Минфин цб представили новая пенсионная система ипк

Министерство финансов и Центральный банк не отказываются от идеи индивидуального пенсионного капитала (ИПК) – системы пенсионных накоплений, которую чиновники разрабатывали с 2016 г., но довести до воплощения так и не смогли. Вместо ИПК нынешней осенью гражданам предложили гарантированный пенсионный план (ГПП) – при его разработке использовались идеи ИПК, а начнет действовать система, как предполагается, в 2021 г.

«Мы не отказались от индивидуального пенсионного капитала, мы считаем, что это история нужная», – комментировал появление ГПП замминистра финансов Алексей Моисеев. «У нас не получилось сейчас реализовать ИПК, – выразил замминистра сожаление, – но было много полезных наработок, и нужно было уже предложить [какой-нибудь] продукт в части пенсионных накоплений». После серии дискуссий чиновники решили максимально быстро подготовить к реализации то, что уже сделано, объяснил он.

В Минэкономразвития на повестке дня стоит вопрос, надо ли продолжать заниматься составлением дорожной карты для ИПК, рассказал представитель министерства, но каковы аргументы за и против – сообщать не стал, разве что заверил, что Минэкономразвития участвует в обсуждении пенсионных накоплений на правительственном уровне.

«Подойдет не всем»: эксперты о новой накопительной пенсионной системе

О сроках появления ИПК мнения противоречивые. ЦБ считает, что пройдет два года, общественное настроение изменится и депутаты Госдумы станут более восприимчивы к таким радикальным финансовым новациям, рассказал Моисеев. «Наша официальная позиция: сейчас у нас нет никаких предпосылок говорить о том, что мы через пару лет можем вернуться к этой идее, – предупредил замминистра. – Если Госдума после выборов 2021 г. поменяет свое отношение к финансовому рынку и к рыночной экономике – а сейчас слово «рынок» у депутатов вызывает негативную реакцию – и если ГПП действительно хорошо пойдет, то мы сможем к обсуждению ИПК вернуться в 2021 г.». Но, по мнению Моисеева, вероятность этого крайне низка: проект отложен на дальнюю полку и будет хорошо, если удастся снова заняться им через 5–6 лет.

Представитель ЦБ сообщил, что проект ИПК заморожен на неопределенный срок и, когда возобновится работа над законодательным обеспечением ИПК, неизвестно. В Минтруде на запрос «Ведомостей» о сроках появления законопроекта об ИПК не ответили.

Содержательное отличие ИПК от ГПП сейчас только одно – это способ входа в программу: по умолчанию или нет, объясняет Моисеев. По умолчанию, конкретизирует он, когда работника автоматически подключают к программе пенсионных накоплений, а чтобы выйти из нее, он должен написать заявление. Участие в ГПП – дело полностью добровольное, продолжает замминистра: тут нужно как раз написать заявление через работодателя или на портале госуслуг, чтобы подключиться к программе, – об отчислении любой части дохода.

К ИПК граждан собирались подключать в соответствии со ст. 158 Гражданского кодекса («форма сделок»), где говорится, что молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, писал РБК. При такой форме подписки гражданин автоматически соглашается отчислять в негосударственные пенсионные фонды, где формируется накопительная часть пенсии, процент от своей зарплаты: от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет.

Сейчас идут общественные обсуждения ГПП. Это система добровольных отчислений гражданином процента дохода в счет будущей пенсии. В софинансировании пенсии гражданина может поучаствовать и работодатель. И тех и других государство будет стимулировать налоговыми льготами.

Идея запустить в дополнение к ГПП еще и ИПК кажется несколько абсурдной – если это произойдет, в России станет четыре пенсионных столпа, разница в которых при текущей заморозке взносов в обязательное пенсионное страхование (ОПС) практически отсутствует, считает директор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. «Граждане окончательно запутаются, – не сомневается он. – Если правительство хочет, что совершенно справедливо, заставить людей копить самостоятельно, квазидобровольными или обязательными отчислениями, то, возможно, проще было бы прекратить замораживать взносы в ОПС, пусть хотя бы частично».

Участники системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которую разрабатывают Минфин и ЦБ и которая должна начать работать в следующем году, смогут рассчитывать на пожизненную негосударственную пенсию через 30 лет после первого платежа, на возможность досрочной выплаты накопленных средств в случае болезни и гарантии Агентства по страхованию вкладов. Эти положения содержатся в находящейся на межведомственном согласовании версии законопроекта об ИПК, с которой ознакомился РБК. Ее основные положения подтвердил федеральный чиновник.

Однако вопрос о принципе вхождения граждан в систему ИПК по-прежнему не решен, как и вопрос о стандартной ставке отчислений в нее.

Какие возможности предоставляет участие в ИПК

В соответствии с документом, с которым ознакомился РБК, участнику ИПК по достижении пенсионного возраста либо по истечении 30 лет с момента первого взноса (более ранний срок из двух) в общем случае назначается пожизненная негосударственная пенсия. Рассчитывается она так: все накопленные на пенсионном счете средства умножаются на коэффициент ожидаемого периода выплаты, который рассчитывается НПФ с привлечением актуария. Скорее всего, период дожития будет определяться актуарием на основе половозрастной структуры клиентов конкретного НПФ, говорит собеседник РБК: если человек решит выйти на пенсию позже, период дожития будет меньше, а пенсия, соответственно, выше, и наоборот.
Пожизненная пенсия предполагается «по умолчанию», отмечает источник РБК; она будет индексироваться на величину инфляции, ее выплата с учетом роста цен гарантируется.
Участник ИПК сможет единовременно пополнить свой счет при назначении пенсии (за счет личных накоплений), чтобы увеличить размер последующих выплат.
Если к моменту назначения пенсии сумма на счете будет слишком мала для пожизненной выплаты (расчетная выплата в пожизненной пенсии не превышает 1/5 социальной пенсии, следует из законопроекта), участник системы получает единовременную выплату.
Участник ИПК может по собственному желанию оформить не пожизненную пенсию, а срочную выплату. Например, в течение десяти лет до исчерпания средств на счете, говорит собеседник РБК. При таком варианте в случае смерти участника остаток на его счете передается по наследству.
Пока участнику не назначена пожизненная негосударственная пенсия, он имеет право получить досрочную выплату для оплаты дорогостоящего лечения, следует из законопроекта. Выплата безналичная, уточняет собеседник РБК — по предъявленному счету на оплату медицинских услуг в пределах имеющихся накоплений.
После заключения договора с НПФ деньги будут регулярно списываться с банковского счета участника, либо работодатель будет перечислять на его пенсионный счет часть зарплаты.
Возможен переход участника системы ИПК из одного НПФ в другой. При этом его отчисления начинают поступать в новый НПФ немедленно, а средства, накопленные в прежнем фонде, вместе с инвестиционным доходом переводятся в новый НПФ только через определенный срок (он пока еще обсуждается, отметил собеседник РБК).
Вознаграждение НПФ, участвующих в системе ИПК, стандартное, следует из законопроекта и слов федерального чиновника: постоянная часть — 0,75% от стоимости чистых активов, составляющих пенсионные резервы ИПК, переменная — не более 15% от инвестдохода.
Участнику ИПК гарантируется возврат взносов, если ему еще не назначена пожизненная негосударственная пенсия. Если назначена — гарантируется пенсия не меньше рассчитанной в день назначения.
Если управляющий ИПК НПФ лишается лицензии, банкротится, реорганизуется или ликвидируется, АСВ не позднее шести месяцев выплачивает другому НПФ, определенному путем конкурсного отбора, соответствующее гарантийное возмещение. АСВ взамен получает права требования на соответствующую сумму к НПФ с отозванной лицензией и, получив эти деньги, зачисляет их в принадлежащий ему фонд гарантирования ИПК, который формируется из гарантийных взносов, которые платят НПФ, пеней за несвоевременную уплату взносов и т.д.

Дискуссия продолжается

«Законопроект еще не досогласован, — сказал РБК глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. — Моя позиция заключается в том, что неправильно людей загонять в ИПК, люди сами должны принимать решение, стоит ли им перечислять свои средства в схемы пенсионных накоплений».

Источник, близкий к администрации президента, рассказал РБК, что ключевые пункты законопроекта регулярно обсуждаются в Кремле, в том числе с представителями Минфина и ЦБ. По его словам, есть понимание, что должен быть инструмент подключения граждан к системе ИПК через работодателей, но отношение к участию «по умолчанию» скептическое.

В АСВ заявили, что в случае принятия законодательных решений о возложении на агентство дополнительных задач оно будет готово их выполнить в поставленные сроки. Минфин не комментирует тему ИПК до полной готовности законопроекта, который прорабатывается, заявил РБК представитель министерства. На рассмотрение правительства законопроект не поступал, сказал представитель социального блока правительства. В ЦБ не ответили на запрос РБК.

ЦБ и Минфин представили систему индивидуального пенсионного капитала еще в 2016 году. Эта пенсионная модель призвана модернизировать замороженную в 2014 году накопительную систему и обеспечить россиянам дополнительные выплаты к государственной страховой пенсии по старости.

Механизм ИПК известен лишь в общих чертах, но принципиальные моменты следующие:

пенсионные взносы платит сам работник, а не работодатель;
накопления являются собственностью работника, а не государственной;
размер взносов в ИПК предполагалось постепенно довести до 6% от зарплаты;
аккумулированные в прежней системе пенсионные накопления можно перевести в ИПК.

Основным спорным вопросом концепции ИПК стал принцип участия будущих пенсионеров в системе. Изначально предполагалось включение россиян в ИПК «по умолчанию» (чтобы не участвовать в системе, гражданин должен подать работодателю соответствующее заявление), но такой вариант вызывал принципиальные возражения социального блока правительства. А потом и президент России Владимир Путин потребовал сделать систему добровольной, писали «Известия» и подтвердили РБК два федеральных чиновника.

Несмотря на то что запустить систему ИПК планируется с 1 января 2020 года, законопроект о ней все еще обсуждается различными ведомствами. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина и первый вице-премьер Антон Силуанов публично говорили премьер-министру Дмитрию Медведеву о необходимости «определяться с законопроектом», так как стране нужны длинные деньги для инвестиций и ресурсы для роста пенсий.

Публичное обсуждение ИПК откладывалось из-за реакции граждан на повышение пенсионного возраста, говорил Силуанов. Почти две трети респондентов (63%) не хотели бы делать дополнительные отчисления в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) помимо обязательных взносов, которые уже совершает работодатель, показывал опрос Левада-центра. Готовы к отчислениям 29%, и, по мнению первого зампреда ЦБ Сергея Швецова, это «очень большая цифра».

Татьяна ЛОМСКАЯ, Наталья ГАЛИМОВА, Павел КАЗАРНОВСКИЙ

Какие возможности предоставляет участие в ИПК

В соответствии с документом, с которым ознакомился РБК, участнику ИПК по достижении пенсионного возраста либо по истечении 30 лет с момента первого взноса (более ранний срок из двух) в общем случае назначается пожизненная негосударственная пенсия. Рассчитывается она так: все накопленные на пенсионном счете средства умножаются на коэффициент ожидаемого периода выплаты, который рассчитывается НПФ с привлечением актуария. Скорее всего, период дожития будет определяться актуарием на основе половозрастной структуры клиентов конкретного НПФ, говорит собеседник РБК: если человек решит выйти на пенсию позже, период дожития будет меньше, а пенсия, соответственно, выше, и наоборот.

Пожизненная пенсия предполагается «по умолчанию», отмечает источник РБК; она будет индексироваться на величину инфляции, ее выплата с учетом роста цен гарантируется.
Участник ИПК сможет единовременно пополнить свой счет при назначении пенсии (за счет личных накоплений), чтобы увеличить размер последующих выплат.
Если к моменту назначения пенсии сумма на счете будет слишком мала для пожизненной выплаты (расчетная выплата в пожизненной пенсии не превышает 1/5 социальной пенсии, следует из законопроекта), участник системы получает единовременную выплату.
Участник ИПК может по собственному желанию оформить не пожизненную пенсию, а срочную выплату. Например, в течение десяти лет до исчерпания средств на счете, говорит собеседник РБК. При таком варианте в случае смерти участника остаток на его счете передается по наследству.
Пока участнику не назначена пожизненная негосударственная пенсия, он имеет право получить досрочную выплату для оплаты дорогостоящего лечения, следует из законопроекта. Выплата безналичная, уточняет собеседник РБК — по предъявленному счету на оплату медицинских услуг в пределах имеющихся накоплений.
После заключения договора с НПФ деньги будут регулярно списываться с банковского счета участника, либо работодатель будет перечислять на его пенсионный счет часть зарплаты.

Возможен переход участника системы ИПК из одного НПФ в другой. При этом его отчисления начинают поступать в новый НПФ немедленно, а средства, накопленные в прежнем фонде, вместе с инвестиционным доходом переводятся в новый НПФ только через определенный срок (он пока еще обсуждается, отметил собеседник РБК).
Вознаграждение НПФ, участвующих в системе ИПК, стандартное, следует из законопроекта и слов федерального чиновника: постоянная часть — 0,75% от стоимости чистых активов, составляющих пенсионные резервы ИПК, переменная — не более 15% от инвестдохода.
Участнику ИПК гарантируется возврат взносов, если ему еще не назначена пожизненная негосударственная пенсия. Если назначена — гарантируется пенсия не меньше рассчитанной в день назначения.

Если управляющий ИПК НПФ лишается лицензии, банкротится, реорганизуется или ликвидируется, АСВ не позднее шести месяцев выплачивает другому НПФ, определенному путем конкурсного отбора, соответствующее гарантийное возмещение. АСВ взамен получает права требования на соответствующую сумму к НПФ с отозванной лицензией и, получив эти деньги, зачисляет их в принадлежащий ему фонд гарантирования ИПК, который формируется из гарантийных взносов, которые платят НПФ, пеней за несвоевременную уплату взносов и т.д.

Дискуссия продолжается

Споры о пенсиях

Механизм ИПК известен лишь в общих чертах, но принципиальные моменты следующие:

пенсионные взносы платит сам работник, а не работодатель;
накопления являются собственностью работника, а не государственной;
размер взносов в ИПК предполагалось постепенно довести до 6% от зарплаты;
аккумулированные в прежней системе пенсионные накопления можно перевести в ИПК.

Минфин и Банк России на Московском финансовом форуме в пятницу, 23 сентября впервые представили детальную версию реформирования российского пенсионного рынка, передает РБК.

Минфин хочет дать россиянам возможность активного управления будущим пенсионным капиталом, заявил замглавы министерства финансов Алексей Моисеев. Власти признают, что заморозка пенсионных накоплений на протяжении трех лет подорвала доверие к пенсионной системе, сказал он. Тем не менее, он отметил, что видит готовность и желание россиян накапливать на пенсию. Поэтому Минфин хотел бы модернизировать действующую пенсионную систему, сказал чиновник.

«Граждане будут формировать свой пенсионный капитал самостоятельно», — сообщил Моисеев.

Согласно концепции, работодатели перестанут отчислять обязательные страховые взносы на накопительную часть пенсии (сейчас на это перечисляется 6% от фонда оплаты труда, остальное уходит в Пенсионный фонд России), рассказал замглавы Минфина. Вместо этого граждане смогут направить часть своего заработка в выбранный НПФ и копить себе на пенсию самостоятельно. Причем, при желании откладывать на старость будет можно и значительно больше 6% от заработка.

Он отметил, что в течение двухлетнего переходного периода будущий пенсионер сможет подать заявление о переводе накоплений в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Если он останется «молчуном», то его пенсионные права автоматически перейдут в страховую часть, которую формирует Пенсионный фонд России (ПФР), сказал заммминистра.

Для людей, отчисляющий пенсионные накопления, предполагается установить льготу в виде снижения налогооблагаемой базы, сказал Моисеев. По его словам, определенная налоговая мотивация будет предусмотрена и для работодателя.

В новой пенсионной системе также будет предусмотрен центральный администратор, который будет работать как спецдепозитарий и осуществлять функции по учету пенсионных прав, сообщил Моисеев. По его словам, это будет коммерческая организация. Сейчас функции по учету пенсионных прав осуществляет Пенсионный фонд, напомнил он.

Взносы будут удерживаться работодателем из зарплаты работника и направляться в НПФ напрямую или через пенсионного администратора, рассказал Моисеев. Он добавил, что работник не будет обязан возвращать изъятые деньги в НПФ.

Кроме того, согласно проекту, будущий пенсионер сможет досрочно изъять часть накопленных пенсионных денег — не более 20% от суммы счета — потратив их по своему усмотрению. В Минфине и ЦБ также раздумывают, чтобы разрешить досрочно снимать всю сумму накопленных пенсионных денег тем, кто оказался в «сложной жизненной ситуации», например, из-за болезни или временной потери трудоспособности.

Еще один стимул накапливать на будущую пенсию для россиян — это сохранение системы гарантирования, которая сейчас действует для пенсионных накоплений, сообщил на форуме зампред Банка России Владимир Чистюхин. Согласно опросам ЦБ, более 80% респондентов сказали, что им нравятся стимулы, которые предлагает новая пенсионная система, 50% заинтересованы накапливать на пенсию в рамках предложенной системы пенсионного капитала, рассказал Чистюхин.

Новая пенсионная система имеет преимущество, особенно для граждан с со средним и высоким доходом, сказал глава совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, также выступающий на форуме. По его словам, существующая система пенсионных накоплений для таких россиян неэффективна.

Он добавил, что примерно 60% населения, кто имеет доход ниже трех прожиточных минимумов и тратит деньги на еду, выйдут из системы добровольного пенсионного страхования. «Мы существенно сократим индустрию пенсионных взносов», — заявил Кудрин.

Отказ от сегодняшней пенсионной системы является стратегическим просчетом, уверен экс-глава Минфина. Отказ от системы пенсионных накоплений не обоснован, потому что она позволила многим накопить средства на пенсию, отметил Кудрин. Для тех, кто имеет средний доход и выше, существующая система и пенсионных накоплений не является эффективной, признал он.

Анонсировал разработку новой пенсионной концепции осенью прошлого года первый зампред ЦБ Сергей Швецов. В начале этого года представители Минфина неоднократно рассказывали о готовящейся реформе пенсии. В частности, в мае Алексей Моисеев говорил, что новая пенсионная система России, концепцию которой разрабатывают Минфин и ЦБ, будет аналогична той, что существует в Австралии и Новой Зеландии: граждане с высокими зарплатами должны будут думать о пенсии сами. Тогда он прогнозировал, что с новой системе государство сможет обеспечить пенсию в 40% от прежнего дохода для граждан, получавших небольшие доходы. «Начиная с 45–50 тыс. зарплаты вы можете копить на пенсию сами», — добавил он.

Замминистра финансов Алексей Моисеев на VIII Российском пенсионном конгрессе рассказал, как планируется модернизировать пенсионную систему, и что из себя будет представлять индивидуальный пенсионный капитал (ИПК).

ЦБ и Минфин еще в конце сентября 2016 г. подготовили предложения по модернизации системы пенсионных накоплений – концепцию ИПК, формирующегося в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) за счет добровольных отчислений граждан.

Современная пенсионная система
На данный момент пенсионная система в России состоит из трех компонентов: государственного пенсионного обеспечения, негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования.
Право на государственное пенсионное обеспечение имеют определенные категории граждан РФ, например, госслужащие, военнослужащие, космонавты, участники Великой Отечественной войны.
Негосударственное пенсионное обеспечение формируется за счет добровольных взносов физических лиц по индивидуальным пенсионным планам или за счет добровольных взносов работодателей в пользу работников по корпоративным пенсионным программам. Выплачивается негосударственными пенсионными фондами (НПФ).
Обязательное пенсионное страхование предполагает выплату страховых пенсий за счет обязательных страховых взносов с работодателей, которые составляют 22% от годового заработка работника.
По выбору гражданина на формирование страховой части пенсии могут идти либо все 22% от зарплаты, либо 16% – на страховую пенсию, 6% – на формирование накопительной части.
Страховая пенсия направляется на выплаты нынешним пенсионерам, но учитывается в качестве обязательств перед застрахованными гражданами. Размер будущей страховой пенсии будет зависеть от стажа, величины зарплаты и возраста выхода на пенсию.
Под накопительной пенсией понимается денежная сумма, формируемая из взносов работодателя и прибыли от их инвестирования. С 2014 года перечисление средств граждан на накопительную пенсию было заморожено. Все деньги пошли на формирование страховой пенсии граждан.

Как сообщил Алексей Моисеев, накопительная часть пенсий, сформированная в рамках обязательной пенсионной системы, срастется в перспективе с системой ИПК. В конечном итоге планируется объединить счета обязательного пенсионного страхования (ОПС) и индивидуального пенсионного капитала. Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) в рамках реформы трогать не будут.

Как будет формироваться ИПК

Концепция предусматривает, что ИПК будет формироваться в негосударственных пенсионных фондах за счет добровольных отчислений граждан, размер которых не будет ограничен.

Ставку дополнительных накопительных платежей в НПФ работник сможет определить самостоятельно. Все новые работающие будут по умолчанию участвовать в накопительной системе со ставкой в 0% в первый год, 1% — во второй и ростом до 6% — в седьмой год. При этом вычитаться отчисления в НПФ будут непосредственно из зарплаты работника по аналогии с НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Постепенно взносы граждан в ИПК могут достичь 12% зарплаты, заявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов, выступая на пенсионном конгрессе. Подталкивать граждан к этому предполагается, предоставляя им некие «калькуляторы, которые позволяют человеку прикинуть в сегодняшних ценах, что означает график накоплений».

В софинансировании смогут участвовать работодатели, получая в этом случае определенные льготы в виде отнесения этих расходов на себестоимость с повышающим коэффициентом.

Государство тоже могло бы участвовать в софинансировании: на 6% отчисленных с зарплаты денег на будущую пенсию из бюджета могло бы начисляться еще 2–3% из бюджета. С таким предложением выступают в Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАФП), рассказал «Известиям» ее президент Константин Угрюмов.

Как будут выплачивать

«Выплаты по ИПК будут осуществляться параллельно с существующими накоплениями, при их наличии и по тем же правилам», — цитируют «Известия» пресс-службу Минфина.

При расчете пожизненной выплаты будут производиться соответствующие актуарные расчеты. Они будут основываться они на периоде дожития, который составляет 20 лет, а в 2021 году может достичь 21,5 года. При этом сейчас, по данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни мужчин, достигших 60 лет, — 16 лет, женщин, достигших 55 лет, — более 25,5 года.

Актуарные расчеты — это система статистических и экономико-математических методов расчета тарифных ставок и определения финансовых взаимоотношений страховщика и страхователя. Они отражают механизм образования и расходования страхового фонда в долгосрочных страховых операциях, связанных с продолжительностью жизни населения (т.е. в страховании жизни и пенсии). На основе актуарных расчетов определяется, например, доля участия каждого страхователя в создании страхового фонда.

Главным отличием новой системы является то, что все накопленные средства будут собственностью гражданина, пишет ТАСС. Это значит, что при определенных обстоятельствах, например, в случае тяжелой болезни или потери кормильца, их можно будет забрать до пенсии. Однако надо помнить, что при изъятии средств не на пенсионные цели они будут облагаться налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

В концепции законопроекта предусмотрен также срочный вид выплат при недостаточности пенсионных накоплений. Это тоже калька с уже существующей системы. В соответствии с так называемым «выплатным законом» («О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»), если накопления составляют менее 5%, то гражданин получает эти средства в виде единовременной выплаты.

В 2022 году начнутся массовые выплаты пенсионных накоплений, когда на пенсию начнут выходить люди 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели выплачивали 6% в накопительную часть. По оценке Минтруда, в 2020-е годы накопительная часть составит у многих застрахованных всего 3% от общего размера пенсии. Поэтому за период с 1 января 2022 по 1 января 2031 года единовременную выплату средств пенсионных накоплений получат 8,83 млн человек. Если механизм ИПК заработает с 2019 года, как планируют авторы новой пенсионной реформы, то к 2022 году люди просто не успеют накопить достаточно средств для пожизненной выплаты, полагает советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов. Он уверен, что должно пройти достаточно много лет, чтобы добавка к пенсии по ИПК могла стать пожизненной.

По мнению исполнительного директора НПФ «САФМАР» Евгения Якушева, если пенсии будут выплачиваться на основании индивидуального пенсионного договора, как будет в случае ИПК, нужно будет учитывать разницу в продолжительности жизни мужчин и женщин. Потому что сейчас пожизненный вид выплат совершенно невыгоден для мужчин, но выгоден для женщин, считает он.

Когда заработает новая система

Предполагается, что система ИПК заработает не позднее 1 января 2019 г.

Участие в новой системе будет добровольным, но вступление в нее будет происходить по умолчанию. То есть заявление человеку нужно будет написать, если он не захочет в ней участвовать, а не наоборот.

Существующие накопления можно будет автоматически перевести из НПФ в ИПК. Если же накопления хранились в Пенсионном фонде, есть два варианта. Либо гражданин в течение переходного периода должен заявить о желании участвовать в ИПК и выбрать негосударственный пенсионный фонд, либо его накопления трансформируются в пенсионные коэффициенты в составе страховой пенсии.

По словам Сергея Швецова, начав формировать индивидуальный пенсионный капитал, человек при желании сможет выйти из системы, забрав деньги. Правда, не сразу, не раньше, чем через полгода после вступления. В дальнейшем он может еще раз передумать и вступить обратно, начав все сначала. И вновь выйти, если опять передумает.

В России насчитывается 67 млн пенсионеров с учетом военных. На выплаты им ежегодно уходит 9% ВВП. Ежегодно ряды пенсионеров пополняются на 300–400 тысяч человек.

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Вместо Индивидуального пенсионного капитала (ИПК) правительство предложит населению «гарантированный пенсионный продукт» – законопроект с таким названием разработал Минфин, сообщил его представитель. ИПК, представленный Минфином и ЦБ в 2016 г., должен был заменить замороженную с 2014 г. накопительную пенсию. Но финансовый блок так и не смог договориться с социальным о том, как люди будут вступать в новую систему: добровольно или автоматически. В этом случае по умолчанию все считаются участниками новой пенсионной системы, а чтобы не платить взносы, надо подать заявление.

К гарантированному пенсионному продукту граждане смогут подключаться по желанию, переведя свои накопления из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Сейчас законопроект согласовывает Минтруд (получить его комментарий, а также ЦБ в пятницу вечером не удалось) и после общественных обсуждений его внесут в правительство, говорит представитель Минфина, но предполагаемых сроков не называет.

Генпрокуратура проверяет НПФ «Будущее»

Кроме «исключительно добровольного порядка присоединения» среди основных элементов гарантированного пенсионного продукта Минфин называет гарантирование государством сохранности долгосрочных пенсионных накоплений граждан, регистрация накопительных счетов центральным администратором, а также налоговые стимулы: льготы для бизнеса и вычеты для граждан. То, что россияне уже скопили в нынешней системе ОПС, они смогут присоединить к гарантированному пенсионному продукту.

Основная цель данного законопроекта – создание государственной системы гарантирования сохранности добровольных пенсионных накоплений граждан, создание стимулов как для самостоятельного формирования таких накоплений работниками, так и для развития корпоративных пенсионных программ», говорится в комментарии Минфина.

В конце августа замминистра финансов Алексей Моисеев говорил, что законопроект может быть представлен в течение недели. Детали могут быть представлены на следующей неделе, «если все пойдет по плану», подтверждал первый зампред ЦБ Сергей Швецов. «Основная история – будет отказ от любых средств принуждения к вступлению», – обещал Моисеев, назвав новую систему модернизацией существующего негосударственного пенсионного обеспечения. Пока так и получается.

Систему ИПК нужно менять, высказалась в пятницу глава ЦБ Эльвира Набиуллина, признав, что страна не готова к внедрению подобной системы. «Мы не видим сейчас готовности внедрять эту систему (ИПК), и, на наш взгляд, тогда нужно сосредоточиться на совершенствовании нынешней системы, в том числе на развитии добровольных пенсионный схем. Решить острую проблему по переходам между негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и сосредоточиться на этом», – заявила Набиуллина во время пресс-конференции.

С августа Генпрокуратура проверяет все НПФ на предмет неправомерного перевода пенсионных накоплений. Результаты проверок пока неизвестны. «Там будут выявлены проблемы, и мы их видим, эти проблемы, – указала Эльвира Набиуллина. – И я не так давно собирала руководителей пенсионных фондов по ситуации с проблемой перехода. Несмотря на принятое законодательство, у нас остаются случаи недобросовестной практики: переманивания клиентов, неинформирования клиентов, когда люди теряют инвестиционный доход».

Отвлекает реклама? Подпишитесь, чтобы скрыть её

Наши проекты

Спорт
HBR Россия

Как потратить
Ведомости&

Карьера
Конференции

Практика

Контакты

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

Главный редактор: Шмаров Андрей Игоревич

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

Главный редактор: Шмаров Андрей Игоревич

Лента новостей

13:22 Актриса Лариса Голубкина попала в больницу
12:52 Защита экс-футболиста Василенко сочла его приговор чрезмерно суровым
12:44 Число пострадавших в бассейне в Астрахани выросло до 30
12:15 Привлеченные «Норникелем» эксперты оценили ущерб от аварии на ТЭЦ в Норильске в 18 млрд рублей
11:46 Мосгорсуд приговорил экс-футболиста Василенко к 12 годам колонии за шпионаж
11:42 В Минздраве пояснили слова Мурашко об ограничении на передвижение россиян по стране
11:27 Онищенко призвал отказаться от новогодних каникул
11:08 МВД намерено ужесточить контроль за техсостоянием автомобилей
10:56 В России выявлено 28 142 новых случая COVID-19
10:19 Мурашко предложил ограничить передвижения россиян по стране
09:35 Массовое отравление хлором произошло в бассейне в Астрахани
09:07 Красноярских школьников вернут на очное обучение
08:22 Губернатор Приамурья заболел COVID-19
07:52 Рейс «Аэрофлота» из Нью-Йорка в Москву задержан из-за сообщения о минировании
07:16 Врач назвал самое частое последствие COVID-19
03:13 Вакцины вызывают недоверие во Франции, Италии, Германии, США и Китае
02:39 Медицинский чиновник из США назвал пандемию и вакцины «заговором России и Китая»
01:58 Исследование: избегайте разговоров во время еды в ресторанах
01:27 У личного адвоката Трампа оказалася положительный результат теста на коронавирус
00:58 Индонезия получила первую партию вакцины от китайской компании Sinovac
00:30 Встревоженные американские эксперты напоминают о важности ношения масок
00:05 Еще 76 человек с COVID-19 скончались за сутки в Москве
вчера, 23:55 Иран готовится увеличить экспорт нефти в случае ослабления санкций
вчера, 22:38 Apple обещает бесплатно отремонтировать iPhone 11 при проблемах с экраном
вчера, 21:37 Организаторов концертов в Петербурге обязали сообщать число и возраст зрителей
вчера, 20:49 Корабль Dragon стартовал к МКС
вчера, 20:37 Власти Ирана подтвердили убийство ученого-физика с помощью спутника
вчера, 20:07 Экс-советник главы Росрыболовства экстрадирован с Кипра в РФ
вчера, 19:37 Политолог Соловей останется в СИЗО до понедельника
вчера, 19:08 В «Бутырке» умер фигурант дела о взятке чиновнику Минпромторга
вчера, 18:38 ГУВД сообщило о более 300 задержанных на акции в Минске
вчера, 18:10 Участники акции протеста в Кишиневе приняли резолюцию
вчера, 17:48 Сын Шумахера стал чемпионом «Формулы-2»
вчера, 17:18 На рынке в Ростове-на-Дону ликвидировано открытое горение
вчера, 16:48 Строительный кран упал с моста в Волгу в Самарской области
вчера, 16:43 Умер выдающийся историк Игорь Фроянов
вчера, 16:14 В Белоруссии задержаны более 40 участников акций протеста
вчера, 15:44 На совещании у Путина искали Михельсона и штатив
вчера, 15:15 Сотрудники кальянной в Москве заперли у себя журналистку за репортаж о нарушении карантинных мер
вчера, 14:44 На политолога Соловья завели дело о проведении несогласованной акции
вчера, 14:24 В Минске начались задержания участников акции протеста
вчера, 14:16 Автомобиль посольства Молдавии в РФ пытался провезти через границу партию анаболиков
вчера, 13:45 Полицейский в Москве ранил девочку из травматического оружия
вчера, 13:15 Собянин сообщил о необходимости привить в Москве от COVID-19 до 7 млн человек
вчера, 12:43 В МЧС назвали причину пожара в павильоне с пиротехникой на ростовском рынке
вчера, 12:27 Более 4 млн россиян не могут выехать за границу из-за долгов
вчера, 11:59 Силовики стягивают в центр Минска военную технику перед акцией оппозиции
вчера, 11:39 В России поставлен новый антирекорд по числу заболевших COVID-19
вчера, 11:25 Умер легендарный футболист Виктор Понедельник
вчера, 10:55 По мосту на остров Русский во Владивостоке открыли движение

Все новости »

Ведомство совместно с ЦБ в начале сентября представит новую модель формирования пенсионных накоплений. От названия «индивидуальный пенсионный капитал» для нее решили отказаться

Минфин и ЦБ РФ в начале сентября представят новую модель формирования пенсионных накоплений. От названия «индивидуальный пенсионный капитал» (ИПК) для нее решили отказаться. Об этом, как передает ТАСС, сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Он уточнил, что новый механизм пенсионных накоплений сформирован на основе разрабатывавшегося ранее законопроекта об ИПК. Главный нюанс в том, что модель предусматривает отказ от любых средств принуждения граждан к вступлению в систему.

Согласно концепции ИПК, которую разрабатывали Минфин и ЦБ РФ, ключевым отличием нового механизма должно было стать то, что накопления будут собственностью граждан.

Читайте также: