Пенсии для мастеров спорта украины

Существующие звания в сфере спорта

В отечественном спорте используется классификация званий, при получении которых гражданин получает право пользоваться государственными привилегиями. Классификация регламентирована в п.8 приказа Министерства Спорта №108. Существуют три категории:

МС РФ – мастер спорта Российской Федерации;

МСМК – мастер спорта международного класса;

ЗМС РФ – заслуженный мастер спорта Российской Федерации или Гроссмейстер России.

Перед получением звания спортсмен становится кандидатом, после чего, в зависимости от достижений и заслуг, последовательно получает статусы. Существуют еще два звания, которые присваиваются отдельно от основной классификации:

МС Российской Федерации по национальному спорту;

ЗТ – заслуженный тренер.

Виды льгот мастерам спорта

При достижении звания мастера спорта гражданину вручается соответствующее удостоверение. Этот документ предоставляет ему право на получение мер государственной поддержки. Доступные преференции можно разделить на три вида:

Льготы социального характера.

Социальные льготы мастерам спорта

На уровне федерального законодательства закреплены три льготы, которые предоставляются гражданам со званием мастера спорта и выше. Это:

Скидка на жилищно-коммунальные услуги. В среднем по регионам ее размер составляет 50%. Это означает, что гражданин все время будет оплачивать только половину начисленной стоимости за ЖКУ. Остаток будет доплачивать за него государство. Принцип действия льготы: происходит оплата по полному тарифу, после чего гражданину отдельной выплатой возвращается часть денежных средств.

Право на получение бесплатной медицинской помощи, в том числе сложное лечение и операции, а также протезирование (за исключением стоматологии).

Ежегодное предоставление бесплатной путевки в санаторно-оздоровительное учреждение.

Льготы на транспортный налог. Гражданин в полной мере освобождается от уплаты сбора по одному транспортному средству, мощность двигателя которого не превышает 150 л. с.

Важно: Из-за того, что спортсменов со званиями немного, все предоставляемые льготы назначаются индивидуально для каждого гражданина. Соответственно, список может быть дополнен и скорректирован. Также на количество доступных льгот и их размер оказывают влияние такие факторы, как финансовые возможности бюджета региона, в котором проживает гражданин, финансовая обеспеченность спортсмена, степень его заслуг с профессиональной точки зрения и т.д.

Денежные выплаты мастерам спорта

Так же, как и в случае с социальными привилегиями, денежные пособия определяются на уровне регионального законодательства. Каждый гражданин, занимающийся спортом на профессиональном уровне, имеет право на получение доплаты к своему основному заработку.

На федеральном уровне предусмотрены рекомендации. Они прописаны в письме Министерства Спорта Российской Федерации №ВМ-04-10/2554 от 12 мая 2014 г. (последняя редакция от 27 окт. 2014 г.). Согласно информации из документа, рекомендуемый размер доплаты к заработку спортсмена зависит от его разряда и звания:

КМС, МС, МСМК, ЗМС – 100%.

Фактический размера доплаты определяется индивидуально для каждого гражданина. Итоговая сумма дотации формируется исходя из возможностей бюджета:

комитетов олимпийского уровня;

региона проживания спортсмена.

Величина доплаты может высчитываться по проценту от дохода, а может иметь фиксированный размер. Например, в Санкт-Петербурге используется второй вариант. Размер ежемесячных дотаций мастерам спорта «Северной Столицы» зависит от имеющихся наград:

чемпион Олимпийских игр – 16 тыс. 813 руб.;

серебряный или бронзовый медалист Олимпийских Игр – 16 тыс. 260 руб.;

чемпион Мира или Европы – 11 тыс. 650 руб.;

серебряный или бронзовый медалист Мира или Европы – 6 тыс. 705 руб.

Для уточнения доступных к получению пособий и их размера следует обращаться в местное отделение Министерства культуры и спорта по месту проживания.

Профессиональные послабления для мастеров спорта

Граждане, обладающие званием мастера спорта, за счет своей профессиональной деятельности могут:

поступать в высшие образовательные учреждения на профильные специальности без вступительных экзаменов и конкурсного отбора;

получать повышенное государственное стипендиальное вознаграждение во время обучения;

бесплатно получать комнаты в общежитиях на время обучения;

становиться тренерами по тому виду спорта, в котором имеют заслуги, без необходимости предварительного получения специализированной лицензии;

становиться судьями по своему виду спорта.

Предоставление жилья мастерам спорта

Если гражданин, обладающий званием мастера спорта (и выше), не имеет собственного жилья, или его дом или квартира не соответствует требованиям по минимальному размеру жилплощади, то государство обеспечивает его квартирой. Чтобы бесплатно получить жилье, требуется:

обратиться в спортивный комитет для инициации проверки имеющегося жилья на соответствие нормам;

получить заключение по проведенной проверке;

подать заявление на внеочередное получение недвижимости в местное учреждение управления (как правило, администрация населенного пункта, в больших городах – администрация района).

Мастер спорта может получить бесплатное жилье, если:

ни у него, ни у членов его семьи (супруг или супруга и дети) нет собственной недвижимости;

имеющаяся квартира расположена в аварийном доме;

имеющийся частный дом признан аварийным;

площадь помещения не соответствует нормам из ст. 7 283-ФЗ от 30 дек. 2012 г.: для одного человека – 33 м 2, для двух – 42 м 2, для трех и более – 18 м 2 на каждого гражданина

Пенсионное обеспечение мастеров спорта

Особые условия по назначению пенсионного обеспечения прописаны в законе федерального значения 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15 дек. 2001 г. и 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 дек. 2013 г.

Как оформить льготы мастерам спорта

Процедура оформления каждой льготы начинается со сбора пакета документов, подтверждающего наличие оснований на получение государственной поддержки. В случае со спортсменами, основной набор будет включать в себя:

удостоверение МС, МСМК или ЗМС;

карточку со СНИЛС (страховое свидетельство ОПС).

Пакет документов будет дополнятся другими бумагами. Это зависит от вида оформляемой льготы:

Ежемесячная доплата к заработку. Потребуется предоставить:

сведения об имеющихся наградах;

данные о месте ведения трудовой деятельности.

Бесплатное медицинское обслуживание. Для получения льготы потребуется направление. В различных регионах используется два алгоритма: получение направления в медкабинете спортивного комитета или прямое обращение в нужное медицинское учреждение.

Послабление по транспортному налогу. К основному пакету документов потребуется приложить:

права на управление транспортным средством;

технический паспорт автомобиля;

выписку из ГИБДД о регистрации авто;

документы на другой транспорт в собственности (при наличии) – запрашивается для того, чтобы не допустить предоставление льготы сразу на несколько автомобилей.

Бесплатное жилье. Спортсмену потребуется предоставить:

паспорта и карточки СНИЛС всех членов семьи, проживающих вместе с ним;

результаты проверки соответствия имеющегося жилья нормам площади и санитарным нормам;

выписка из Росреестра о регистрации недвижимости;

свидетельство, подтверждающие наличие прав собственности на имеющееся жилье.

Доплата к пенсионному обеспечению. К основному пакету документов потребуется приложить свидетельства о присвоении наград.

Собрав нужный пакет документов спортсмену необходимо подать заявление на получение льгот в местное отделение Министерства спорта и культуры по месту жительства. Дальнейшей обработкой документов и их отправкой в уполномоченные органы будут заниматься его сотрудники. Гражданину нужно только ждать результат.

Пример оформления льгот мастером спорта

Гражданин Юрьев А.Н. является мастером спорта по прыжкам в воду. Данный вид спорта является олимпийским. В Екатеринбурге, где проживает гражданин Юрьев А.Н., спортсменам со званиями МС, МСМК и МС предоставляется налоговое послабление в виде снижения стоимости транспортного налога.

У Юрьева А.Н. имеется автомобиль Mitsubishi Lancer мощностью в 130 л.с. Согласно условиям, 50% скидка на налоговый сбор предоставляется в отношении одной единицы транспортного средства мощностью до 150 л.с. Авто Юрьева А.Н. подходит под эти условия. Чтобы получить льготу, спортсмену потребуется:

Собрать пакет документов (паспорт, СНИЛС, ИНН, права, бумаги о регистрации автомобиля, ПТС, удостоверение мастера спорта и заявление).

Обратиться в местное отделение Министерства спорта и культуры и подать заявку. После этого документы будут переданы в налоговую службу.

В случае принятия утвердительного вердикта по заявлению Юрьева А.Н., следующий и дальнейшие транспортные налоги ему будут начисляться с 50% скидкой.

ПРАВО ТРЕНЕРА-ПРЕПОДАВАТЕЛЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК ЗА ПОЧЕТНОЕ И СПОРТИВНОЕ ЗВАНИЯ

Оксана ЛЕВЧЕНКО, главный специалист сектора нормирования оплаты труда работников бюджетной сферы, финансового планирования и экономического анализа деятельности государственных предприятий финансово-экономического управления

Тренер-преподаватель специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва имеет почетное звание «Заслуженный работник образования Украины» и спортивное звание «Заслуженный тренер Украины».

Имеет ли он право на установление надбавок за эти звания?

Вопросы оплаты труда тренеров-преподавателей урегулированы приказом Минсемьямолодежьспорта «Об упорядочении условий оплаты труда работников бюджетных учреждений, заведений и организаций области физической культуры и спорта» от 23.09.2005 г. № 2097.

Подпунктами «б» и «в» п. 2 этого приказа предоставлено право руководителям учреждений, заведений и организаций физической культуры и спорта в пределах фонда зарплаты, утвержденного в сметах, устанавливать работникам:

— надбавки за почетные звания Украины, СССР, союзных республик СССР «народный» — в размере 40 %, «заслуженный» — 20 % должностного оклада (ставки заработной платы);

— надбавки за спортивные звания «заслуженный тренер», «заслуженный мастер спорта» — в размере 20 %, «мастер спорта международного класса» — 15 %, «мастер спорта» — 10 % должностного оклада (ставки заработной платы).

Надбавки за почетные и спортивные звания устанавливаются работникам, если их деятельность по профилю совпадает с имеющимся почетным или спортивным званием. При наличии двух или более званий надбавки устанавливаются по одному (более высокому) званию.

Соответствие почетного или спортивного звания профилю деятельности работника на занимаемой должности определяется руководителем учреждения, заведения или организации.

Надбавка за почетное звание. В соответствии с Указом Президента Украины «О почетных званиях Украины» от 29.06.2001 г. № 476/2001 (далее — Указ № 476) почетное звание «Заслуженный работник образования Украины» присваивается организаторам образования, работникам органов управления образования и учебных заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам учебных заведений за значительные достижения в развитии образования, успехи в профессиональной деятельности, подготовке высококвалифицированных кадров.

Однако тренеры-преподаватели не являются педагогическими работниками . При этом Указом № 476 предусмотрено присвоение специалистам и организаторам физкультурно-спортивного движения, выдающимся ученым, тренерам, преподавателям физкультурно-оздоровительных и спортивных учебных заведений и другим работникам физической культуры и спорта почетного звания «Заслуженный работник физической культуры и спорта Украины» за достижение высоких результатов в международных спортивных соревнованиях, весомые заслуги в подготовке национальных спортивных кадров.

Таким образом, по нашему мнению, профиль деятельности тренера-преподавателя не совпадает с имеющимся почетным званием. Однако принятие окончательного решения о соответствии почетного звания профилю деятельности работника на занимаемой должности остается исключительно за руководителем заведения.

Надбавка за спортивное звание. В соответствии с п. 3.1 Положения о Единой спортивной классификации Украины, утвержденного приказом МОНмолодежьспорта от 13.12.2012 г. № 1413, спортивное звание «Заслуженный тренер Украины» присваивается тренерам за высокие заслуги в подготовке спортсменов высшей категории, которые выступают за национальные сборные или клубные команды Украины в индивидуальных или командных видах программы при условии выполнения определенных требований.

Таким образом, профиль деятельности тренера-преподавателя совпадает с имеющимся спортивным званием. Поэтому в соответствии с приказом руководителя ему устанавливается надбавка за спортивное звание «Заслуженный тренер Украины» в размере 20 % должностного оклада.

Следует отметить, что согласно письму Минтруда от 28.01.2010 г. № 51/13/84-10 в случае, если работник имеет и почетное, и спортивное звания, он имеет право на установление надбавок за оба звания. Поэтому, если бы в нашем случае тренер-преподаватель имел почетное звание «Заслуженный работник физической культуры и спорта Украины», ему были бы установлены обе надбавки (20 % и 20 %).

Законом № 213, вступившим в силу 01.04.2015 г., внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины, в частности, относительно назначения пенсий по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет. Кроме того, введены ограничения в размере пенсий к выплате работающим пенсионерам.

Изменения в назначении пенсий по возрасту на льготных условиях

С 1 апреля текущего года пенсии по возрасту на льготных условиях женщинам будут назначаться с учетом повышенного пенсионного возраста.

Так, женщины, родившиеся по 31.03.70 г. включительно и которые были заняты полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей (далее — Список № 1), утверждаемому Кабинетом Министров Украины, не меньше 7 лет 6 месяцев, будут иметь право на пенсию по возрасту по достижении возраста 45 лет.

Для мужчин, работавших по Списку № 1, пенсионный возраст не повышен. Они будут выходить на пенсию по достижении 50-летнего возраста и при наличии 10 лет стажа работы по этому Списку, им только увеличен необходимый для этого общий стаж работы с 20 до 25 лет.

Женщинам кроме возраста выхода на пенсию также увеличен необходимый стаж работы — с 15 до 20 лет. При этом количество необходимого льготного стажа осталось на уровне 7 лет 6 месяцев.

Все увеличения постепенны начиная с апреля этого года: на 6 месяцев каждые полгода увеличивается пенсионный возраст у женщин и на 6 месяцев ежегодно — стаж работы у женщин и у мужчин.

То есть с апреля текущего года право на льготную пенсию будет определяться по нормам ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении.

Например, женщина, родившаяся 25.03.71 г., имеет 7 лет 6 месяцев стажа работы по Спис-ку № 1. С учетом изменений в законодательстве она будет иметь право на пенсию по достижении возраста 46 лет, то есть после 25.03.2017 г., при наличии 16 лет общего стажа работы.

Женщин, которые работали на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, не меньше 10 лет на указанных работах и при наличии 25 лет стажа работы, родившихся по 31.03.65 г. включительно, увеличение льготного пенсионного возраста не касается.

И мужчинам, и женщинам увеличен необходимый трудовой стаж (льготный стаж не изменен) на 5 лет — с 25 и 20 до, соответственно, 30 и 25 лет.

Эти увеличения также постепенны начиная с апреля этого года.

При этом порядок подтверждения льготного стажа не изменился. Как и раньше, для подтверждения льготного стажа нужно предоставлять льготную справку (в случае ликвидации предприятия, где человек в свое время работал, без определения правопреемника — решение соответствующей комиссии) и, как и раньше, льготный стаж работы после 21.08.92 г. засчитывается по результатам аттестации рабочих мест.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, работавших до вступления в силу Закона о пенсионном обеспечении (до 01.01.92 г.) на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных законодательством, которое действовало раньше, определяется ст. 100 этого Закона.

Мужчинам — трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, на других предприятиях сельского хозяйства, пенсии, как и раньше, будут назначать по достижении 55 лет и при 20 годах работы трактористом, но общего стажа уже нужно не менее 30 лет (раньше — не менее 25 лет). При этом повышение общего стажа будет постепенным — на 6 месяцев в год начиная с 01.04.2015 г. до 01.04.2024 г.

Будут выходить на пенсию по достижении возраста 55 лет женщины (сегодня пенсии им назначают в 50 лет):

которые работают трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов, при общем стаже работы не менее 25 лет (на сегодня — 20 лет), из них не менее 15 лет — на указанной работе.

При этом пенсионный возраст таким женщинам будет повышаться постепенно — на 6 месяцев каждые полгода, а стаж работы — на 6 месяцев ежегодно начиная с апреля 2015 г. В 50-летнем возрасте пенсию назначат женщинам-трактористам, родившимся по 31.03.65 г. включительно, при наличии необходимого стажа работы.

Будут выходить на пенсию в возрасте 55 лет и при стаже работы на определенных должностях не менее 20 лет:

женщины, работающие доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, при условии выполнения установленных норм обслуживания;
женщины, занятые в течение полного сезона на возделывании, сборе и послеуборочной обработке табака;
работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах, — по списку производств и профессий, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

То есть таким женщинам повышен пенсионный возраст на 5 лет, при этом необходимый стаж на таких должностях остался без изменений. Вместе с тем пенсионный возраст также будет повышаться постепенно (на 6 месяцев в течение полугода). При этом женщины, родившиеся по 31.03.65 г. включительно, выйдут на пенсию по достижении 50-летнего возраста.

Водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и тяжеловесных автомобилей, занятых в технологическом процессе тяжелых и вредных производств, будут иметь право на пенсию по достижении возраста 55 лет и при стаже работы:

для мужчин — не менее 30 лет, в том числе на указанной работе — не менее 12 лет 6 месяцев;
для женщин — не менее 25 лет, в том числе на указанной работе — не менее 10 лет.

То есть и мужчинам, и женщинам увеличен необходимый трудовой стаж (льготный стаж не увеличен) на 5 лет — с 25 и 20 до, соответственно, 30 и 25 лет (постепенно
на 6 месяцев ежегодно начиная с апреля этого года). Пенсионный возраст повышен только женщинам, родившимся после 01.04.65 г., и постепенно (на 6 месяцев каждые полгода начиная с апреля этого года).

С апреля этого года по нормам новой редакции ст. 14 Закона о пенсионном обеспечении при наличии стажа на подземных работах менее 10 лет у мужчин и менее 7 лет 6 месяцев у женщин за каждый полный год этих работ пенсионный возраст, преду-смотренный ст. 26 Закона о пенсионном страховании, снижается на 1 год. Раньше таким лицам пенсионный возраст снижался с возраста, установленного ст. 12 Закона о пенсионном обеспечении (мужчинам — с 60 лет, женщинам — с 55 лет). То есть для мужчин, как и раньше, уменьшение пенсионного возраста будет происходить с 60-летнего возраста, а вот женщины на пенсию будут выходить позднее.

Например, женщина 1974 года рождения имеет стаж на подземных работах 2 года 5 месяцев. То есть ее пенсионный возраст должен быть уменьшен на 2 года.
Согласно ст. 26 Закона о пенсионном страховании пенсионный возраст женщин, родившихся после 01.04.61 г., — 60 лет. Следовательно, если она в будущем не будет работать во вредных условиях, право на льготную пенсию будет иметь по достижении 58-летнего возраста (до изменений в законодательстве ее пенсионный возраст был 53 года), как установлено ст. 14 Закона о пенсионном обеспечении.

Выслуга лет

С апреля произойдут изменения в порядке назначения пенсий за выслугу лет. При этом, как известно, некоторым категориям лиц пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста и при условии наличия необходимого специального стажа, поэтому им увеличен специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, на 5 лет.

К таким лицам относятся:

работники летного и летно-испытательного состава;
работники, которые осуществляют управление воздушным движением и имеют удостоверение (диспетчеры, старшие диспетчеры, руководители полетов);
работники просвещения, здравоохранения и социального обеспечения;
работники отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности — по списку, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Увеличение необходимого специального стажа будет постепенным — на 6 месяцев ежегодно начиная с 01.04.2015 г. При этом если человек по состоянию на 01.04.2015 г. уже имеет необходимый специальный стаж, то он будет иметь право выхода на пенсию за выслугу лет при этом стаже. То есть для назначения ему пенсии новые требования относительно специального стажа применяться не будут. Увеличение стажа касается и мужчин, и женщин.

Спортсмены — заслуженные мастера спорта, мастера спорта международного класса — члены сборных команд будут выходить на пенсию при общем стаже работы не менее 25 лет (раньше было 20 лет) в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. А артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов — при стаже творческой деятельности от 20 до 35 лет (раньше было от 20 до 30 лет) по перечню и в порядке, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Есть пенсии за выслугу лет, которые назначаются со снижением пенсионного возраста и при наличии специального и страхового стажа. Женщинам, имеющим право на назначение этих пенсий, повышен пенсионный возраст на 5 лет (постепенно — на 6 месяцев в течение полугода). И мужчинам, и женщинам повышен общий стаж работы на 5 лет (постепенно — на 6 месяцев в год). При этом требования относительно специального стажа не изменились. Это касается:

работников, которые осуществ-ляют управление воздушным движением и имеют свидетельство диспетчера;
инженерно-технического состава — по перечню должностей и работ, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины;
бортпроводников;
рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, непосредственно осуществ-ляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитенах, — по спискам профессий и должностей, которые утверждаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины;
водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
работников экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и разведывательных работах;
рабочих, мастеров (в том числе старших мастеров), непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве, включая занятых на обслуживании механизмов и оборудования, — по списку профессий, должностей и производств, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины;
механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
плавсостава морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, на служебно-вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородских сообщениях).

Ограничения в выплате пенсий работающим пенсионерам

Согласно новой редакции ст. 85 Закона о пенсионном обеспечении и ст. 47 Закона о пенсионном страховании временно, в период с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г., пенсии, назначенные по нормам этих законов (независимо от времени их назначения), выплачиваются в размере 85%, а во время работы на должностях, дающих право на назначение пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных, Законом о госслужбе, Законом о прокуратуре законами № 2453 и № 2790, выплачиваться не будут. Но и здесь есть исключения.

В полном размере пенсия будет выплачиваться в следующих случаях:

если лицо является инвалидом I и II групп или инвалидом войны III группы либо участником боевых действий или лицом, на которое распространяется действие п. 1 ст. 10 Закона № 3551 (членом семьи погибшего военнослужащего);
если размер пенсии лица не превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность (на сегодня — 1423,50 грн.);
ограничения по выплате пенсии, ежемесячного пожизненного денежного содержания, предусмотренные Законом № 213, не применяются в течение особого периода к пенсиям, ежемесячному пожизненному денежному содержанию, назначенным лицам, которые проходят военную службу или находятся на должностях в Минобороны Украины, ГУ разведки Минобороны Украины, МВД Украины, Аппарате СНБО Украины, Госспецслужбе транспорта Украины, СБУ, Службе внешней разведки Украины, Госпогранслужбе Украины, Управлении госохраны Украины, Государственной пенитенциарной службе Украины, Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям, Государственной службе спецсвязи и защиты информации Украины, Нацгвардии Украины, органах военной прокуратуры или принимают участие в антитеррористических операциях, осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе, отражению вооруженного нападения на объекты, охраняемые военнослужащими, освобождению этих объектов в случае захвата, отражению попыток насильнического завладения оружием, боевой и другой техникой.

По завершении особого периода выплата пенсий таким лицам осуществляется согласно законодательству.

После увольнения с работы выплата прекращенной пенсии или уменьшенного ее размера возобновляется в полном размере.

С 01.01.2016 г. пенсии будут выплачиваться без учета получаемой заработной платы (дохода).

Изменения в перерасчете пенсий

После 01.10.2011 г. работающим пенсионерам не проводился перерасчет пенсий в случае увеличения размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом. В связи с внесением изменений в часть третью ст. 42 Закона о пенсионном страховании такой перерасчет в течение 2015 г. будет проводиться независимо от того, работает человек или нет. Перерасчет пенсии будет проведен со дня установления нового размера прожиточного минимума (без обращения пенсионера).

В Украине растут требования к стажу для того, чтобы выйти на пенсию вовремя

С 2021-го вырастут требования и перестанут назначать материальную помощь

Через несколько лет половина украинцев будет работать до 63-65 лет

В Украине с 2021-го перестанут назначать "социальные пенсии". Те украинцы, которые не смогут выполнить требования по стажу, вынуждены будут работать дольше. И таких с каждым годом будет все больше и больше.

О том, как изменятся пенсионные правила через месяц и кого это коснется – читайте в материале OBOZREVATEL.

В Украине со следующего года нужно будет иметь как минимум 28 лет стажа для того, чтобы выйти на заслуженный отдых вовремя. Всем остальным придется работать до 63-х (есть от 18 до 28 лет стажа), или 65-ти (есть от 15 до 18 лет).

Но если раньше и без официальной пенсии можно было получить выплату, с 1 января 2021-го ее отменят. Дело в том, что до конца 2020-го всем, кто не имел достаточно стажа, государство платило материальную помощь до момента, пока они не достигнут нужного возраста. К примеру, если вы выходите на пенсию в этом году, у вас есть 24 года стажа, но вам нужно 27, полную пенсию вам не назначат.

В таком случае можно выйти на пенсию в 63 года, но до 63 получать материальную выплату. Ее размер: разница между фактическим доходом и минимальной пенсией. Если не было никакого дохода, то можно было получать минимальную пенсию.

Но такие правила действуют только 31 декабря 2021-го. "Новые выплаты не будут назначать, а тем, кому она уже назначена, она будет выплачиваться до 63 или 65 лет", – рассказывает OBOZREVATEL старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследования Лидия Ткаченко. Ученая вместе со своими коллегами профессионально изучает пенсионную систему Украины.

Кстати, еще несколько месяцев назад советник министра соцполитики Николай Шамбир озвучил новость о том, что в Украине перестанут назначать социальную пенсию. Потом в комментарии OBOZREVATEL эту информацию опроверг. Мол, ее и так не назначают с 2005-го.

"Мною такие слова не были сказаны. Сейчас понятие "социальной пенсии" изживает себя. Нельзя сказать, что ее нет, но с 2005-го она не назначается. А те, кому ее уже назначили, доживают свое время", – рассказал советник министра.

И это правда. Выплата, которую сейчас назначают тем, кто не имеет нужного стажа, не называется социальной пенсией. Но по факту ее являются: ее платят тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не заработал на полноценную выплату.

И что делать, если не хватает стажа?

Во-первых, самый важный шаг – заранее посчитать свой стаж. Если вам кажется, что до пенсии еще много лет и вообще ее "могут отменить пока мне будет 60", это не значит, что не нужно думать о своей пенсии.

Требования по стажу растут ежегодно, пока в 2027-м не составят 35 лет. Так, если 60 лет вам исполнится в 2027-м или позже, нужно к этому моменту уже иметь максимальный стаж, если в 2026-и – 34 года и так далее. Посчитайте, сколько лет вам осталось до пенсии, сколько стажа примерно вы сможете заработать, и посмотрите на таблице ниже – хватит ли вам для того, чтобы выйти на пенсию вовремя.

Важно работать официально. И, судя по статистике, количество украинцев, которые не смогут вовремя выйти на пенсию, будет расти. Всего за год, с июля прошлого года по июль 2020-го, количество сотрудников, которые платят взнос в Пенсионный фонд, сократилось на 565 тыс. человек. И демографическая ситуация здесь ни при чем. Коронавирус, кризис, увеличение количества физлиц-предпринимателей и смягчение штрафов.

Но есть и демографические проблемы. Согласно данным ООН (цифры озвучены в пояснительной записке к законопроекту о запуске накопительной пенсионной системы):

Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения. Причем в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить почти исключительно за счет населения трудоспособного возраста.

При условии сохранения текущих показателей рождаемости, смертности и миграции ООН прогнозирует уменьшение численности населения Украины к 2050-му на 28%, а доля лиц в возрасте 60 лет и старше возрастет до 32%.

Населения сократится на 18%, а уровень старения возрастет до 34%. Соотношение между численностью населения пенсионного и трудоспособного возраста возрастет почти вдвое.

"Мы делали расчеты еще в 2017-м. Понятно, что это моделирование, у нас получалось, что при требовании по стажу в 30-32 года, ситуация изменится", – рассказывают в Институте демографии и социсследований.

И чем вы моложе, тем сложнее получить стаж. Вот почему: с 2004-го в стаж не считают декрет, образование. Учитываются только те года, когда вы платили взносы в Пенсионный фонд.

Что можно получить вместо пенсии?

Если на пенсию не заработали и купить стаж не можете (об этом позже), то можно оформить выплату как малоимущий. Она оформляется по примеру субсидии: если не делали покупку на сумму от 50 тысяч, если нет дополнительного дохода, если нет членов семьи, которые могут помогать и т.д.

"Многие отказываются от такой выплаты, так как нужно заполнять декларацию, доказывать, что нет дополнительных источников дохода. И это не пенсия. Это выплаты для малообеспеченных", – отмечает Ткаченко.

Второй вариант – докупить стаж. Если вам уже 60, то стоимость стажа будет считаться по формуле: 22% от минимальной зарплаты умножить на два. Сейчас это 2 640 грн за каждый месяц. Если вам нет 60-ти, стаж можно покупать постепенно, тогда его стоимость будет в два раза ниже.

По данным ПФУ, средний стаж 60-летнего украинца – 32 года. Большинство пока еще выполняют требования и выходят на заслуженный отдых вовремя. Но уже через несколько лет ситуация обострится и в результате 45% украинцев в возрасте 60 лет будут работать дополнительно 3-5 лет. Если вы рассчитываете выйти на пенсию вовремя, нужно уже сейчас позаботиться о своем стаже.

Такой неприглядный сценарий был заложен еще в 2017 году в рамках пенсионной реформы, предполагавшей повышение пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых.

В постановлении правительства Украины № 1098 говорится, что в 60 лет в 2020 году выйти на пенсию могут те, кто имеет не менее 27 лет стажа. Если есть от 17 до 27 лет стажа, придется работать до 63 лет, а от 15 до 17 лет — 65 лет.

Плюс 75 тысяч нищих и более

Однако в постановлении правительства и эта норма была прописана как временная мера, действующая до 1 января 2021 года. Следовательно, более 75 тысяч украинцев, получавших социальную пенсию в текущем году, лишатся и этого мизерного источника средств к существованию. Многие из них, стоит отметить, ранее усердно работали, но либо без официального оформления, либо за границей, так как вследствие деиндустриализации и закрытия предприятий нормальной официальной работы на родине найти не могли.

И количество таких людей будет нарастать с каждым годом, как снежный ком. Если сейчас на пенсию выходят люди еще советского поколения, у которых был какой-нибудь стаж до 1990-х годов, то следующее поколение не имеет, как правило, и его.

Как говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, сейчас из 22 миллионов трудоспособного населения Украины Единый социальный взнос (ЕСВ), то есть отчисления в Пенсионный фонд, платят лишь 11 миллионов. Остальные же трудоустроены либо неофициально, либо за пределами Украины. И большую часть из них ожидает такая же судьба, особенно учитывая, что требуемый трудовой стаж будет повышаться. К 2028-му году он должен составлять уже 35 лет.

Как прогнозирует Пендзин, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены жить под мостами и побираться на свалках — если нет родственников, которые смогут кормить.

Коллапс государственного Пенсионного фонда

Возможно, более светлое будущее ожидает тех украинцев, которые все-таки нашли официальную работу на родине и смогут к 2028 году накопить 35 лет стажа? Однако и здесь, увы, все не так радужно. На данный момент дефицит в Пенсионном фонде составляет более 200 миллиардов гривен. «Дыру» в фонде закрывают из госбюджета, у которого в приоритете стоят выплаты международным кредиторам.

Его слова можно считать своеобразным «ободряющим» посылом тем украинцам, кто все-таки работает официально в надежде заработать себе 35-летний стаж в будущем.

В то же время заместитель Федерации профсоюзов Украины Александр Шубин считает премьер-министра большим оптимистом относительно сроков, так как, по его подсчетам, уже через пять лет Украина не сможет платить пенсии. Такой печальный сценарий является не только следствием демографии, но и естественным результатом майдана, шестую годовщину которого как раз отмечают в эти дни.

Пресловутый «безвиз» наряду с массовым закрытием предприятий отправил за пределы страны миллионы трудоспособных украинцев. И теперь около 8 миллионов граждан Украины работают, а их работодатели делают отчисления в Пенсионный фонд, но не Украины, а Польши или Италии.

Однако, даже если Украина вообще не сможет платить пенсии, это не будет означать отмену пенсионных отчислений ныне работающих украинцев. Это означало бы увольнение тысяч чиновников, которые «без пропитания не могут», а Государственный пенсионный фонд, в принципе, может работать и сугубо на себя. Поэтому он в любом случае останется, как и обязательные отчисления в него.

Частные пенсионные фонды с признаками аферы

В качестве дополнительной альтернативы ныне действующей пенсионной системе в Кабмине продвигают концепцию накопительной трехуровневой пенсионной системы. Соответствующий законопроект, по словам депутата от «Евросолидарности» Алексея Гончаренко, на днях согласовал Кабмин. Правительство предлагает Верховной Раде ввести три профессиональных пенсионных программы для молодых работников, которым сейчас менее 35 лет:

1. Право на получение пенсионных выплат после 50 лет при наличии страхового стажа от 25 лет — работодателям придется дополнительно к 22% ЕСВ платить еще 15%;

2. Право на получение пенсии после 55 лет и наличия страхового стажа от 30 лет — 7% отчислений дополнительно к ЕСВ для работодателей;

3. Возможность вступить в негосударственный пенсионный фонд с получением пенсионных выплат по достижении 55 лет. При этом дополнительные отчисления, помимо ЕСВ, — от 3% по согласованию с работниками.

Таким образом, согласно плану, на Украине должна будет заработать трехуровневая пенсионная система (для тех, кто младше 35 лет):

1-й уровень — государственная солидарная система (действует и сейчас);

2-й уровень — государственная накопительная система (попытаются запустить);

3-й уровень — частные пенсионные фонды (уже существуют на Украине, но не пользуются особой популярностью из-за недоверия граждан).

Резко критикует Украину за пассивность в этом вопросе и USAID.

«После 14 лет существования системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине (3-й уровень) оказалось, что это неудачный эксперимент. Неудачный с точки зрения охвата физических лиц, общей суммы накопленных активов, расходов и реальных показателей деятельности, а также, самое главное, результатов», — резюмировали в USAID в апреле этого года.

Возможно, запугивание граждан вероятной отменой государственных пенсий вызвано и этим фактором. Народный депутат из фракции «Слуга народа» Галина Янченко в эфире «Украины 24» недавно говорила, что нынешние 30-летние украинцы могут даже не надеяться, что после достижения пенсионного возраста будут получать пенсии, поэтому им пора задуматься о накопительной системе.

«Мне 32 года, и я думаю, что моему поколению пенсия, на которую можно выжить, уже не светит», — заявила депутат, призвав аудиторию взглянуть на пенсионеров стран Западной Европы, которые живут хорошо, и всё благодаря накопительной пенсионной системе.

В данном контексте можно вспомнить, что картинки со счастливыми немецкими пенсионерами распространялись еще шесть лет назад на майдане, который через год почти в три раза сократил реальные пенсии за счет девальвации.

По сути, частные пенсионные фонды — это частные банки, предлагающие долгосрочные вклады с выплатой через 20-30 лет. И то, что граждане Украины не спешат нести в них свои сбережения, вызвано осознанием нестабильности политической и экономической ситуации в стране.

Многие к тому же регулярно видят пикеты обманутых вкладчиков и подозревают очередную аферу и в системе частных пенсионных фондов. Все-таки украинские банкиры-аферисты нередко успевают ограбить вкладчиков и за год-два существования банка, что уж говорить о периоде в 20-30 лет, когда истечет даже срок давности. Достаточно представить себе такого вкладчика, который вложил бы свои средства в частный пенсионный фонд в 1996 году, когда средняя зарплата была 126 гривен, в надежде получить в 2020-м «огромную пенсию» в 150 гривен с учетом процентов и той малой вероятности, что эта контора до сих пор бы сохранилась.

«Должны быть инструменты для инвестиций. У нас в стране их нет. У нас фондового рынка как такого нет. Единственное, куда можно вкладывать деньги сегодня, — это, наверное, ОВГЗ», — говорит Александр Паращий, аналитик инвестиционной компании Concorde Capital, рассказывая о приоритетных инвестициях украинских частных пенсионных фондов.

На Украине уже есть свежие прецеденты обмана вкладчиков таких фондов. В 2007 году Нацбанк Украины сформировал для своих сотрудников отдельный пенсионный фонд, в который они переводили 3% своих зарплат, чтобы получить дополнительную пенсию со временем. Эти средства НБУ вкладывал в «прибыльные предприятия». В итоге вложенные средства испарились вскоре после победы Евромайдана — в 2015 году.

Пропало в общей сложности около миллиарда гривен. И пропали они потому, что экономические «гении» государственного Нацбанка вкладывали эти средства исключительно в убыточные предприятия (как правило, неликвидные частные банки). В целом же в этой схеме просматриваются все признаки аферы, в результате которой пострадали около 13 тысяч рядовых сотрудников НБУ.

Накопительная система и частные пенсионные фонды, возможно, актуальны в стабильных странах с низким уровнем коррупции, не испытывавших экономических и политических потрясений десятилетиями, но не в Афганистане, Ливии, Украине или Молдавии. В условиях этих стран любые финансовые обязательства с отсрочкой в 20-30 лет напоминают сказку о том, как Ходжа Насреддин взял у шаха деньги, обязуясь через 20 лет научить осла говорить по-человечески.

«Всё равно за эти 20 лет либо шах умрет, либо осел, либо я», — решил Насреддин, подсказав тем самым принцип действий и для многих аферистов из частных пенсионных фондов в нестабильных коррумпированных странах.

Читайте также: