Отмена пенсионного сбора при

Законодательно каждый гражданин РФ по истечении трудовых лет будет получать пенсию. Но есть ряд причин, согласно которым человек захочет отказаться от пенсионных отчислений. В настоящей статье рассмотрен вопрос, можно ли законно отказаться от ежемесячной платы в Пенсионный фонд и как это сделать.

Что такое пенсионные отчисления

Бесплатно по России

Гражданин может претендовать на регулярные пенсионные выплаты от государства, когда закончится его трудовой стаж. Это возможно в том случае, если он был трудоустроен официально, а его работодатель исправно переводил средства в Пенсионный фонд. Размер пенсии по выслуге лет определяется несколькими факторами.

Среди них:

страховой стаж;
заработная плата;
страховые отчисления в ПФ с места работы;
индивидуальные накопления.

Какую часть зарплаты ежемесячно перечисляем в ПФР

В РФ существует лимит годовой заработной платы (1 021 000 рублей), которую может получать сотрудник. В пределах этих границ ставка для пенсионных отчислений будет до 22 %. Если же гражданин получает зарплаты выше предельной нормы, установленной законодательством, то с разницы страховое отчисление составит 10 %.

Для некоторых групп населения государством предусмотрен меньший процент страховых отчислений, среди них сотрудники таких организаций:

Инновационный центр «Сколково» – 14 %;
компании с упрощенной системой налогообложения, работающих в научной сфере для госучреждений – 13 %;
компании УСН, чья деятельность связана с ОЭЗ – 13 %;
организации, разрабатывающие информационные технологии – 8 %;
компании ОЭЗ в Крыму – 6%.

Можно ли отказаться от пенсионных взносов и как это сделать

Вступившая в силу правовая реформа позволяет россиянам формировать свою пенсию двумя способами:

работодатель за свой счет выплачивает страховые взносы сотрудника;
гражданин самостоятельно выплачивает накопительную часть.

Первый вариант предусматривает прямую зависимость между зарплатой человека без учета налогообложения. Все выплаты осуществляются за счет предприятия. Во втором варианте гражданин может повлиять на размер будущей пенсии.

Каждый гражданин правомерен знать, что 6 % отчислений идет на содержание государственных фондов, а оставшиеся 16 % участвуют в формировании пенсии в индивидуальном порядке. 10 % состоит из фиксированной страховой части, а 6 % – из накопительной.

Государство не наделяет гражданина РФ правом отказаться от пенсионных отчислений, но он может переложить эту обязанность только на работодателя.

Основные причины для отказа

Все зарегистрированные предприниматели обязаны производить страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ для каждого нанятого работника. Но существует накопительная часть, которую формирует сам работник. В зависимости от ситуации, сотрудник может претендовать на отказ от этой части.

Это происходит в большинстве случаев по той причине, что граждане не уверены в надежности работы ПФ.

Это объясняют следующие причины:

Низкий уровень жизни пенсионеров в стране.
Неоднозначная связь между страховыми отчислениями и реальными пенсионными выплатами после завершения трудового стажа.
Если государство на протяжении жизни отдельного гражданина получало за него страховые взносы, то в случае его смерти до выхода на пенсию деньги остаются в казне, а не передаются наследникам.
Граждане не имеют права снять средства с собственного накопительного фонда до наступления пенсионного возраста даже по уважительной причине.
С момента основания Пенсионного фонда не зарегистрировано ни одного раза его официального аудита. Это дает основание гражданам сомневаться в его «прозрачности».
Согласно статистическим данным, большая часть средств в ПФ ежемесячно уходит на выплату для 20 % населения. Это говорит о существенной разнице в размере пенсии для разных слоев населения.
В регламент начисления страховых выплат постоянно вносятся изменения.

Как не платить

Как было рассмотрено выше, человек не может отказаться от страховых взносов. При этом он может претендовать на выплаты в ПФ за счет работодателя. Для этого ему нужно подать документы на отказ от накопительной части. В этом случае дополнительные инвестиции уже не смогут повлиять на размер будущей пенсии.

Процедура отказа

Гражданин, который выбрал для себя систему страховых отчислений за счет накопительной, должен написать соответствующее заявление своему работодателю и в Пенсионный фонд. В течение 12 месяцев он имеет право отозвать свое заявление.

Никаких дополнительных действий для реализации своего решения работнику осуществлять не нужно. После рассмотрения его заявления накопление пенсионных сбережений завершится автоматически.

Для тех, кто решил отказаться от накопительной системы, актуален вопрос, что станет с теми сбережениями, которые уже были сформированы до настоящего момента. Пенсионный фонд гарантирует, что все накопления будут выплачены в период назначения пенсии.

Размер будущей пенсии определяется несколькими частями, в числе которых накопительная. Гражданин РФ правомерен отказаться от накопительной составляющей в пользу фиксированной страховой. В результате накопительная часть перестанет формироваться.

Отказавшись от накопительной пенсии, вернуться к ней по истечении одного года будет уже невозможно. Поэтому заявителю необходимо тщательно обдумать свое решение перед подачей документов. Одно из преимуществ накопительной системы – это, в случае смерти гражданина, возможность передачи невыплаченного страхового пособия родственникам усопшего.

Каждый гражданин вправе получить консультацию от сотрудника ПФ по любым вопросам, касающихся страховых взносов.

Для начала процедуры сотруднику необходимо обратиться к своему работодателю с соответствующим заявлением. Перед подачей заявления на отказ от накопительной пенсии, стоит ознакомиться с основными этапами процедуры. Это позволит быстро решить вопрос в сторону заявителя.

Далее человеку предстоит пойти в ближайшее отделение ПФ. Заявление будет формироваться из следующих аспектов:

название Пенсионного фонда;
ФИО гражданина или доверенного лица;
цель заявления (отказ от накопительных отчислений в пользу фиксированных страховых);
дата, подпись.

После изучения деталей дела, работодатель заявителя продолжит выплачивать 22 % за сотрудника в ПФ. Полученные средства будут распределяться следующим образом:

16 % на формирование страховой пенсии;
6 % на содержание государственных фондов и текущие фиксированные выплаты.

Справка. В РФ официально существуют частные негосударственные пенсионные фонды. Любой россиянин по своему усмотрению может обратиться в такую организацию для формирования накопительной пенсии. Размер и периодичность взносов, а также право распоряжаться накопительным капиталом строго прописано в договоре между сторонами.

В настоящей статье изучены такие вопросы: как начисляется пенсия в РФ, почему человек может захотеть отказаться от страховых отчислений и как это сделать.

Россиянин вправе отказаться от накопительной системы в пользу фиксированной страховой пенсии. В результате размер пенсии будет зависеть от фактической зарплаты. При этом все отчисления будет осуществлять предприятие за свой счет. Это единственный законный способ избежать страховых отчислений.

Полезное видео

В видео еще больше информации по теме:

Валерий Рашкин, являющийся депутатом в Госдуме, накануне сообщил журналистам, что в скором времени пенсия по старости может вообще исчезнуть из практики РФ. Правительство рассматривает два варианта развития событий. Согласно одному из них произойдет поднятие возраста для получения пенсионных начислений на 3-5 лет. По второму кардинальному варианту, пенсии будут полностью отменены.

Россияне могут остаться без пенсии и лишиться ряда привилегий

Российский народ давно привык испытывать трудности, пребывая постоянно в условиях выживания. Снова и снова законы, кризисы и прочие проблемы не обходят стороной незащищенный социальный класс, который с каждым годом становится все беднее.

В свете последних событий, граждане РФ чаще всего обсуждают пенсионную реформу, социальное обеспечение населения. Переживают жители государства по поводу «обнуления» президентского срока, нестабильности национальной валюты, эпидемии и других неблагоприятных моментов.

Все эти и другие события являются для пожилых людей не самыми благоприятными и заставляют их думать о тяжелом будущем, государство не оставляет никакой альтернативы, зажимая со всех сторон. Заботиться о пенсионерах никто не торопится, наглядно этому выглядит пример не оказания помощи в период пандемии. Иногда, кажется, что правительство вообще не хочет заботиться о стариках.

Нашумевшая пенсионная реформа уже не является такой острой темой обсуждения. К ней постепенно все привыкают, хотя она затронула миллионы граждан. Каких еще экспериментов россиянам ждать от руководства страны? Явно ни о чем хорошем речи быть не может.

Валерий Рашкин рассказал о планах Кремля лишить россиян пенсии

Несмотря на то, что реформа по поводу пенсионного возраста была принята приличное время назад, негатив из-за этого не спадал. Споры и обиды на этот счет прекратились после того, как на страну обрушился КОВИД-19. Россиян загнали в жесткие рамки, и они оказались практически без средств к существованию.

Сразу же после этого последовал ажиотаж вокруг единого голосования по поправкам в Конституцию. И не успели граждане отойти от череды негативных событий, как некто В. Рашкин, представляющий в Госдуме интересы коммунистической партии рассказал, в Кремле готовят пенсионерам очередной малоприятный «сюрприз».

Думский депутат заявил, что российский президент и его правительство готовит в ближайшем будущем отмену пенсий. Рашкин сделал это заявление на своем Ютуб-канале. Во время эфира депутат отвечал на вопросы подписчиков по итогам окончания сезона.

Заявление, о том, что российские старики могут остаться без поддержки государства, мужчина делал еще в начале этого года. Но тогда его заявление не вызвало общественный резонанс на фоне обостряющейся ситуации с коронавирусной инфекционной болезнью. Скорее всего, по причине того, что представитель коммунистической партии не был услышан, он решил вновь озвучить ситуацию вокруг пенсии.

Возможна ли в России полная отмена пенсии

Как высказался парламентарий, он не хочет напугать россиян своим заявлением, а только констатирует факты. По его заявлению, правительство готовит очередное масштабное изменение в российское законодательство, которое будет действовать еще жестче.

В. Рашкин утверждает, что российское общество постепенно будут подготавливать к следующим реформам, приводя в пример, полностью успешный опыт развивающихся государств, в которых такое понятие как пенсия вообще отсутствует. Уже все заложено в обновленную редакцию главного закона РФ, и провести теперь можно любые изменения, угодные правительству.

Рашкин добавил, что в Конституции появился пункт, согласно которому дети обязаны заботиться о своих престарелых родителях. Такая поправка появилась в главном законе страны неспроста. До этого в законе было прописано, что совершеннолетние дети, имеющие постоянную работу должны заботиться о родителях, по каким-либо причинам нетрудоспособных. Вполне возможно обязанность содержать своих родителей заменит пенсию. Правительству больше не придется тратить средства на выплаты пожилым гражданам.

Подыгрывая буржуазии неповышением страховых взносов, власть подрывает экономику

Пенсионный фонд выполнил социальные обязательства за 2018 год в полном объёме. Об этом 26 сентября заявил председатель правления ПФР Антон Дроздов, отчитываясь в Госдуме об исполнении бюджета фонда, ни слова не сказав о грабительской пенсионной реформе. Ею, видимо, он доволен больше всего.

По словам Дроздова, бюджет фонда исполнен в сумме 8 триллионов 269,64 млрд. рублей, что на 10 млрд. выше уровня 2017 года. Страховых взносов поступило 4 трлн. 900 млрд. рублей. Доля страховых взносов достигла 60%, увеличившись на 5% по сравнению с 2017 годом.

Все это, отметил глава ПФР, свидетельствует об уменьшении зависимости бюджета фонда от бюджетных трансфертов. «Доходы позволили профинансировать индексацию пенсий и пособий», — сказал Дроздов.

Общий дефицит фонда равен 159,1 млрд рублей. На его покрытие направлялись переходящие остатки средств фонда.

Депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев задал вопрос о собираемости взносов.

«Официальный фонд оплаты труда в 2018 году составлял 22,8 трлн рублей. В то же время звучит цифра, что якобы 13 трлн рублей — теневая зарплата. Есть ли понимание в Пенсионном фонде, как из тени вывести огромное количество людей?» — спросил коммунист.

На это Дроздов ответил, что правительство использует два инструмента для повышения собираемости страховых пенсионных взносов.

«Первый — это налоговые органы, им ежегодно устанавливают дополнительное задание на сбор страховых взносов, в этом году порядка 100 млрд. рублей. И второй — комиссии по легализации заработной платы. Роструд имеет соглашения со всеми субъектами, участвуют в работе комиссий и правоохранительные органы, и ежегодно порядка 1 млн. трудовых договоров заключается на основании заключений этих комиссий. И дальше отлеживается, чтобы по ним отчислялись пенсионные взносы», — сказал Дроздов.

Депутат Валентин Шурчанов, также представитель фракции КПРФ, призвал «разморозить» накопительную часть пенсии. Он также подчеркнул, что работающим пенсионерам необходима индексация пенсий, чтобы обеспечить рост экономики.

Глава ПФР на это никак не отреагировал, как не отреагировал на вопросы о пенсионной реформе.

Между тем, независимые аналитики убеждены: ключевая проблема пенсионной системы — не теневая занятость, а низкая ставка страховых взносов, которые в ПФР уплачивает за работника работодатель. Сейчас эта ставка составляет 22%, тогда как в 2000-м работодатель уплачивал в ПФР 28%, плюс 1% уплачивался из собственных средств работника — итого ставка составляла 29%.

Если бы сейчас правительство вновь подняло ставку до 28%, дефицит ПФР попросту исчез. Мало того, денег в фонде хватило бы на повышение пенсий до уровня, предусмотренного конвенцией № 102 Международной организации труда — до 52% от среднего заработка (по уточнению 1972 года, это 40% заработка типичного получателя, который составляет примерно 130% среднего заработка).

И еще. Если бы кабмин поднял ставку страховых взносов, повышения пенсионного возраста и пенсионной реформы вообще не понадобилось бы.

Но наше правительство играет не на стороне работников, проводя пенсионную реформу, а на стороне крупного капитала. Капиталу повышение ставки прямо невыгодно. Поэтому кабмин с 2000 года устраивает «танцы с бубнами» и пенсионной реформой, лишь бы не повышать ставку — отрезает от участия в обязательной накопительной части граждан старше 1967 года рождения, вводит максимальный размер заработка, с которого берутся взносы в ПФР, вводит балльную системы учета взносов в страховую часть пенсии, замораживает 6% взносов на обязательные накопительные счета. Наконец — повышает возраст выхода на пенсию, начиная новую пенсионную реформу.

На этом фоне заверения Дроздова о выполнении «всех социальных обязательств» выглядят издевательством. Впрочем, депутатов Госдумы от «Единой России» это не смущает, как не смутило принятие самой пенсионной реформы, за которую они голосовали почти единогласно.

— В отношении ПФР имеет место не исполнение «всех социальных обязательств», а, скорее, надувательство при начислении пенсий, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Я, например, долгое время работал на двух работах: служил и преподавал. Но никто мне полуторный пенсионный стаж не ставил. Хотя взносы я платил в полуторном размере.

Или возьмите балльную систему. С 2014 года зарплаты отстают от увеличения взносооблагаемой базы, с которой уплачиваются страховые взносы. К 2022 году база будет уже 1,1 млн. рублей в год. Но при этом зарплаты сильно не вырастут — на сегодня средняя зарплата по стране примерно 45 тысяч рублей.

За счет роста базы, при неизменной зарплате, с каждым годом гражданин получает все меньше баллов, которые будут учитывать при начислении ему пенсии. Это могло быть компенсировано введением поправочных коэффициентов — но кабмин делает вид, что ничего не происходит.

Или такой момент — власти не выполняют обещаний, зафиксированных в протоколах Трехсторонней комиссии. Они не позволяют пересчитать по балльной формуле пенсии тем гражданам, которые ушли на пенсию по старости с 2015 по 2019 годы. Просто потому, что в результате пересчета эти граждане могли бы получать более высокую пенсию, чем получают сейчас.

Хищничество и обман, в том числе при назначении пенсий, приводит в конечном итоге к тому, что экономика России торчит в стагфляционной ловушке. И это, замечу, позволяет российской буржуазии с помощью инвестиционного локаута шантажировать власть.

«СП»: — Что это за локаут?

— В России, я считаю, имеет место инвестиционный локаут. Буржуазия поперла на силовиков, которые 15 лет отбирают у них собственность под любым предлогом. Силовики прохлопали раздел 1990-х годов, и сейчас устраивают второй и третий раунд раздела. Бизнес, прежде всего, отбирается у «акул» первой волны 1990-х, часто имеющих криминальное прошлое — отбирается собственность.

Буржуазия сейчас это уловила, и вместо того, чтобы с прибыли делать инвестиции в производство — разбегается. Несмотря на то, что Запад без энтузиазма принимает таких беглецов с деньгами, и тоже их грабит.

По сути, этот локаут — следствие того, что президент пытается дать «своим» силовым структурам кость, причем с хорошим шматом мяса.

Отсюда, замечу, мы имеем полковника полиции Дмитрия Захарченко, у которого нашлись 13 квартир в Москве и валюта на 8,5 миллиардов в рублевом эквиваленте. А также имеем начальника банковского отдела управления «К» ФСБ полковника Кирилла Черкалина, у которого изъяли 12 миллиардов рублей. Как писали СМИ, Черкалин еще с начала 2000-х контролировал операции по незаконному выводу «черного нала» из банков.

На мой же взгляд, Захарченко и Черкалин — это ответка бизнеса в сторону силовиков. Этакая война компроматов: вы нам посадили основателя фонда Baring Vostok Майкла Калви — а мы вашего Черкашева сдали, который крышевал банки.

В итоге получается почти по пословице: кланы дерутся, а чубы у пенсионеров и предпенсионеров, как жертв пенсионной реформы трещат трещат.

«СП»: — Министр труда и социальной защиты Максим Топилин в ходе программы «Диалог» на телеканале «Россия 24» заявил, что на конец 2020 года средняя страховая пенсия по стране составит 15,4 тысячи рублей, а средняя страховая пенсия на конец текущего года — 14,6 тысячи. Получается, прибавка к ежемесячной пенсии за год составит скромные 800 рублей. Причем ее, скорее всего, съест инфляция. Как такое «повышение» сказывается на экономике?

— Нынешние индексации пенсий накладывают серьезные ограничения на внутренний спрос. Пенсионеры волей-неволей покупают отечественную продукцию — просто потому, что она дешевле.

Но зарплаты в стране практически не растут, а пенсии растут чрезвычайно медленно, несмотря на обещания, что пенсионная реформа принимается для их роста, — откуда возьмется спрос?! В результате, бизнес наталкивается на ограничение спроса, и в дилемме «закрываться или сбрасывает цены» выбирает «закрываться».

Закрытие предприятий и производств ведет к сокращению работников, а сокращение работников — к падению платежеспособного спроса. А дальше падение платежеспособного спроса ведет, как по замкнутому кругу, к дополнительному сокращению производств и работников.

В итоге получается нисходящая спираль. И прервать ее, я считаю, можно только так, как сделал Путин в 2011 году, когда был премьером — направить деньги пенсионерам, которых в стране 43 миллиона человек. Путин это сделал, повысив — всего на год — ставку страховых взносов. Но потом ситуация вернулась на круги своя.

Так что никакой Антон Дроздов, отчитываясь в Госдуме, нынешнего положения не исправит.

— Я считаю, что все авторы пенсионной реформы, все, кто ее принимал — должны уйти в отставку, — считает депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Тут встает вопрос и об ответственности Владимира Путина. В 2005 году, на прямой линии с президентом РФ, он сказал: «Я против увеличения сроков пенсионного возраста. И пока я президент, такого решения принято не будет».

Когда политик такого высокого ранга делает столь громкие заявления, а потом действует вопреки им, объявляя пенсионную реформу — это очень плохо. За это, я считаю, надо также нести ответственность.

Президенту, возможно, стоило бы публично извиниться перед всем народом, и отменить все пенсионные решения, которые он утвердил. Другого способа поправить ситуацию я не вижу.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Без срочных мер соотношение выплат по возрасту к зарплатам грозит снизиться до 15%

Новый кабмин в смысле решения проблем пенсий оказывается еще слабее предыдщего

Россияне могут остаться без пенсии и лишиться ряда привилегий

В свете последних событий, граждане РФ чаще всего обсуждают пенсионную реформу, социальное обеспечение населения. Переживают жители государства по поводу «обнуления» президентского срока, нестабильности национальной валюты, эпидемии и других неблагоприятных моментов.

Валерий Рашкин рассказал о планах Кремля лишить россиян пенсии

Сразу же после этого последовал ажиотаж вокруг единого голосования по поправкам в Конституцию. И не успели граждане отойти от череды негативных событий, как некто В. Рашкин, представляющий в Госдуме интересы коммунистической партии рассказал, в Кремле готовят пенсионерам очередной малоприятный «сюрприз».

Возможна ли в России полная отмена пенсии

В. Рашкин утверждает, что российское общество постепенно будут подготавливать к следующим реформам, приводя в пример, полностью успешный опыт развивающихся государств, в которых такое понятие как пенсия вообще отсутствует. Уже все заложено в обновленную редакцию главного закона РФ, и провести теперь можно любые изменения, угодные правительству.

Федерация независимых профсоюзов России предложила исключить накопительную пенсию из системы государственного обязательного пенсионного страхования (ОПС). Соответствующая инициатива сформулирована в письме, направленном в адрес премьер-министра Михаила Мишустина. Увеличение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии предложено прекратить, радикально решив тем самым проблему с заморозкой накопительной части пенсии. Напомним, с 2014 г. все 22% страховых взносов направляются на формирование страховой пенсии, которая идет на выплаты нынешним пенсионерам. Ранее на накопительную пенсию шло 6% из 22%.

Эксперты новую инициативу профсоюзов оценили весьма скептично. «Во-первых, они уже не в первый раз это предлагают; во-вторых, такие вопросы должны рассматриваться в рамках всей реорганизации обязательного пенсионного страхования, а это сейчас не в приоритетах правительства», – убежден Антон Табах, управляющий директор по макроэкономическому анализу и прогнозированию агентства «Эксперт РА».

Более того, сформулированная в письме идея выглядит незавершенной. «Не очень понятен смысл этого предложения в части того, что это реально может дать пенсионерам и пенсионной системе, – считает Юрий Горлин, заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. – Новые поступления страховых взносов на формирование накопительной пенсии последние шесть лет отсутствуют. Сформированные к настоящему времени пенсионные накопления управляются НПФ и ГУК в соответствии с правилами инвестирования для ОПС. От того, где будет этот компонент, мало что поменяется».

Если же правительство решит пойти навстречу профсоюзам и начнет серьезно рассматривать вопрос об отмене накопительной части пенсии, ситуация окажется на грани социального взрыва. «Для населения, которое привыкло в основном класть деньги на депозит, отмена возможности формировать пенсию существенно повлияет на уровень жизни в будущем, – отмечает Александр Баранов, директор департамента риск-менеджмента «Ай кью джи управление активами». – Если вместо пенсии предложить людям ИИС (индивидуальные инвестиционные счета) или другие инвестиционные инструменты, многие просто этого не поймут. Потребуется дорогостоящий и длительный финансовый ликбез, переделка сознания обывателя, который не готов к отказу от накопительных пенсий».

По мнению эксперта, предложение профсоюзов выглядит нелогичным хотя бы потому, что принципиально меняет саму идею пенсии и возвращает нас в некотором роде к советской модели, когда пенсия была пособием по безработице и старости и формировалась исключительно на основе бюджетных выплат. «Нынешняя интерпретация термина «пенсия» – это скорее выплата по утраченному заработку, которая может формироваться как из бюджета, так и из иных источников, – объясняет Баранов. – Сейчас у большинства граждан пенсия формируется из пенсионных взносов. Профсоюзы, предлагая отказаться от накопительной части пенсии, рассматривают эти деньги скорее как депозит, что никак не соотносится с идеей формирования ресурсов для замены утраченного заработка».

Табах допускает, что при отмене накопительной части будущие поколения пенсионеров, возможно, и получат выгоду, но только не те, кому сейчас пытаются навязать такое решение. «Если накопления переведут в разумную систему добровольных накоплений с налоговыми стимулами и софинансированием работодателями, то это будет плюс и выгода», – предложил свой вариант решения проблемы Табах.

Между тем ряд экспертов видит здравое зерно в позиции профсоюзов. «Предложение исключить из системы государственного обязательного пенсионного страхования накопительный компонент, вероятнее всего, свидетельствует о желании упростить систему исчисления пенсионных накоплений и сделать ее прозрачнее и понятнее, – предполагает Алексей Коренев, аналитик ГК «Финам». – Так как единых норм, регулирующих порядок начисления накопительной пенсии, до сих пор не существует и для каждого элемента применяются разные подходы, здесь сейчас царит неразбериха».

Министр финансов России Антон Силуанов в среду заявил, что отменять накопительную часть пенсии нужно только после создания в стране системы добровольных пенсионных накоплений. По его словам, людям нужно сначала «создавать возможности, чтобы они накапливали себе на пенсию и имели после выхода на пенсию минимальное сокращение своих доходов».

Еще при обсуждении в Госдуме законопроекта о повышении пенсионного возраста одним из громких аргументов в пользу необходимости проведения пенсионной реформы с 2019 года по предложенному Правительством «жесткому» варианту неоднократно называлась перспектива полной отмены пенсий в России, если не решить этот вопрос сейчас и отложить его еще хотя бы на 5-10 лет.

Действительно, многие эксперты и экономисты сходятся во мнении, что если экономическая ситуация в стране не улучшится коренным образом, то из-за непосильных в текущих условиях бюджетных обязательств в обозримом будущем пенсии в России могут отменить, а вся пенсионная система может быть сведена к единому пособию по нуждаемости, получателями которого могут стать малоимущие (малообеспеченные), нетрудоспособные граждане, инвалиды и другие категории лиц, объективно нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке со стороны государства. Но пока такой вариант вообще не рассматривается — в Правительстве пока пытаются лишь донастроить действующую пенсионную систему.

Помимо рисков общей отмены пенсии звучали и менее радикальные варианты, предполагающие полную или частичную отмену пенсионных выплат для определенных категорий граждан, например:

Еще 2016 году Минфин в целях бюджетной экономии предлагал отменить пенсии работающим пенсионерам, имеющим значительный годовой доход.
Похожее предложение в отношении военнослужащих и силовиков предлагал в 2016 году директор подведомственного Минфину Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Владимир Назаров.

Все эти предложения поступают сейчас из-за сложившихся за многие годы проблем в пенсионной системе страны, в том числе из-за больших расходных обязательств бюджета ПФР и невысоких доходов. Одних только страховых взносов для обеспечения выплаты пенсий недостаточно, и имеющийся дефицит ежегодно покрывается из федерального бюджета, который тоже испытывает в последние годы определенные трудности.

Как эта проблема будет решаться властями в долгосрочной перспективе, отменят пенсии или нет как результат всех проводимых Правительством изменений — сейчас судить рано хотя бы потому, что в современных реалиях невозможно на длительный срок прогнозировать эффект от проводимых реформ.

Могут ли отменить пенсию?

В связи с этим многие эксперты, которые занимаются разработкой планов и проектов по экономическому развитию страны по заказу Минфина и Счетной палаты, отмечают, что в ближайшие годы пенсии могут отменить и заменить их на выплаты по нуждаемости. Подобное заявление, в частности, сделал в 2017 году ректор РАНХиГС и эксперт Центра стратегических разработок (ЦСР) Владимир Мау, который занимался созданием комплексного плана экономического развития России до 2025 г. Он же присутствовал на парламентских слушаниях по совершенствованию пенсионного законодательства, прошедших в Госдуме 21 августа 2018 года.

Владимир Мау отмечал, что для обеспечения достойного уровня пенсий могут быть предприняты различные решения — однако, согласно расчетам, все они неэффективны:

Можно повысить пенсионный возраст, сохранив нынешнюю солидарную пенсионную систему (когда пенсии выплачиваются за счет взносов, уплачиваемых работающими гражданами). Но такой вариант, по мнению В. Мау, позволит решить все проблемы только в том случае, если пенсионный возраст существенно выше имеющейся сейчас ожидаемой продолжительности жизни и составляет около 75-80 лет, что в принципе нереализуемо.
Можно увеличить отчисления ПФР с 22% до 40% для достижения необходимого баланса. Но это приведет к значительному росту «серых» схем оплаты труда, росту объемов теневой экономики и сделает невозможным экономический рост в стране, поэтому такой вариант тоже нельзя рассматривать всерьез.

Это означает, что, по мнению эксперта В. Мау, в обозримом будущем граждане должны будут самостоятельно обеспечить себе жизнь в старости с помощью сбережений, вкладов в недвижимость, за счет близких родственников, а государственные пенсии будут выплачиваться только тем, кому они действительно нужны — в связи с состоянием здоровья и тяжелым материальным положением.

Отмена государственных пенсий

В ходе встречи с жителями Саратова 11 августа 2018 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин тоже не исключил отмену государственных пенсий. Он отметил, что пенсионная система имеет значительный дефицит — «дыру», что в свою очередь ставит под сомнение вопрос о возможности дальнейших выплат (притом, если ничего не предпринимать, эта дыра будет ежегодно расти).

Сам председатель Госдумы свое заявление не прокомментировал, но многие российские чиновники и политики считают, что председатель Госдумы не имел в виду каких-либо планов по отмене пенсий, а только указал на существующие проблемы в бюджете ПФР, которые необходимо решать в срочном порядке. В противном случае пенсионная система просто будет неспособна обеспечить всех пенсионеров положенными им сейчас выплатами, не говоря уже о каких-либо индексациях и доплатах к пенсии.

Перечисление в бюджет ПФР в 2018 году в размере 3,3 трлн руб. составляет почти 20% всего госбюджета. В Правительстве и Госдуме отмечают, что эти средства могли бы (и должны) быть направлены на решение других вопросов — на медицину, образование, дорожное строительство и др. И с каждым годом эта «дыра» в бюджете ПФР будет только увеличиваться, что потребует еще большего дополнительного финансирования Пенсионного фонда из госбюджета. А выплата пенсий — это, к сожалению, далеко не единственное обязательство государства перед населением…

Именно поэтому Правительство предложило повышение пенсионного возраста как первый шаг к решению проблемы, но это далеко не единственное предложение. Например, с 2021 года планируется внедрение нового варианта накопительной пенсионной системы — гарантированного пенсионного плана (ГПП), который позволит гражданам самостоятельно откладывать на свою будущую пенсию.

Отмена пенсий работающим пенсионерам

В рамках рассматриваемых в 2018 году изменений пенсионной системы отменять пенсии работающим пенсионерам не планируют — об этом еще раз заявил замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов на заседании президентского совета по правам человека, которое проходило 11 июля 2018 г.

Ответ на официальном сайте ПФР об отмене пенсий работающим пенсионерам

Вопрос об отмене пенсионных выплат работающим россиянам обсуждался в Правительстве еще в 2016 году. Тогда Минфин предложил скорректировать выплаты для некоторых категорий работающих:

отменить пенсии пенсионерам, имеющим годовой доход более 500 тыс. руб. (в менее жестком варианте предложено повысить эту планку до 1 млн руб.);
не выплачивать фиксированную выплату к пенсии тем пенсионерам, доход которых выше 2,5 прожиточных минимума.

Такие меры были предложены Минфином для сбалансированности федерального бюджета на 2017-2019 годы — тогда ожидалось, что такое решение (даже в менее жестком варианте) позволит сэкономить почти 450 млрд руб. за три года.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) обратилась к премьер-министру страны Михаилу Мишустину с просьбой исключить накопительный компонент из системы государственного обязательного пенсионного страхования.

В письме указывается, что при средней продолжительности жизни в 72 года так называемый фактический период дожития составляет 12 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно. При этом в 2015 году для накопительной части пенсий этот показатель установили на уровне 19 лет, а к 2021-му он вырастет до 22 лет.

«Подобная практика дискредитирует саму идею накопительной пенсии, так как снижает размер пенсионного обеспечения застрахованных», — пояснили в Федерации независимых профсоюзов России.

Как говорится в письме, ранее из системы государственного обязательного пенсионного страхования (ОПС) убрали параметр периода ожидаемой выплаты пенсии, однако он сохранён для накопительного компонента, что к «приводит к правовым коллизиям».

Отмечается, что раз накопительный компонент находится в системе ОПС, то нужно руководствоваться едиными нормами, а не применять для каждого элемента системы отдельные подходы.

«ФНПР предлагает прекратить практику увеличения ожидаемого периода выплаты, решить вопрос о законодательном выведении накопительного компонента из системы государственного обязательного пенсионного страхования», — говорится в письме.

Согласно данным Пенсионного фонда России, средний размер накопительной пенсии в первые семь месяцев 2020 года составлял 956 рублей в месяц. С 1 августа правительство повысило их на 9,13%, перерасчёт затронул 80 тыс. пенсионеров.

Средний размер страховой пенсии в 2020-м составляет 16,5 тыс. рублей. В следующем году, как сообщили в Минтруда, она вырастет до 17 443 рублей.

«В 2021—2024 годах индексация выплат будет превышать уровень ожидаемой инфляции. С 1 января 2021 года пенсии проиндексируют на 6,3%, с 1 января 2022 года — на 5,9%, с 1 января 2023 года — на 5,6%, с 1 января 2024 года — на 5,5%», — отмечали в министерстве.

В марте Федерация независимых профсоюзов России уже предлагала исключить накопительную часть пенсий из системы обязательного пенсионного страхования, сделав её добровольной.

Кроме того, в июле две саморегулируемых пенсионных организации (СРО) — АНПФ и НАПФ — предложили Центральному банку ввести в России пенсионный налоговый вычет с лимитом до 400 тыс. рублей вместо нынешних 120 тыс. рублей. Отмечалось, что нововведение может помочь в стимулировании граждан к самостоятельному накоплению дополнительной пенсии.

Добровольный выбор

Как заявил RT председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, ФНПР на протяжении многих лет продвигает требование по исключению накопительного элемента из системы обязательного пенсионного страхования.

«Он де-факто исключён, потому что каждый год принимается решение, что накопительную часть в 6% не перечислять, а всё это переводить в солидарную часть пенсии бюджета Пенсионного фонда. Но де-юре это не отменено, хотя это было условием, когда вводился новый пенсионный возраст. Те средства, которые уже переведены в негосударственные пенсионные фонды в рамках этой накопительной части в 6% от тарифов взносов в Пенсионный фонд, выплаты по ним постоянно уменьшаются решениями правительства в том, что правительством постоянно увеличивается постоянное время дожития», — пояснил он.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов отметил, что вопрос о необходимости трансформации накопительного компонента неоднократно поднимался, в частности в постановлениях нижней палаты парламента.

«То, что они написали в правительство, — хорошо, в любом случае это решение должно быть не за правительством. Необходимо править действующее пенсионное законодательство. Есть закон, который определяет рамки работы системы обязательного пенсионного страхования, где в том числе говорится о формировании накопительной пенсии. Это всё надо править на уровне закона. И надо понимать, что будет с теми деньгами, которые уже есть у граждан, которые в своё время, зарабатывая, формировали в автоматическом режиме накопительную пенсию», — заявил собеседник RT.

Парламентарий также отметил, что накопительный компонент пенсии уже несколько лет находится в заморозке.

«Это значит, что весь тариф 22% идёт на страховую пенсию. То есть можно сделать вывод, что система пенсионных накоплений полноценно не работала. Гражданам нужно было предоставить выбор самим добровольно определять, формировать накопительную пенсию или нет», — добавил Нилов.

Читайте также: