Накопительную часть пенсии предложили отменить

Федерация независимых профсоюзов России предложила исключить накопительную пенсию из системы государственного обязательного пенсионного страхования (ОПС). Соответствующая инициатива сформулирована в письме, направленном в адрес премьер-министра Михаила Мишустина. Увеличение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии предложено прекратить, радикально решив тем самым проблему с заморозкой накопительной части пенсии. Напомним, с 2014 г. все 22% страховых взносов направляются на формирование страховой пенсии, которая идет на выплаты нынешним пенсионерам. Ранее на накопительную пенсию шло 6% из 22%.

Эксперты новую инициативу профсоюзов оценили весьма скептично. «Во-первых, они уже не в первый раз это предлагают; во-вторых, такие вопросы должны рассматриваться в рамках всей реорганизации обязательного пенсионного страхования, а это сейчас не в приоритетах правительства», – убежден Антон Табах, управляющий директор по макроэкономическому анализу и прогнозированию агентства «Эксперт РА».

Более того, сформулированная в письме идея выглядит незавершенной. «Не очень понятен смысл этого предложения в части того, что это реально может дать пенсионерам и пенсионной системе, – считает Юрий Горлин, заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. – Новые поступления страховых взносов на формирование накопительной пенсии последние шесть лет отсутствуют. Сформированные к настоящему времени пенсионные накопления управляются НПФ и ГУК в соответствии с правилами инвестирования для ОПС. От того, где будет этот компонент, мало что поменяется».

Если же правительство решит пойти навстречу профсоюзам и начнет серьезно рассматривать вопрос об отмене накопительной части пенсии, ситуация окажется на грани социального взрыва. «Для населения, которое привыкло в основном класть деньги на депозит, отмена возможности формировать пенсию существенно повлияет на уровень жизни в будущем, – отмечает Александр Баранов, директор департамента риск-менеджмента «Ай кью джи управление активами». – Если вместо пенсии предложить людям ИИС (индивидуальные инвестиционные счета) или другие инвестиционные инструменты, многие просто этого не поймут. Потребуется дорогостоящий и длительный финансовый ликбез, переделка сознания обывателя, который не готов к отказу от накопительных пенсий».

По мнению эксперта, предложение профсоюзов выглядит нелогичным хотя бы потому, что принципиально меняет саму идею пенсии и возвращает нас в некотором роде к советской модели, когда пенсия была пособием по безработице и старости и формировалась исключительно на основе бюджетных выплат. «Нынешняя интерпретация термина «пенсия» – это скорее выплата по утраченному заработку, которая может формироваться как из бюджета, так и из иных источников, – объясняет Баранов. – Сейчас у большинства граждан пенсия формируется из пенсионных взносов. Профсоюзы, предлагая отказаться от накопительной части пенсии, рассматривают эти деньги скорее как депозит, что никак не соотносится с идеей формирования ресурсов для замены утраченного заработка».

Табах допускает, что при отмене накопительной части будущие поколения пенсионеров, возможно, и получат выгоду, но только не те, кому сейчас пытаются навязать такое решение. «Если накопления переведут в разумную систему добровольных накоплений с налоговыми стимулами и софинансированием работодателями, то это будет плюс и выгода», – предложил свой вариант решения проблемы Табах.

Между тем ряд экспертов видит здравое зерно в позиции профсоюзов. «Предложение исключить из системы государственного обязательного пенсионного страхования накопительный компонент, вероятнее всего, свидетельствует о желании упростить систему исчисления пенсионных накоплений и сделать ее прозрачнее и понятнее, – предполагает Алексей Коренев, аналитик ГК «Финам». – Так как единых норм, регулирующих порядок начисления накопительной пенсии, до сих пор не существует и для каждого элемента применяются разные подходы, здесь сейчас царит неразбериха».

Министр финансов России Антон Силуанов в среду заявил, что отменять накопительную часть пенсии нужно только после создания в стране системы добровольных пенсионных накоплений. По его словам, людям нужно сначала «создавать возможности, чтобы они накапливали себе на пенсию и имели после выхода на пенсию минимальное сокращение своих доходов».

Правительство внесло в Госдуму законопроект об очередной «заморозке» накопительной части пенсии — теперь до конца 2023 года. На этом фоне Федерация независимых профсоюзов просит премьера Михаила Мишустина вовсе упразднить накопительный компонент в пенсионном обеспечении, поскольку то, как в России реализуется идея накопительной части, ее «дискредитирует». Объясняем, что это за идея, что пошло не так и как все могло бы работать, если бы в России существовали независимые профсоюзы.

Что такое накопительная часть пенсии?

Основу системы пенсионного обеспечения в тех странах мира, где такая система есть, составляет базовая пенсия. В разных странах это называется по-разному, но суть одна. Когда гражданин достигает пенсионного возраста (или если наступают другие предусмотренные законами случаи, например, человек становится инвалидом и теряет работоспособность), государство начинает платить ему пособие. Деньги на это государство находит благодаря старому доброму принципу солидарной ответственности: работающие сейчас отдают государству часть дохода в пользу тех, кто работал до них. И так из поколения в поколение.

Со временем многие страны и существующие в них пенсионные системы пришли, как считается, к более прогрессивной модели пенсионного обеспечения. Она предполагает, что наряду с базовой — не самой большой частью пенсии — должна быть еще и накопительная.

Эта часть индивидуальна, потому что в основном зависит от самого работника: от уровня его квалификации, доходов и от его личной готовности еще в молодом возрасте осознать необходимость позаботиться о себе в старости. Благодаря этому, например, мы имеем перед глазами «классический» пример немецких пенсионеров, которые с выходом на заслуженный отдых начинают активно путешествовать по миру.

А как у нас

Для начала расскажем, как это было задумано реализовать. В России накопительный компонент в трудовой пенсии появился с пенсионной реформой 2002 года. Ее декларируемая цель — перейти от прежней распределительной модели к распределительно-накопительной. По закону о трудовых пенсиях (№ 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) они должны состоять из двух частей — страховой (или, как еще говорят, обязательной) и накопительной.

В страховую был включен базовый фиксированный размер, который государство время от времени индексирует. Кроме того, имеет значение стаж вышедшего на пенсию работника. На размер страховой пенсии также влияет сумма отчислений на персонифицированном (личном) счете, который открыт на каждого работающего гражданина в Пенсионном фонде России (ПФР).

На этом счете, по замыслу реформы, и должна формироваться накопительная часть. Она пополняется не только за счет отчислений от ежемесячного заработка (их, как и подоходный налог и взносы в другие фонды, в «автоматическом» режиме осуществляет работодатель еще до выдачи зарплаты на руки), но и за счет инвестиционного дохода. Чтобы отчисляемые работниками деньги не лежали на индивидуальных счетах мертвым грузом, а работали в экономике, их постоянно инвестируют. ПФР этим занимается через Внешэкономбанк, а негосударственные пенсионные фонды (НПФ), куда каждый работник вправе перевести свои накопления, — по собственным программам.

Что пошло не так

Начнем с того, что накопительную часть в России пока не выплачивают. По замыслу реформы, первые пенсионеры-мужчины смогут получить ее только в 2032 году — это будут работники, родившиеся в 1967 году. При условии, что возраст выхода на пенсию не повысят снова — а намеки на этот счет уже звучали. Стоит ли удивляться, что бесконечные манипуляции с параметрами пенсионной системы, включая такие базовые вещи, как пенсионный возраст, делают перспективы будущих пенсионеров в их собственных глазах довольно туманными.

Правила игры и в самом деле не перестают менять, на что указали в обращении на имя Михаила Мишустина члены Федерации профсоюзов. Их не устраивает, что начиная с 2015 года правительство то и дело увеличивает период выплат пенсионных накоплений. Речь о количестве лет, в течение которых человек после выхода на пенсию предположительно будет жить и получать деньги, скопленные на личном счете. С учетом роста ожидаемой продолжительности жизни за пять лет этот период уже увеличили с 19 до 22 лет, хотя по подсчетам профсоюзов в реальности этот период в среднем не превысит 12 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

В РФ задержки с выплатами пособий. Москва хочет, чтобы деньги дали регионы, но там их нет

С одной стороны, неплохо, что пенсионер долго живет и получает честно заработанную пенсию. С другой — чем длиннее рассчитываемый период этих выплат, тем меньше окажутся сами выплаты. На сегодня месячный размер прибавки от накопительной части к пенсии профсоюзами оценивается в 956 рублей.

Другая беда в том, что правительство не старается увеличить размер накоплений на пенсионных счетах, скорее наоборот, считает директор Института финансов и права Уральского государственного экономического университета, доктор экономических наук, профессор Максим Марамыгин. Анонсированное очередное решение о «заморозке» накопительной части трудовых пенсий — теперь до конца 2023 года — на деле будет означать, что на эти счета снова не вернется инвестиционный доход, который, как было задумано, должен ежегодно увеличивать размер накоплений. А деньги, поступившие в виде отчислений, будут изъяты и направлены на выплаты тем, кто на пенсии уже сейчас. Под «честное-пречестное», что когда-то номинальные владельцы этих денег их все-таки получат, так что это временное изъятие «не умалит пенсионных прав будущих пенсионеров»…

Почему так происходит

«Замораживая» накопительную часть, правительство закрывает дефицит Пенсионного фонда. Но для понимания: ежемесячные пенсионные отчисления с заработка каждого работающего россиянина — 22%, из которых 6% идет на формирование накопительной части будущей пенсии, а 16% — страховой. Для сравнения: в Швейцарии такие отчисления составляют около 23%, в Румынии — 30%, в Италии — 32%, а Португалии — 33%. В США пенсионные отчисления вдвое меньше российских — 12,5%, и стран с сопоставимым размером пенсионных взносов — абсолютное большинство. То есть на фоне мировых стандартов наши отчисления — не просто высокие, а очень высокие.

«И тогда вопрос — почему страны с гораздо меньшими пенсионными отчислениями могут формировать приемлемый и достаточный пенсионный фонд, а нашей стране с огромными пенсионными отчислениями никак это не удается? И это тот вопрос, который могли бы, например, задать наши независимые профсоюзы. Но почему-то этот вопрос не звучит», — говорит профессор Марамыгин.

По его мнению, предложение Федерации профсоюзов упразднить накопительную часть государственной трудовой пенсии лишь помогает правительству найти пути легализации текущего положения дел.

Еще один вопрос, который могли бы задать те же профсоюзы: что мешает нам перейти к трехканальной схеме формирования пенсий, которая типична для той же Европы? Прожиточный минимум пенсионерам обеспечивает базовая пенсия, второй источник доходов — накопления вышедших на пенсию граждан на их индивидуальных пенсионных счетах, а третий — накопления, которые делал за работника его работодатель, имея для этого достаточные стимулы в виде налоговых льгот.

«Нигде не живут сплошные финансовые гении и нигде люди не склонны сами заниматься накоплениями на безбедную старость. Государство на то и государство, чтобы подталкивать людей к заботе о самих себе, а не заявлять в лице неумных чиновников, что оно, государство, никому ничем не обязано… Пенсионные отчисления и накопления не должны облагаться налогами. Государство должно отказываться от части налоговых поступлений, понимая, что при этом люди сами соберут себе на старость. И бизнес, если его к этому стимулируют, будет в этом охотно участвовать», — убежден Максим Марамыгин.

Увы, ни одна из многочисленных пенсионных реформ, включая последнюю, так и не создала механизмов подобного стимулирования в России.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) направила письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением отменить накопительную часть пенсии. Текст письма размещен на сайте федерации.

В документе говорится, что ФНПР последовательно выступает за то, чтобы исключить накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования. Но этот вопрос не был решен и, как считают профсоюзы, «приводит к правовым коллизиям».

Почему профсоюзы хотят отменить накопительную пенсию?

Свое требование ФНПР связывает с ежегодным увеличением показателя ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. На основе этого параметра, который также называют периодом или сроком дожития, рассчитывается размер ежемесячной выплаты накопительной пенсии: общую сумму накоплений пенсионера делят на этот период.

Параметр ожидаемого периода выплаты пенсии сохранен только для накопительной пенсии и регулируется обособленно. В 2015 году ожидаемый период выплаты составлял 228 месяцев (19 лет), с 1 января 2016 года был запущен механизм его ежегодного увеличения. В 2020 году период составил уже 258 месяцев (21 год и 6 месяцев), а в 2021 году он вырастет до 264 месяцев (22 лет).

Профсоюзы отмечают, что ежегодное увеличение ожидаемого периода выплаты снижает размер пенсионного обеспечения застрахованных, и это «дискредитирует саму идею накопительной пенсии». Также в ФНПР считают, что ожидаемый период дожития для системы обязательного пенсионного страхования должен составлять 12 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно. Это объясняется тем, что средняя продолжительность жизни россиян составляет 72 года, а право на накопительную пенсию возникает, как и прежде, по достижении 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами.

По мнению ФНПР, в случае нахождения накопительной части в системе государственного обязательного пенсионного страхования необходимо руководствоваться едиными нормами. Но в настоящее время применяются отдельные подходы. В связи с этим федерация предлагает отказаться от увеличения ожидаемого периода выплаты и вывести накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования.

Кто может получать накопительную пенсию?

Накопительная часть пенсии формируется у некоторых пенсионеров и будущих пенсионеров. Это, в частности, работающие граждане 1967 года рождения и моложе — их работодатели перечисляют страховые взносы на финансирование их накопительной пенсии. Пенсионные накопления есть также у мужчин 1953-1966 годов рождения и женщин 1957-1966 годов рождения, так как с 2002 по 2004 год их работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Кроме того, пенсионные накопления есть у тех, кто добровольно перечислял взносы в рамках программы софинансирования пенсий или направил на их формирование средства материнского капитала.

С 2014 года накопительная пенсия заморожена: все отчисления в накопительную часть идут на выплаты нынешним пенсионерам. До этого россияне могли направить эти отчисления на формирование собственных пенсионных накоплений или добавить в страховую часть пенсии, увеличив баллы для расчета своей страховой пенсии. Накопления, сформированные на конец 2013 года, никуда не исчезли: они инвестируются и выплачиваются гражданам при достижении ими пенсионного возраста.

Как можно получить средства пенсионных накоплений?

За назначением накопительной пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее: по достижении 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин. Для этого нужно иметь минимальное количество необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2020 году это 18,6 балла и 11 лет соответственно.

Выплату можно назначить как одновременно со страховой пенсией, так и отдельно. Пенсионные накопления могут выплачиваться тремя способами. Первый — как пожизненная ежемесячная накопительная пенсия, размер которой рассчитывается на основании показателя ожидаемого периода выплаты. Второй — в виде единовременной выплаты, за которой можно обращаться каждые пять лет (выдается при условии, что размер накопительной части менее 5% к размеру получаемой пенсии). Третий способ — получение срочной выплаты, когда накопления выплачиваются в течение времени, которое получатель указал в заявлении (но не менее 120 месяцев).

Лента новостей

16:02Суд Франции приговорил россиянина Винника к 5 годам тюрьмы
15:40 Суд в Стамбуле освободил журналистов НТВ
15:25 Мурашко заявил, что не предлагал ограничить передвижение россиян
14:55 Международный авиасалон в Ле-Бурже отменен из-за COVID-19
14:25 Путин призвал не допустить превращения детских школ искусств в кружки
13:54 Задержанных в Турции журналистов НТВ обвинили в шпионаже
13:47 В Кремле не знают о похоронах с почестями в Чечне убийцы учителя
13:22 Актриса Лариса Голубкина попала в больницу
12:52 Защита экс-футболиста Василенко сочла его приговор чрезмерно суровым
12:44 Число пострадавших в бассейне в Астрахани выросло до 30
12:15 Привлеченные «Норникелем» эксперты оценили ущерб от аварии на ТЭЦ в Норильске в 18 млрд рублей
11:46 Мосгорсуд приговорил экс-футболиста Василенко к 12 годам колонии за шпионаж
11:42 В Минздраве пояснили слова Мурашко об ограничении на передвижение россиян по стране
11:27 Онищенко призвал отказаться от новогодних каникул
11:08 МВД намерено ужесточить контроль за техсостоянием автомобилей
10:56 В России выявлено 28 142 новых случая COVID-19
10:19 Мурашко предложил ограничить передвижения россиян по стране
09:35 Массовое отравление хлором произошло в бассейне в Астрахани
09:07 Красноярских школьников вернут на очное обучение
08:22 Губернатор Приамурья заболел COVID-19
07:52 Рейс «Аэрофлота» из Нью-Йорка в Москву задержан из-за сообщения о минировании
07:16 Врач назвал самое частое последствие COVID-19
03:13 Вакцины вызывают недоверие во Франции, Италии, Германии, США и Китае
02:39 Медицинский чиновник из США назвал пандемию и вакцины «заговором России и Китая»
01:58 Исследование: избегайте разговоров во время еды в ресторанах
01:27 У личного адвоката Трампа оказалася положительный результат теста на коронавирус
00:58 Индонезия получила первую партию вакцины от китайской компании Sinovac
00:30 Встревоженные американские эксперты напоминают о важности ношения масок
00:05 Еще 76 человек с COVID-19 скончались за сутки в Москве
вчера, 23:55 Иран готовится увеличить экспорт нефти в случае ослабления санкций
вчера, 22:38 Apple обещает бесплатно отремонтировать iPhone 11 при проблемах с экраном
вчера, 21:37 Организаторов концертов в Петербурге обязали сообщать число и возраст зрителей
вчера, 20:49 Корабль Dragon стартовал к МКС
вчера, 20:37 Власти Ирана подтвердили убийство ученого-физика с помощью спутника
вчера, 20:07 Экс-советник главы Росрыболовства экстрадирован с Кипра в РФ
вчера, 19:37 Политолог Соловей останется в СИЗО до понедельника
вчера, 19:08 В «Бутырке» умер фигурант дела о взятке чиновнику Минпромторга
вчера, 18:38 ГУВД сообщило о более 300 задержанных на акции в Минске
вчера, 18:10 Участники акции протеста в Кишиневе приняли резолюцию
вчера, 17:48 Сын Шумахера стал чемпионом «Формулы-2»
вчера, 17:18 На рынке в Ростове-на-Дону ликвидировано открытое горение
вчера, 16:48 Строительный кран упал с моста в Волгу в Самарской области
вчера, 16:43 Умер выдающийся историк Игорь Фроянов
вчера, 16:14 В Белоруссии задержаны более 40 участников акций протеста
вчера, 15:44 На совещании у Путина искали Михельсона и штатив
вчера, 15:15 Сотрудники кальянной в Москве заперли у себя журналистку за репортаж о нарушении карантинных мер
вчера, 14:44 На политолога Соловья завели дело о проведении несогласованной акции
вчера, 14:24 В Минске начались задержания участников акции протеста
вчера, 14:16 Автомобиль посольства Молдавии в РФ пытался провезти через границу партию анаболиков
вчера, 13:45 Полицейский в Москве ранил девочку из травматического оружия
вчера, 13:15 Собянин сообщил о необходимости привить в Москве от COVID-19 до 7 млн человек

Все новости »

Федерация направила соответствующее письмо премьеру Михаилу Мишустину. Взносы в накопительную систему заморожены с 2014 года. Что будет с теми деньгами, которые накоплены до 2014 года?

Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС -->

Российские профсоюзы предложили отменить накопительную часть пенсии. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) обратилась с соответствующим письмом к премьер-министру Михаилу Мишустину. Еще в 2014 году правительство решило заморозить взносы в обязательную накопительную систему, тем самым де-факто ограничив ее применение.

Сегодня, 30 сентября, правительство внесло в Госдуму законопроект о заморозке накопительной части пенсий еще на один год, то есть до конца 2023 года. Соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты.

Федерация независимых профсоюзов России давно выступала против существования накопительной пенсии в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Но какой смысл в отмене? Ситуацию комментирует заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Юрий Горлин заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС «Может быть, какие-то есть юридические нюансы… А вот такое содержательное. Я, честно говоря, смысла не вижу, что такое поменяется с точки зрения интересов пенсионеров и так далее. Может быть, если она будет выведена из ОПС, будет большая свобода в управлении этими деньгами у негосударственных пенсионных фондов. Я не знаю, нужна ли эта свобода. Другое дело, что сейчас этот мораторий, который есть, не сказано, что он навсегда. Он продлевается, но нет ничего более постоянного, чем временное, как вы знаете, поэтому он продлевается, и продлевается, и продлевается. В этой связи лучше ужасный конец, чем ужас без конца. Поэтому, наверное, имело бы смысл поставить точку и сказать, что все, да, больше обязательных отчислений на формирование накопительной пенсии не будет».

Отчисления в накопительную часть пенсионной системы в размере 6% от зарплаты россиян с 2014 года направляются в страховую часть, то есть идут на выплаты нынешним пенсионерам.

В ФНПР указывают: при средней продолжительности жизни в 72 года для системы обязательного пенсионного страхования фактический период дожития может составлять 12 и 15 лет для мужчин и женщин. На эту тему рассуждает профессор, проректор Финансового университета Александр Сафонов.

— Если система не получает взносов, она, по сути дела, и не существует. Ей надо какой-то другой статус придавать. Второй момент экономического плана: если мы с вами посмотрим на возможности обязательной накопительной системы, то должны понимать, что она эффективна только для тех граждан, которые получают заработную плату свыше 70 тысяч рублей. В этом случае можно получить добавку к страховой пенсии в районе семи тысяч и выше. Чтобы получить пенсию в размере порядка 15 тысяч рублей, которая является сейчас средней страховой пенсией, вообще нужно иметь заработную плату 175 тысяч рублей. Понятно, что такие возможности имеет очень небольшое количество людей. Ничего удивительного нет с точки зрения профсоюзов, они просто хотят, чтобы в конечном итоге была поставлена точка. Дольше оставлять эту ситуацию в таком непонятном состоянии, наверное, неправильно.

— Хочется понять, что тогда будет с теми деньгами, которые накоплены уже до 2014 года. Смогут ли их получить люди, если отменят накопительную часть пенсии?

— Мы не должны с вами бояться того, что куда-то деньги, которые накапливались до 2014 года, пропадут, они все равно останутся на счетах граждан либо они будут выплачены по достижении пенсионного возраста, который предусмотрен в законе «О негосударственных пенсионных фондах». Напомню, что на тот же самый пока возраст, который был до пенсионной реформы. Деньги люди получат, здесь вопрос в том, какого размера эти выплаты будут.

Среднегодовой размер страховой пенсии у неработающих пенсионеров в 2021 году составит больше 17 тысяч рублей, сообщили ранее в Минтруде. Страховые пенсии проиндексируют на 6,3%, социальные — на 2,6%. В следующем году на выплату страховых пенсий планируется выделить почти 8 трлн рублей.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) обратилась к премьер-министру страны Михаилу Мишустину с просьбой исключить накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования.

В письме указывается, что при средней продолжительности жизни в 72 года так называемый фактический период дожития составляет 12 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно. При этом в 2015 году для накопительной части пенсий этот показатель установили на уровне 19 лет, а к 2021-му он вырастет до 22 лет.

«Подобная практика дискредитирует саму идею накопительной пенсии, так как снижает размер пенсионного обеспечения застрахованных», — пояснили в Федерации независимых профсоюзов России.

Как говорится в письме, ранее из системы государственного обязательного пенсионного страхования (ОПС) убрали параметр периода ожидаемой выплаты пенсии, однако он сохранён для накопительного компонента, что к «приводит к правовым коллизиям».

Отмечается, что раз накопительный компонент находится в системе ОПС, то нужно руководствоваться едиными нормами, а не применять для каждого элемента системы отдельные подходы.

«ФНПР предлагает прекратить практику увеличения ожидаемого периода выплаты, решить вопрос о законодательном выведении накопительного компонента из системы государственного обязательного пенсионного страхования», — говорится в письме.

Согласно данным Пенсионного фонда России, средний размер накопительной пенсии в первые семь месяцев 2020 года составлял 956 рублей в месяц. С 1 августа правительство повысило их на 9,13%, перерасчёт затронул 80 тыс. пенсионеров.

Средний размер страховой пенсии в 2020-м составляет 16,5 тыс. рублей. В следующем году, как сообщили в Минтруда, она вырастет до 17 443 рублей.

«В 2021—2024 годах индексация выплат будет превышать уровень ожидаемой инфляции. С 1 января 2021 года пенсии проиндексируют на 6,3%, с 1 января 2022 года — на 5,9%, с 1 января 2023 года — на 5,6%, с 1 января 2024 года — на 5,5%», — отмечали в министерстве.

В марте Федерация независимых профсоюзов России уже предлагала исключить накопительную часть пенсий из системы обязательного пенсионного страхования, сделав её добровольной.

Кроме того, в июле две саморегулируемых пенсионных организации (СРО) — АНПФ и НАПФ — предложили Центральному банку ввести в России пенсионный налоговый вычет с лимитом до 400 тыс. рублей вместо нынешних 120 тыс. рублей. Отмечалось, что нововведение может помочь в стимулировании граждан к самостоятельному накоплению дополнительной пенсии.

Добровольный выбор

Как заявил RT председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, ФНПР на протяжении многих лет продвигает требование по исключению накопительного элемента из системы обязательного пенсионного страхования.

«Он де-факто исключён, потому что каждый год принимается решение, что накопительную часть в 6% не перечислять, а всё это переводить в солидарную часть пенсии бюджета Пенсионного фонда. Но де-юре это не отменено, хотя это было условием, когда вводился новый пенсионный возраст. Те средства, которые уже переведены в негосударственные пенсионные фонды в рамках этой накопительной части в 6% от тарифов взносов в Пенсионный фонд, выплаты по ним постоянно уменьшаются решениями правительства в том, что правительством постоянно увеличивается постоянное время дожития», — пояснил он.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов отметил, что вопрос о необходимости трансформации накопительного компонента неоднократно поднимался, в частности в постановлениях нижней палаты парламента.

«То, что они написали в правительство, — хорошо, в любом случае это решение должно быть не за правительством. Необходимо править действующее пенсионное законодательство. Есть закон, который определяет рамки работы системы обязательного пенсионного страхования, где в том числе говорится о формировании накопительной пенсии. Это всё надо править на уровне закона. И надо понимать, что будет с теми деньгами, которые уже есть у граждан, которые в своё время, зарабатывая, формировали в автоматическом режиме накопительную пенсию», — заявил собеседник RT.

Парламентарий также отметил, что накопительный компонент пенсии уже несколько лет находится в заморозке.

«Это значит, что весь тариф 22% идёт на страховую пенсию. То есть можно сделать вывод, что система пенсионных накоплений полноценно не работала. Гражданам нужно было предоставить выбор самим добровольно определять, формировать накопительную пенсию или нет», — добавил Нилов.

Многолетняя заморозка мешает гражданам получать нормальные выплаты по старости

Накопительную пенсию могут отменить. С такой инициативой Федерация независимых профсоюзов (ФНПР) обратилась к Михаилу Мишустину.

В письме премьер-министру указано на несовершенство закона от 2013 года, когда из системы ОПС убрали параметр периода ожидаемой выплаты пенсии, но оставили накопительный компонент с обособленным регулированием.

Согласно закону, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии рассчитан на основании методики и данных о численности мужчин и женщин, достигших пенсионного возраста. При средней продолжительности жизни 72 года для ОПС период дожития может составлять 12 для мужчин и 15 лет для женщин.

Однако, с 2015 года показатель, установленный на уровне 19 лет, ежегодно увеличивается и в 2021 году составит 22 года. Такая практика снижает размер пенсионного обеспечения застрахованных и «дискредитирует саму идею накопительной пенсии», негодуют профсоюзы.

— При увеличении этого срока уменьшается размер пенсии, — пояснил «СП» заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь. — На наш взгляд, это не правильно.

Мы давно говорим о том, что накопительную пенсию надо вообще вывести из обязательного страхования. Нельзя смешивать накопительную пенсию со страховой. Это неверный подход. Накопительная пенсия должна быть добровольной. Посмотрим, какая будет реакция правительства.

Проректор Академия труда и социальных отношений Александр Сафонов оценивает инициативу ФНПР как попытку привести практику в соответствие с законом.

— Накопительная система ОПС де-факто умерла в 2014 году, когда был введен мораторий на накопительные взносы. С этого момента накопить, даже тем, кто участвовал в этой системе, становится невозможно. Новые люди, входящие по возрасту в эту систему, тоже ничего не накапливают — средств нет.

Кроме того, все это время действовали еще как минимум два важных экономических фактора. Первый — низкие исходные зарплаты большинства россиян. Поскольку существенную сумму можно накопить, получая не менее 75−80 тысяч рублей. А таких людей очень мало.

Второй — в нынешней ситуации, когда инвестиции дают очень слабый процент прироста (это видно и по банковским депозитам) сохранить даже основное «тело» затруднительно, а уж прирастить каким-то образом эту сумму становится просто невозможно.

Надо привести юридическую составляющую в соответствие с экономической составляющей. Правительство давно это понимает. Поэтому и была попытка разработать Гарантированный пенсионный продукт. Но пока решения в этой части нет.

По мнению председателя комитета Госдумы по труду, социальной политики и делам ветеранов Ярослава Нилова, отмена накопительного компонента ОПС должна пройти с соблюдением интересов граждан — будущих пенсионеров.

— В целом абсолютно правильное предложение. Дальше проводить заморозку накопительной части пенсии — это подчеркивать ошибочность ранее принятого решения, когда ее вводили в ОПС. Вообще не надо было вводить! А теперь надо выводить. Это должно быть исключительно решение гражданина. С каким финансовым институтом ему взаимодействовать, на каких условиях, какие риски на себя принимать, какие нести последствия гражданин должен определять сам.

«СП»: — Можете более доходчиво пояснить смысл этой инициативы? Может, на своем примере?

— Напомню, что до заморозки накопительная пенсия формировалась у всех работающих граждан. Проценты, которые работодатель перечислял, делились. Шесть процентов этого тарифа шло на накопительную пенсию гражданина. После заморозки эта процедура действовала бы только в отношении граждан моложе 1967 года рождения и подавших заявления о формировании накопительной пенсии. Многие такие заявления подали. Лично я этого не делал.

На меня заморозка не действует никак. У меня весь тариф — 22 процента идет на страховую пенсию. Но в свое время, когда в автоматическом режиме дробились взносы в ПФР, у меня определенные средства там накопились. И когда я достигну возраста выплаты накопительной пенсии (а для этого случая сохранились старые параметры пенсионной системы), мне выдадут либо единовременную выплату, либо назначат ежемесячную выплату исходя из накопленных средств. Так работает система.

Выводы: первый — не надо было вводить накопительный компонент в ОПС, второй — надо быстрее выводить и третий — надо скорее восстанавливать доверие граждан к пенсионной системе в целом и к негосударственным пенсионным фондам в частности.

С учетом того, что у нас миллиарды средств потеряны на так называемые переходы, когда граждане под давлением агрессивной рекламы, через коррупционные схемы или путем обмана переходили из одного фонда в другой, теряя свой инвестдоход. Поскольку они просто не знали, что о своем переходе надо проинформировать за пять лет. А этим активно пользовались.

«СП»: — Эти миллиарды ведь не испарились, а перекочевали в руки нечистоплотных дельцов от пенсионной системы. Правительство Медведева почему-то проблему игнорировало. Остается надеяться на Мишустина…

— Вообще, это делается не на уровне правительства. Необходимо вносить поправки в действующее пенсионное законодательство. Но прежде чем вводить их надо понять каким образом накопленные средства, прежде всего у НПФ, будут выплачены. Просто так ликвидировать накопительную компоненту означает оставить все средства в НПФ. Мы на это пойти не можем. Это не правильно. Это деньги граждан, будущих пенсионеров. Поэтому правительство вот уже несколько лет в диалоге с Госдумы пытается найти приемлемые форматы решения этого вопроса, но пока неудачно.

О возможных подводных камнях отмены накопительного компонента ОПС нам рассказал главный аналитик «ТелеТрейд» Марк Гойхман.

— Отмена накопительной части пенсии, если и будет реализована, не станет, вероятно, означать конфискацию уже имеющихся ранее внесенных средств. Речь идет о прекращении в дальнейшем обязательных взносов, которые отчисляют работодатели в размере шести процентов от зарплаты. Но средства на накопительных счетах сейчас заморожены, не пополняются от данных отчислений. Это действительно лишение будущих пенсионеров части их денег, с которым, кажется, все смирились.

Отмена же накопительной части пенсии просто прекратила бы отчисления в обязательном порядке, перевела бы их на добровольную основу. С позиций будущих пенсионеров это было бы справедливо. Человек сам определял бы, сколько и где откладывать на будущую старость. Ведь именно так и происходит в случае добровольных взносов в НПФ, страховые компании, пенсионные счета банков и пр.

«СП»: — Так почему правительство никак не может сделать этот простой шаг?

— Именно такая добровольность категорически неприемлема для государственной пенсионной системы. Ведь очень многие люди отказались бы от таких перечислений, поскольку доходов на жизнь не хватает «здесь и сейчас». А пока взносы в шесть процентов обязательны, да еще идут не на счета самих работников-плательщиков, а на текущие выплаты пенсий другим людям — нынешним пенсионерам. Это важный источник подпитки Пенсионного фонда, без которого его дефицит резко возрастет.

Отмена накопительной части пенсии сейчас могла бы означать и отмену получения пенсий огромным числом людей. Государство на это пойти не может. Не может оно и разморозить существующие у работников накопительные счета — по той же причине. Ведь тогда средства отчислений снова станут аккумулироваться на них, принадлежать работникам, и нельзя будет направлять эти деньги на текущие пенсии нынешним старикам.

«СП»: — Куда не кинь, всюду клин. И все это на фоне повышения пенсионного возраста…

— Увеличение пенсионного возраста было призвано, по утверждениям его инициаторов, повысить размер пенсий за счет снижения числа их получателей. Реализована на практике лишь вторая половина этого тезиса. Количество выходящих на пенсию уменьшается. Но это не приводит к дополнительному повышению пенсий.

30 сентября днем стало известно, что правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому мораторий на перечисление взносов в накопительную часть пенсии будет в очередной раз продлен еще на год — до 2023 года.

Лента новостей

16:02Суд Франции приговорил россиянина Винника к 5 годам тюрьмы
15:40 Суд в Стамбуле освободил журналистов НТВ
15:25 Мурашко заявил, что не предлагал ограничить передвижение россиян
14:55 Международный авиасалон в Ле-Бурже отменен из-за COVID-19
14:25 Путин призвал не допустить превращения детских школ искусств в кружки
13:54 Задержанных в Турции журналистов НТВ обвинили в шпионаже
13:47 В Кремле не знают о похоронах с почестями в Чечне убийцы учителя
13:22 Актриса Лариса Голубкина попала в больницу
12:52 Защита экс-футболиста Василенко сочла его приговор чрезмерно суровым
12:44 Число пострадавших в бассейне в Астрахани выросло до 30
12:15 Привлеченные «Норникелем» эксперты оценили ущерб от аварии на ТЭЦ в Норильске в 18 млрд рублей
11:46 Мосгорсуд приговорил экс-футболиста Василенко к 12 годам колонии за шпионаж
11:42 В Минздраве пояснили слова Мурашко об ограничении на передвижение россиян по стране
11:27 Онищенко призвал отказаться от новогодних каникул
11:08 МВД намерено ужесточить контроль за техсостоянием автомобилей
10:56 В России выявлено 28 142 новых случая COVID-19
10:19 Мурашко предложил ограничить передвижения россиян по стране
09:35 Массовое отравление хлором произошло в бассейне в Астрахани
09:07 Красноярских школьников вернут на очное обучение
08:22 Губернатор Приамурья заболел COVID-19
07:52 Рейс «Аэрофлота» из Нью-Йорка в Москву задержан из-за сообщения о минировании
07:16 Врач назвал самое частое последствие COVID-19
03:13 Вакцины вызывают недоверие во Франции, Италии, Германии, США и Китае
02:39 Медицинский чиновник из США назвал пандемию и вакцины «заговором России и Китая»
01:58 Исследование: избегайте разговоров во время еды в ресторанах
01:27 У личного адвоката Трампа оказалася положительный результат теста на коронавирус
00:58 Индонезия получила первую партию вакцины от китайской компании Sinovac
00:30 Встревоженные американские эксперты напоминают о важности ношения масок
00:05 Еще 76 человек с COVID-19 скончались за сутки в Москве
вчера, 23:55 Иран готовится увеличить экспорт нефти в случае ослабления санкций
вчера, 22:38 Apple обещает бесплатно отремонтировать iPhone 11 при проблемах с экраном
вчера, 21:37 Организаторов концертов в Петербурге обязали сообщать число и возраст зрителей
вчера, 20:49 Корабль Dragon стартовал к МКС
вчера, 20:37 Власти Ирана подтвердили убийство ученого-физика с помощью спутника
вчера, 20:07 Экс-советник главы Росрыболовства экстрадирован с Кипра в РФ
вчера, 19:37 Политолог Соловей останется в СИЗО до понедельника
вчера, 19:08 В «Бутырке» умер фигурант дела о взятке чиновнику Минпромторга
вчера, 18:38 ГУВД сообщило о более 300 задержанных на акции в Минске
вчера, 18:10 Участники акции протеста в Кишиневе приняли резолюцию
вчера, 17:48 Сын Шумахера стал чемпионом «Формулы-2»
вчера, 17:18 На рынке в Ростове-на-Дону ликвидировано открытое горение
вчера, 16:48 Строительный кран упал с моста в Волгу в Самарской области
вчера, 16:43 Умер выдающийся историк Игорь Фроянов
вчера, 16:14 В Белоруссии задержаны более 40 участников акций протеста
вчера, 15:44 На совещании у Путина искали Михельсона и штатив
вчера, 15:15 Сотрудники кальянной в Москве заперли у себя журналистку за репортаж о нарушении карантинных мер
вчера, 14:44 На политолога Соловья завели дело о проведении несогласованной акции
вчера, 14:24 В Минске начались задержания участников акции протеста
вчера, 14:16 Автомобиль посольства Молдавии в РФ пытался провезти через границу партию анаболиков
вчера, 13:45 Полицейский в Москве ранил девочку из травматического оружия
вчера, 13:15 Собянин сообщил о необходимости привить в Москве от COVID-19 до 7 млн человек

Все новости »

Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС -->

Читайте также: