно путешествовать по миру.

А как у нас

Для начала расскажем, как это было задумано реализовать. В России накопительный компонент в трудовой пенсии появился с пенсионной реформой 2002 года. Ее декларируемая цель — перейти от прежней распределительной модели к распределительно-накопительной. По закону о трудовых пенсиях (№ 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) они должны состоять из двух частей — страховой (или, как еще говорят, обязательной) и накопительной.

В страховую был включен базовый фиксированный размер, который государство время от времени индексирует. Кроме того, имеет значение стаж вышедшего на пенсию работника. На размер страховой пенсии также влияет сумма отчислений на персонифицированном (личном) счете, который открыт на каждого работающего гражданина в Пенсионном фонде России (ПФР).

На этом счете, по замыслу реформы, и должна формироваться накопительная часть. Она пополняется не только за счет отчислений от ежемесячного заработка (их, как и подоходный налог и взносы в другие фонды, в «автоматическом» режиме осуществляет работодатель еще до выдачи зарплаты на руки), но и за счет инвестиционного дохода. Чтобы отчисляемые работниками деньги не лежали на индивидуальных счетах мертвым грузом, а работали в экономике, их постоянно инвестируют. ПФР этим занимается через Внешэкономбанк, а негосударственные пенсионные фонды (НПФ), куда каждый работник вправе перевести свои накопления, — по собственным программам.

Что пошло не так

Начнем с того, что накопительную часть в России пока не выплачивают. По замыслу реформы, первые пенсионеры-мужчины смогут получить ее только в 2032 году — это будут работники, родившиеся в 1967 году. При условии, что возраст выхода на пенсию не повысят снова — а намеки на этот счет уже звучали. Стоит ли удивляться, что бесконечные манипуляции с параметрами пенсионной системы, включая такие базовые вещи, как пенсионный возраст, делают перспективы будущих пенсионеров в их собственных глазах довольно туманными.

Правила игры и в самом деле не перестают менять, на что указали в обращении на имя Михаила Мишустина члены Федерации профсоюзов. Их не устраивает, что начиная с 2015 года правительство то и дело увеличивает период выплат пенсионных накоплений. Речь о количестве лет, в течение которых человек после выхода на пенсию предположительно будет жить и получать деньги, скопленные на личном счете. С учетом роста ожидаемой продолжительности жизни за пять лет этот период уже увеличили с 19 до 22 лет, хотя по подсчетам профсоюзов в реальности этот период в среднем не превысит 12 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

В РФ задержки с выплатами пособий. Москва хочет, чтобы деньги дали регионы, но там их нет

С одной стороны, неплохо, что пенсионер долго живет и получает честно заработанную пенсию. С другой — чем длиннее рассчитываемый период этих выплат, тем меньше окажутся сами выплаты. На сегодня месячный размер прибавки от накопительной части к пенсии профсоюзами оценивается в 956 рублей.

Другая беда в том, что правительство не старается увеличить размер накоплений на пенсионных счетах, скорее наоборот, считает директор Института финансов и права Уральского государственного экономического университета, доктор экономических наук, профессор Максим Марамыгин. Анонсированное очередное решение о «заморозке» накопительной части трудовых пенсий — теперь до конца 2023 года — на деле будет означать, что на эти счета снова не вернется инвестиционный доход, который, как было задумано, должен ежегодно увеличивать размер накоплений. А деньги, поступившие в виде отчислений, будут изъяты и направлены на выплаты тем, кто на пенсии уже сейчас. Под «честное-пречестное», что когда-то номинальные владельцы этих денег их все-таки получат, так что это временное изъятие «не умалит пенсионных прав будущих пенсионеров»…

Почему так происходит

«Замораживая» накопительную часть, правительство закрывает дефицит Пенсионного фонда. Но для понимания: ежемесячные пенсионные отчисления с заработка каждого работающего россиянина — 22%, из которых 6% идет на формирование накопительной части будущей пенсии, а 16% — страховой. Для сравнения: в Швейцарии такие отчисления составляют около 23%, в Румынии — 30%, в Италии — 32%, а Португалии — 33%. В США пенсионные отчисления вдвое меньше российских — 12,5%, и стран с сопоставимым размером пенсионных взносов — абсолютное большинство. То есть на фоне мировых стандартов наши отчисления — не просто высокие, а очень высокие.

«И тогда вопрос — почему страны с гораздо меньшими пенсионными отчислениями могут формировать приемлемый и достаточный пенсионный фонд, а нашей стране с огромными пенсионными отчислениями никак это не удается? И это тот вопрос, который могли бы, например, задать наши независимые профсоюзы. Но почему-то этот вопрос не звучит», — говорит профессор Марамыгин.

По его мнению, предложение Федерации профсоюзов упразднить накопительную часть государственной трудовой пенсии лишь помогает правительству найти пути легализации текущего положения дел.

Еще один вопрос, который могли бы задать те же профсоюзы: что мешает нам перейти к трехканальной схеме формирования пенсий, которая типична для той же Европы? Прожиточный минимум пенсионерам обеспечивает базовая пенсия, второй источник доходов — накопления вышедших на пенсию граждан на их индивидуальных пенсионных счетах, а третий — накопления, которые делал за работника его работодатель, имея для этого достаточные стимулы в виде налоговых льгот.

«Нигде не живут сплошные финансовые гении и нигде люди не склонны сами заниматься накоплениями на безбедную старость. Государство на то и государство, чтобы подталкивать людей к заботе о самих себе, а не заявлять в лице неумных чиновников, что оно, государство, никому ничем не обязано… Пенсионные отчисления и накопления не должны облагаться налогами. Государство должно отказываться от части налоговых поступлений, понимая, что при этом люди сами соберут себе на старость. И бизнес, если его к этому стимулируют, будет в этом охотно участвовать», — убежден Максим Марамыгин.

Увы, ни одна из многочисленных пенсионных реформ, включая последнюю, так и не создала механизмов подобного стимулирования в России.

Читайте также:

  
• Пенсии инвестирование ценные бумаги
  
• Указ о социальных гарантиях пенсионерам
  
• Отказали в пенсии иностранному гражданину
  
• Вопрос по пенсионным вкладам
  
• Кредит для лпх пенсионерам