Министр социальной политики украины о пенсиях

Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.

Как считают эксперты, ключевой проблемой Украины является текущая экономическая модель, которая направлена не на развитие государства, а на создание рабочей силы, которая будет работать за пределами страны.

" src="https://static.life.ru/tmp/TASS_32489597-1589380133282.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

Министр социальной политики Украины Марина Лазебная заявила, что украинская пенсионная система больше не позволяет осуществлять выплаты в полном объёме и нуждается в срочной реформе. Предполагается, что взамен существующей будет введена накопительная система пенсионного страхования. Причиной того, что действующая пенсионная система больше непригодна, министр назвала сокращение трудоспособного населения на Украине. Согласно официальной статистике, сегодня на Украине на одного работающего приходятся два пенсионера.

Банкротство или китайские производства. Что получит Украина после пандемии

Профессор ВШЭ Андрей Суздальцев полагает, что ключевой проблемой является неспособность Украины перезапустить экономику, чтобы она смогла бы перейти от солидарной к накопительной системе.

— Главная беда Украины заключается в том, что огромное количество талантливых, трудоспособных людей зарабатывают за её пределами. Чтобы работала накопительная система, нужна экономика, нужны высокооплачиваемые работы, нужны налоги, тогда всё будет. Не сразу, должно будет пройти время. Всего этого на Украине нет. Республика сейчас является крупнейшим экспортёром труда, поэтому отойти от модели пенсионного обеспечения, когда государство собирает налоги с тех, кто работает, и помогает выживать тем, кто на пенсии, она не может, — рассказал Суздальцев.

Политолог Дмитрий Родионов считает, что ситуация будет только усугубляться. В условиях глубокого экономического кризиса, вызванного в том числе и эпидемией коронавируса, вполне вероятно, что пенсионная система на Украине будет формальностью.

Фото © ТАСС / Антон Ваганов

— Диспропорцию между работниками и пенсионерами преодолеть в условиях нынешней экономической модели невозможно, она будет только расти. Примерно ⅓ работоспособного населения Украины планируют находиться на постоянных заработках за границей, и вряд ли они будут платить налоги в бюджет Украины. Поэтому, я думаю, пенсии будут постепенно сокращаться. Возможно, не напрямую, но через уровень инфляции, пока от них не останется и фигового листка. Если до 2014 года украинская экономическая система держалась за счёт кооперации с Россией, то теперь всё кончилось, экономические цепочки порваны, торговые пути не действуют, — отметил политолог.

Проблема в новой реформе заключается в том, что она начинается не с чистого листа, а принимать меры нужно уже сейчас, заметил экономист Александр Роджерс.

— Если бы на Украине не было пенсионеров, все были бы молодые и красивые, то реформа легла бы как нельзя лучше. Люди бы работали, постепенно состарились и получили бы свои накопления обратно. Но на Украине прямо сейчас около 12 миллионов пенсионеров, цифра постоянно увеличивается, а количество работающих людей падает. При этом им ещё и негде работать, так что как решать эту проблему, сказать сложно. По уму, срочно прекратить войну в Донбассе, помириться с Россией и всеми силами восстанавливать производство. Но будем реалистами: этого ожидать не приходится, — заявил экономист.

Застрявшие на Украине. Как Зеленский будет решать проблему гастарбайтеров

Роджерс напомнил, что проблема с пенсионным фондом возникла не сегодня и даже не после Майдана, а значительно раньше, отчего решать её ещё сложнее.

— На Украине стабильно дефицит пенсионного фонда равняется 150 млрд гривен, то есть около шести млрд долларов. Раньше эту разницу государство могло покрывать, теперь уже почти не получается. Государственный долг — величина конечная, вечно его пополнять не получится, а у теперешней Украины не получается даже обслуживать, — подчеркнул Александр Роджерс.

Напомним, в этом году Украине предстоит выплатить по ранее взятым займам МВФ 17,059 млрд долларов. Тело долга составляет 13,06 млрд долларов, а 3,99 млрд — это проценты по кредиту. Ранее президент Владимир Зеленский сообщил, что в случае если МВФ не одобрит новый кредит, Украина будет вынуждена признать себя банкротом.

Украинское правительство не скрывает, что «нынешние 40—45-летние украинцы на пенсию могут не рассчитывать», считает источник RT в партии «Батькивщина».

«Но никто решать эту проблему не намерен. Понятно, что у многих чиновников и депутатов есть деньги на безбедную старость. А что делать людям? После того как они не смогут работать, им умирать без социальной помощи?» — сказал депутат.

В свою очередь, источник RT в партии «Голос» считает, что количество трудоспособного населения уже через три-пять лет сравняется с числом пенсионеров.

«Люди трудоспособного возраста ищут работу за границей. Многие родители детей средних классов изучают условия их поступления в зарубежные вузы и хотят, чтобы дети переехали в другую страну. На Украине им делать нечего. В больницах приходится платить буквально за всё, детям нужно нанимать репетиторов почти по всем предметам. Нужно ещё фактически содержать родителей-пенсионеров. Что в этой ситуации делает государство? Ничего. Население выживает как может», — констатировал депутат.

Так собеседники RT отреагировали на заявление украинского премьер-министра Дениса Шмыгаля, который ранее допустил, что в ближайшие 15 лет Украина вынуждена будет отказаться от выплат пенсий. Об этом политик заявил во время своего выступления перед студентами Политехнического университета во Львове, соответствующую видеозапись опубликовал кабмин. Сославшись на демографическую ситуацию, Шмыгаль добавил, что в недалёком будущем на налоги одного работающего украинца нужно будет содержать двух людей пенсионного возраста.

«Придётся в два раза увеличить налоги, чтобы можно было содержать пенсионеров. Компании уже не хотят увеличивать налоги. Увеличение в два раза невозможно. Мы не сможем лет через 15 платить пенсии будущим пенсионерам. Это простая математика», — заявил Шмыгаль.

Вместе с тем в конце сентября в комитете по вопросам социальной политики Верховной рады сообщили, что в 2021 году расходы госбюджета на финансирование выплаты пенсий и покрытие дефицита средств Пенсионного фонда вырастут до 203,8 млрд грн (более $7 млрд).

На своей странице в Facebook глава профильного комитета Галина Третьякова напомнила, что размеры займов, как и дефицит ПФУ, растут ежегодно уже десять лет подряд.

По данным Пенсионного фонда Украины, только с января по сентябрь 2020 года ведомство недополучило 16,9 млрд грн (более $596 млн) по единым социальным взносам.

«Поставлены на грань выживания»

Основной причиной роста нынешнего дефицита поступлений в Пенсионный фонд Украины ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Кривогуз называет кризис, связанный с пандемией, в частности остановку бизнес-процессов и массовые увольнения работников во время карантина.

По данным украинского центра занятости, за восемь месяцев (с января по август) количество увольнений выросло на 154%.

«По факту сейчас на фоне сложной экономической ситуации в стране своим заявлением Шмыгаль призвал украинцев копить деньги на старость, готовиться к тому, что своё будущее им придётся обеспечивать уже самостоятельно», — отметил эксперт в разговоре с RT.

При этом Кривогуз констатировал, что меры Киева в рамках рекомендаций МВФ не помогли стране «как-то выправить ситуацию».

«Социальная поддержка пенсионеров, да и других слоёв населения, так мизерна, что не может оказать существенного влияния на благосостояние украинцев. А все инструкции МВФ по адресной помощи так и не были эффективно применены, поскольку система статистики Украины после 2014 года потерпела крах и теперь не может учесть всех нуждающихся, выдавая нередко противоречивые данные», — сказал аналитик.

Источник RT в украинском Министерстве социальной политики вынужден был признать, что «пенсионеры практически поставлены на грань выживания».

«Свыше 80% пенсионеров на Украине получают пенсию ниже 4 тыс. грн в месяц ($141), и мы прекрасно понимаем, что выжить на эти деньги практически невозможно. Если пенсионеру не помогают дети, то он просто не в состоянии купить себе, к примеру, мясо, которое в среднем стоит около 150 грн ($5) за кг. Он вынужден питаться крупами и стоять в очереди за дешёвым хлебом. Я уже не говорю о лекарствах, большинство которых просто недоступны для пожилых людей. Проблема в том, что скоро и этих средств не останется, поскольку бюджет не в состоянии покрыть дефицит Пенсионного фонда», — заявил он.

В беседе с RT киевлянка Елена рассказала, что её бабушка, проработавшая более 40 лет на предприятиях страны, получает меньше $130 в месяц.

«Мне стыдно за наше государство и жаль бабушку. Ей 83 года, она больше 40 лет проработала на заводах и теперь получает 3,5 тыс. грн ($124) в месяц. А ей только на лекарства нужно минимум 2 тыс. грн ($71) в месяц. Вот как выжить в такой ситуации? В этом году пенсию ей «повысили» аж на 20 грн ($0,71). Мне хочется иногда встретиться с премьер-министром и спросить, не стыдно ли ему?» — сказала женщина.

«Социальное государство убито»

Примечательно, что и президент Украины Владимир Зеленский признаёт, что украинцам не стоит ждать пенсий «европейского уровня». Об этом он заявил 17 сентября во время своего визита во Львовскую область, но выразил уверенность, что за несколько лет страна выйдет «на нормальный человеческий уровень социалки».

Однако эксперты, основываясь на текущей ситуации в стране, строят отнюдь не оптимистичные прогнозы.

Политолог и экономист Александр Дудчак считает, что украинские власти могут прекратить выплачивать пенсии раньше чем через 15 лет.

«Вся политика, которая проводится на Украине, отвечает принципу «каждый сам за себя», как в джунглях. Тот, кто может что-то добыть, этим и живёт. Сейчас уже можно констатировать, что социальное государство на Украине убито и делается всё возможное, чтобы на Украине осталось как можно меньше жителей», — заявил аналитик в комментарии RT.

Как объяснил журналистам действовавший на тот момент министр кабмина Украины Дмитрий Дубилет, основные причины сокращения численности населения в стране — негативное соотношение между рождаемостью и смертностью, а также «отрицательный тренд по миграции»: эмигрируют с Украины больше, чем приезжают назад, — с 2010 года за границей остались около 4 млн украинцев.

По словам Дудчака, «создаётся впечатление, будто в стране проводится сознательная политика депопуляции».

«Низкую рождаемость можно объяснить падением уровня жизни населения, отсюда и массовая миграция за границу», — пояснил эксперт.

По словам Дудчака, Киев с 2014 года целенаправленно проводит курс по отказу от социальной поддержки своих граждан.

«Украина всё меньше напоминает государство, которое каким-то образом переживает за судьбу своего населения и работает в его интересах. Украинские власти скорее озабочены положением тех, кто организовал госпереворот в 2014 году и привёл к власти всю эту команду, которая уничтожает Украину и продаёт её», — сказал аналитик.

Однако, по его мнению, отрицательные показатели уровня жизни украинцев, в том числе и людей пенсионного возраста, действующая администрация «будет объяснять не своими просчётами, а тяжёлыми внешнеполитическими условиями, мировым кризисом, COVID-19 или чем-нибудь ещё».

Как отметил Михаил Кривогуз, все эти факторы негативно влияют на уровень одобрения Зеленского и действующей партии среди населения, однако «последней каплей» могут стать провалы в проведении социальной политики администрации президента.

«Мы видим, что популярность партии «Слуга народа» и самого Зеленского довольно сильно упала. И заявления чиновников, подконтрольных президенту, о том, что светлое будущее Украины, которое обещал президент, стране явно не светит, только усилят недоверие к действующей власти», — заключил эксперт.

Украинское правительство обнародовало основные пункты очередного этапа так называемой «пенсионной реформы» в стране. Согласно официальной информации, уже с 1 января 2021 года сотни тысяч украинцев преклонного возраста, не имеющих минимального трудового стажа, а также целые категории граждан, получающих выплаты по потере трудоспособности, будут лишены финансовой поддержки со стороны государства. Чиновники утверждают, что именно такие меры позволят сохранить в нищей казне «свободные средства». Чем чревата новая инициатива официального Киева, выяснял корреспондент ФАН.

Местное отделение Пенсионного фонда уведомило киевлянку Римму Владимировну С. о том, что декабрьские выплаты на ее социальный банковский счет станут для нее последними. Дескать, у 67-летней женщины недостаточно «выслуги лет», поэтому рассчитывать даже на минимальную сумму содержания она больше не может.

«У меня и вправду «пропали» 10 лет стажа, когда я работала сначала в Польше, а затем в Италии и Португалии, — пожаловалась женщина. — Но разве я могла предположить, что под старость лет останусь нищей?»

О нищете речь не идет, сказали Римме Владимировне в государственной районной администрации. Там порекомендовали, образно выражаясь, «выкупить недостающие трудовые годы»: по действующему законодательству Украины, каждый гражданин пенсионного возраста имеет право заплатить за «пробелы» в стаже. Сумма оплаты в зависимости от региона на сегодняшний лень составляет от 10 тысяч до 50 тысяч гривен за каждый год подобного «пробела» (примерно от 27 тысяч до 140 тысяч рублей). На возмущение женщины, заявившей, что лично у нее таких денег нет, сотрудник администрации парировал:

«У государства тоже нет денег [вас всех] содержать».

Как отмечалось в постановлении кабинета министров Украины под номером 1098, принятом еще в конце 2017 года, для лиц, не имеющих в момент выхода на заслуженный отдых необходимых 15 лет стажа, назначалась «социальная пенсия» (СП) в размере 900-1200 гривен. Сегодня официальный Киев соответствующий параграф в этом документе решил аннулировать.

«Дополнительных средств [на содержание такой категории пенсионеров] в бюджете денег не предусмотрено», — констатировал украинский премьер-министр Денис Шмыгаль.

Аналитики отмечают, что система начислений «социальный пенсий» на Украине, действительно, носит временный характер и рано или поздно должна быть упразднена.

«Срок действия СП истекает именно 31 декабря нынешнего года, и продлевать его власти не хотят, — сказал в комментарии корреспонденту ФАН юрист Владимир Боровой. — «Под нож» пойдут также и специальные выплаты инвалидам, ранее получавшим ряд надбавок за потерю трудоспособности. Получается, что привыкать к новым реалиям на Украине придется нескольким сотням тысяч человек».

Это мнение разделяет и руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

«Человек, не заработавший себе достаточный стаж, вообще рискует остаться без средств к существованию и в итоге оказаться на улице, — заявил эксперт журналистам в Киеве. — И это только вершина айсберга: учитывая, что многие наши сограждане трудятся без оформления соответствующих документов, в обозримом будущем пенсий будут лишены миллионы украинцев».

В то же время украинские власти отчаянно пытаются «сгладить острые углы» создавшейся ситуации. Как подчеркнули в Министерстве социальной политики Украины, в отдельно взятых случаях пожилым гражданам положена «точечная финансовая помощь». Но вот ведь в чем дело: указанная помощь будет составлять всего 30% от размера минимальной пенсии (около 550 гривен) и оказывать ее станут после «тщательно изучения всех предоставленных документов». Римма Владимировна прогнозирует:

«На такую подачку даже самый экономный человек на Украине может от силы прожить всего два-три дня».

«Пусть малоимущих стариков кормят и содержат их родственники или, на худой конец, волонтеры», — отметил на основе полной конфиденциальности один из высокопоставленных украинских чиновников.

Уже меньше чем через месяц, с января 2021-го в Украине перестанут назначать "социальные пенсии". Также существенно вырастет возраст для выхода на пенсию. Те украинцы, которые не смогут выполнить требования по стажу, вынуждены будут работать дольше. И таких с каждым годом будет все больше и больше, пишет OBOZREVATEL.

"Соцпенсию" больше назначать не будут

В Украине со следующего года нужно будет иметь как минимум 28 лет стажа для того, чтобы выйти на заслуженный отдых вовремя. Всем остальным придется работать до 63-х (есть от 18 до 28 лет стажа), или 65-ти (есть от 15 до 18 лет).

Но если раньше и без официальной пенсии можно было получить выплату, с 1 января 2021-го ее отменят. Дело в том, что до конца 2020-го всем, кто не имел достаточно стажа, государство платило материальную помощь до момента, пока они не достигнут нужного возраста. К примеру, если вы выходите на пенсию в этом году, у вас есть 24 года стажа, но вам нужно 27, полную пенсию вам не назначат.

В таком случае можно выйти на пенсию в 63 года, но до 63 получать материальную выплату. Ее размер: разница между фактическим доходом и минимальной пенсией. Если не было никакого дохода, то можно было получать минимальную пенсию.

Но такие правила действуют только 31 декабря 2021-го. "Новые выплаты не будут назначать, а тем, кому она уже назначена, она будет выплачиваться до 63 или 65 лет", – рассказывает старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследования Лидия Ткаченко. Ученая вместе со своими коллегами профессионально изучает пенсионную систему Украины.

Кстати, еще несколько месяцев назад советник министра соцполитики Николай Шамбир озвучил новость о том, что в Украине перестанут назначать социальную пенсию. Потом в комментарии OBOZREVATEL эту информацию опроверг. Мол, ее и так не назначают с 2005-го.

"Мною такие слова не были сказаны. Сейчас понятие "социальной пенсии" изживает себя. Нельзя сказать, что ее нет, но с 2005-го она не назначается. А те, кому ее уже назначили, доживают свое время", – рассказал советник министра.

И это правда. Выплата, которую сейчас назначают тем, кто не имеет нужного стажа, не называется социальной пенсией. Но по факту ее являются: ее платят тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не заработал на полноценную выплату.

И что делать, если не хватает стажа?

Во-первых, самый важный шаг – заранее посчитать свой стаж. Если вам кажется, что до пенсии еще много лет и вообще ее "могут отменить пока мне будет 60", это не значит, что не нужно думать о своей пенсии.

Требования по стажу растут ежегодно, пока в 2027-м не составят 35 лет. Так, если 60 лет вам исполнится в 2027-м или позже, нужно к этому моменту уже иметь максимальный стаж, если в 2026-и – 34 года и так далее. Посчитайте, сколько лет вам осталось до пенсии, сколько стажа примерно вы сможете заработать, и посмотрите на таблице ниже – хватит ли вам для того, чтобы выйти на пенсию вовремя.

Требования к стажу в Украине

Важно работать официально. И, судя по статистике, количество украинцев, которые не смогут вовремя выйти на пенсию, будет расти. Всего за год, с июля прошлого года по июль 2020-го, количество сотрудников, которые платят взнос в Пенсионный фонд, сократилось на 565 тыс. человек. И демографическая ситуация здесь ни при чем. Коронавирус, кризис, увеличение количества физлиц-предпринимателей и смягчение штрафов.

Како стаж и возраст нужен, чтобы выйти на пенсию в Украине.

Но есть и демографические проблемы. Согласно данным ООН (цифры озвучены в пояснительной записке к законопроекту о запуске накопительной пенсионной системы):

Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения. Причем в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить почти исключительно за счет населения трудоспособного возраста.

При условии сохранения текущих показателей рождаемости, смертности и миграции ООН прогнозирует уменьшение численности населения Украины к 2050-му на 28%, а доля лиц в возрасте 60 лет и старше возрастет до 32%.

Населения сократится на 18%, а уровень старения возрастет до 34%. Соотношение между численностью населения пенсионного и трудоспособного возраста возрастет почти вдвое.

"Мы делали расчеты еще в 2017-м. Понятно, что это моделирование, у нас получалось, что при требовании по стажу в 30-32 года, ситуация изменится", – рассказывают в Институте демографии и социсследований.

И чем вы моложе, тем сложнее получить стаж. Вот почему: с 2004-го в стаж не считают декрет, образование. Учитываются только те года, когда вы платили взносы в Пенсионный фонд.

Что можно получить вместо пенсии?

Если на пенсию не заработали и купить стаж не можете (об этом позже), то можно оформить выплату как малоимущий. Она оформляется по примеру субсидии: если не делали покупку на сумму от 50 тысяч, если нет дополнительного дохода, если нет членов семьи, которые могут помогать и т.д.

"Многие отказываются от такой выплаты, так как нужно заполнять декларацию, доказывать, что нет дополнительных источников дохода. И это не пенсия. Это выплаты для малообеспеченных", – отмечает Ткаченко.

Второй вариант – докупить стаж. Если вам уже 60, то стоимость стажа будет считаться по формуле: 22% от минимальной зарплаты умножить на два. Сейчас это 2 640 грн за каждый месяц. Если вам нет 60-ти, стаж можно покупать постепенно, тогда его стоимость будет в два раза ниже.

По данным ПФУ, средний стаж 60-летнего украинца – 32 года. Большинство пока еще выполняют требования и выходят на заслуженный отдых вовремя. Но уже через несколько лет ситуация обострится и в результате 45% украинцев в возрасте 60 лет будут работать дополнительно 3-5 лет. Если вы рассчитываете выйти на пенсию вовремя, нужно уже сейчас позаботиться о своем стаже.

Напомним, украинцам без стажа в 2021 году перестанут выплачивать соцпенсии.

Пенсионный фонд уже много лет находится в банкротном состоянии, из года в год сводя концы с концами лишь с помощью дотаций из Госбюджета. Но такое "счастье" не может длиться вечно. Премьер Шмыгаль пригрозил, что через 15 лет пенсии украинцам будет нечем платить. 112.ua разбирался, что будет, если казны Пенсионного фонда не хватит на всех, и могут ли пенсионеров оставить без денег.

Ирина Шостак

Продуктовая корзина украинского пенсионера не может похвастаться изобилием продуктов. Не приходится "шиковать" и на плановые ежегодные проиндексированные "полтинники". Но что если и этого не будет? Да, вы не ослышались: Оказывается, украинские пенсионеры могут вообще остаться без государственной поддержки.

Мизерные пенсии станут еще меньше?

По крайней мере, именно об этом не так давно во время своего выступления перед студентами Львовской политехники заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, объясняя, что уже через 15 лет в связи со старением нации (уменьшение количества работоспособного населения) у государства просто не хватит ресурсов для подобных выплат.

"Нация стареет. Есть проблема с человеческим капиталом… Украина как часть старой Европы не воссоздает свое население… Это обычная математика и экономическая демография", — заявил он.

Дальше – больше. Не менее пессимистическими прогнозами "порадовали" и в Минсоцполитики, заявив, а точнее, предупредив украинцев, что без господдержки Пенсионный фонд сможет обеспечивать пенсии только в размере 1850 грн (почти что минимальная выплата). Об этом в эфире "UA: Українське радіо" заявила министр социальной политики Украины Марина Лазебная.

И что мы имеем? Пенсионеры потихоньку будут отказывать себе в еде, постепенно выкладывая из корзинки все больше продуктов, пока в один прекрасный момент казна не опустеет настолько, что останется лишь буханка хлеба?

Стоп. Пенсионный фонд действительно хронически дефицитный и уже много лет находится в банкротном состоянии. К примеру, в 2020 году из госбюджета будет выделено 202 млрд грн на покрытие дефицита Пенсионного фонда. В связи с этим заявление главы Минсоцполитики полностью обосновано в отличие от прогнозов главы Кабмина, ведь именно правительство несет ответственность за то, чтобы не допустить пенсионного дефолта.

В чем состоит проблема? В Украине действует солидарная пенсионная система: пенсия выплачивается пенсионерам за счет ежемесячных налогов, которые платят сегодня работающие.

То есть будущий пенсионер всю свою жизнь работает и платит налоги, с этих налогов платят пенсию действующим пенсионерам, а в будущем он сам выходит на пенсию и ему начисляют выплаты по формуле, где заработная плата умножается на коэффициент страхового стажа.

Поскольку сегодня в Украине примерно 11,5 млн пенсионеров и 11 млн легально работающих – официально трудоустроены и платят ЕСВ (18,5% от зарплаты), на одного украинского пенсионера приходится менее одного работающего.

Таким образом, с помощью нехитрых расчетов можно прийти к выводу, что сегодня каждый официально работающий платит в среднем 1850 грн в Пенсионный фонд ежемесячно – те самые 1850 грн, о которых предупреждали в Минсоцполитики.

"В этом году средняя зарплата, на основании которой мы делаем расчеты, составляет 9200 грн, а в следующем будет 10 120 грн. А взнос в ПФУ – 18,5% от зарплаты. И если взять условно, то от средней зарплаты в 10 тыс. грн 18,5% составит 1850 грн", – отмечала Марина Лазебная.

Все остальные недостающие средства на более высокие выплаты ПФУ получает в виде дотаций из госбюджета. Для иллюстрации: из 11,5 млн пенсионеров около 5 млн получают на руки меньше 2 тыс. грн пенсии. То есть они практически попадают в тот максимум, который очертили в Минсоцполитики. Но есть еще 6,5 млн пенсионеров, которые получают более 2 тысяч. Да и средняя пенсия в стране сейчас составляет 3166,53 грн. Если не будет трансфертов из госбюджета, платить эти суммы будет нечем, а значит 6,5 млн человек, если верить Минсоцу, находятся под угрозой уменьшения пенсий? Реально ли это?

Почему не стоит паниковать? Первое, что нужно сказать: охрана, отмена сушить сухари. Ведь каждый из украинцев имеет конституционное право на свои социальные выплаты (ст. 46 Конституция Украины).

"Если в ПФУ не будет хватать денег, государство обязано выплачивать эти деньги с помощью прямого бюджетного трансфера на покрытие дефицита. Иначе нужно объявлять о банкротстве самой страны", — объясняет в комментарии 112.ua экономист Алексей Кущ.

Более того, говоря о подобных проблемах, глава правительства должен понимать, что их решение целиком и полностью в его руках: от вывода теневого бизнеса на свет до планирования стабильной экономической стратегии, в которой подобные дефициты исключены.

"Когда премьер-министр начинает говорить, что через 15 лет у нас количество пенсионеров и работающих будет таково, что государство не сможет выплачивать пенсии, он забывает одно: именно он, премьер-министр, отвечает за вывод теневого бизнеса на свет", — объясняет ситуацию экономический эксперт Олег Пендзин.

Речь идет о том, что на сегодня в Украине примерно 20 млн трудоспособного населения, из них только 11 млн работают легально. По словам эксперта, Кабмин имеет все полномочия, чтобы создать соответствующую законодательную инициативу, которая выведет экономику из тени.

Да, выдыхаем, оставить своих граждан без социальных выплат государство не может. Но и в таком виде пенсионную систему оставлять нельзя, иначе она реально будет висеть дамокловым мечом над госбюджетом.

Так, рассматривается вопрос о введении еще одного вида пенсионного обеспечения – обязательных накопительных пенсионных отчислений. Обсуждается вариант, при котором за счет уменьшения налога на доходы физлиц в накопительную систему будут отчисляться 2% самим работником; еще 2% за счет ЕСВ будет отчислять работодатель.

Так что рано или поздно, но Украина сдвинется с мертвой точки и к 2035 году точно изменит вектор политики пенсионных выплат.

«Поставлены на грань выживания»

«Социальное государство убито»

Однако эксперты, основываясь на текущей ситуации в стране, строят отнюдь не оптимистичные прогнозы.

По словам Дудчака, «создаётся впечатление, будто в стране проводится сознательная политика депопуляции».

«Украина всё меньше напоминает государство, которое каким-то образом переживает за судьбу своего населения и работает в его интересах. Украинские власти скорее озабочены положением тех, кто организовал госпереворот в 2014 году и привёл к власти всю эту команду, которая уничтожает Украину и продаёт её», — сказал аналитик.

Читайте также: