Пенсии как вид социальной защиты
Пенсионное обеспечение
Система пенсионного обеспечения предполагает начисление и выдачу гражданам специальных выплат, призванных заменить заработную плату в тех или иных ситуациях. Наиболее широко распространена трудовая пенсии по старости, которая выдается после достижения определенного возраста и заменяет утраченный трудовой доход.
Существуют два самых распространенных принципа формирования пенсии - распределительный и накопительный.
Первый исторически сложился раньше, он заключается в том, что пенсионеры получают выплаты из тех средств, который отчисляют работающие граждане. Такую схему иногда называют также «принципом солидарности поколений». Она достаточно удобна при стабильной демографической ситуации, когда соотношение сегодняшних пенсионеров и работающих граждан изменяется мало. Если же это соотношение склонно к существенным колебаниям, то распределительная система может быть не эффективной. Кроме того, довольно важным недостатком данного принципа является невозможность для будущего получателя пенсии существенно влиять на размер выплат.
Накопительная система предусматривает прямую зависимость будущей пенсии от отчислений работающего человека. В этом случае, все страховые выплаты направляются на индивидуальный счет, исходя из данных которого и формируется пенсия, когда застрахованное лицо получает на нее право.
Ранее в России пенсии выплачивались по солидарному (распределительному) принципу, однако затем было принято решение внести в пенсионное обеспечение элементы накопительной системы. Пенсия была разделена на страховую, базовую (позже была включена в страховую) и накопительную части. Средствами накопительной составляющей пенсии каждый человек может распоряжаться самостоятельно.
Родившиеся после 1966 года, имеют право на перераспределение части взносов в накопления. Это делается путем заключения договора с Негосударственным пенсионным фондом. Накопительная часть пенсии инвестируется, а значит, может приносить доход. Как именно осуществлять инвестирование решает сам застрахованный человек.
Государственное пенсионное обеспечение - это составная часть пенсионной системы России, которая обеспечивает за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ предоставление гражданам пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Право на получение пенсии имеют определенные категории граждан. Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к таким категориям, например, относятся госслужащие, военнослужащие, космонавты.
Итак, существует несколько видов государственных пенсий:
Принципиальным отличием государственной пенсии от пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования - страховой и накопительной - и негосударственной (негосударственное пенсионное обеспечение) является следующее:
Государственная социальная пенсия по инвалидности устанавливается:
Государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца
Государственная социальная пенсия по старости устанавливается:
Пенсионное обеспечение для жителей Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Обеспечение нетрудоспособных граждан в РФ осуществляется по федеральному законодательству. Регионам дано право разрабатывать и внедрять собственные меры поддержки жителей. Так, пенсия в Санкт-Петербурге и Ленинградской области увеличивается за счет доплат разного рода. Также получателям определенных категорий предоставляются льготы и преференции.
Размеры начислений пенсионерам зависят от вида помощи, а также участия претендента в трудовой деятельности. Кроме того, на сумму влияют льготные основания, на которых предоставляется дополнительная поддержка. В федеральном законодательстве установлены такие виды пенсий:
От чего зависит размер пенсии
Уровень жизни населения в регионах Российской Федерации различен. Его принято характеризовать показателем прожиточного минимума. Он показывает количество денег, необходимых определенной группе граждан для нормальной жизнедеятельности. На величину социальных пособий по старости и нетрудоспособности также оказывает влияние еще один показатель - МРОТ.
Данный параметр используется следующим образом:
Для некоторых групп льготников предусмотрены преференции, оплачиваемые из местной казны:
Некоторым группам трудоустроенных получателей пенсий предусмотрено дополнительное пособие. Оно предоставляется по следующим правилам:
Бюджетные средства предоставляются гражданам по критериям, заложенным в законодательстве. Они таковы:
На страховое содержание могут рассчитывать лица:
Социальное содержание предусмотрено для людей, не подпадающих под критерии стажа:
Источник: lgoty-vsem.ru
Система социального обеспечения
В 2018 году в России запущена Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
Сейчас социальные услуги предоставляются по заявительному принципу: человек должен сам обратиться в государственные (муниципальные) органы и потребовать положенные ему льготы и пособия. Многие граждане не обращаются, просто потому, что не знают, на какие меры социальной защиты имеют право.
ЕГИССО позволит заинтересованным организациям получать информацию обо всех видах государственной (муниципальной) поддержки населения в одном месте и в разрезе каждого гражданина. А граждане смогут получать информацию обо всех полагающихся им мерах поддержки в режиме «одного окна», даже в том случае, если они изменили место жительства или место работы, если у них изменились обстоятельства, статус, категория льгот. Чтобы получить информацию о положенных мерах, гражданину достаточно зайти в личный кабинет на портале системы, введя свой СНИЛС.
ЕГИССО будет основана на системе СНИЛС, которая есть у Пенсионного фонда, а оператором ЕГИССО определен Пенсионный фонд России. Наполнением же ЕГИССО информацией о мерах защиты и поддержки занимаются органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды, организации, предоставляющие меры соцзащиты за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов страны, местных бюджетов.
Используя возможности Личного кабинета любой гражданин РФ сможет получить персонифицированную, собранную в одном месте информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи.
На портале ЕГИССО будут также располагаться кабинеты поставщиков и потребителей информации, где органы власти и организации, предоставляющие меры соцзащиты смогут внести дополнительные данные о своих участках работы и получить сведения о необходимости и возможности оказания адресной социальной поддержки.
ЕГИССО создается в соответствии с Федеральным законом N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».
Нужно отметить, что первое время после внедрения система работает с перебоями, основной причиной которых являются недоработки в законодательстве, программные ошибки самой платформы, отсутствие программного обеспечения у региональных ведомств.
Виды социального обеспечения
Государственные социальные пособия -это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.
Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:
По целевому назначению пособия:
По продолжительности выплаты пособия:
Для незащищенной категории граждан, потерявших кормильца или ставших инвалидами, а также для пожилых людей пенсионного возраста существует материальная государственная помощь.
Такой вид компенсации именуется как социальная пенсия. Какие условия и размер выплат характерны для разных групп граждан? Что следует ожидать в ближайшем будущем?
Что такое социальная пенсия
Материальная поддержка, оказываемая государством, неработоспособным гражданам, не имеющим источников дохода, направленная на обеспечение денежными средствами к существованию, называется социальной пенсией.
Виды социальной пенсии
По законодательству существуют несколько видов пенсионных выплат, которые разделяются в зависимости от категории граждан, которым производится назначение пособия:
Далее мы коротко рассмотрим каждый вид.
Социальная пенсия по старости (пенсионерам)
Достигшим определенной возрастной границы, но без должного количества страхового стажа, неработающим или трудоспособным гражданам предоставляется ежемесячная материальная поддержка за счёт государственных средств.
Социальная пенсия по инвалидности
В силу ограниченности жизнедеятельности по состоянию здоровья гражданам оказывается социальная помощь в виде денежных средств.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца
В случае, когда гражданин, находящийся на иждивении, теряет единственного кормильца и не способен более обеспечить себя самостоятельно, то выплачивается социальное пособие.
Оформление социальной пенсии
Для каждого из перечисленных ранее видов социальных выплат существует единый порядок назначения.
Каждому гражданину необходимо выполнить следующие действия:
- Проконсультироваться в отделении Пенсионного фонда, находящемся поблизости либо к месту проживания, либо к адресу прописки.
- Собрать все необходимые документы.
- Отправиться в ПФР или в МФЦ с собранным набором документов для написания заявления. Ходатайство также может быть подано через интернет (официальные сайты ПФР и Госуслуг).
Поданное заявление будет рассматриваться в течение общеустановленного срока – 10 дней. По результатам рассмотрения на адрес, указанный в ходатайстве, будет направлен ответ, в случае отрицательного исхода – с разъяснениями причин и сроком повторного направления.
Необходимые документы
Важным и наиболее затратным по времени является процесс сбора необходимой документации. Для назначения пособий требуется представить следующие документы:
- заявление на назначение пенсии (в зависимости от вида);
- паспорт гражданина;
- заключение медицинской экспертизы о присвоении инвалидности (для инвалидов);
- документы об опекуне (при необходимости);
- СНИЛС;
- свидетельство о рождении из ЗАГСа (для иждивенцев, утративших кормильца);
- акт о смерти кормильца (или решении суда об объявлении умершим);
- иные документы, подтверждающие соответствие условиям;
- справка с места учебы в ВУЗе, в случае очного обучения (в случае потери кормильца);
- справка о месте проживания на территории России.
Куда обращаться
При желании реализовать подобные действия можно почтовым заказным отправлением или электронным способом: через сайты ПФР или Госуслуг.
Для направления ходатайства через портал государственных услуг требуется:
- Зарегистрировать учетную запись, а затем авторизоваться.
- Отправиться по ссылке «услуги», выбрав из представленных категорий нужную.
- Нажать на ссылку пенсия, где требуется выбрать «установление».
- Выбрать вид услуги.
- Составить ходатайство.
- Проверить корректность введенных сведений.
- Отправить заявку на рассмотрение.
В случае электронного направления потребуется подтвердить направленную информацию, обратившись с оригиналами документов в отделение ПФР или МФЦ.
Условия назначения
Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.
По старости
- наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемой возрастной границы.
По инвалидности
- наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».
По случаю потери кормильца
- смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
- решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.
Перечень лиц, имеющих право получать социальную пенсию
Претендентами на получение социального пособия по старости являются граждане:
- не имеющие необходимого количества стажа;
- достигшие требуемой для пенсии возрастной границы (60 и 65 лет, для женщин и для мужчин, соответственно).
Оформить пенсию по инвалидности могут люди с ограниченными возможностями 1, 2, 3 групп.
Фиксированную денежную выплату получают нетрудоспособные граждане, потерявшие единственного кормильца:
- дети, не достигшие 18-ти лет и потерявшие родителя(ей);
- дети (возраст превысил 18 лет), обучающиеся в учреждениях по ФГОС и потерявшие родителя(ей). Сроком окончания назначения является достижение 23-х летнего возраста или окончание учебы.
- супруги и родители, имеющие инвалидность и достигшие 55 лет (женщины) и 60 лет(мужчины).
- ближайшие родственники (братья/сестры/внуки) в возрасте младше 18 лет, потерявшие родителей.
- бабушки/дедушки, не имеющие иных доходов;
Сроки назначения социальной пенсии
По истечению срока по адресу гражданина, указанного в заявлении, направляются результаты рассмотрения. В случае отказа будут письменно разъяснены причины и указан срок обжалования.
Датой назначения социального пособия считается первое число следующего месяца с момента обращения гражданина (или штемпельной отметки, в случае направления посредством почты).
- ситуации, когда гражданину, достигшему требуемого пенсионного возраста, начислялось ранее страховое пособие в связи с инвалидностью до момента достижения возрастной границы.
- инвалиды с детства (не достигшие 19 лет), получавшие ранее материальную помощь от государства
- дети-инвалиды, которые перестали получать выплаты в связи с достижением совершеннолетия.
Перечисления пособия по потери кормильца прекращаются:
- при достижении 23 лет (в случае, если обучение всё еще продолжается);
- при достижении 18 лет (без поступления и обучения);
- при трудоустройстве.
Сроком назначения социального пособия по инвалидности является период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.
В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.
Размер социальной пенсии в России в 2020 году
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
Первая | 10567,73 руб. |
дети | 12 681,09 руб. |
с детства | |
Вторая | 5 283,84 руб. |
с детства | 10567,73 руб. |
Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2020 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.
Для проживающих на территории Крайнего Севера и схожих по климатическим условиям местностях граждан, устанавливается дополнительный коэффициент по району, который увеличивает сумму пенсии. Срок такой доплаты заканчивается в случае смены постоянного места проживания и переезде в другую местность, которая не регламентируется законом.
Индексация социальной пенсии
Установленная величина социальной пенсии изменяется под влиянием прожиточного минимума (ПМ), которое ежегодно увеличивается из-за индексаций, рассчитываемых по инфляционному уровню прошлого года. В связи с повышением ПМ на 2% в 2020 году возрастает и размер социального пособия на 2%. Индексирование социальной пенсии осуществляется 1 апреля.
Способы доставки социальной пенсии
Независимо от вида выплаты каждому гражданину, соответствующему представленным ранее условиям предоставляется выбор способа получения государственной материальной помощи.
С помощью Почты России
Каждому гражданину предлагается получать денежные средства непосредственно лично в ближайшем к месту проживанию или регистрации почтовом отделении по индивидуально назначенной дате или же на дом, воспользовавшись услугами почтальона. При возникновении задержки выплаты, не превышающей срок доставки, не стоит волноваться.
Если гражданин не получал социальное пособие продолжительное время (6 месяцев), то назначение пенсии будет приостановлено. Возобновление можно осуществить посредством обращения с соответствующим ходатайством в ПФР или МФЦ.
Зачислением на банковский счёт
Наиболее удобным для большей части населения России является способ начисления материальной помощи на банковскую карту без взимания комиссионных. Имеется и иной вариант получения средств — через кассу отделения банка.
Используя специализированные на доставке пособий компании
Выплата денежных средств осуществляется по тем же принципам, что и почта (выдача и в организации, и на дому пенсионера)
При выборе доставки или при желании сменить вид требуется уведомить доступным и удобным способом:
- обращение в ПФР;
- направление в электронном виде заявления через сайт ПФР или Госуслуг.
Последние новости об индексации и повышении социальной пенсии в 2020 году
На протяжении длительного времени власти стремятся увеличить сумму социальных пособий, опираясь на уровень инфляции. Каждый год благодаря индексации осуществляется перерасчет суммы социальной выплаты. Существует информация, согласно которой в 2020 году ожидается повышение величины социальной пенсии на 7%. Фиксированная выплата будет отличаться в зависимости от вида пособия, однако увеличение будет осуществляться на одинаковое значение.
Популярные вопросы
Стоит рассмотреть часто возникающие вопросы.
Какова сумма минимальной социальной пенсии?
Для лучшей наглядности сведения о минимальных значениях пособия представлены в таблице.
№ | Категория | Сумма (руб./мес) |
1. | Лица с ограниченными возможностями 3 группы | 4 491,30 руб. |
2. | Пенсионеры | 5 283,84 руб. |
3. | Лица с ограниченными возможностями 2 группы | |
4. | Дети, оставшиеся без кормильца | |
5. | Дети, лишившиеся обоих родителей | 10567,73 руб. |
6. | Лица с ограниченными возможностями 1 группы | |
7. | Лица с ограниченными возможностями 2 группы с детства | |
8. | Дети-инвалиды или лица с ограниченными возможностями 1 группы с детства | 12 681,09 руб. |
Когда повысят социальную пенсию?
Ожидается увеличение величины пособия в ближайшем 2020 году на 7%.
Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам
Перечисление денежных средств осуществляется посредством перевода суммы на счет через кредитную компанию или же через компании почтовой связи.
Доставка выплаты может осуществляться как на имя несовершеннолетнего, так и на его законного представителя. Зачисление пенсии производится на отдельный счёт, открываемый опекуном (или родителем). Списание средств может осуществляться без оповещения органов опеки и иных подобных организаций.
По достижению 14 летнего возраста гражданин вправе самостоятельно получать через почту и распоряжаться пенсией.
Социальная защита - это система мер, направленных на соблюдение прав человека и на удовлетворение его социальных потребностей.
Объекты социальной защиты
Среди категорий граждан, подлежащих социальной защите, можно выделить такие:
пенсионеры, в том числе одинокие;
инвалиды ВОВ, семьи погибших военных;
граждане, не имеющие постоянного места проживания;
Формы социальной защиты
Социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.
Таким образом, к формам социальной защиты относятся:
проведение мероприятий по социальному обеспечению;
предоставление услуг по социальному страхованию;
оказание социальной помощи.
Рассмотрим эти формы социальной защиты.
Социальное обеспечение
Социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.
Социальное обеспечение включает: выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определённых социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни.
Неотъемлемая часть социального обеспечения – предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг взамен либо в дополнение к денежным выплатам (например, услуг домов-интернатов и других социальных учреждений), а также разного рода преимуществ (например, по оплате лекарств, по бесплатному протезированию и др.).
Социальное страхование
Социальное страхование - это система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов.
Она основана на страховых начислениях работодателей, работников и распространяется только на лиц, осуществлявших выплату страховых взносов.
Социальное страхование может быть обязательным (при страховой поддержке государства) и добровольным (построенным на принципах коллективной взаимопомощи).
При этом фонды добровольного социального страхования рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию.
Социальная помощь
Социальная помощь представляет собой финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования.
Социальная помощь носит адресный характер и изначально предполагает проверку нуждаемости лица, претендующего на ее получение.
В отличие от социального страхования, которое основано на страховых отчислениях, социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов, она может иметь и денежную, и натуральную формы (обеспечение горячим питанием, лекарствами и т.д.).
Одним из основных направлений социальной помощи являются программы по поддержке малообеспеченных граждан, финансируемые за счет правительственных средств.
Организационной основой системы социальной помощи являются социальные программы.
В структуру социальной помощи входит обязательная и дополнительная социальная помощь.
Обязательную помощь представляют государственные программы оказания материальной помощи и социального обслуживания населения по устранению последствий воздействия социальных рисков или их минимизации.
Дополнительная социальная помощь включает программы оказания помощи, базирующиеся на деятельности общественных организаций и благотворительных фондов, благотворительных взносов юридических и физических лиц, а также гуманитарная помощь.
Социальная помощь может оказываться в виде социальных льгот, которые выполняют две функции — компенсирующую и стимулирующую.
Компенсационный характер льгот состоит в создании равных условий для субъектов с неравными возможностями (инвалиды, сироты).
Стимулирующая функция льгот заключается в побуждении к отдельным видам общественно полезной деятельности.
Социальная помощь предоставляется также в виде безналичных жилищных субсидий для малоимущих категорий населения.
Основные принципы социальной защиты
Социальная защита населения создана таким образом, чтобы она могла базироваться на таких основных принципах:
партнерство. Государство обязуется исполнять свои обязательства перед людьми по социальной защите, однако партнерство при этом – неотъемлемая часть. Поэтому тесное сотрудничество между государством и частными организациями наблюдается повсеместно;
экономическая справедливость. Сама структура государства во многом основана на экономических отношениях. Государство должно выровнять возможности людей, определяя на основании принципа экономической справедливости приоритеты распределения средств, причем каждая из категорий граждан должна удовлетворить собственные установленные индивидуальные запросы для поддержания комфортной жизни;
адаптивность. Социальная защита должна работать так, чтобы она постепенно самосовершенствовалась, за что отвечают разные звенья всей системы социальных взаимоотношений, функционирующих в государстве;
приоритет государственных начал. Основной задачей РФ в социальном направлении является необходимость помогать достигать определенного уровня жизни, который будет приемлемым, людям, которые самостоятельно по объективным причинам этого сделать не могут;
превентивность мер по соцзащите. Определение факторов риска, связанных с социальным направлением. Как правило, работает на региональном уровне, имеет собственные звенья управленческого приоритета, основной задачей которого считается наиболее гибкое сочетание предоставления услуг на платной или бесплатной основе для поддержания нормальных условий жизни.
Меры социальной защиты
К мерам социальной защиты относятся следующие мероприятия:
Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий;
Меры по преодолению безработицы;
Поддержка многодетных семей;
Выплата пособий на детей;
Контроль за соблюдением прав детей.
Виды социальной защиты
Социальная защита осуществляется на государственном уровне и в частном порядке.
К государственным формам социальной защиты относятся:
Доступное здравоохранение и образование;
Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;
Меры социальной поддержки.
Негосударственные формы социальной защиты – это:
Добровольное социальное страхование;
Частные системы здравоохранения и др.
Основные виды социальной защиты – это:
бесплатное медицинское обслуживание;
предоставление санаторно-курортного лечения;
социальная помощь семьям, имеющим детей;
обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д.
Система социальной защиты в Российской Федерации
Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:
Пенсионный фонд Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации
Фонд обязательного медицинского страхования.
Средства социальной защиты
К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:
нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;
социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;
анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;
существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;
создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;
организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.
Выводы
Социальная защита - это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и других мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.
Социальная защита - это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т. д.
В более широком смысле социальная защита предоставляется и частными организациями, например, страховыми компаниями.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".
В России государство берет на себя обеспечение не только пожилых людей, которые достигли определенного возраста. На поддержку могут рассчитывать дети и люди во вполне трудоспособном возрасте. В статье рассмотрим, что такое социальная пенсия, кому она положена, и как ее оформить.
Виды и отличия социальной пенсии от страховой
Социальная пенсия – это денежное пособие, которое государство выплачивает людям, не способным трудиться по ряду причин и не получившим право на страховую пенсию.
В этом определении кроется разница между социальной и страховой пенсиями. Первая финансируется из государственного бюджета. Вторая – из Пенсионного фонда, поступления в который осуществляются за счет отчислений от заработка трудоспособного населения.
Получатель соцпенсии должен отвечать следующим требованиям:
- быть признан нетрудоспособным;
- постоянно проживать на территории России (не обязательно являться гражданином РФ, достаточно жить более 15 лет в нашей стране);
- не иметь права на страховую пенсию.
Назначение государственных пособий регулируется законом о пенсионном обеспечении. Различают выплаты:
- по старости,
- по потере кормильца,
- по инвалидности.
Сроки назначения выплат разные:
- Соцпенсия по старости может назначаться бессрочно, но если пенсионер устроится на работу, тогда лишится этого вида государственной поддержки. Официальная работа позволит ему рассчитывать уже на страховую, а не социальную пенсию.
- Соцпенсия по потере кормильца выплачивается детям до 18 лет. Возраст может быть продлен, если ребенок очно учится в учреждении, которое имеет образовательную лицензию. Но не более, чем до 23 лет.
- Соцпенсия по инвалидности выплачивается либо бессрочно, либо до момента, пока ее получатель признается инвалидом.
Таким образом, социальная пенсия положена с самого рождения и до смерти. Все будет зависеть от условий, которые привели к возникновению права на нее.
Кому выплачивается
Люди, которые не имеют источников дохода, могут рассчитывать на помощь от государства. Ее размер небольшой, но сумма ежегодно индексируется. Кто получит право на соцпособие, читаем далее.
На детей
Дети получают государственные выплаты в следующих случаях:
- Ребенок родился или стал инвалидом, не достигнув возраста 18 лет.
- Ребенок потерял сразу обоих или одного родителя. В этом случае выплаты от государства будут идти до 18 лет или до 23 лет, если получатель учится на очном отделении в образовательной организации. Но деньги выплачиваются, только если умершие родители не работали, т. е. не имели трудового стажа. Если стаж есть, то ребенок получит страховую пенсию по потере кормильца.
- Ребенок никогда не знал своих родителей. Как правило, это дети-сироты, которых родители оставили после рождения, и соцслужбам не удалось установить их личности. Выплаты также идут до 18 лет, или пока ребенок учится, но не дольше, чем до 23 лет.
Последние два вида выплат называются пенсией по потере кормильца.
На инвалидов
Получателями данного вида социального обеспечения являются инвалиды любой группы и возраста, в том числе дети.
Согласно законодательству человек признается инвалидом, если у него нарушены жизненные функции, что не позволяет ему нормально передвигаться, обслуживать себя, учиться, общаться, трудиться и пр. В этом случае он нуждается в социальной защите.
Но присвоить статус инвалида может только специальная комиссия. В зависимости от тяжести заболеваний назначают разные группы инвалидности. А дети до 18 лет получают категорию “ребенок-инвалид”.
Соцпенсия по инвалидности назначается только при полном отсутствии страхового стажа. Если пенсионер работал хотя бы один день, то он становится получателем страховой пенсии из Пенсионного фонда.
Обязательным документом для оформления выплаты является выписка из акта медико-социальной экспертизы.
По старости
Соцпенсию по старости получают люди, которые за свою жизнь не заработали страховой стаж (в 2019 году – минимум 10 лет, с 2024 года – 15 лет) или не накопили минимальный пенсионный балл (в 2019 году – 16,2, а с 2025 года – 30).
Возраст, с которого человек может рассчитывать на социальную пенсию по старости, больше, чем для начисления страховой пенсионной выплаты. Женщины – с 65 лет, мужчины – с 70. Получают ее не только граждане РФ, но и люди, прожившие не менее 15 лет в России. До 2023 года действует переходный период, когда возраст поднимается постепенно, пока не достигнет установленной законом новой отметки.
Если пенсионер устраивается на работу, то социальные выплаты прекращаются.
Отдельной категорией являются люди, проживающие на Севере. Пенсию платят не всем, а только относящимся к малочисленным народам и постоянно проживающим в районах их исторического расположения. И возраст для получения права на выплаты значительно ниже, чем для обычных граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. При смене места жительства и выезда за пределы “северной” территории пенсионер теряет право на соцпенсию.
Как оформить
После наступления случая, когда человек получает право на соцпенсию, он может в любой день обратиться за ее начислением. Заявления принимаются:
- в отделении ПФР по месту проживания или фактического пребывания заявителя,
- в личном кабинете на сайте ПФР,
- через информационный портал Госуслуги,
- по почте,
- через МФЦ.
Заявитель подает документы лично, через представителя или своего работодателя. К заявлению прикладываются:
- Паспорт или вид на жительство.
- Свидетельство о рождении ребенка, где стоят прочерки в графах об отце и матери.
- Свидетельство о смерти родителей: одного или обоих.
- Документ, подтверждающий инвалидность.
- Документ, подтверждающий принадлежность к малочисленным народам Севера.
- Другие документы, которые подтвердят право заявителя на соцпенсию.
Если документы вы подаете через Госуслуги или сайт ПФР, то паспорт прикладывать не надо, т. к. при регистрации вы уже вводили его данные в систему.
Сумма социальных выплат
Если страховая пенсия рассчитывается по формуле, и в расчет входят несколько показателей, то соцпенсия имеет фиксированные суммы выплат. Они ежегодно индексируются, но пока остаются на довольно низком уровне. Самый большой размер помощи инвалидам с детства 1-й группы и детям-инвалидам – чуть более 12 тыс. рублей. У остальных категорий получателей сумма почти в 2 раза меньше.
Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет
Инвалиды 2-й группы (за исключением инвалидов с детства)
Инвалиды 1-й группы
Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей, и дети умершей одинокой матери
Есть 4 способа получения пенсионных выплат. Пенсионер выбирает тот, что ему наиболее удобен:
- Почта России. Деньги можно получить в отделении в день, который сотрудники назначат для выплаты в соответствии с графиком. Или написать заявление о том, чтобы наличные приносили на дом. Если в течение 6 месяцев пенсионер не получал денег, то выплаты прекращаются и возобновляются только после заявления получателя.
- Банковская карта. Сейчас все большее число пенсионеров оформляют банковскую карту. Это удобно и практично. Государственные выплаты можно получить только на карту с платежной системой МИР. Как только деньги переводятся из бюджета, они в тот же день поступают на карту. По желанию пенсионер может снять в ближайшем банкомате наличные или расплачиваться за товары и услуги карточкой банка.
- Отделение банка. Не все люди доверяют пластиковым картам и умеют ими пользоваться. В этом случае они открывают счет в банке и получают деньги в кассе в любой день работы кредитной организации.
- Специальные организации. Например, доставкой соцпенсий могут заниматься органы соцзащиты. Список организаций, которые доставляют деньги пенсионерам на дом или выдают их в кассе, есть в территориальном отделении ПФР.
Особый порядок существует для доставки государственных выплат детям. Ее можно организовать на имя самого несовершеннолетнего или его представителя. Способы используются те же, что перечислены выше. Разрешение на расходование денег на счете от органов опеки не требуется. С 14-летнего возраста получатель соцвыплат может самостоятельно получать причитающееся ему государственное пособие.
Заключение
Социальная пенсия – это разновидность материальной помощи от государства для поддержки людей, которые не имеют других средств к существованию. Конечно, перечисленные в статье категории населения нуждаются в особом отношении. Выплачиваемая сумма, к сожалению, не позволит им вести безбедный образ жизни, а лишь поможет не умереть с голоду. Но мы имеем то, что имеем.
Читайте также: