Компенсация за уголь пенсионерам украины

Как рассчитывается компенсация за уголь

Компенсация за уголь выплачивается, исходя из норм отпуска, установленных по конкретному региону или области. К примеру, в Ростове норма на домовладение площадью от 36 м2 составляет максимум 5,4 тонны угля. На жилье меньше указанной площади норма потребления вычисляется из учета 150 килограмм угля на 1 м2 площади дома.

Если в одном доме зарегистрированы сразу несколько жильцов, имеющих право на льготу, норма потребления твердого топлива делится пропорционально между ними. Возмещение расходов будет предоставлено, если все получатели льготы, живущие вместе, составят письменное согласие.

Пример того, как рассчитывается компенсация за уголь

Пусть в доме проживает 4 члена семьи, из них 3 имеют право на получение компенсации за твердое топливо: среди жильцов 2 человека с ограниченными возможностями и 1 ветеран труда. Площадь дома составляет 79,7 м2. По состоянию на 1.03.2017 года все получатели льготы написали в УСЗН заявление и приложили к нему квитанцию на оплату 3 тонн угля по 5 тысяч рублей за тонну.

Исходя из нормы потребления твердого топлива с марта 2017 года по март 2018 года — 5,4 тонны, получается по 1800 килограмм каждому льготнику на 36 м2. По квитанции на оплату угля, льгота будет предоставлена каждому по 1 т. Оставшийся объем угля (800 кг на льготника) не был компенсирована

Куда обращаться, чтобы была оформлена компенсация за уголь

Как и прочие льготы, компенсация за уголь должна оформляться в региональном отделении социальной защиты населения по месту жительства заявителя. Также можно обратиться в Многофункциональный Центр.

Какие документы нужны, чтобы была оформлена компенсация за уголь

Получить компенсацию можно через доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности, если заявитель пребывает на стационарном лечении или служит в армии по призыву.

Основной комплект документов, необходимый для оформления компенсации за покупку твердого топлива, включает в себя следующие бумаги:

  • заявление о выплате компенсации при покупку твердого топлива;
  • паспорт РФ заявителя;
  • свидетельство о присвоении индивидуального номера налогоплательщика (ИНН, из налоговой службы);
  • справка о составе семьи (из паспортного стола);
  • справка о печном отоплении на угле или справка об отсутствии подключения к центральному отоплению, к электроотоплению, к газоснабжению на отопление (справка имеет ограниченный срок действия — 10 дней);
  • справка, свидетельствующая о том, что никто из родственников не получает уголь в натуральном виде по месту работы или по месту назначения пенсии (справка имеет ограниченный срок действия — 10 дней);
  • трудовая книжка заявителя и прочих трудоспособных членов семьи (при отсутствии — заявление в свободной форме с объяснением причин отсутствия книжки);
  • удостоверение (ветерана, участника войны, многодетных родителей и т.д.);
  • заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
  • прочие документы, подтверждающие получение пенсии по потере кормильца, свидетельствующие о выходе на пенсию, доказывающие факт трудоустройства в сельской местности или повреждение прошлого жилья (в зависимости от льготной категории заявителя).

Типичные ошибки

Ошибка: Многодетная семья претендует на компенсацию части стоимости твердого топлива и расходов по доставке угля.

Комментарий: На компенсацию стоимости доставки твердого топлива могут претендовать только лица, пострадавшие от радиации при аварии на ЧАЭС, а также участники и инвалиды ВОВ, ветераны труда и прочие категории ветеранов.

Ошибка: Многодетная семья претендует на компенсацию за уголь в размере 50% его стоимости.

Комментарий: Компенсация за уголь в размере 50% его стоимости предоставляется всем категориям льготников, кроме многодетных семей (им положена компенсация в размере 30%) и граждан, имеющих награды за особые заслуги (им возмещение выплачивается в полном объеме).

Ответы на распространенные вопросы о том, кому положена компенсация за уголь

Вопрос №1: В частном доме проживает гражданин, награжденный знаком отличия за выдающиеся заслуги перед Россией. Какая компенсация за уголь ему положена?

Ответ: Гражданам, имеющим особые и выдающиеся заслуги, полагается возмещение полной стоимости купленного угля.

Вопрос №2: Как предоставляется компенсация за уголь, если в семье проживает несколько человек, имеющих право на льготу?

Ответ: Компенсация будет предоставлена каждому из них в пропорциональной доле, исходя из норм выдачи топлива, при условии составления письменного заявления об их согласии на получение льгот.

Не так давно пенсионное законодательство Украины претерпело ряд изменений. Они уже внедрены в жизнь, но у людей остаётся немало вопросов, связанных с пенсиями, которые будут получать шахтёры на Украине в 2020 году.


Работа в шахте относится к категории особо трудных и опасных, именно поэтому оклады шахтёров выше средних статистических ставок граждан Украины

Когда шахтёры могут выходить на пенсию

Основанием для начисления и выплаты пенсий украинским гражданам служит Закон о пенсионном обеспечении. В нём рассматриваются как обычные пенсии, так и льготные. На последние имеют право и шахтёры, как льготная категория трудящихся, работающих в сложных, опасных и вредных условиях.

Представители большинства горных профессий получают право на пенсию не при достижении установленного Правительством возраста, а при наличии стажа работы в данной сфере. На сегодняшний день он равен 25 годам. Речь идёт о занятости, равной полному рабочему дню.

  • машинисты, работающие на горных выемочных машинах;
  • забойщики, использующие отбойные молотки;
  • проходчики;
  • рабочие, осуществляющие деятельность в очистном забое, получают право на пенсионное обеспечение при стаже равном 20 годам.

Законодательством Украины также рассматриваются и права граждан, которые трудились в шахтах, но не доработали до указанного выше стажа.

Если стаж горняка составляет 15 лет и более (для мужчин), либо 7 лет и 6 месяцев (для женщин), гражданин получает право на 80% пенсии. Исходная сумма должна быть не менее трёх прожиточных минимумов.

Если шахтёр отработал в сфере 10 лет, он может выйти на пенсию в 50 лет. При этом, можно продолжить трудовую деятельность и дорабатывать стаж до нужного уровня, чтобы в итоге повысить пенсию.

Стоит также отметить, что многие шахтёры проработали дольше указанного в Законе минимума и получали в течение совершения трудовой деятельности высокие заработные платы. Соответственно, и отчисления в пенсионный фонд были высокими.

При большом стаже пенсия получается выше среднего шахтёрского уровня. Однако, законодательная база Украины не позволяет гражданам, всем, помимо судей, получать пенсию выше установленного максимального уровня – 17 690гривен. Это означает, что пенсионеры льготных категорий могут рассчитывать в лучшем случае на указанную сумму.

В конце 2017 года профсоюзы государства подняли вопрос пенсионного максимума для пенсионеров-шахтёров. Правительство не обещало снять ограничение, но предложило его увеличение до 13 800 гривен.

О размере пенсии в Украине можете узнать из статьи на нашем сайте.

Минимальные пенсии и шахтёры

Ещё недавно минимальный пенсионный барьер для украинцев был равен сумме 1 312 гривен при наличии необходимого стажа. Если отработанных лет не хватало, гражданам начисляли 949 гривен. По состоянию на начало 2020 года минимальная пенсия составляет 1 638 гривен.

Основой для начисления пенсий служит усреднённый показатель заработка за прошедшие 3 года. Так как шахтёров относят к отдельной льготной категории работников, для них после повышения пенсий установлен другой минимальный размер – 4 597 гривен.

Как и все социальные начисления, льготные пенсии на Украине увеличились. По новым украинским правилам, граждане могут «докупать» недостающие годы стажа. Возможно ли это по отношению к «подземным» годам?

«Докупается» ли стаж горняка

Новшеством, привнесённым последней пенсионной реформой, является возможность «докупать» недостающий стаж у государства. Для того чтобы увеличить количество отработанных лет, нужно обратиться в налоговую инспекцию и заключить с нею соответствующий договор.

Суть документа в том, что заявитель выплачивает более высокий процент социальных отчислений, тем самым, отработанные годы засчитываются не по факту труда, а по факту оплаты.

Проще говоря, вы платите не за один месяц, а за большее время. Расчет ведётся от минимального страхового взноса – 704 гривны, который, в свою очередь, рассчитывается от установленного минимального украинского заработка – 3 200 гривен. Ежемесячно отчисляется 22%.


Пенсионная реформа Украины

Увы, законодательное новшество имеет отношение только к страховому стажу. Его «докупать» вы имеете право. Что касается лет, по которым насчитываются пенсии шахтерам, они относятся к льготным категориям, потому «докупить» для них стаж невозможно.

Разрыв шахтёрского стажа и работа за границей

Современные условия таковы, что нередки ситуации, когда шахтёры прерывают свою трудовую деятельность и отправляются работать в другие сферы или в иные страны.

Некоторые затем возвращаются к горной профессии, другие продолжают работать на новом месте. Многих интересует, не будет ли утрачен льготный стаж, не останется ли шахтёр, проработавший какое-то время в трудных и опасных условиях, без льготной пенсии.

К сведению граждан Украины, на сегодняшний день разрыв стажа значения не имеет. То, что вы отработали, принадлежит вам по праву. Ваши заслуги перед государством не будут умаляться, даже если вы уедете за границу.

Другой вопрос состоит в том, каким образом будет учитываться зарубежный стаж. В данном случае роль играют международные договорённости. Украина со многим странами заключила договоры о пенсионном обеспечении.

Если украинец будет легально работать в государстве, с которым заключён такой договор, его стаж будет прибавляться ко времени, отработанному на родине. В результате пенсия будет начисляться, как и положено по закону Украины.

Вы можете быть спокойны по поводу сохранения своего стажа, если трудоустроились в таких государствах, как:

  • Кыргызстан.
  • Туркменистан.
  • Молдова.
  • Таджикистан.
  • Узбекистан.
  • РФ.
  • Азербайджан.
  • Беларусь.
  • Казахстан.
  • Грузия.
  • Армения.

Проблема в том, что размер пенсии в перечисленных выше государствах не многим отличается от размера пенсий Украины.

Есть ряд стран, с которым заключены пенсионные соглашения иного рода. Речь идёт о пропорциональном начислении, в соответствии с тем, какие отчисления и в каком государстве вы делали. На таких условиях можно совершать трудовую деятельность в трёх государствах Балтии, Монголии, Болгарии, Чехии, Словакии, Венгрии, Португалии, Испании, Румынии и Польше. Если вы будете дорабатывать стаж в одной из перечисленных стран, вам будут платить пенсию сразу из нескольких источников.

Если шахтёр прекратил горный стаж и уехал в одно из государств, с которым у Украины есть соглашение, по достижении пенсионного возраста ему следует обратиться в Пенсионный фонд и подать запрос на проверку и подтверждение его зарубежного стажа. В заявке важно указать страну, наименование предприятия и его точный адрес.


Возраст выхода на пенсию в различных странах мира

Увы, если вы отправитесь на работу в Италию, Грецию, Израиль, Германию и иные государства популярные на Украине, с которыми пока не заключены договорённости насчёт пенсионных выплат, проработанные вами годы не будут взяты в расчёт. Для начисления пенсии учтут только то, что вы проработали на Украине.

Шахтёрские регрессионные выплаты

Рассматривая вопрос пенсионного и социального обеспечения шахтёров, нельзя не упомянуть и так называемые регрессионные выплаты, связанные с утратой гражданами здоровья при осуществлении трудовой деятельности.

Для большинства шахтёров эта тема актуальна, так как подземные работы в той или иной степени причиняют вред здоровью. Нередко, шахтёры выходят на пенсию с нарушениями работы дыхательной и сердечно-сосудистой системы.

Регрессионные выплаты представляют собой ежемесячно выплачиваемые денежные компенсации. Расчёт этих выплат осуществляется на основе ущерба, который был нанесён обратившемуся в социальные органы работнику. А также для расчётов берётся заработная плата человека.

Параллельно с пенсионным реформированием, на Украине были пересмотрены и регрессионные выплаты для шахтёров. Этот вопрос давно требовал решения, так как последнее его «осовременивание» производилось в 2011 году.

Было принято с 01.01.18 увеличить страховые выплаты инвалидам-шахтёрам 1-й группы на 3 200 гривен. В общем, социальные выплаты регрессникам возрастут на 20%. Запланировано и дальнейшее повышение, которое будет осуществляться по мере возможностей бюджета страны.

Отдельным категориям граждан, проживающих в частных домах, не подключенных к центральным системам отопления, в 2020 году полагается компенсация за уголь и иное сырье, используемое для печей. Возмещение предоставляется в полной мере или частности в зависимости от категории льготников. Рассмотрим, кто имеет право воспользоваться субсидией, как это сделать и какие документы понадобятся.

  1. Компенсация за уголь в 2020 году: основные понятия
  2. Кто может получить компенсацию?
  3. Условия оформления компенсации
  4. Как рассчитать размер компенсации?
  5. Как оформить компенсацию за уголь: пошаговая инструкция
  6. Документы
  7. Сроки
  8. Как заполнить заявление?
  9. Куда обращаться?
  10. Часто задаваемые вопросы
  11. Распространенные ошибки
  12. Заключение

Компенсация за уголь в 2020 году: основные понятия

В большинстве случаев у людей, проживающих в частном секторе, есть возможность подведения газа. Если же таковой возможности нет, приходится топить печью и закупать для этого сырье: уголь, дрова. Некоторые используют газовые баллоны. Расходы в таких случаях резко возрастают. Кроме того, для заготовки сырья приходится тратить много времени.

Правительство РФ решило немного упростить жизнь гражданам, которые не могут провести газ к своим домам по техническим причинам, и разработали ряд мер поддержки для оформления ими компенсаций. Воспользоваться субсидией могут лица, относящиеся к льготным категориям населения.

Рассмотрим основные понятия, используемые на законодательном уровне:

Понятие Пояснение
Топливо Любое сырье, используемое гражданами для обогрева жилплощади в отопительный сезон. Начало и конец отопительного сезона устанавливаются региональными властями в зависимости от погодных условий и иных факторов
Малоимущие семьи Малоимущими признаются семьи, чей доход не превышает 1 прожиточного минимума на каждого человека. Размер такого минимума регламентируется законодательными актами регионов. При расчете используется общий доход совершеннолетних трудоустроенных членов семьи, поделенный на всех с учетом детей
Субсидия Субсидией признается денежная поддержка граждан, предоставляемая им до приобретения топлива
Льготники Льготниками признаются граждане, имеющие право на оформление субсидий и компенсаций
Компенсация Компенсацией признается денежная выплата, перечисляемая местными органами власти льготникам после оплаты ими топлива для обогрева жилья
Прожиточный минимум Прожиточным минимумом признается величина денежных средств, достаточная гражданам для оплаты коммунальных услуг, приобретения продуктов питания и одежды. Для пенсионеров, детей, инвалидов и взрослых трудоспособных граждан устанавливаются разные величины ПМ в зависимости от региона проживания
Материальная поддержка Под материальной поддержкой подразумеваются пособия и иные выплаты, направляемые от государства или муниципалитета льготным категориям граждан

Важно! Для возмещения затрат на покупку топлива используется компенсация. Это означает, что льготник для начала должен на свои деньги купить дрова и уголь, а затем обратиться в уполномоченный орган для получения выплат.

Кто может получить компенсацию?

Воспользоваться данной льготой вправе следующие категории граждан:

Также получить компенсацию могут вынужденные переселенцы, которые не могут находиться на родине из-за войны и по политическим причинам. Помимо них, выплаты полагаются членам семей погибших военнослужащих после оформления пенсии по потере кормильца, а также чернобыльцам, опекунам, попечителям, воспитателям и учителям, проработавшим долгое время в сельской местности.

Компенсация полагается и гражданам, чьи дома были разрушены по независящим от них причинам (пожар, военные действия, и пр.).

Условия оформления компенсации

Для оформления выплат льготники должны соответствовать установленным требованиям:

  • Только российское гражданство;
  • Постоянное трудоустройство, при котором размер дохода не превышает 1 прожиточного минимума на каждого члена семьи;
  • Наличие постоянной регистрации в регионе оформления льготы;
  • Проживание в частном доме, не подключенном к центральному отоплению, если такая возможность отсутствует по техническим причинам, не зависящим от льготника;
  • Отсутствие долгов по оплате коммунальных услуг.

Если не соблюдается хотя бы одно из условий, в перечислении компенсации могут отказать.

«Мы должны поддерживать семьи с детьми и граждан, имеющих особые заслуги, участвовавших в боевых действиях. Именно с этой целью нами постоянно дорабатываются законы, позволяющие им пользоваться дополнительными льготами»

Как рассчитать размер компенсации?

При расчете субсидии используется рыночная стоимость топлива, продолжительность отопительного сезона и объем топлива, необходимый для постоянного обогрева жилья с учетом его площади. Также применяется норма оплаты коммунальных услуг – стоимости, затрачиваемой за весь сезон льготником. Например, если с учетом вышеуказанных факторов у него уходит 5 000 руб. ежемесячно, но нормой установлено 3 000 руб., расчет будет вестись от последнего показателя.

Какая используется формула:

ССКУ х КЗЛ – К х 22%, где ССКУ – это стандартная стоимость коммунальных услуг, КЗЛ – количество зарегистрированных лиц по адресу льготника, К – поправочный коэффициент.

Пример №1 расчет компенсации за уголь

Семья Поповых проживает в деревне. Мужчина зарабатывает 15 000 руб., женщина – 13 000 руб. ежемесячно. У них на иждивении трое детей. Площадь дома равна 50 кв.м. Установленная норма расходов на коммунальные услуги по отоплению – 4 000 руб.

Согласно законодательству, для отопления жилья в сезон им надо 5 тонн угля. Прожиточный минимум в регионе для взрослых – 12 000 руб., для детей – 10 000 руб.

Для начала рассчитывается поправочный коэффициент:

15 000 + 13 000 = 28 000 руб. – средний доход семьи.

28 000/5 = 5 600 руб. – средний доход каждого члена семьи, он ниже прожиточного минимума.

28 000/12 000 = 2,33 – поправочный коэффициент.

Далее переходим к расчету возмещения:

4 000 х 5 – 2,33 х 22% = 4 399,48 руб. Выше установленной нормы получить нельзя, поэтому льготникам возвращается только 4 000 руб.

Как оформить компенсацию за уголь: пошаговая инструкция

Для оформления льготы необходимо обратиться в Соцзащиту или иной уполномоченный орган. Пошагово вся процедура выглядит так:

  1. Льготник собирает документы, подтверждающие право на оформление субсидии. Это может быть удостоверение многодетной семьи, инвалида, ветерана труда, и пр.
  2. С документами и заявлением гражданин обращается в уполномоченный орган. Потребуется предоставление чеков, подтверждающих затраты на приобретение топлива.
  3. Госорган рассматривает обращение в течение 30 календарных дней.

По результатам возмещение перечисляется на банковскую карту. Если у заявителя ее нет, деньги можно получить в почтовом отделении.

Документы

При обращении за компенсацией понадобится такой набор документов:

Название Где берется Срок действия
Заявление Бланк можно скачать в интернете и заполнить самостоятельно До фактического обращения в госорган
Справка о составе семьи Паспортный стол, МФЦ 1 месяц
Справка об отсутствии долгов по коммунальным услугам Ресурсопредоставляющая организация 1 месяц
Документ о вводе печи или иного отопительного прибора в эксплуатацию Уполномоченная организация, имеющая государственное аккредитование Не устанавливается
Документальное подтверждение невозможности подключения дома к центральной отопительной системе Соцзащита Не регламентируется
Справки о заработной плате от каждого трудоспособного члена семьи Организация по месту работы 1 месяц
Удостоверение многодетной семьи, участника боевых действий, или иной документ, подтверждающий право на льготы Соцзащита Не устанавливается
Договор опеки над ребенком Органы опеки и попечительства До окончания срока, указанного в договоре, либо до достижения ребенком совершеннолетия
Чеки и квитанции, подтверждающие затраты на приобретение топлива Выдаются продавцами Не ограничивается

Сроки

Стандартно все обращения граждан рассматриваются не более 30 дней, после чего все выплаты перечисляются. Срок может быть увеличен, если льготник не предоставил полный пакет документов, и в Соцзащите ему дали время на исправление ситуации.

Основанием для отказа может послужить непредоставление полного перечня документов, неправильное заполнение заявления или отсутствие права на льготу. В этом случае заявителю выдается письменный ответ с указанием конкретных причин.

Как заполнить заявление?

Заявление оформляется по форме, установленной региональными властями – в каждом субъекте они разные. Однако во всех случаях документ должен содержать следующие сведения:

  • Наименование и адрес госоргана, куда подается обращение;
  • Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные заявителя;
  • Сведения обо всех членах семьи, проживающих с заявителем на одной территории: Ф.И.О., даты рождения;
  • Основания для предоставлении льготы: многодетность, малообеспеченность, наличие звания ветерана, и пр.;
  • Реквизиты документа, на основании которого должна быть оформлена компенсация;
  • Отсылка на невозможность подключения к центральной отопительной системе;
  • В какой единице измеряется топливо и сколько его потребовалось на сезон;
  • Банковские реквизиты, по которым должны быть перечислены деньги, или иной способ получения компенсации;
  • Размер ежемесячного дохода всех совершеннолетних граждан, проживающих вместе с заявителем. Учитывается зарплата, доход от сдачи жилья в аренду, пособия, и пр.

В конце ставится дата и подпись. Заявление предоставляется в единственном экземпляре. После принятия уполномоченный сотрудник выдает льготнику письменное уведомление о регистрации документов с указанием сроков перечисления компенсации.

Куда обращаться?

Документы на предоставление разных видов субсидий принимает Соцзащита, МФЦ или администрация поселения. Если есть возможность, можно подать заявление через «Госуслуги», однако это доступно не для всех регионов.

Проще всего подать заявление в МФЦ – службу одного окна. Перед этим рекомендуется записаться на прием, воспользовавшись специальной формой на официальном сайте организации.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Можно ли получить компенсацию в размере, превышающем фактические затраты?

Нет, если размер выплаты превышает расходы, излишне уплаченные деньги госорган вернет с льготников добровольно или в судебном порядке на основании необоснованного обогащения.

Вопрос №2. Может ли многодетная семья компенсировать не только покупку, но и доставку угля до их дома?

Нет, компенсация покупки и доставки предоставляется только чернобыльцам, ветеранам труда, инвалидам и участникам войны.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Если в доме живут два льготника, можно оформить субсидию в двойном размере.

Нет, выплаты осуществляются с учетом количества проживающих, но воспользоваться льготой может только один льготник.

Ошибка №2. Многодетные семьи не могут получить компенсацию более 30%.

На уровне федерального законодательства размер выплат действительно равен 30%, но при желании местные органы власти вправе повысить величину компенсации по своему усмотрению.

Заключение

Льготные категории граждан вправе компенсировать стоимость покупки топлива для отопления частных домов, а в некоторых случаях и доставку сырья от продавца до нужного адреса. Для этого необходимо собрать все документы и предоставить их в Соцзащиту или администрацию. Вопрос будет рассмотрен в течение одного месяца, после чего перечислят все деньги.


Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.

О Порядке предоставления компенсационной выплаты на приобретение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд отдельным категориям лиц, проживающих на территории Донецкой Народной Республики

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 30.08.2019 №276 «О предоставлении компенсационной выплаты на приобретение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд отдельным категориям лиц,

проживающих на территории Донецкой Народной Республики» (далее - Указ) определен перечень категорий лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты на приобретение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд, и утвержден Порядок предоставления компенсационной выплаты на приобретение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд отдельным категориям лиц, проживающих на территории Донецкой Народной Республики (далее – Порядок).

Согласно Указу, право на получение компенсационной выплаты на приобретение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд имеют следующие категории лиц:

  1. Ветераны войны, в том числе жертвы нацистских преследований.
  2. Члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, в том числе жертв нацистских преследований.
  3. Члены семей погибших (умерших) защитников Донецкой Народной Республики – участников боевых действий по защите Донецкой Народной Республики.
  4. Лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы 1 и 2 категории; вдовы (вдовцы) умерших лиц, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; опекуны или попечители детей умерших лиц, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой, если опекун или попечитель проживает совместно с опекаемым (подопечным) ребенком.
  5. Многодетные семьи, имеющие трех и более детей, в том числе детские дома семейного типа, приемные семьи и семьи опекуна или попечителя (при условии совместного проживания с опекаемым (подопечным) ребенком не менее одного года), в которых воспитываются трое и боле детей.
  6. Пенсионеры государственных ликвидированных горных предприятий, имеющих право на компенсацию по основаниям, установленным пунктом 2 части 2 статьи 22' Закона Донецкой Народной Республики от 12.06.2015 №57-IНС «О государственном регулировании в сфере добычи (переработки) и использовании угля (горючих сланцев), об особенностях социальной защиты работников горных предприятий» (далее – Закон №57-IНС).
  7. Инвалиды (вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, общего заболевания) государственных ликвидированных горных предприятий, если они пользовались правом на получение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд до наступления инвалидности.
  8. Пенсионеры горных предприятий негосударственной формы собственности (прекративших работу по основному виду деятельности), предыдущим местом работы которых являлось государственное ликвидированное горное предприятие, имеющие право на компенсацию по основаниям, установленным пунктом 2 части 2 статьи 22' Закона №57-IНС.
  9. Бывшие работники государственных ликвидированных горных предприятий, которые отработали на подземных работах (не менее 10 лет для мужчин и не менее 7 лет и 6 месяцев для женщин); на работах, связанных с подземными условиями (не менее 15 лет для мужчин и не менее 12 лет и 6 месяцев для женщин); на работах технологической линии на поверхности шахт, в разрезах, обогатительных и (или) брикетных фабриках (не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин) и уволены по одному из следующих оснований:

- в связи с ликвидацией указанных горных предприятий;

- до ликвидации указанных горных предприятий, работа которых после увольнения не была связана с работой на горных предприятиях, пенсии которым назначены на льготных условиях в связи с работой на горных предприятиях.

10. Члены семьи (вдовы, вдовцы и нетрудоспособные лица) погибшего на производстве (умершего от профессионального заболевания) работника государственного ликвидированного горного предприятия, если указанные лица проживали совместно с погибшим (умершим) и получают пенсию в связи с потерей кормильца.

11. Вдовы (вдовцы) умерших пенсионеров государственных ликвидированных горных предприятий, пенсии которым были назначены в связи с работой на горных предприятиях, получающие пенсию в связи с потерей кормильца, если такие пенсионеры при жизни получали твердое бытовое топливо (уголь) для бытовых нужд.

12. Получающие пенсию в связи с потерей кормильца вдовы (вдовцы) умерших пенсионеров горных ликвидированных предприятий негосударственной формы собственности (прекративших работу по основному виду деятельности), предыдущим местом работы которых являлось государственное ликвидированное горное предприятие, отработавших на государственных горных предприятиях не менее установленного пунктом 2 части 2 статьи 22' Закона №57-IНС периода, пенсии которым были назначены в связи с работой на горных предприятиях, если такие пенсионеры при жизни получали твердое топливо (уголь) для бытовых нужд.

13. Пенсионеры, работавшие в сельской местности и поселках городского типа, проживающие в указанных пунктах, которые имеют стаж работы не менее 3 лет и на момент выхода на пенсию работали (продолжали работать) на соответствующих должностях, из числа:

- работников библиотек, учреждений клубного типа, других учреждений культуры;

- медицинских и фармацевтических работников;

14. Лица, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, жилье которых пострадало в результате боевых действий, не подлежит восстановлению (требует капитального ремонта) и на момент обращения не восстановлено, вынужденные фактически проживать в домах с печным отоплением и (или) кухонным очагом на твердом топливе (угле) и относящиеся к категориям, предусмотренным вышеуказанными пунктами.

15. Перемещенные лица, которые в силу сложившихся обстоятельств в результате проведения военных действий Вооруженными Силами и вооруженными формированиями Украины фактически проживают в домах с печным отоплением и (или) кухонным очагом на твердом топливе (угле) и относятся к категориям лиц, указанных в пунктах 1-13.

Согласно Порядку, размер компенсации составляет:

- для лиц, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, а также для лиц, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях с печным отоплением и кухонным очагом на твердом топливе (угле) для приготовления пищи, - 7500,00 (семь тысяч пятьсот) российских рублей 00 копеек;

- для лиц, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, кухни которых оборудованы кухонным очагом на твердом топливе (угле) для приготовления пищи, - 3750,00 (три тысячи семьсот пятьдесят) российских рублей 00 копеек.

Общий перечень документов, необходимых для предоставления компенсации:

- заявление установленной формы;

- копия документа, удостоверяющего личность (паспорт или вид на жительство), с предъявлением оригинала;

- копия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или справка о присвоении идентификационного номера (ИНН) с предъявлением оригинала; для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или ИНН, - справка о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта или копия страницы паспорта с соответствующей отметкой;

- справка о составе семьи или о зарегистрированных в жилом помещении (доме) лицах по форме, утвержденной Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, о наличии в жилом помещении печного отопления и (или) кухонного очага на твердом топливе (угле) (с датой выдачи справки не ранее чем за 30 дней до дня обращения);

- справки о том, что лица, зарегистрированные в жилом помещении, не обеспечиваются твердым бытовым топливом (углем) для бытовых нужд по месту работы, по месту выхода на пенсию с горных предприятий, расположенных на территории Донецкой Народной Республики (с датой выдачи справок не ранее чем за 15 дней до дня обращения);

- копии трудовых книжек заявителя и всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, с предъявлением оригинала. В случае отсутствия возможности предоставления заявителем трудовой книжки (своей или кого-либо из лиц, зарегистрированных в жилом помещении) заявитель предоставляет письменное пояснение с указанием причины.

Информацию о дополнительном перечне документов для отдельных категорий лиц, определенных Указом, можно получить в управлении труда и социальной защиты населения администраций районов города Макеевки (далее – районные управления) по месту регистрации.

Выплата компенсации осуществляется с сентября по декабрь включительно через:

- Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики (далее – ЦРБ ДНР) в безналичной форме путем зачисления денежных средств на открытые в ЦРБ ДНР счета получателей;

- Государственное предприятие «Почта Донбасса» - в наличной форме получателю лично. Осуществление выплаты компенсации представителю по доверенности допускается в случае пребывания заявителя на стационарном лечении либо прохождения им военной службы в вооруженных формированиях Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, либо нахождения в следственном изоляторе. Доверенность заверяется главным врачом учреждения здравоохранения либо командиром (начальником) воинской части, вооруженного формирования соответственно, либо начальником следственного изолятора.

В случае регистрации в одном жилом помещении нескольких лиц, имеющих право на компенсацию, денежные средства получает только из них.

В случае обеспечения заявителя или других лиц, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, твердым топливом (углем) для бытовых нужд за счет средств действующих горных предприятий или Республиканского предприятия «Донбассуглереструктуризация» компенсация не выплачивается.

Районные управления осуществляют прием документов для назначения компенсационной выплаты на приобретение твердого бытового топлива (угля) для бытовых нужд до 10 декабря включительно ежедневно с понедельника по четверг – с 8.00 до 17.00, пятница – с 8.00 до 15.45 без обеденного перерыва.

Отдел труда и социальной защиты населения администрации г. Макеевки

Читайте также: