Нет аттестации отказ в пенсии

Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.

Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.

Бесплатно по России

По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.

Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.

В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости

Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.

Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.

Недостаточный уровень зарплаты

Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.

Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.

Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.

Как правило, данная сумма указана в трудовом договоре. В то же время львиную долю заработка могут составлять средства, выплачиваемые без уплаты с них налогов. Это «зарплата в конверте».

В попытках сэкономить на оплате труда недобросовестные работодатели не только лишают государство доходов в виде части НДФЛ, но и могут лишить пенсии своих работников, поскольку страховые взносы выплачиваются только с официальной, «белой» оплаты труда.

Иными словами, даже получая высокую, но «серую» зарплату, пенсия может быть совсем небольшой, а в силу ужесточения требований к потенциальным получателям выплат и вовсе возможен отказ в ее начислении.

Не хватает стажа и баллов

Стаж, то есть количество отработанных лет, являлся важным основанием для назначения пенсионного обеспечения. На протяжении длительного времени, когда в России пенсия назначалась по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для начисления данных выплат было необходимо отработать всего лишь 5 лет. После начала пенсионной реформы требования к стажу ужесточаются. Так, в 2019 году необходимо иметь опыт трудовой деятельности не менее 10 лет. К окончанию реформы это значение станет равным 15 годам.

Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:

отпуска, в том числе основной и дополнительные;
временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:

военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.

Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.

Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.

Недостоверная информация, предоставленная в ПФР

Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.

Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.

Низкий ИПК

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» появилось с введением в силу нового закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. Он формируется за счет страховых взносов, а размер его зависит от суммы перечислений. Кроме этого, на ИПК оказывают воздействие и некоторые нестраховые периоды.

ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.

В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.

Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии. В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату. При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.

Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.

Как обжаловать отказ

Если гражданин, которому пенсионный фонд отказал в начислении выплаты, не согласен с данным решением, то он вправе его обжаловать. Жалоба может быть направлена в порядке подчиненности (в вышестоящий орган ПФР) либо отказ оспаривается в судебном порядке.

В вышестоящих ПФР органах

Специалисты рекомендуют начинать обжалование отказа ПФР в назначении пенсии в порядке подчиненности.

Для этого следует обратиться в вышестоящее подразделение пенсионного фонда. В жалобе указываются все значимые обстоятельства, как то: основания для назначения пенсии, сроки подачи заявления в ПФР, причины отказа в начислении обеспечения, причины, по которым заявитель не согласен с ним. Кроме этого, необходимо предоставить копии всех необходимых документов.

В соответствии с действующим законодательством вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если решение по ней будет положительным, то гражданин начнет получать выплаты с момента первичного обращения. В противном случае необходимо обращаться в суд.

В суде

Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.

В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.

Как заполнить заявление на обжалование решения ПФР об отказе

Документы, которые подаются в суд, не могут быть составлены произвольно. К их оформлению и содержанию предъявляются жесткие требования, несоблюдение которых может привести к тому, что исковое заявление останется без движения либо вовсе будет возвращено заявителю. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в статье 124 КАС РФ.

Так, кроме прочего, документ составляется в письменном виде. Он должен обязательно содержать следующие сведения:

наименование суда;
наименование и сведения об истце;
наименование и сведения об ответчике;
описание ситуации и сути нарушенного права;
требования к ответчику;
сведения о ранее направляемых жалобах в адрес ответчика, если таковые имели место быть.

Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.

Также в исковом заявлении указывается дата его составления и ставится личная подпись истца.

Вопросы к юристу

Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?

Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.

Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?

Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.

Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?

Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.

Выводы

Отказ в начислении пенсии, как правило, выносится в связи с тем, что гражданин не соответствует критериям для ее назначения. Количество подобных решений ПФР по этому основанию с каждым годом будет увеличиваться, поскольку требования к ИПК и страховому стажу возрастают. В то же время необоснованные отказы также случаются. Их можно обжаловать как в вышестоящем органе ПФР, так и в судебном порядке.

Полезное видео

Предлагаем более подробную информацию по обжалованию отказа в назначении пенсии:

Почему гражданам могут отказать в назначении пенсии? Как этого избежать и как обжаловать отказ?

Чтобы гражданину РФ назначили пенсию он должен соответствовать определённым законодательным критериям. Последние (для назначения страховой пенсии) установлены в ФЗ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Для назначения страховой пенсии по старости гражданам необходимо соответствовать условиям из ст. 8 ФЗ № 400, а именно (общие минимальные условия) для 2019 года:

быть в возрасте 60.5 лет мужчинам и 55.5 женщинам (ежегодно увеличивается на год с прежних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 60 и 65 для женщин и мужчин);
обладать страховым стажем (когда для вас на ваш индивидуальный счёт поступали страховые взносы) в 10 лет (ежегодно увеличивается на год до 15 лет);
иметь 16.2 (ежегодно растёт на 2.4 до 30) индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК либо баллы). Их начисляют за поступившие для вас страховые взносы во время вашей трудовой деятельности.

При несоответствии указанным минимумам Пенсионный фонд РФ (далее ПФР), откажет в назначении пенсии. Гражданина уведомляют об отказе с его обоснованием.

Нехватка стажа, ИПК и возраста

Самая частая причина отказа в назначении страховой пенсии, когда человеку не хватает пенсионных баллов, страхового стажа или даже возраста для выхода на заслуженный отдых. Нехватку стажа или возраста придётся дорабатывать (официально со страховыми взносами). К отказу может привести, и неуплата кем-либо из ваших работодателей страховых взносов для вас. Нюансы страхового стажа оговаривает глава 3 ФЗ № 400, а именно о:

периодах, которые засчитывают в стаж (ст. 11-12);
режиме его исчисления (ст. 13);
правилах его подсчёта и подтверждения (ст. 14). Подтверждают страховой стаж трудовые документы (книжки, договоры, акты, справки и т. д.).

ИПК зависит от конкретного количества страховых взносов, которое было направлено в ПФР (на индивидуальный счёт) для каждого конкретного гражданина за время его трудовой деятельности. Прямо влияет на величину ИПК уровень официальной зарплаты, чем он выше, тем больше страховых взносов для вас поступит в ПФР. Количество ИПК рассчитывают сотрудники ПФР, по отчётности, которой их снабжает ФНС.

Количество баллов, что получено ко времени наступления пенсионного возраста фиксируют. Допускается как продолжение труда обязательно со страховыми выплатами в ПФР и обретение необходимых баллов, так и их покупка, для чего заключают надлежащий договор с ПФР, по нему перечисляют деньги. Если этого не сделать вы будете получать только социальную пенсию, чей размер даже с возможными региональными надбавками гораздо меньше чем размер страховой пенсии. Необходимый для назначения социальной пенсии возраст с 2019 года будет ежегодно увеличиваться на год (с прежних 60 женских и 65 мужских лет), до 65 женских и 70 мужских лет. В 2019 году социальную пенсию назначат женщинам и мужчинам в 61 и 66 лет соответственно.

Проконтролировать свои стаже-бальные характеристики на конкретный момент времени каждый гражданин может если:

лично обратиться в ближайшее отделение ПФР;
воспользуется порталом Госуслуг;
использует личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Откажут гражданам в назначении пенсии и при нехватке у них пенсионного возраста (см. ст. 8 и Приложения 6 и 5 к ФЗ № 400). В ст. 30-33 ФЗ № 400 установлены условия при которых для граждан возможен досрочный выход на страховую пенсию по старости.

Другие причины для отказа в назначении страховой пенсии

Гражданину откажут в назначении страховой пенсии, когда:

при обращении в ПФР предоставлена ложнаяю информация в поданных документах;
предоставлен не полный комплект документов необходимый для оформления выплаты;
сотрудником ПФР неверно подсчитан стаж;
сотрудники ПФР ошиблись в применении пенсионных правил.

Люди с инвалидностью получают страховую пенсию без учёта возраста. Им нужно иметь:

хотя-бы один день страхового стажа;
документы об инвалидности.

Иначе в назначении страховой пенсии инвалидам откажут. Прекратят выплачивать такую пенсию после утраты лицом инвалидности.

Когда для принятия решения недостаточно оснований (не хватает документов) либо заявителем допущены какие-либо ошибки, ПФР извещает заявителя об этом, с конкретизацией того, что ему надлежит сделать. Это происходит в ходе 15 рабочих дней после обращения за назначением пенсии. Исправление допущенных ошибок либо подача недостающих документов (в течение трёх месяцев) после уведомления о такой необходимости приведёт к назначению пенсии с первого дня следующего месяца.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии

Граждане обжалуют решения ПФР, с подачей всех бумаг, что требуются (описания жалобы, конкретного решения ПФР и др.) в региональный ПФР или суд (по месту нахождения конкретного отделения ПФР).

В региональном ПФР поступившую жалобу рассмотрят за 30 рабочих дней с последующим вынесением положительного либо отрицательного для пенсионного соискателя решения. При положительном решении пенсия назначается с первого дня, следующего месяца, при отрицательном следует обращение в суд.

Помимо искового заявления в суд подают всё что подтверждает пенсионные права лица. В ходе разбирательства судья отрегулирует пенсию по труду и оценит:

как вычислялся стаж истца;
отказные основания;
данные из трудовых документов.

Наличие максимального числа доказательств прав на пенсию, делает шансы на положительный исход в суде (для истца) весьма высокими.

Слышала, что педагоги, пенсионного возраста, имеют право получать имеющуюся квалификационную категорию еще год не аттестовываться, после того, как закончится срок их аттестации, в случае, если они собираются закончить свой трудовой стаж через год. Это написано в каком-то постановлении Красноярского края.

Такого права у педагогов нет. Все должно быть согласно федерального закона. На уровне края такие вопросы не решаются. Это федеральный уровень.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об образовании в Российской Федерации"

Статья 49. Аттестация педагогических работников

1. Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Нет НЕ имеет права НЕ аттестовываться т.к.:

С целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей)

1. Педагогический работник подает заявление по установленной форме (форма заявления и требования к его заполнению размещены на сайте www.orb.ru в разделе «Аттестация педработников») не позднее чем за три месяца до истечения срока имеющейся квалификационной категории:

- в муниципальный отдел образования члену Аттестационной комиссии Министерства образования РБ (для педагогических работников ДМШ, ДХШ, ДШИ РБ);

- в Управление по культуре и искусству Администрации городского округа город Уфа (для педагогических работников ДМШ, ДХШ, ДШИ городского округа город Уфа);

- в Центр аттестации педагогических работников Института развития образования РБ (далее – САПР ИРО РБ) (для педагогических работников СУЗ).

2. Заявление на высшую категорию может быть подано не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории.

3. Заявление педагогического работника рассматривается Аттестационной комиссией Министерства образования РБ в течение одного месяца со дня подачи.

4. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника не должна превышать двух месяцев.

5. Для проведения аттестации создаются экспертные группы сферы «Культура и искусство» в СУЗ и муниципальных районах и городских округах, состав которых утверждается приказом Министерства образования Республики Башкортостан. Эксперты (не менее двух, включая руководителя экспертной группы) из Состава членов экспертных групп (размещен на сайте РУМЦ Минкультуры РБ http://rumcrb.uCoz.ru) проводят экспертизу по двум направлениям.

6. Первое направление - экспертиза уровня профессиональной компетентности педагогического работника (экспертиза профессионального портфолио).

Портфолио – собрание различных материалов, документов и иных свидетельств достижений и прогресса в педагогической деятельности работника и способ фиксации и оценки индивидуальных достижений работника за определенный отрезок времени.

Эксперты оценивают профессиональное портфолио педагогического работника на основе показателей, которые содержатся в Рекомендациях по проведению аттестации педагогических работников, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства, разработанных Минкультуры России, согласованных с Минобрнауки России (размещены на сайте РУМЦ).

По итогам эксперты заполняют Экспертный лист оценки профессионального портфолио педагогического работника (форма размещена на сайте РУМЦ).

7. Второе направление - экспертиза продуктивности (результативности) практической деятельности педагогического работника (экспертиза открытых уроков).

Удачи вам Владимир Николаевич

г. Уфа 21.04.2019 г.

В настоящее время аттестация педагогических работников регулируется Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность". Педагоги, которым уже назначена пенсия по старости, обязаны проходить аттестацию в установленном порядке.

22. Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники:

а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории;

б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;

в) беременные женщины;

г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.

Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

министерства образования и науки

от 1 октября 2009 г. N 723

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ

И НАУКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТЯХ (СФЕРАХ)

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, КУЛЬТУРЫ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ) НА КВАЛИФИКАЦИОННУЮ

КАТЕГОРИЮ (ВТОРУЮ, ПЕРВУЮ, ВЫСШУЮ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент министерства образования и науки Красноярского края (далее - Министерство) по организации и проведению аттестации педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края, и муниципальных образовательных учреждений края (за исключением образовательных учреждений в областях (сферах) физической культуры, спорта, культуры, здравоохранения и лекарственного обеспечения) на квалификационную категорию (вторую, первую, высшую) (далее - Регламент) определяет сроки и порядок взаимодействия Министерства, краевого государственного бюджетного специализированного учреждения "Центр оценки качества образования" (далее - Центр), муниципальных органов управления образованием, муниципальных образовательных учреждений, образовательных учреждений, подведомственных Министерству, экспертов, педагогических и руководящих работников перечисленных выше образовательных учреждений, по вопросам организации и проведения аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края, и муниципальных образовательных учреждений при аттестации на вторую, первую, высшую квалификационные категории.

1.2. Нормативной основой для проведения аттестации на квалификационную категорию являются: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденное Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 (далее - Положение), Положение о министерстве образования и науки Красноярского края,

утвержденное Постановлением Правительства Красноярского края от 14.08.2008 N 42-п, Устав краевого государственного бюджетного специализированного учреждения "Центр оценки качества образования", настоящий Регламент.

1.3. Настоящий Регламент вступает в силу с 1 января 2010 года.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ АТТЕСТАЦИИ

2.1. Министерство с целью реализации государственных полномочий по проведению аттестации педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, и муниципальных образовательных учреждений края (за исключением образовательных учреждений в областях (сферах) физической культуры, спорта, культуры, здравоохранения и лекарственного обеспечения) на квалификационную категорию (вторую, первую, высшую) поручает осуществление организации и проведения аттестации Центру с 1 января 2010 года.

Ежегодно в срок до 1 октября для принятия решения о соответствии (несоответствии) уровня профессиональной компетентности работника требованиям заявленной квалификационной категории Министерство создает главную (краевую) аттестационную комиссию (далее - КАК), утверждая ее персональный состав приказом министра образования и науки Красноярского края (приложение N 2).

Решение КАК об аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных Министерству, и муниципальных образовательных учреждений на первую, высшую квалификационные категории является исключительным полномочием КАК. Состав и порядок деятельности КАК определены Положением и настоящим Регламентом.

2.2. Аттестационная экспертиза осуществляется только при аттестации на высшую квалификационную категорию следующих работников образовательных учреждений, подведомственных Министерству, и муниципальных образовательных учреждений:

руководящих работников (руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений);

педагогических работников, обеспечивающих сопровождение образовательного процесса (педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов, педагогов ЛФК);

Порядок аттестационной экспертизы и перечень документов, представляемых работником, аттестуемым на квалификационную категорию в Центр и КАК, зависят от выбранной им формы аттестации. Все формы аттестации являются заочными (по аттестационным материалам и документам), за исключением экспертизы профессиональной деятельности аттестуемого работника экспертами общественного профессионального объединения по плану, предлагаемому общественной организацией, которая имеет очный характер.

Для аттестации на высшую квалификационную категорию работники указанных выше должностей представляют аттестационные заявления установленной формы (приложение N 1) и материалы на аттестацию в сроки и в порядке, установленные пунктом 2.5 настоящего Регламента.

2.3. При аттестации на высшую квалификационную категорию педагогических работников, за исключением категорий, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, а также при аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию и педагогических работников на вторую квалификационную категорию аттестационная экспертиза не проводится.

Основанием для принятия решения КАК о соответствии (несоответствии) уровня профессиональной компетентности работника требованиям заявленной квалификационной категории в данном случае является личное заявление работника установленной формы (приложение N 1) на аттестацию, согласованное в следующем порядке:

категория Порядок и оформление согласования

Здравствуйте! Я подала документы на оформление льготной педагогической пенсии. Если в течении 3-месяцев мне не пришёл письменный отказ.то означает ли это,что с оформлением пенсии всё в порядке? И должен ли вообще придти письменный отказ из ПФР? Спасибо.Анна.

Ответы юристов ( 3 )

Пенсионный фонд должен направить ответ.
При отказе в установлении пенсии территориальный орган ПФР должен известить вас об этом в течение пяти дней со дня вынесения решения, указав причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения, и одновременно вернуть все представленные документы (п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н).

Кроме того Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 2 ноября 2007 г. № 275п утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда РФ, в соответствии с которой обращение, поступившее в Пенсионный фонд РФ в соответствии с его
компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 2.1Инструкции все поступающие письменные обращения граждан, а также обращения в электронной форме, централизованно регистрируются в Управлении по работе с обращениями граждан в течение трех дней с момента поступления.

При оформлении пенсии выносится решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии, приводится обоснование.

Если вы представили не все необходимые для назначения пенсии документы, территориальный орган ПФР укажет перечень недостающих документов в расписке-уведомлении (п. 85 указанного Регламента) и направит Вам данное уведомление.

При этом Территориальный орган ПФР должен принять решение о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии в течение 10 дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 13 Регламента).

Действительно, данная обязанность не всегда исполняется.

Следует отметить, что в случае если решение не вынесено или будет вынесено позже или суд установит право на пенсию и отменит решение об отказе, пенсия будет назначена на основании заявления с момента необходимого для назначении пенсии возраста.

С уважением.

Если вам после проверки всех документов откажут в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, то конечно вам в письменном виде выдадут Протокол решения об отказе в назначении досрочной пенсии, где будет указано какие периоды вам зачли, а какие периоды не зачли в стаж. Если пенсию назначат, то по практике вам позвонит сотрудник пенсионного органа и скажет, что пенсия вам назначена, письменно в этом случае ничего не пришлют. Может быть, что сумма пенсии за эти три месяца вам сразу поступит на карточку, но все же обычно из пенсионного фонда вам должны позвонить. Сейчас назначают пенсию по закону О страховых пенсиях от 28.12.2013 г. № 400. В этом же законе указано, что документы вправе проверять до 3 месяцев. Если откажут, то стоит обращаться в суд и обжаловать отказ, сейчас по досрочным пенсиям часто отказывают.

Если в течении 3-месяцев мне не пришёл письменный отказ.то означает ли это, что с оформлением пенсии всё в порядке? И должен ли вообще придти письменный отказ из ПФР? Спасибо.Анна.
Анна

Добрый день! Если вынесен отказ то соответственно Вас об этом должны уведомить в письменной форме путём отправки документа по почте в виде бумажного документа. Но как Вы сами знаете почта бывает работает с сбоями и письма иногда не доходят до адресата. Поэтому рекомендую Вам — подать письменное заявление или на сайте ПФР или по почте с уведомлением о доставке или отнести лично в отделение в котором укажите, что Вами ____ года поданы документы для назначения пенсии, однако до настоящего времени письменных уведомлений, решений по существу заявления и рассмотрения моих документов мной не получено, с целью реализации законного права прошу провести проверку по данному факту и сообщить результаты рассмотрения моего заявления Вх.№ ___ от ____ года. Если ответа опять не поступит то обратитесь в прокуратуру на осуществление прокурорского надзора за действиями должностных лиц в Вашем отношении — после проведения проверки всё станет ясно — далее по ситуации примите решение о дальнейших действиях. С Уважением.

Некоторые россияне, достигнув пенсионного возраста, отправляются в ПФР за оформлением пенсии и получают отказ. Почему так происходит – расскажем.

Стаж и баллы

С 2015 года поменялись пенсионные правила. В частности, введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (ИПК) или, другими словами, пенсионный балл.

Теперь, чтобы выйти на пенсию, 55-летние женщины и 60-летние мужчины должны иметь в своем «багаже» определенное количество баллов и стажа.

Так, в 2018 году для оформления пенсии требуется 9 лет стажа и 13,8 баллов. К 2025 году эти показатели возрастут до 15 лет и 30 баллов.

Сколько стажа и баллов надо иметь в зависимости от года выхода на пенсию:

Минимальный страховой стаж

Минимальная сумма ИПК

2018

13,8

При выходе на пенсию баллы за каждый год будут суммироваться и умножаться на стоимость одного балла, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ. К этой сумме будет добавляться фиксированная выплата, а также накопительная пенсия (при условии ее формирования).

А вы знаете, сколько пенсионных баллов уже заработали? Ведь от их количества зависит не только размер вашей будущей пенсии, но и само право на нее.

Опрос на эту тему, в котором приняли участие около 2 тыс. человек, недавно был проведен на нашем сайте. Как показали его результаты, подавляющее число россиян (76%) не проверяют состояние своего ИЛС.

61% респондентов вообще не знают о такой возможности, а 15% просто пока не наши время для этой процедуры.

Между тем 24% опрошенных бдят за ПФР, заглядывая в свой ИЛС. Причем 12% россиян делают это регулярно. Еще 12% респондентов отметили, что от созерцания данных ИЛС их охватывает грусть, так как за трудовую деятельность количество заработанных баллов слишком мало.

Так чем же грозит недобор по баллам?

Мало баллов

Если к моменту достижения пенсионного возраста гражданин не имеет необходимого количества баллов или у него недобор по стажу, то на страховую пенсию он рассчитывать не может.

В этом случае мужчина может приобрести право на социальную пенсию по старости при достижении 65-летнего возраста. Женщинам социальные пенсии по старости назначаются в возрасте 60 лет.

Отметим, что требуемый стаж и необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста и уже не меняется.

Пример:

Потенциальный пенсионер Иванов, достигнув 60 лет в январе 2018 года, обратился в ПФР с надеждой оформить пенсию. Но не тут-то было…

Его стаж, который мужчина смог подтвердить, на момент обращения за пенсией, составляет 8 лет вместо 9 минимальных, а количество баллов – 12 вместо необходимых 13,8. В страховой пенсии ему будет отказано.

Через 5 лет он может обратиться за оформлением социальной пенсии. Кроме того, он может и раньше оформить страховую пенсию, если заработает недостающие баллы и наработает недостающий стаж.

Так как Иванову не хватает всего 1 года стажа, он может, отработав 1 год, снова обратиться в ПФР в 2019 году. И хотя в 2019 требования по минимальному стажу уже составят 10 лет, Иванова это не касается. Ему по-прежнему для оформления пенсии требуется только 9 лет страхового стажа.

Кроме того, за 2018 год ему предстоит заработать недостающие 1,8 баллов, чтобы иметь возможность наконец-то выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 61 года.

Допустим, его зарплата в 2018 году 17000 руб. Значит за 2018 год он заработает 2 балла (10000*12/1021000*10) и этого, вкупе с заработанным стажем, хватит, чтобы оформить пенсию в 2019.

А что если оклад Иванова в 2018 году будет меньше? Тогда ему придется работать еще и в 2019 году – до тех пор, пока он наберет нужного количества баллов.

Сколько таких Ивановых по стране и почему

В 2016 и 2017 годах было немало случаев отказа в оформлении пенсии тем, кто достиг пенсионного возраста, но не набрал нужного количества баллов и необходимых лет стажа. Ошарашенным гражданам, которые считали, что имеют право на заслуженный отдых, сообщали, что нужно подождать еще 5 лет.

В разных регионах количество таких непенсионеров пенсионного возраста достигало от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

Так, в частности, ОПФР Иркутской области сообщал об отказе в пенсии по вышеназванным причинам в 2016 году 470 человекам.

В том же году без пенсии остались 396 жителей Саратовской области.

ОПФР по Республике Марий Эл сообщало о 44 случаях отказа в пенсиях в 2016 году. Региональные «пенсионщики» уверены, что нехватка стажа и, особенно, баллов – это, чаще всего, последствия теневой занятости.

Некоторые работники готовы рисковать своим будущим, констатируют в ПФР. По данным персонифицированного учета в республике около 14 тысяч человек получают зарплату ниже МРОТ. Вряд ли все эти люди трудятся на стройках, пилорамах, на транспорте получая в месяц менее 7,5 тыс. руб. Можно предположить, что часть денег им выдают в конверте.

Комментируя эту ситуацию, глава Минтруда Максим Топилин пояснил, что граждане должны понимать - размер их будущей пенсии зависит от страхового стажа и зарплаты.

Баллы – за и против

Можно определенно предположить, что большинству россиян новая балльная пенсионная система пришлась не по душе. Во-первых, граждане не понимают, каким образом их стаж до 2015, а особенно до 2002 года, был преобразован в баллы.

Во-вторых, вызывает вопросы стоимость пенсионного балла. Более того, такой вопрос возникал и у Счетной Палаты при проверке Пенсионного фонда в 2016 году. В заключении аудиторов говорится: «До настоящего времени Правительством РФ не утверждена методика определения стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и методика расчета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ПФР».

Отсутствие методологии по определению индекса роста доходов ПФР и определения стоимости пенсионных баллов не позволяют определить, насколько правомерно проводится индексация и начисление пенсий, отмечается в заключении.

В прошлом году ПФР выпустил специальный пресс-релиз, в котором вступился за балльную систему. Поводом послужили сообщения в СМИ о том, что из-за балльной системы без пенсии останутся миллионы россиян. В частности, СМИ приводят слова депутата Госдумы Олега Шеина:

«К 2025 году (а это уже близко) людям надо будет наработать не менее 30 баллов, чтобы выйти на пенсию. При этом за год дается не больше 2 баллов, а 1 балл дается, если человек отработал на МРОТ. Причем зарплатой считается именно та, с которой были отчисления в Пенсионный фонд. Это означает, что если у человека была минимальная зарплата, то ему необходимо иметь 30 лет стажа. Если зарплата составляла две «минималки» и больше – 15 лет стажа».

В связи с этим Пенсионный фонд заявил:

1. Страховые взносы, которые платятся в ПФР и пересчитываются в баллы, начисляются только с «белой» зарплаты. Поэтому описанная проблема – недобор баллов – может коснуться только тех трудящихся, кто получает «серую» зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости.

2. Сейчас за год можно заработать не 2 балла, а 8,26. С 2021 года можно за год заработать 10 баллов.

3. В 2025 году для назначения страховой пенсии по старости действительно нужно будет иметь минимум 30 пенсионных баллов. Однако эти 30 баллов нужно набрать не за оставшееся до 2025 года время, а за всю свою трудовую деятельность. Подавляющее большинство граждан, которым предстоит выйти на пенсию в ближайшее время, уже сейчас имеют необходимое количество баллов.

4. Средний стаж в России при выходе на пенсию – 35 лет. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.

5. В России человек без пенсии остаться не может. Если по каким-то причинам он не получил право на страховую пенсию, он имеет право на социальную.

А что вы думаете о балльной системе начисления пенсий?

Читайте также: