Пенсионеры переселенцы каждые 3 месяца

В 1992 году между Россией и странами СНГ было заключено специальное международное соглашение, устанавливающее порядок выплат пенсий мигрирующим гражданам — «Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения». А 22 июня 2006 года указом №637 была утверждена госпрограмма «по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников».

В связи с этими двумя событиями миграционный поток значительно увеличился в объеме, и теперь тысячи граждан пенсионного возраста сталкиваются с проблемой: как юридически правильно возобновить выплаты, проживая в России? Каков порядок? Ответы далее

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Полагается ли она?

Да, полагается. В соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, гражданин, получивший российское гражданство (в том числе по программе переселения), получает пенсионные выплаты в размере, установленном в стране эмиграции.

Например, если человек получал на Украине пенсию в размере 5 000 гривен, при получении российского гражданства он будет получать ту же сумму в пересчете на рубли. Более того, по закону «О трудовых пенсиях в РФ» иностранные граждане, проживающие на постоянной основе в РФ, тоже имеют право на трудовую пенсию — в том же порядке, что и граждане Российской Федерации.

Подробнее о документальной составляющей

В первую очередь переселенцу для восстановления выплат нужно оформить разрешение на временное проживание, а далее пройти процедуру принятия гражданства РФ, если это не было сделано ранее. Если переселенец уже получил гражданство РФ, можно переходить к следующему пункту.

В соответствии с приказом Министерства труда № 958н от 28 ноября 2014 г, на переоформление пенсии требуются следующие документы:

  • Паспорт гражданина РФ, если процедура смены гражданства пройдена.
  • Трудовая книжка РФ.
  • Заявление на получение пенсии.

Оформить и отправить его можно на официальном сайте Пенсионного фонда России через опцию «Личный кабинет гражданина» (https://es.pfrf.ru); передать его также можно в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического проживания гражданина. Услуга приема заявлений доступна в том числе в многофункциональных центрах (МФЦ), а также по почте в территориальный орган Пенсионного фонда России.

Передать заявление разрешается не только лично пенсионером, но и представителем гражданина, которому назначается пенсия, а также через работодателя.

  • Справка о доходах за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года. Для этого нужно обратиться в организации, где работал гражданин — и получить справку, заверенную печатями и подписанную руководителем, а также главбухом организации.
  • Справка о зарплате с каждого места работы, с указанием выплаты страховых взносов в национальной валюте для предоставления в Пенсионный Фонд.

    Также бухгалтерия укажет в местах, где встречаются записи о денежных суммах, валютную единицу — например, Гривну. Это упростит бюрократический процесс.

    Если организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, уже не существует, необходимо получить соответствующие документы в архиве у полномочных органов в стране эмиграции.

  • Потребуется справка из страны эмиграции о том, что выплата пенсии там остановлена. Получить ее можно в полномочных органах страны эмиграции.
  • СНИЛС, а также выписка с лицевого счёта в системе ОПС.
  • Пенсионное дело.

    Обращаем внимание, что предоставление пенсионного дела необязательно, однако оно помогает в том случае, если в материалах дела по какой-либо причине отсутствуют сведения о виде пенсии и дате прекращения ее выплаты. Эти сведения можно подтвердить также и справкой из пенсионирующего органа по прежнему месту жительства.

    Также наличие пенсионного дела может понадобиться для предоставления подлинных документов о стаже и заработке — в том случае, если они соответствуют требованиям российского законодательства. Подводя итоги, лучше всего иметь при себе данный документ.

    В соответствии с действующим Трудовым Кодексом от 1 февраля 2002 года, основным документом, подтверждающим наличие у работника трудового стажа, является трудовая книжка. Стоит заметить, что Трудовой Кодекс не обязует предоставлять этот документ, но он указан как «основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника”.

    Более того, трудовая книжка с точки зрения данных о трудовой деятельности потеряла свою значимость одновременно с введением персонифицированного учета в государственной системе пенсионного страхования.

    Персонифицированный учет содержит более детальную и подробную информацию о трудовом стаже работника, местах его работы и т.д. Тем не менее, Пенсионный Фонд по-прежнему требует предоставление трудовой книжки в оригинале.

    И именно по записям в трудовой книжке выносится конечное решение о размере пенсии, т.к. в книжке содержатся признаваемые Пенсионным Фондом данные об обычном и «вредном» стаже. Переселенцу, уже оформившему гражданство РФ, приобрести трудовую книжку будет проще всего в обычном канцелярском магазине.

    Законом это не запрещено, более того, трудовые книжки продаются и в тех канцелярских магазинах, чье существование тесно связано с государством (Роспечать). Однако самостоятельно заполнять документ ни в коем случае нельзя. Гражданин может допустить ошибки, а это значительно усложнит процесс как получения трудовой книжки, так и переоформления пенсии.

    Переселенцу необходимо купить трудовую, взять с собой документы и явиться в Пенсионный Фонд. Титульный лист заполняется на месте (ФИО, образование, дата рождения и так далее), остальное заполняется в соответствии с заявленными справками с бывших рабочих мест, а также в соответствии с более недействительной национальной трудовой книжкой.

    • Какие документы нужно подать для участия в программе переселения соотечественников?
    • Какие выплаты полагаются переселенцам в РФ по Госпрограмме и как оформить получение денег?
    • Как встать на очередь и оформить документы на участие в программе переселения?
    • Как правильно заполнить заявление об участии в государственной программе по переселению?
    • Как выбрать регион по программе переселения соотечественников?
    • Что представляет собой свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников?

    Куда и как подавать бумаги, чтобы возобновить выплаты?

    Итак, как же оформить получение пенсионного пособия в рублях?

      Для начала необходимо собрать все необходимые для переоформления документы; они перечислены в списке выше. Если какие-либо важные документы не были приложены к заявлению, заявителю будут даны разъяснения касательно того, какие именно документы нужно дополнительно принести, а также максимальный срок их предоставления – не позднее трех месяцев от подачи заявления.

    Одновременно с этим заявителю выдается уведомление с подробным перечнем документов, приложенных к заявлению, документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в указанный срок, а также прочих файлов, находящихся в распоряжении полномочных органов помимо Пенсионного Фонда.

    Последний пункт актуален в том случае, если файлы были запрошены территориальным органом ПФР; заявитель имеет право представить или не представить их к заявлению, то есть процедура происходит по собственной инициативе заявителя.

  • Уведомить Пенсионный Фонд страны эмиграции о смене места проживания и необходимости прекращения выплат. Получить справку, подтверждающую прекращение выплат в стране эмиграции.
  • Далее необходимо отправить заявление вместе со всеми необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда, лично, по почте или через представителя; возможен также вариант подачи заявления в МФЦ или подача через электронный кабинет. Все перечисленные выше варианты равнозначны: сроки рассмотрения, выплаты и прочее не зависит от того, куда обратился в пенсионер в том случае, если заявление подано в полномочные органы (см. начало пункта).
  • Если пакет документов составлен правильно, при этом было учтено положение мигранта (оформлено или не оформлено российское гражданствоВНЖ), начинается процесс рассмотрения. Он длится 10 дней, и в случае одобрения заявления, датой начала выплаты пенсии считается день, когда было подано заявление.

    Обращаем также внимание на то, что подача заявления возможна не ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Это актуально для граждан, находящихся на пороге пенсионного возраста.

    Нюансы

    Важно помнить, что не все переселенцы обладают правом получать пенсию. Выплаты возможны только при соблюдении двух условий:

    • страховой стаж у гражданина не менее 9-ти лет;
    • возраст, если гражданин — мужчина не младше 60-ти лет и 55 лет для женщин.

    Все пенсии в России можно разделить на следующие группы: страховая (в Советском Союзе ее именовали трудовой), гос. обеспечение пенсионеров, негосударственная пенсия.

    • В соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013, ст. 8, на пенсию по старости могут претендовать граждане, перешедшие порог пенсионного возраста и имеющие необходимый стаж (на 2018 год минимум — 9 лет).
    • Согласно ФЗ № 400, ст. 10, пенсию по факту потери кормильца выдают тем гражданам, которые предоставили государству подтверждающие документы.
    • Пенсия по инвалидности выдается тем переселенцам, кто повторно прошел процедуру освидетельствования МСЭ в РФ. Она устанавливает, произошла ли потеря трудоспособности у гражданина, а также обозначает ее степень (в соответствии с ФЗ №400, ст. 9).
    • Право на пенсию по выслуге имеют те граждане, кто получил на производствах так называемый «вредный» стаж. Если стаж входит в список ЕТКС РФ, гражданин получает право на выплаты по выслуге (ФЗ № 400, ст. 30).

    Расчет и перерасчет пенсий происходит в соответствии со стажем гражданина, ИПК (т. е. индивидуальный пенсионный коэффициент, зависящий от размера взносов в Пенсионный Фонд) и стоимости пенсионного балла.

    Любая выплата, получаемая гражданином от Пенсионного Фонда, включает в себя две составляющие:

    1. фиксированная оплата по нормам ст.16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”;
    2. страховая оплата, рассчитываемая в соответствии со статьей 15 ФЗ № 400.

    На 2018 год государством установлен следующий размер фиксированной выплаты: 4982 руб. 90 копеек. При этом стоимость 1 пенсионного коэффициента – 81,49 руб, от этого тоже зависят выплаты. Расчеты производятся в самом Пенсионном фонде по формулам с учетом ИПК, пенсионных коэффицентов и стажа, если пенсия переселенца выдавалась в стране эмиграции в национальной валюте, она будет пересчитана на российские рубли согласно официальному курсу валют.

    Если, например, в ПФР не были предоставлены все требуемые документы, процесс пролонгируется на срок не больше трех месяцев. Переселенец получит пенсию только после полного переоформления: проверка документов, решение о произведении выплат и т.д. Напоминаем, что днем начала выплаты пенсии считается день подачи заявления.

    Практические рекомендации

    Вот как должны вести себя переселенцы, чтобы получить возможность восстановить выплаты пенсии:

      Во-первых, взять с собой в РФ возможный максимум документов. При запросе от Пенсионного фонда о необходимости предоставить дополнительные документы, у переселенца скорее всего не будет возможности оперативно получить их, если они хранятся в стране эмиграции.

    Пенсионное дело как раз является примером: согласно закону, переселенец не обязан предоставлять данный файл Пенсионному Фонду, однако его могут запросить или в нем могут храниться оригиналы необходимых Фонду документов. Во-вторых, внимательно изучить список требуемого пакета документов и собрать все справки. Это трудоемкий процесс, но только так можно благополучно начать получать пенсионные выплаты.

    Если же не обратить достаточное внимание на этот пункт, процесс рассмотрения может продлиться на три месяца, а в исключительных ситуациях в выплате пенсии вообще будет отказано до повторной подачи заявления.

    В конечном итоге переселенец сможет жить в России на тех же правах, что и граждане Российской Федерации. Разумеется, процесс переоформления требует некоторых усилий, но сразу после успешного прохождения процедуры все бюрократические сложности останутся позади. К тому же Пенсионный Фонд РФ никогда не оставляет в беде пенсионеров и подсказывает им в устном, а затем и в письменном виде через уведомление, что нужно принести и в какие сроки. В связи с этим переоформить пенсию переселенцу не так сложно, как кажется на первый взгляд.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

    Пандемия рано или поздно закончится. Люди преклонного возраста, как и раньше, засобираются на постоянное место жительства за границу. Одни переедут к эмигрировавшим детям. Другие, продав квартиру, переберутся в теплые края. Третьи и вовсе — на работу за рубежом. Готовясь к переезду, многие задаются с вопросом: что будет с пенсией? О порядке выплат пенсионерам, выезжающим на постоянное жительство за пределы России, рассказывает адвокат Ольга АЛЕШИНА.

    Пенсионер уезжает, а пенсия остается?

    Гражданин РФ имеет право на страховую пенсию, если достиг пенсионного возраста, заработал достаточный стаж и необходимое количество пенсионных баллов (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее — Закон). Для получения пенсии по старости законодательство не требует обязательного проживания
    в России. При выезде за рубеж пенсионер сохраняет право на полагающиеся ему выплаты: страховые пенсии и по гособеспечению, доплаты по трудовой деятельности (летчикам, шахтерам, ядерщикам, за особые заслуги), а также выплаты ветеранам ВОВ (п. 2 Постановления правительства РФ от 17.12.2014 №1386).

    Важно! Данное правило не распространяется на социальную пенсию, которая выплачивается только проживающим на территории РФ
    (п. п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ
    «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

    Для получения пенсии за границей за месяц до даты отъезда необходимо направить заявление о выезде за пределы РФ в любое отделение ПФР или МФЦ. Сделать это можно лично либо через представителя по доверенности. Также заявление можно оформить
    в электронном виде через личный кабинет ПФР или портал Госуслуги
    (п. 3 Порядка выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.12.2014 №1386, далее — Порядок).

    К заявлению необходимо приложить справку с указанием даты переезда, выданную диппредставительством или консульством РФ.
    В случае ее отсутствия выплата пенсии приостанавливается, пока документ не будет предоставлен (п. п. 4, 5 Порядка).

    Размер пенсии и индексация

    Пенсия будет выплачиваться в прежнем размере, за исключением сумм, которые полагаются только при условии проживания в России
    (п. 7 Порядка). Это доплаты до прожиточного минимума, за проживание
    в «северных» регионах и сельской местности. Исключение установлено для переезжающих в Абхазию и Южную Осетию. Им полагается доплата
    к пенсии до среднего уровня в Северо-Кавказском федеральном округе.

    Индексация и перерасчет пенсии проживающим за границей производятся в том же порядке, что и живущим в РФ. Не полагается ежегодная индексация тем пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность за границей. После ее прекращения индексация пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Учитывая, что документы в ПФР могут поступить значительно позже, перерасчет и доплата сумм пенсии с учетом индексации производятся не более чем за три года (п. 8.1 Порядка).

    Работающий за рубежом пенсионер обязан самостоятельно предоставлять документы о своем трудоустройстве и увольнении в ПФР через диппредставительство или консульство (п. 11 ст. 26.1 Закона). Их сотрудники внесут информацию о работе (увольнении) в акт личной явки и направят его в ПФР (п. 14.1 Порядка). Если документы предоставлены несвоевременно, что повлекло за собой излишнюю выплату пенсии, суммы переплаты подлежат удержанию.

    В разных странах и пенсии разные

    В некоторых случаях размер и порядок пенсии будут зависеть от страны, где проживает пенсионер. Россией заключены международные соглашения и договоры о выплате пенсий за рубежом с 24 странами. Многие пенсионеры после переезда продолжают трудиться, зарабатывая стаж и право на пенсию иностранного государства. В таких случаях пенсия будет начисляться исходя из принципов таких соглашений.

    • Территориальный принцип.

    Пенсия начисляется и выплачивается за счет страны, в которой проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, заработанный в России. Такие договоры заключены с Арменией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Литвой, Молдавией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной.

    Если российский пенсионер переезжает в одно из этих государств, по законам которого «местная» пенсия ему еще не положена, выплату продолжит делать Россия. После приобретения права на пенсию в новой стране она выплачивается иностранным государством.

    • Пропорциональный принцип.

    Расходы на выплату пенсии распределяются между двумя странами: каждая выплачивает за стаж, отработанный на ее территории. Такие договоры заключены с Белоруссией, Болгарией, Израилем, Испанией, Латвией, Эстонией, Чехией.

    Если российский пенсионер проживает в стране, с которой РФ не имеет соглашений, пенсия выплачивается ПФР в соответствии с российским законодательством.

    Как получать пенсию

    Выплаты за уехавшего за границу пенсионера может получать в России его представитель по доверенности. В этом случае получателю пенсии необходимо раз в год лично получить пенсию или явиться в ПФР.

    Большинство пенсионеров предпочитают, чтобы денежные средства им перечисляли на банковские карты. Если пенсия была оформлена до
    1 января 2015 года, то ее могут переводить за границу или выплачивать на территории РФ. Все пенсии, оформленные после этой даты, выплачиваются в рублях на банковский счет на территории России.

    Важно! Пенсионеры, получающие пенсию за рубежом, могут получать выплаты на карты Visa или Mastercard. Постоянно проживающие
    в России пенсионеры должны использовать исключительно карты национальной платежной системы «Мир».

    Отмечаться раз в год

    Поскольку у ПФР нет единых баз данных с иностранными госорганами, уехавшим за границу пенсия должна ежегодно продлеваться. Для этого необходимо один раз в год направлять в ПФР документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых. Сделать это можно одним из следующих способов.

    1. Во время визита в Россию обратиться в любое территориальное отделение ПФР.

    2. Оформить документ, подтверждающий факт нахождения в живых,
    у любого нотариуса на территории РФ (п. 9 Порядка).

    3. Если пенсионер в России не бывает, потребуется лично явиться
    в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства. Их сотрудники составят акт
    о личной явке гражданина и по своим электронным каналам направят докумет в ПФР (п. 10 Порядка).

    Важно! Во избежание получения выплат мошенническим путем подтвердить факт нахождения в живых можно только лично. Оформить подтверждение через электронные сервисы или представителя невозможно.

    Подтверждающие документы составляются и направляются в ПФР по истечении 12 месяцев с момента подачи заявления о выезде за границу или предоставления аналогичных документов за предыдущий год
    (п. 12 Порядка). Если этого не сделать, выплату пенсии приостановят до их получения.

    Важно! В связи с пандемией коронавируса до 1 июля 2020 года выплата пенсий проживающим за границей пенсионерам продлевается без документального подтверждения нахождения в живых (Постановление правительства РФ от 17.04.2020 №530).

    Переезд и возвращение

    При переезде пенсионера на постоянное место жительства из одного иностранного государства в другое необходимо сообщить об этом в ПФР не позднее рабочего дня после переезда (п. 17 Порядка). В случае возвращения в Россию нужно уведомить об этом ПФР, предоставив паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства
    (п. 18 Порядка).


    В Украине пенсионерам из числа внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) — держателям электронного пенсионного удостоверения (ЭПУ) и получателям социальной помощи — теперь необходимо будет проходить физическую идентификацию каждые 6 месяцев со дня предварительной идентификации.

    Об этом сообщает пресс-служба «Ощадбанка».

    «Информируем о том, что постановлением Кабинета министров Украины № 548 от 11.07.2018 внесены изменения в постановление КМУ № 637 от 05.11.2014 в части внедрения новых сроков прохождения физической идентификации», — сказано в сообщении.

    В связи с тем, что для некоторых пенсионеров-держателей ЭПУ уже наступил срок прохождения идентификации 12 месяцев (на выполнение требований предыдущей редакции постановления КМУ №637 от 05.11.2014 ), и с целью заблаговременного предупреждения об изменении срока происхождения идентификации с 12 на 6 месяцев банком обеспечено поочередное направление предупредительных SMS-сообщений таким клиентам. При этом, учитывая имеющиеся технологические возможности, определенным клиентам из числа пенсионеров-держателей ЭПУ придется повторно пройти идентификацию в течение двух ближайших месяцев с момента получения соответствующего предупредительного SMS-сообщения.

    «Поскольку данная процедура будет способствовать избежанию блокировки расходных операций по счету, просим вас отнестись с пониманием и осуществить своевременную идентификацию в любом отделении АО «Ощадбанк» по общепринятой процедуре», — рассказывают в Ощадбанке.

    Отмечается, что процедура прохождения физической идентификации ВПЛ, которая состоит из трех этапов, остается без изменений, а именно:

    1. Личное обращение пенсионера или получателя социальной выплаты в любое учреждение АО «Ощадбанк». При себе необходимо иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и основную платежную карточку или основное ЭПУ.
    2. Предъявление работнику АО «Ощадбанк» одновременно основной платежной карточки или основного ЭПУ и паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
    3. Проведение пенсионером или получателем социальной помощи операции получения наличных или просмотра остатка через кассовый POS-терминал (то есть выполнение операции, предусматривающей введение ПИН-кода) или установка/изменения ПИН-кода с использованием основной платежной карточки или основного ЭПУ.

    Также в пресс-службе напоминают, что для пенсионеров, которые не получили ЭПУ, действует требование о прохождении физической идентификации каждые 3 месяца со дня предварительной идентификации.

    «Для увеличения сроков прохождения идентификации рекомендуем обратиться в Пенсионный фонд Украины для оформления электронного пенсионного удостоверения», — подытожили в учреждении.


    Ощадбанк продлит срок банковских карт пенсионерам Луганска и Донецка еще на три месяца

    Когда пенсионеры ВЛП смогут ими воспользоваться пока не ясно.


    В «Ощадбанке» объяснили, когда можно изменить отделение доставки карты для получения пенсии

    Речь идет о стандартной банковской карте, а не об электронном пенсионном удостоверении..


    В Кабмине рассказали как будут пересекать КПВВ жители Луганска после снятия карантина

    После снятия в Украине карантина по коронавирусной инфекции для жителей неподконтрольных территорий Донбасса будет создана специальная электронная очередь для пересечения.


    Проверки переселенцев после окончания карантина ослабят, отменят, или ужесточат?

    Как сделать, чтобы и далее меры в отношении переселенцев и жителей неподконтрольного Донбасса сохранились более лояльными.


    Можно ли находится пенсионерам-переселенцам более 60 дней на неподконтрольной территории

    Правозащитники рассказали о существующих правилах.


    Новая причина по которой Пенсионный фонд Украины блокирует пенсии переселенцам

    Пенсионный фонд Украины делает все, чтобы не платить пенсии переселенцам.

    Аналитическая справка


    В случае смены гражданства иного государства на гражданство РФ, у переселенца возникают такие же права в сфере пенсионного обеспечения, как и у остальных граждан РФ.

    Пенсионным законодательством предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ.

    Оформление пенсии иностранным гражданам и ЛБГ, имеющим ВНЖ в РФ

    И для данной категории пенсионеров трудовая пенсия (пенсия по старости) в РФ может состоять из двух частей: страховой и накопительной. Судя по определению, данному на сайте ПФР, под первой понимается обязательная часть государственного обеспечения, которая выплачивается даже тем, кто вообще никогда официально не работал. Вторая часть — накопительная — это те средства, которые человек добровольно отчислял в соответствующие фонды.

    Размер страховой части определяется государством. В 2019 году минимальная пенсия в РФ установлена в размере 8 846 рублей. Размер накопительной — трудовым стажем, уровнем заработной платы, условиями труда и другими факторами.

    Иностранцы, постоянно проживающие в РФ, могут рассчитывать на получение пенсии в той же мере что и россияне. Другой вопрос, что начисляться она будет только с момента достижения пенсионного возраста, закрепленного в РФ (на 2019 год — 60 мужчины и 55 женщины). Далее возраст будет повышен.

    Следует выделить особенности пенсионного обеспечения граждан Украины в РФ

    В настоящий момент претендовать на получение российской пенсии по старости могут следующие категории украинских граждан: украинцы, имеющие ВНЖ; украинцы, получившие статус беженца. Пенсия людям, получившим статус беженца, назначается на срок действия выданного удостоверения. Граждане Украины, оформившие временное убежище в РФ, не могут рассчитывать на пенсию.

    Чтобы с помощью вида на жительство оформить пенсию украинскому гражданину, нужно предоставить следующий набор документов: ВНЖ со штампом о регистрации; заявление о назначении пенсии; пенсионное дело и информацию о том, что выплаты пенсии на Украине остановлены. Если подобных документов на руках нет, то придется составить отдельное заявление. В нем пенсионер сам указывает срок прекращения выплат и обязуется выплатить сумму, переплаченную при назначении российской пенсии, если обнаружатся сведения о том, что указанный срок был занижен (например, пенсионер указал сроком последней выплаты ноябрь 2019 года, а из украинских пенсионных органов пришли сведения о выплате ему пенсии в декабре 2019).

    Для тех украинских граждан с ВНЖ, которые впервые обращаются за пенсионным обеспечением, понадобится также СНИЛС, справки о стаже и среднемесячном заработке за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 года. Срок рассмотрения заявления — от 10 дней до 3 месяцев. По результатам проверки документов заявителю либо назначат пенсию, либо аргументируют отказ. Если пенсию назначат, то начислению будут производиться со дня принятия заявления.

    Одним из важных документов при реализации пенсионных прав переселенцев является Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Пенсионное обеспечение граждан из этих государств осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

    Согласно статье 7 этого документа, в момент переезда пенсионера из одной страны СНГ в другую начисление пенсии по прежнему месту жительства останавливается, если подобного вида пенсия существует в новом государстве. Размер пенсионных выплат пересматривается в соответствии с законами нового места жительства.

    Соглашение между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

    Российских граждан ждет изменение начисления трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Об этом заявил Президент России Владимир Путин в ноябре 2019 г.

    По словам главы государства, изменения внесет соглашение между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данный документ пропишет новые основания для зачисления трудового стажа для назначения пенсии.

    Дело в том, что ранее россиянам не учитывали трудовой стаж, который они получали на территории других государств, входящих в данный союз. Однако теперь эта несправедливость будет устранена.

    То есть стаж на территории данных стран (а в союз, помимо России, входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) теперь будет учитываться при начислении пенсии. Отныне работнику будет начисляться весь трудовой стаж, который он получил, работая в любой из стран, входящих в союз.

    Особый интерес это соглашение вызывает у иностранных граждан, переезжающих на постоянное место жительства в РФ.

    Основные нарушения прав переселенцев и проблемы, возникающие у них при начислении пенсионных выплат:

      Определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по российскому законодательству является место жительства в России.
      Лица, не имеющие регистрации по месту жительства, получают отказы в приеме заявлений на назначение любых видов пенсий. Усугубилось это положение после ужесточения законодательства за фиктивную регистрацию. Граждане, не имеющие собственного жилья, как правило, не могут зарегистрироваться по месту жительства в арендуемом жилье.

  • Пенсионные органы зачастую не все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, засчитывают в трудовой стаж. Причины при этом различные: ошибки в записях персональных данных, дат, номеров приказов, отсутствие расшифровки росписи сотрудника, произведшего запись в трудовой книжке, отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки и т.д. В результате люди могут вообще не набрать баллов для страховой пенсии. Основная масса пенсионеров–переселенцев получает минимальную пенсию.
  • Не принимаются документы, подтверждающие трудовой стаж и размер заработной платы, предоставляемые самими переселенцами. Нормативными актами определено , что заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    • К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся:

    • справки, оформленные компетентными учреждениями (органами);
    • справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;
    • архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

    Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

    Вместе с тем, повсеместно производятся обязательные запросы в государства прежнего места жительства по проверке трудового стажа.

    Ответы на них ожидаются от 3-х до 6 месяцев. Зачастую ответы вообще не приходят. На основании этого заявителю могут отказать в начислении пенсии или начисляют минимальную пенсию, а то и социальную, если позволяет возраст.

    1. Проблематично оформить в РФ пенсии переселенцам, проработавшим в прежних государствах во вредных условиях и на тяжелой работе. Зачастую им приходится это делать только по суду.
    2. Не начисляются пенсии пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Это происходит в результате того, что удостоверения, выданные уполномоченными органами в Казахской ССР в России не признаются.
    3. Известны факты отказа в назначении пенсий по выслуге лет по педагогическому стажу. Пенсионный Фонд следует указанию Минтруда РФ об отказах, заявителям приходится обращаться в суд. Суды, как правило, поддерживают пенсионеров.
    4. Имеются проблемы при начислении пенсий бывшим военным, сотрудникам МВД, МЧС, органов госбезопасности. Так, например, военные пенсионеры имеют право получать и вторую (страховую) пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились.
    5. При назначении пенсии гражданам России- переселенцам из-за рубежа не учитывается их стаж работы за пределами России после 1991г.
    6. Поступают жалобы, что часто в клиентских отделах Пенсионного фонда РФ не разъясняют порядок начисления пенсий.
    7. Многие потенциальные переселенцы пытаются получить консультацию в пенсионных отделах до переезда. Но им отказывают в проверке записей в трудовой книжке, что позволило бы исправить имеющиеся ошибки.
    8. Возникают проблемы у граждан РФ, постоянно проживающих определенные периоды за рубежом, получающих пенсии этих государств проживания и возвращающихся на ПМЖ в РФ. В случае задержки при подаче заявлений на назначение пенсий в РФ (например, из-за длительных сроков получения внутреннего паспорта РФ, регистрации по месту жительства, неточностей в документах и др.) им отказывают в начислении пенсии за период от последней выплаты пенсии за рубежом до момента обращения в РФ.
    9. Сотрудники пенсионного Фонда считают, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. необходимо пересматривать.

    Примеры:

    – Мать и дочь Г., участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников , проживающих за рубежом, переехавшие из г.Алматы в Воронежскую область в 2017 г. в течение 2-х лет не могут добиться получения пенсии( мать по возрасту , а дочь по инвалидности) т.к. имеют в Воронеже лишь регистрацию по месту пребывания.

    В Казахстане они выписаны на ПМЖ, о чем имеются подтверждающие документы. Регистрации в других регионах они не имеют. В РФ у них нет собственного жилья, никто их по месту жительства не хочет регистрировать. Первоначально в государственном учреждении – Управлении пенсионного фонда РФ в г. Воронеже у них приняли заявления, но потом вернули. Пенсионные дела, привезенные из Казахстана, находятся у гг.Г. на руках.

    – Муж и жена Р., переселенцы из Украины в Калужскую область- участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников , проживающих за рубежом, обратились 16.02.2016 г. государственном учреждении –Управлении пенсионного фонда РФ в г.Обнинск, Калужской области по вопросу назначения им пенсии по старости . Им было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у них регистрации по месту жительства в РФ и не предоставлении сведений о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

    – В. Е.И., переселенка в Калужскую область из Сумской области Украины, участник «Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Имеет две трудовые книжки.

    23 июля 2018г. обратилась в Управление ПФР в Малоярославецком р-не с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В решении УПФР отказались учесть трудовой стаж – 25 лет, записанный в трудовой книжке колхозника только на том основании, что на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки. В самой трудовой книжке указана дата приема на работу, это и есть дата заполнения трудовой книжки. В любом случае, указанный недостаток при заполнении трудовой книжки не означает ее недействительность. И не дает права при назначении пенсии не учитывать 25 лет трудового стажа работы в колхозе.

    – Н.Т.В. – переселенка из Казахстана, г.Москва. Отказано в приеме документов на назначение пенсии по старости из-за отсутствия регистрации по месту жительства.

    – Д.В.В. – переселенец из Казахстана в г. Воронеж. Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по льготному стажу. (Выиграно в суде).

    – Новосибирский областной суд изготовил решение по иску бывшего гражданина Казахстана Кузьмина И.М. к пенсионному фонду. Было доказано его право на льготную пенсию и на зачёт в трудовой стаж периодов работы в Республике Казахстан после 2002 г.

    – Л. Е.В.переселенке из Казахстана было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Она обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указав в обоснование своих требований, что решением № ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Легаевой Елены Владимировны удовлетворить.

    – Д. Г. А., 1959 г.р. проработала в Казахстане с 1974 г. по 2017 г. В 2018 г. переехала в г. Хабаровск, как член семьи участника Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Размер пенсионных выплат составляет 6 666 руб. На данный момент подали документы на рассмотрение увеличения выплат до размера прожиточного минимума. Стаж работы был учтен только за период работы в СССР. 26 лет работы в Казахстане не засчитали.

    Справка подготовлена на основании обращений в исполком МОД «Форум переселенческих организаций»,
    в Институт стран СНГ и к депутату Госдумы РФ К.Затулину,

    Галина Рагозина, эксперт проекта

    Ноябрь 2019

    • Справка подготовлена в рамках проекта, реализуемого на средства Фонда президентских грантов



    Разные обстоятельства заставляют соотечественников отправиться на поиски лучшей жизни. Граждане стран ближнего и дальнего зарубежья, переезжая в Россию, получают особый статус и помощь государства. Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, не по собственной воле, а по факту угрозы жизни и гонений покинувший места постоянного проживания.

    Кого принято называть переселенцем


    Для понимания, кто такие переселенцы, стоит внимательно изучить отечественное законодательство. К данной категории относятся граждане, покинувшие родину. Причинами переезда могут быть:

    • религиозные разногласия;
    • расовая/национальная дискриминация;
    • языковые различия;
    • преследования по политическим мотивам.

    Обстоятельства могут быть разные, а цель одна – обустроиться в России и начать новую жизнь при поддержке государства.

    Какие права и обязанности

    Чтобы получить статус, человек должен подать соответствующее ходатайство. После регистрации и рассмотрения документа в ГУВМ МВД, оно становится основанием для признания нового положения лица, предоставляя ряд дополнительных возможностей и обязанностей. Рассмотрим, что дает статус переселенца:

    • единовременное пособие;
    • медицинское обслуживание (бесплатно);
    • компенсация финансовых затрат на перемещение багажа и переезд;
    • остановка в центрах временного пребывания;
      • участие в программах по оздоровлению несовершеннолетних и нетрудоспособных;
    • юридическая помощь.

    За имеющим такой статус лицом сохраняются предоставленные льготы и права при уважительном отношении к российским законам и Конституции, предоставлении правдивой информации, следовании установленному порядку в местах временного размещения, своевременном прохождение медицинского осмотра . Если планируется перемена места жительства, требуется уведомить об этом ГУВМ МВД и обязательно зарегистрироваться по новому адресу.

    Процедура получения

    В статье 3 закона РФ № 4530-1 описано, как получить статус переселенца. Для этого необходимо:

    Положение действительно на протяжении 5 лет. Продление возможно при наличии серьезных оснований. Удостоверение переселенца содержит данные о не достигших совершеннолетия членах семьи.

    Сроки принятия решения

    Статус вынужденного переселенца предоставляется по итогам обработки информации, на которую выделяется три месяца. После регистрации бумаг вопросы продления решаются за 3 недели.

    Кто может рассчитывать на государственную поддержку

    По ФЗ о вынужденных переселенцах 19.02.1993 N 4530-указанный статус приобретают:

    • граждане РФ, покинувшие зарубежье;
    • ищущие временное убежище через смену места проживания;
    • представители иного государства без гражданства, легально находящиеся в стране, ввиду разных обстоятельств меняющие место пребывания;
    • жители бывших союзных республик, получившие правовой статус беженцев, на основании которого оформили гражданство РФ;
    • дети, рожденные на территории России за 10 месяцев с момента переезда родителей и приобретения ими особого статуса.

    Тем, кто желает остаться в стране и получить гражданство, наиболее приемлемым и простым способом это сделать в 2019 году является программа содействия возвращения соотечественников на Родину. Причем ее участники не только получают новый статус в упрощенном порядке, но и значительную материальную помощь (при согласии проживать в так называемых приоритетных регионах РФ).

    Получение пенсии

    По ФЗ № 166 от 15.12.2001 (ст. 3) соотечественники, легально переехавшие и оформившие свое положение (гражданство, ПМЖ), имеют право на пенсии, предусмотренным законом для жителей страны. Различия в процедуре заключаются в первоначальном приобретении статуса переселенца и постоянного места жительства. ВНЖ гарантирует не только право на медуслуги, обучение и т. п., но и на пенсии. По ФЗ № 400 (от 28.12.2013) предусмотрены следующие варианты выплат:

    • по старости (ст. 8), учитывается возраст, общий стаж трудовой деятельности (15 лет), пенсионный коэффициент (30 баллов);
    • по инвалидности (ст. 9), на основании вторичного обследования МСЭК РФ, определяющего степень недееспособности;
    • по потере кормильца (ст. 10), на базе документов, доказывающих смерть родителей или родственников преклонного возраста;
    • по выслуге (ст. 30), учитывающей стаж вредного производства (согласно перечню) и деятельность на определенном посту.

    Пенсии переселенцам начисляются и выплачиваются в случае их постоянного проживания в РФ.

    Куда обращаться

    Мигрант, пересекая границы России, обязан подать ходатайство на получение статуса, иметь временную регистрацию, дальше по ФЗ № 115 от 25.07.2002 (ст.
    – вид на жительство и постоянную «прописку». Только после этого вынужденный переселенец может подать заявление в территориальное представительство Пенсионного фонда для оформления выплат.

    Необходимые документы

    Перечень утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 г. N 958н:

    • удостоверение вынужденного переселенца;
    • трудовая книжка;
    • заявление;
    • выписка о доходах (до 2002 г., 60 мес.);
    • справка с предыдущего места жительства с подтверждением информации о прекращении пенсионных выплат;
    • регистрация;
    • выписка о суммах страховых выплат.

    Если пенсия начисляется по инвалидности, то дополнительными документами к ранее перечисленным, будут:

    • медицинские справки, выписки, подтверждающие наличие физического или психического состояния, в связи с чем человек утратил способность выполнять обычные функции;
    • справка о наличии в семье нетрудоспособных членов.

    Для оформления обеспечения по потере кормильца необходимо:

    • свидетельство о его смерти;
    • документы о родственных отношениях;
    • трудовая книжка скончавшегося;
    • справка о наличии или отсутствии средств к существованию (доходов).

    Для правильного и быстрого оформления выплат следует позаботиться о наличии подтверждения права на них.

    Срок рассмотрения запроса


    Ходатайство о начислении регулярного денежного дохода, совместно с полным пакетом документов, следует подавать за месяц до наступления пенсионного возраста. Представление необходимых бумаг сокращает срок рассмотрения до 10 дней. Выплаты производятся в течение аналогичного периода после возникновения на нее права и подачи документации.

    Если нужной справки нет

    У граждан на момент оформления пенсионных начислений может отсутствовать необходимая справка. В этом случае возможна подача заявки на оформление бумаг в национальное консульство, находящееся на территории России. Что делать, если документ, подтверждающий факт приостановки пенсионных начислений на родине, отсутствует? Соотечественник может оформить заявление с указанием временных отрезков приостановки начислений, после чего последует возврат разницы, если она будет. Материальное обеспечение по старости, при отсутствии информации о стаже и зарплате, производится на основании статуса, постоянного проживания и возраста.

    Размер пенсии

    Новый закон о получении пенсии для переселенцев сохраняет две части обязательных выплат:

    • фиксированные (ст. 16);
    • страховые (ст. 15).

    С 1 апреля 2019 года фиксированная часть пенсии по старости составляет 4982,9 р., страховая по старости – 14 151 р. и социальная пенсия – 9 062 р.

    Для работающих пенсионеров

    С 2019 года эта категория получает страховую пенсию и фиксированную выплату к ней, но без учета плановых индексаций. Правда, это не касается получателей выплат по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальные пенсии.

    Медицинское обеспечение граждан

    Помощь переселенцам в сфере медицинских услуг обозначена в ст. 10 ФЗ №326 от 29.11.2010, где сказано о включении указанной категории лиц в систему общегосударственного обязательного профильного страхования. Права на обслуживание переселенцевакие же, как и для граждан России.

    Можно ли получить материнский капитал в 2020 году

    Чтобы претендовать на получение средств в рамках данной программы, мигранты должны быть гражданами страны, а также соответствовать основному требованию – иметь второго (третьего) ребенка, родившегося после 2007 г. При наличии гражданства, в том числе и у детей, и необходимого пакета документов (заявление, паспорт, подтверждающий государственную принадлежность к РФ, документы о рождении), следует подать их в отделение ПФР или отправить на рассмотрение через МФЦ, портал государственных услуг, сайт Пенсионного фонда.

    Жилищный вопрос

    Решением этой проблемы также занимается управление по вопросам миграции МВД России. В соответствии с законом, государство оказывает содействие в обустройстве. Жилье для переселенцев в 2019 году, точнее, средства на его приобретения выделяются из средств федерального бюджета в виде социальной выплаты (в безналичной форме на банковский счет претендента). Право на ее получение удостоверяется жилищным сертификатом.

    Жилищный кодекс России (ст. 108) содержит указание на возможность временного размещения мигрантов в жилых помещениях из госфонда. Порядок предоставления предусмотрен в законе о вынужденных переселенцах (ст. 11).

    Другие виды выплат

    Государственная поддержка мигрантов достаточно разнообразна. Гарантированы права в сфере обучения, за исключением области высшего образования, возможность трудоустройства. Выплаты переселенцам, по факту оформления удостоверения (ст. 5 ФЗ N 4530-I),производят единовременно. Сумма начисляется на каждого члена семьи. Никаких дополнительных выплат не предусмотрено.

    Вывод

    Вынужденные переселенцы на территории РФ после оформления статуса получают достаточно прав и свобод. Проживание, финансовая поддержка, гарантии медицинского обслуживания и т. п. – все это позволяет таким лицам и членам их семей быстро адаптироваться к жизни в новых условиях.

    Читайте также: