О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

25 сентября 2013 года вступил в силу Указ №441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения», который разделил работников, занятых во вредных условиях труда, на II категории:

I – это работники, которые до 1 января 2009 года выработали половину и более специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии.

II – это работники, которые выработали менее половины специального стажа по состоянию на 1 января 2009 года.

I – категория работников будет продолжать работать, и при достижении досрочного пенсионного возраста может оформить пенсию по закону «О пенсионном обеспечении» (т.е. получать пенсию и продолжать работать).

II – данной категории работников предоставлено право выбора на ежемесячную доплату к заработной плате за работу в особых условиях труда либо право на профессиональное пенсионное страхование, которое в дальнейшем предоставит право на досрочную пенсию, но для того чтобы получить это право им необходимо будет покинуть вредные условия труда. Этой категории работников до наступления общеустановленного пенсионного возраста будет выплачиваться досрочная профессиональная пенсия путем деления суммы пенсионных сбережений (по данным профессиональной части лицевого счета) на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица (до мужчины – 60, женщины – 55). После общеустановленного пенсионного возраста (60/55) пенсия будет выплачиваться из общеустановленной пенсионной системы.

Работник может обратиться за назначением досрочной профессиональной пенсии в любое время после возникновения права на такую пенсию, но не позднее месяца, предшествующего месяцу достижения им общеустановленного пенсионного возраста.

Работники, реализовавшие свое право на ежемесячную доплату, выпадают из системы профессионального пенсионного страхования (далее – ППС). В дальнейшем работники будут иметь право выхода на досрочную пенсию, отработав ½ требуемого стажа, с учетом уменьшения общеустановленного пенсионного возраста и с учетом отчислений на ППС и с учетом:

по списку N 1 – на 1 год – за каждый полный год такой работы мужчинам и за каждые 9 месяцев такой работы женщинам, при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин;

по списку N 2 на 1 год – за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин;

Например I: мужчина по списку №1.

до 01.01.2009г. – 4,5 года стажа

после 01.01.2009г. – 3,5 года стажа,

с 01.01.2014 года написано заявление на право получения ежемесячной доплаты.

Право на пенсию с учетом уменьшения общеустановленного возраста при стаже работы 25 лет 60-8=52 года – пенсия будет назначена по закону «О пенсионном обеспечении» (по старому закону)

Например II: мужчина по списку №1.

до 01.01.2009г. – 2,5 года стажа

после 01.01.2009г. – 5,5 года стажа,

с 01.01.2016 года написано заявление на право получения ежемесячной доплаты.

Право на пенсию с учетом уменьшения общеустановленного возраста при стаже работы 25 лет 60-8=52 года. С возраста 52 года до 60 лет пенсия будет выплачиваться из накопленных средств на пенсионном профессиональном страховании (за 5,5 года) с обязательным условием выхода из вредных условий труда.

У работников существует право написать заявление на получение ежемесячной доплаты, а также существует право вернуться обратно в профессиональную пенсионную систему.

Размер доплат (или взносов на профессиональное пенсионное страхование) с 1 января 2014 г. будет составлять по списку N 1 – 9%, по списку N 2 — до 6% от всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд.

При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

(среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по состоянию на 01.03.2014 5 753 101 руб.)

Светлана Ушкурова

Профессиональному пенсионному страхованию с учетом условий, предусмотренных Законом N 322-З, подлежат работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными (вредными) и особо тяжелыми (тяжелыми) условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей) .

Полный рабочий день — это занятость в условиях, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством .

В графе «Период работы с особыми условиями труда» раздела 2 «Сведения о работе с особыми условиями труда» индивидуальных сведений на профессиональное пенсионное страхование по форме ПУ-6 (далее — форма ПУ-6) указываются непрерывные периоды, в течение которых застрахованное лицо было занято на работах с особыми условиями труда и подлежало профессиональному пенсионному страхованию . Государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в том числе по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска включаются в эти периоды при условии, если они следовали непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда и подлежал профессиональному пенсионному страхованию.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, кроме выплат, предусмотренных Перечнем N 115 . При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Выплаты, производимые за периоды, не связанные с работой в особых условиях труда, также не включаются в объект для начисления взносов. Периоды незанятости в особых условиях труда определены п. 28 Инструкции N 7.

Таким же образом определяются суммы выплат для заполнения графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» раздела 1 «Сведения о начислениях и взносах на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6. При этом суммы заработной платы указываются в месяце, за который они начислены. Доначисленные суммы заработной платы указываются в месяцах, за которые они должны быть начислены. Суммы премий и иных выплат указываются в месяце, в котором они начислены.

Режим работы работника, в том числе занятого в особых условиях труда, устанавливает наниматель в соответствии с ТК. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). Учет рабочего времени, в том числе времени занятости в особых условиях труда, ведет наниматель. Учет рабочего времени ведется нанимателями, как правило, в табелях использования рабочего времени.

С учетом изложенного рассмотрим практические вопросы профессионального пенсионного страхования.

Работник отработал 6 часов, на 2 часа написал заявление без оплаты по семейным обстоятельствам, полная смена — 8 часов, рабочее место аттестовано по Списку N 2. Включается ли заработная плата за этот день и входит ли он в период работы во вредных условиях труда в форме ПУ-6?

Учитывая, что 6 часов составляет только 75% от установленной полной 8-часовой смены, этот день не учитывается в графе «Период работы с особыми условиями труда», а заработная плата не включается в сумму выплат графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6.

У работника свой индивидуальный график работы: 12 часов, 7 и 5 часов, затем выходные. Как определять 80% — от 8-часовой смены либо от количества часов, установленных ему на конкретный день?

Для определения периода занятости в особых условиях труда необходимо рассматривать каждый рабочий день отдельно. Количество фактически отработанных часов по табелю не должно быть менее 80% от продолжительности рабочего времени, указанной в графике. Если графиком работ предусмотрена продолжительность рабочего дня 12 часов, 7 и 5 часов и фактически работник отработал не менее 80% от продолжительности рабочего времени, указанной в графике, то такие дни включаются в периоды работы с особыми условиями труда и на выплаты за работу в эти дни начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Работник работает по Списку N 1. Ему оформили временный перевод по Списку N 2, который оканчивается пятницей, полностью отработанной, затем суббота и воскресенье — выходные дни. С понедельника он работает на своем основном рабочем месте по Списку N 1. К какому из списков отнести субботу и воскресенье?

Учитывая, что выходные дни следовали за днем занятости работника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, при заполнении графы «Период работы с особыми условиями труда» формы ПУ-6 их необходимо отнести к Списку N 2.

Работник работает по Списку N 1. Ему оформили временный перевод по Списку N 2, который оканчивается пятницей, полностью отработанной, затем суббота и воскресенье — выходные дни. С понедельника у него начинается отпуск по основному месту работы. К какому списку отнести отпуск и какой размер взносов начислить на сумму отпускных?

Учитывая, что выходные дни и период трудового отпуска следуют за днем занятости работника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, трудовой отпуск необходимо отнести к Списку N 2. Взносы на профессиональное страхование следует начислить по тарифу 6% (определен Указом N 23), установленному для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Работник работает по Списку N 1. Ему оформили временный перевод на рабочее место без вредности, который оканчивается пятницей, полностью отработанной, затем суббота и воскресенье — выходные дни. С понедельника у него начинается отпуск по основному месту работы. Указывать ли сумму отпускных в форме ПУ-6?

Учитывая, что выходные дни и период трудового отпуска следуют за днем занятости работника в обычных условиях труда, выходные дни и период трудового отпуска не учитываются в периоды работы с особыми условиями труда. Соответственно сумма отпускных не включается в сумму выплат графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6.

Работник работает по Списку N 1. С 01.02 по 28.02 у него временный перевод на Список N 2. По основному месту рабочих дней нет, но начислена премия, которая должна быть отражена в месяце выплаты. Следует ли начислять взносы на эту премию и относить ли к какому-либо списку?

Учитывая, что премии отражаются в форме ПУ-6 в месяце, в котором они начислены, а в феврале имеются дни занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, начисленную премию необходимо включить в объект для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование. Взносы на профессиональное пенсионное страхование следует начислить по тарифу 6%.

Работник работает по Списку N 2 по основному месту работы. С 15.02 у него временный перевод на рабочее место без вредности, и там начислены 2 премии — одна за отработанное время, вторая не связана с отработанным временем (за экономию топливно-энергетических ресурсов). Включаются ли эти премии в форме ПУ-6 по Списку N 2 за февраль?

С учетом положений п. 2 ст. 7 Закона N 322-З объект для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование определяется в следующем порядке: из общей суммы выплат, начисленной работнику за месяц, исключаются выплаты, предусмотренные Перечнем N 115, и выплаты за периоды, не относящиеся к работе (деятельности) в особых условиях труда. Следовательно, премии за отработанное время и за экономию топливно-энергетических ресурсов, начисленные в феврале, включаются в сумму выплат за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2 за февраль графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6.

Поступил запрос из управления социальной защиты на формы ПУ-3 и ПУ-6 для назначения пенсии по 26.02, т.е. неполный месяц. Для формы ПУ-6 премии включаются полностью, если есть хотя бы 1 полный рабочий день, отработанный во вредных условиях труда. В форму ПУ-3 премии включаются пропорционально отработанному времени. При таком расчете сумма в форме ПУ-6 будет больше, чем в форме ПУ-3. Как заполнять формы ПУ-3 и ПУ-6 относительно премии, если запрос за неполный рабочий месяц?

Порядок заполнения графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6 определен п. 28 Инструкции N 7. Из указанного пункта следует, что начисленные премии и иные выплаты учитываются в полном размере, если у работника в месяце имеется хотя бы один день непосредственной трудовой деятельности в особых условиях труда или трудового отпуска, следовавшего за днем занятости в особых условиях труда. Порядок заполнения графы «Сумма, рублей, выплат (дохода), на которые начисляются страховые взносы» индивидуальных сведений по форме ПУ-3 регулирует п. 16 Инструкции N 7, но он не относится к порядку заполнения формы ПУ-6. Однако по действующему законодательству ежемесячные суммы выплат формы ПУ-6 не должны превышать суммы выплат за аналогичные месяцы, указанные в форме ПУ-3. Таким образом, если органами по труду, занятости и социальной защите по желанию лица, обратившегося за назначением пенсии, будут запрошены сведения за неполный месяц (например, по 26 февраля), то в форме ПУ-6 следует указать сумму, не превышающую сумму выплат, указанную в форме ПУ-3. Но в дальнейшем в установленный законодательством срок на указанного работника необходимо представить форму ПУ-6 с корректной информацией, т.е. учесть премии и иные выплаты в полном размере.

Сегодня среди всех видов пенсий самой распространенной является трудовая пенсия по возрасту. Однако, есть немало работников, которые могут претендовать на еще одну пенсию – профессиональную. Список профессий и должностей разнообразен. Здесь – шахтеры, водители, врачи, педагоги, артисты, спортсмены и летчики гражданской авиации. Вместе с Илоной Шавельской, начальником отдела профессионального пенсионного страхования Гродненского областного управления Фонда социальной защиты населения, мы обсудили основные вопросы, касающиеся профессионального пенсионного страхования: в каком возрасте человек может досрочно уйти на пенсию, сколько он будет при этом получать и куда обращаться, если твой работодатель не платит необходимые отчисления в Фонд социальной защиты населения.

Что такое профессиональная пенсия?

1 января 2009 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании». С этого момента все наниматели, у которых люди работают в особых условиях труда, помимо обязательных страховых взносов ежемесячно выплачивают дополнительные взносы для профессионального пенсионного страхования (работники взносы на эти цели не уплачивают). Из них впоследствии и формируется профессиональная пенсия.

Тарифы взносов различаются в зависимости от специфики труда, продолжительности стажа, необходимого для возникновения права на досрочную пенсию, а также длительности периода, в течение которого выплачивается досрочная пенсия. Страхователи уплачивают взносы на ППС отдельно от других платежей на государственное социальное страхование.

Какие условия труда считаются особыми?

Законом предусмотрено 15 позиций, начиная от подземных работ в особо вредных условиях труда, от работников гражданской авиации и трактористов-машинистов и заканчивая артистами театров, спортсменами и отдельными категориями медицинских работников и педагогов. С полным перечнем профессий можно ознакомиться в постановлениях Совета Министров Республики Беларусь:

· от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – СП1 и СП2)

· от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – постановление №1490).

– Кроме того, что в постановлении №1490 есть перечни профессий и должностей, в каждой главе прописаны определенные условия для каждой профессии. Например, недостаточно работать врачом, должность которого есть в перечне, надо выполнять еще и определенные условия: работать на ставку по трудовому договору, а при аттестации рабочего места класс вредности у него должен быть не ниже третьего, – поясняет Илона Шавельская. – Тогда этот медицинский работник подлежит ППС, у него формируется профессиональный стаж и право на досрочный уход на пенсию.

Впрочем, есть и некоторые казусы. Например, педагогические работники школьных и дошкольных учреждений образования имеют право на досрочный уход на пенсию согласно перечню соответствующих учреждений и организаций, утвержденных постановлением №1490. Однако учителя, преподающие в кадетских училищах, к этой категории не относятся. Формально это все та же школа, в которой учатся будущие военные по той же школьной программе, что и другие учащиеся. Однако, в Разделе II «Педагогические работники» в перечне учреждений образованиякадетские училища отсутствуют. Поэтому преподавание в этом учреждении образования не зачтется в профессиональный стаж для назначения досрочной пенсии.

Похожая ситуация была и в медицинской сфере Гродненщины, однако Министерство здравоохранения быстро разобралось в данном вопросе. После преобразования областной больницы в университетскую клинику Минздрав внес изменения в номенклатуру учреждений здравоохранения, чтобы соответствующие категории медицинских работников не выпали из системы ППС и продолжали формировать свой профессиональный стаж для права на досрочную пенсию.

Из каких денежных средств формируется профессиональная пенсия?

Об этом говорится в указе Президента о тарифах. Тариф – это процент, который отчисляется за каждого сотрудника, работающего в особых условиях труда. Чем выше сложность, тем больше тариф (от 9 до 1,5 процентов). Соответственно, если зарплата у работника 800 рублей, то ежемесячные отчисления по верхней планке будут составлять 72 рубля. Данные денежные средства аккумулируются, пока у человека не возникает право на профессиональную пенсию. Ежегодно на эти деньги также начисляется определенный процент от государства. Именно из этих денег будет формироваться профессиональная пенсия.

– Как правило, когда человек уходит на досрочную пенсию, то эти накопления пропорционально делятся на количество месяцев, необходимых для достижения пенсионного возраста. После достижения общеустановленного пенсионного возраста гражданину будет назначена пенсия по возрасту в управлении социальной защиты, – рассказывает специалист.

В каком возрасте можно воспользоваться правом досрочного ухода на пенсию?

Это зависит от общего пенсионного возраста. В 2020 году он равняется 57 годам у женщин и 62 годам у мужчин. Воспользоваться досрочным уходом на пенсию можно за 5 или 10 лет до наступления пенсионного возраста в зависимости от условий труда. То есть работники из первого списка могут уйти на пенсию в 47 лет (женщины) и в 52 года (мужчины), работники из второго списка – в 52 и 57 лет соответственно. Также для получения пенсии необходимо иметь 17,5 лет общего страхового стажа и определенное количество льготного стажа – времени, сколько ты проработал в особых условиях труда. Все зависит от того, в каком из списков находится твоя должность/профессия. Например, для работников занятых в профессиях по СП1 льготный стаж для женщин составляет 7,6 лет, для мужчин – 10 лет. Больше всего льготного стажа необходимо иметь отдельным категориям медицинских и педагогических работников: женщины – 25, мужчины – 30 лет.

– В прошлом году возникла проблема с работниками городского транспорта, текстильной промышленности и сельского хозяйства, – рассказывает Илона Шавельская. – У этих категорий требования к льготному стажу – 20 лет. В 2019 году они уже десять лет отработали в системе ППС и приобретали право льготной пенсии у нас, но при этом теряли право на досрочную пенсию по линии комитета труда и соцзащиты. Разница в том, что при получении досрочной пенсии в комитете можно продолжать работать на прежней работе, а при получении пенсии из системы ППС необходимо перейти в обычные условия труда. Поэтому работники начали выходить из системы ППС путем ухода на другую должность, переходили на неполную ставку и т.д.

– Благодаря этому указу человек может выбирать, что ему выгоднее: пенсия из системы ППС или трудовая пенсия по возрасту. Всегда можно прийти к нам, узнать о размерах накоплений и прикинуть, какая из пенсий будет больше. На сегодняшний день 14 человек в области воспользовались правом досрочной пенсии, двое из них приостановили выплату для формирования страхового стажа. Вывести какой-то средний размер досрочной профессиональной пенсии затруднительно, поскольку размер пенсии зависит от количества месяцев, в течение которых человек будет получать данную пенсию,у всех получателей данный период разный. – поясняет специалист. – В любом случае свои накопления так или иначе люди получат. Если человек не воспользовался правом на досрочную пенсию, то впоследствии ежемесячно ему будет выплачиваться дополнительная профессиональная пенсия ежемесячно в размере бюджета прожиточного минимума, пока не закончатся накопления. Этих выплат у нас много. В 2019 году Гродненским областным управлением Фонда произведено 3136 выплат на сумму 625262,29 рублей. Суммы накоплений у некоторых граждан, с каждым годом становятся все значительнее. Например, в конце 2018 года нами назначена дополнительная пенсия работающему в должности по СП1 на максимальный период выплаты дополнительной пенсии – 5 лет. Гражданин накопил порядка 19 тысяч рублей.

Кто определяет вредность условий труда?

Оценка условий труда осуществляется с использованием различных инструментов в зависимости от категории работников, на которых распространяется ППС. В отношении работников, занятых на подземных и других работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (СП 1), а также на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда (СП 2), работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, - по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ее периодичность установлены Правительством. Аттестация проводится один раз в 5 лет. Кроме этого, может быть проведена внеочередная аттестация в установленных законодательством случаях. Контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляют органы государственной экспертизы труда, находящиеся в структуре Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Законодательством на работодателя возложена обязанность ознакомить работников с результатами аттестации рабочих мест под подпись.

В отношении остальных категорий работников инструментом оценки условий труда является применение соответствующих критериев, которые для каждой категории работников определены постановлением №1490.

– В зависимости от результатов замеров специальной комиссией та или иная профессия набирает определенное количество баллов, – объясняет Илона Шавельская. – Чем больше баллов, тем больше вредность. Если вдруг рабочее место перестало попадать под СП1 или СП2, то у работника все равно могут остаться различные привилегии: дополнительный отпуск или доплату к заработной плате. Рассмотрим такую ситуацию: мужчина, работает в особых условиях труда по второму списку, для него необходимый льготный стаж для досрочной пенсии – 12 с половиной лет. За год до этого порога после переаттестации его рабочее место уже не попадает под второй список. В таком случае можно воспользоваться правом выйти на досрочную пенсию по усеченному возрасту, не на пять лет раньше, а на четыре.

Какая пенсия больше: профессиональная или трудовая?

Пока досрочные пенсии по закону «О пенсионном обеспечении» действительно больше, нежели досрочная профессиональная пенсия по закону ППС. Некоторые работники отказываются от выплаты профессиональной пенсии по разным причинам. Во-первых, получение данной пенсии не входит в страховой стаж и, во-вторых, выплата досрочной профессиональной пенсии производится при условии перехода работника из вредных условий труда в обычные, не подлежащие ППС. А некоторые считают, что выгоднее впоследствии получить дополнительную профессиональную пенсию, которая за несколько лет увеличится благодаря капитализации процента. Впрочем, уже в следующем году размер накоплений будет увеличиваться за счет поднятия тарифов:

– В целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий Указом №15 предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на работах с особыми условиями труда по спискам N 1 и N 2).

Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам N1 и N2, тарифы взносов на 9% и 6% соответственно были увеличены с 1 января 2014 г.

Что делать, если работодатель по каким-либо причинам не перечисляет деньги в систему ППС?

17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», затрагивающий профессиональное пенсионное страхование работников, работающих во вредных условиях труда.

До 1 января 2009 г. право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и их финансирование осуществлялось с общей пенсионной системы.

С 1 января 2009г. в республике введена система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда (Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. «О профессиональном пенсионном страховании»).

Эта система основана на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий (общая пенсионная система в стране действует на принципе текущего финансирования (Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»)).

Таким работникам назначается досрочная профессиональная пенсия до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Размер досрочной пенсии исчисляется исходя из объема целевых взносов, накопленных на индивидуальных счетах работников.

Досрочная пенсия по нормам Закона «О профессиональном пенсионном страховании» назначается при отработке работником после 1 января 2009 г. более половины требуемого льготного стажа.

С принятием настоящего Указа работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно).

Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы (подпункт 1.1. Указа).

Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.

Норма, содержащаяся в подпункте 1.1 Указа, вступает в силу с 1 января 2020 г.

Указом в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2).

Тарифы взносов увеличиваются с 1 января 2021 г.

Следует отметить, что ранее (с 1 октября 2013 г.) аналогичное право пенсионирования по Закону о пенсионном обеспечении было предоставлено работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 (п.п. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).

Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2, тарифы взносов были также увеличены с 1 января 2014 г.

Указ расширяет переходный период, но не приводит к приостановлению действия системы профессионального пенсионного страхования.

Так, работникам, занятым на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые до 1 января 2009 г. отработали менее половины льготного стажа либо вовсе его не имели до указанной даты, предоставляется право:

1) формирования досрочной профессиональной пенсии. В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ФСЗН);

2) выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии. Дополнительная профессиональная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста (в размере БПМ) за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;

3) получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо указанного страхования. Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. То есть взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования будут выплачиваться самому работнику к заработной плате.

За 10 лет более чем на 30% сократилось число белорусов, работающих в особых условиях труда. Об этом сообщила министр труда и социальной защиты Ирина Костевич сегодня в «Главном эфире» на телеканале «Беларусь 1». https://www.tvr.by/

Ваш браузер не поддерживает видео.
Пожалуйста, скачайте файл: video/mp4

«В Беларуси в особых, сложных условиях труда работают 20 категорий работников — это 350 тыс. человек по данным на 2019 год. Из них более 150 тыс. — педагоги и медработники, 34 тыс. — трактористы, свыше 30 тыс. — доярки и животноводы, более 10 тыс. — водители городского пассажирского транспорта. По сравнению с 2009-2010 годами, количество таких работников сократилось более чем на 30%. Это подтверждает хорошую динамику: меняется производство, уменьшается число лиц, которые трудятся в особых условиях», — отметила Ирина Костевич.

С 1 января 2009 г. в республике введена система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в неблагоприятных условиях труда (Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. «О профессиональном пенсионном страховании»). Данная система введена в целях формирования отдельного источника финансирования досрочных льготных пенсий за счет дополнительных целевых взносов работодателей, использующих труд таких работников.

Справочно: до 1 января 2009 г. право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и их финансирование осуществлялось за счет средств общей пенсионной системы.

В рамках системы профессионального пенсионного страхования работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда, назначается досрочная профессиональная пенсия. Указанная пенсия назначается до достижения общеустановленного пенсионного возраста, её размер исчисляется исходя из объема целевых взносов (пенсионных сбережений), накопленных на индивидуальных счетах работников.

С момента введения профессионального пенсионного страхования при отработке работником после 1 января 2009 г. более половины требуемого льготного стажа ему назначалась только пенсия по новым правилам в системе профессионального пенсионного страхования. При этом право на досрочную льготную пенсию в общей пенсионной системе он утрачивал.

17 января 2020 г. принят Указ Президента Республики Беларусь№ 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 15).

Указом № 15 работникам с длительным стажем работы в неблагоприятных условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставлено право на назначение пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно). То есть на назначение пенсии по старым правилам из средств общей пенсионной системы (подпункт 1.1. Указа).

Ранее (с 1 октября 2013 г.) такое право было предоставлено только работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 (п.п. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).

Норма, содержащаяся в подпункте 1.1 Указа, вступила в силу с 1 января 2020 г.

Что касается работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые до 1 января 2009 г. отработали менее половины полного льготного стажа либо вовсе его не имели до указанной даты, то им предоставляется право:

(1) формирования досрочной профессиональной пенсии.

В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (далее – бюджет фонда), за счет которых в последующем этому работнику будет назначена и выплачиваться досрочная профессиональная пенсия (при соблюдении установленных законодательством условий);

(2) выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии. Дополнительная профессиональная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста (в размере бюджета прожиточного минимума) за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;

(3) получения ежемесячной доплаты к заработной плате. Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. В таком случаен взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования работника будут выплачиваться самому работнику к его заработной плате.

Указом № 15 в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2). Тарифы взносов увеличиваются с 1 января 2021 г.

Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2, тарифы взносов были увеличены с 1 января 2014 г. (п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).

Справочно: тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2009 г. № 23.

Читайте также: