Судебная практика по пенсиям осужденным

Дата опубликования: 12 августа 2011 г.

Курский областной суд

Судья: Антаева Е.В. Дело № - - г.

Судебная коллегия по гражданским делам областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Мухаметзяновой Н.И. , Леонтьевой И.В.

При секретаре: Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании года

дело по иску Масалова В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными,

поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)

на решение районного суда от года, которым постановлено:

«Исковые требования Масалова В.Б. удовлетворить .

Признать за Масаловым В.Б. право на досрочное назначение пенсии в связи с занятостью на работах с осужденными.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) засчитать Масалову В.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными, период работы с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. в должности начальника лаборатории областной больницы ОИТУ УВД облисполкома и назначить досрочную пенсию с года.

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в пользу Масалова В.Б. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200(двести) руб. 00 коп.».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И. ., судебная коллегия

Решением № от г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) Масалову В.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 15 лет специального стажа засчитано 14 лет 06 месяцев 00 дней.

Период работы с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. в должности начальника лаборатории в Областной больнице ОИТУ УВД облисполкома в специальный стаж не засчитан со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №85 от 03.02.1994 г., в котором такие должности не поименованы.

Масалов В.Б. обратился в суд с иском, уточнив который, просил обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж в связи с занятостью на работах с осужденными период работы с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. и назначить пенсию с момента возникновения права на таковую.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., при досрочном назначении трудовой пенсии лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 г. (в редакции Постановления Правительства РФ №847 от 30.12.2005 г.)

В данном Списке, в разделе 3 предусмотрены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

При этом в разделе поименованы врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Кроме того, согласно п.2 Разъяснений №8 от 20.05.1994 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ №39 от 20.05.1994 г., правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

А в соответствии с п. 10 Разъяснений указано, что в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам, администрацией учреждения должна выдаваться справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Из записей в трудовой книжке следует,что истец с 05.01.1989 г. принят в порядке перевода в областную больницу ОИД УВД Н/О на должность врача-лаборанта, с 17.04.1989 г. должность врача-лаборанта изменена на должность начальника лаборатории, с 01.10.2000 г. переведен на должность врача-лаборанта областной больницы УИН МЮ РФ по области, с 22.08.2007 г. уволен.

Согласно штатных расписаний в Областной больнице ОИД УВД облисполкома при учреждении ОХ- на 150 коек, имеется лаборатория, в которой указан один начальник лаборатории - врач и 2 специалиста среднего медицинского персонала. Иных врачебных должностей не имеется.

Из штатных расписаний колонии следует, что областная больница включена в отдел по работе с осужденными.

При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о том, что истец, работая начальником лаборатории, фактически выполнял обязанности врача-лаборанта, то есть постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными.

Данные обстоятельства подтверждены и справками администрации учреждения в соответствии с п. 10 вышеуказанных Разъяснений.

Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что должник начальника лаборатории не предусмотрена вышеуказанным Списком - основанием к отказу во включении спорного периода работы истца с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными не является.

К тому же, неправильное поименование должности не может влиять на пенсионные права истца.

Довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца полный рабочий день непосредственно с осужденными, на законность постановленного судом решения не влияет.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о выполнении истцом обязанностей врача-лаборанта в спорный период.

В силу ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Истец родился году, возраста 55-ти лет достиг г., за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган ., имеет страховой стаж более 25 лет.

С учетом периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется стаж, предусмотренный п.п.17 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом согласно ст. 19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию ( правомерно.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 199, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение районного суда от года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) - без удовлетворения.

Пенсия осужденным к лишению свободы «Источник: http://prisonlife.ru/ © Тюремный портал России»

Сегодня меня посетила мысль: положена ли пенсия заключенным в тюрьме? Оказывается да.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В соответствии с Порядком оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осуществляется администрацией учреждения. Для обеспечения этой работы приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий, а так же определяются лица, ответственные за подготовку документов в службах исправительного учреждения. Ответственный представитель исправительного учреждения осуществляет подготовку необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения. Представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается ему на руки в день освобождения.

С представителями исправительных учреждений по вопросам, связанным с назначением (перерасчетом) и выплатой государственных пенсий, проводятся консультации специалистами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. При назначении государственной пенсии кроме документов, необходимых для назначения данного вида пенсии, во всех случаях администрацией исправительного учреждения представляется паспорт осужденного и справка о нахождении осужденного в исправительном учреждении. Подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется в соответствии с установленными требованиями. Оформление же пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом. Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Заявление, направление на медико-социальную экспертизу лечебно- профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья: направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.

При признании осужденного инвалидом, справка медико-социальной экспертизы установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения, для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии. А выписка из акта освидетельствования учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи, направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭК выдаётся ему на руки.

Для обеспечении выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. А бухгалтерия учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Для этого при поступлении денежных средств на депозитный счет бухгалтерия составляет расчетную ведомость для зачисления средств на лицевой счет, которую подписывает начальник учреждения и главный бухгалтер. Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 года и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия. Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список и справку на каждого осужденного о его нахождении в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.

В случае выбытия пенсионера из исправительного учреждения, администрация в этот же срок представляет соответствующие сведения с указанием причин выбытия, размера и срока, по который ему выплачена пенсия. При этом возврат сумм пенсий в связи с выбытием или смертью пенсионера осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При привлечении осужденного к оплачиваемому труду, а так же при выяснении других обстоятельств, влияющих на размер пенсии, администрация учреждения также информирует орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. После освобождения пенсионера из мест лишения свободы - пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета. И после того, как будут собраны и оформлены все необходимые документы, отбывший наказание пенсионер снова будет получать пенсию.

Государственное пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы впервые в России закреплено в статье 98 действующего Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ. Осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины по достижении 60 лет, женщины - 55 лет), при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьей 107 УИК РФ.
Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ. Так, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
В соответствии с Порядком оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осуществляется администрацией учреждения. Для обеспечения этой работы приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий, а так же определяются лица, ответственные за подготовку документов в службах исправительного учреждения. Ответственный представитель исправительного учреждения осуществляет подготовку необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения. Представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается ему на руки в день освобождения.
С представителями исправительных учреждений по вопросам, связанным с назначением (перерасчетом) и выплатой государственных пенсий, проводятся консультации специалистами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. При назначении государственной пенсии кроме документов, необходимых для назначения данного вида пенсии, во всех случаях администрацией исправительного учреждения представляется паспорт осужденного и справка о нахождении осужденного в исправительном учреждении. Подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
Оформление же пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом. Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Заявление, направление на медико-социальную экспертизу лечебно- профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья: направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.
При признании осужденного инвалидом, справка медико-социальной экспертизы установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения, для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии. А выписка из акта освидетельствования учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи, направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭК выдаётся ему на руки.
Для обеспечении выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. А бухгалтерия учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Для этого при поступлении денежных средств на депозитный счет бухгалтерия составляет расчетную ведомость для зачисления средств на лицевой счет, которую подписывает начальник учреждения и главный бухгалтер.
Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 года и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия.
Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список и справку на каждого осужденного о его нахождении в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.
В случае выбытия пенсионера из исправительного учреждения, администрация в этот же срок представляет соответствующие сведения с указанием причин выбытия, размера и срока, по который ему выплачена пенсия. При этом возврат сумм пенсий в связи с выбытием или смертью пенсионера осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При привлечении осужденного к оплачиваемому труду, а так же при выяснении других обстоятельств, влияющих на размер пенсии, администрация учреждения также информирует орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
После освобождения пенсионера из мест лишения свободы - пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета. И после того, как будут собраны и оформлены все необходимые документы, отбывший наказание пенсионер снова будет получать пенсию.

Николай Северин
18.02.2013

Комментарий к статье 124
1. 16 октября 1995 г. Конституционный Суд РФ принял Постановление N 11-П по делу о проверке конституционности комментируемой статьи в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки (СЗ РФ. 1995. N 43. Ст. 4110). Положение ст. 124 в той части, в какой оно устанавливает приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1), 52 и 55 (ч. 3) и утратившим силу с момента провозглашения названного Постановления, которое является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно. Согласно Постановлению федеральным органам законодательной и исполнительной власти надлежит определить порядок выплаты в период нахождения пенсионера в местах лишения свободы по приговору суда назначенной трудовой пенсии и удержаний из нее; вопрос же о целесообразности приостановления выплаты социальной пенсии за время лишения пенсионера свободы по приговору суда подлежит решению законодателем с учетом целевого назначения и сущности этого вида пенсии.
Пенсионные дела упомянутых выше граждан, разрешенные на основании признанного неконституционным положения ст. 124, подлежат пересмотру органами социальной защиты населения в установленном порядке в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ.
До настоящего времени законодателем не принята новая редакция ст. 124, однако поскольку положение этой статьи в отношении трудовых пенсий признано неконституционным, оно применяться не должно начиная с 16 октября 1995 г., т.е. трудовая пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет) с указанной даты должна выплачиваться за время лишения свободы по приговору суда на общих основаниях, установленных комментируемым Законом.
Однако в правоприменительной практике органы социальной защиты населения до 1 июля 1997 г. руководствовались комментируемой статьей пенсионного Закона (см.: Социальное обеспечение. 1997. N 5. С. 42).
2. С 1 июля 1997 г. вступил в силу Уголовно - исполнительный кодекс РФ, подписанный Президентом РФ 8 января 1997 г. (СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198).
Согласно ч. 2 ст. 98 Кодекса осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение по старости, по инвалидности, в случек потери кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Выплата пенсии осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсии на лицевые счета осужденных (п. 3 ст. 98 Кодекса). Кодекс предусмотрел также, что осужденные, получающие пенсию, равно как и получающие заработную плату, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально - бытовых услуг, кроме стоимости спецпитания и спецодежды (п. 4 ст. 99 Кодекса).
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех видов удержаний не менее 25% начисленной им пенсии, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленной пенсии (п. 3 ст. 107 Кодекса).
3. Минтруд РФ отрицательно относится к возможности выплаты пенсии за период до 1 июля 1997 г. и ориентирует органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, выступать в судах при рассмотрении соответствующих исков пенсионеров против их удовлетворения, исходя из того, что нормы пенсионного законодательства не позволяли выплачивать пенсии осужденным. Предписано в обязательном порядке обжаловать такие решения. В то же время решения судов, вступившие в законную силу, исполняются (см.: "Пенсия". 1998. N 10. С. 11).
4. Лица, осужденные к лишению свободы, приобретают право на пенсию, как и все остальные граждане. Однако лишение их свободы требует введения особых правил реализации пенсионных прав.
Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, согласованный с Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ, Главным управлением военного бюджета и финансирования Минобороны России и Медицинским управлением МВД РФ, утвержден начальником Главного управления исполнения наказаний МВД России 4 ноября 1997 г. и направлен в территориальные органы уголовно - исполнительной системы письмом МВД России от 6 ноября 1997 г. N 18/13-204, а в органы социальной защиты населения - письмом Минтруда России от 20 ноября 1997 г. N 5751-ЮЛ.
Оформляет необходимые для пенсионного обеспечения документы и представляет их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, администрация исправительного учреждения (исправительной колонии, воспитательной колонии, тюрьмы, лечебно - исправительного или лечебно - профилактического учреждения) либо следственного изолятора (в отношении осужденных, оставленных там для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию) (см. п. 1 Порядка). При отсутствии в личном деле документов, необходимых для назначения пенсии, администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или оформлению (см. п. 4).
Медико - социальная экспертиза осужденного для признания его инвалидом проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы. Направление на медико - социальную экспертизу оформляется лечебно - профилактическим учреждением уголовно - исполнительной системы и вместе с другими медицинскими документами, подтверждающими нарушение его здоровья, и его заявлением отправляются администрацией исправительного учреждения в соответствующее территориальное учреждение медико - социальной экспертизы, где проводится освидетельствование. В случае признания осужденного инвалидом справка об инвалидности направляется в исправительное учреждение и хранится в его личном деле. Выписка из акта освидетельствования об инвалидности в трехдневный срок со дня ее установления направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения (см. п. 6 Порядка).
При обращении за пенсией кроме документов, необходимых для назначения соответствующего вида пенсии, администрация исправительного учреждения представляет паспорт осужденного и справку о его нахождении в данном учреждении. В справке указываются фамилия, имя, отчество и год рождения осужденного, наименование суда, вынесшего приговор, дата вынесения приговора, юридический адрес исправительного учреждения и реквизиты депозитного счета банка, куда следует перечислять пенсию (см. п. 4 Порядка и приложение 1 к нему).
Пенсия, полагающаяся осужденному, перечисляется на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Бухгалтерия учреждения в трехдневный срок зачисляет пенсии на лицевые счета осужденных, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (см. п. 8 Порядка).
Выплата пенсий, назначенных осужденным до лишения свободы, производится по месту отбывания им наказания со дня вынесения приговора, но не ранее чем с 1 июля 1997 года (см. п. 8 Порядка).
Для выплаты пенсии осужденным, получавшим ее до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список пенсионеров с указанием в нем вида пенсии, номера пенсионного удостоверения, адреса места жительства (пребывания), по которому выплачивалась пенсия и др., а также справку на каждого осужденного о месте его пребывания. Такие же данные представляются о вновь прибывших осужденных. При изменении списочного состава пенсионеров администрация должна сообщить об этом в 5-дневный срок (см. п. 8, 9 Порядка и приложения к нему).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие документы, требуемые для открытия лицевого счета (см. п. 8 Порядка).
При выбытии пенсионера из исправительного учреждения его администрация в пятидневный срок представляет сведения об этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, с указанием причин выбытия, размера пенсии и срока, по который она выплачена. Излишне перечисленные суммы пенсии возвращаются (см. п. 9 Порядка).
Если суммы пенсии были перечислены исправительному учреждению после освобождения осужденного, в том числе и за период лишения свободы, они подлежат возврату органу, осуществляющему пенсионное обеспечение. При переводе осужденного из одного в другое исправительное учреждение суммы пенсии, своевременно не перечисленные на счет учреждения, из которого он уже выбыл, перечисляются на счет исправительного учреждения по новому месту отбывания наказания.
При освобождении осужденного из места лишения свободы в связи с прекращением отбывания наказания его лицевой счет закрывается. Пенсионер обращается в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту своего жительства или пребывания с заявлением о пересылке пенсионного дела, предъявляя справку об освобождении, паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (а при отсутствии таковой - свидетельство о регистрации по месту пребывания). При поступлении по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсионного дела производится выплата пенсии освобожденному, в том числе и тех сумм, которые не были своевременно перечислены на счет исправительного учреждения.

М-1585/2014 М-1585/2014 от 14 июля 2014 г.

Дело № 2-2015/14
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Тамбов 14 июля 2014 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривобокова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

Кривобоков Н.А. обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее по тексту – УПФР в г.Тамбове) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что с *** работал в качестве ***, в связи с чем имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными. Решением УПФР в *** от *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как документально не подтверждается постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, не подтверждено, что *** относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Не согласившись с данным отказом, истец просит включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными период работы с *** по. *** – в должности *** ***), обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ему пенсию с момента его обращения.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству Козадаев Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснили, что *** относится к учреждениям, исполняющим наказания, входят в систему исполнения наказаний, находился на территории исправительного учреждения, все работы в *** выполнялись осужденными, в том числе *** и третьих лиц. Истец как *** работал совместно с осужденными полный рабочий день.

Представитель ответчика по доверенности Милованова О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 39" target="_blank">39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. Раздел I > Глава 1. Основы конституционного строя > Статья 2" target="_blank">2 и ст. Раздел I > Глава 1. Основы конституционного строя > Статья 7" target="_blank">7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. Раздел I > Глава 1. Основы конституционного строя > Статья 15" target="_blank">15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно пп.17 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 г. № 89 был утвержден перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, в котором поименованы центральные ремонтно-механические мастерские.

В Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 г., поименованы все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39 утверждены Разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85», в соответствии с п. 5 которого по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий.

Пунктами 9, 10 вышеуказанного Разъяснения предусмотрено, что в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (прилагается).

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367, отнес профессию «***» к категории рабочих.

Судом установлено, что истец с *** по. *** работал в должности *** (с *** – *** ***), что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.8-10), архивной справкой (л.д.11), ответчиком не оспаривается.

Решением УПФР в г.Тамбове от 29.01.2014 г. (л.д.6-7) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом ответчик ссылается на то, что основным и единственным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, а истцом, по мнению ответчика, отсутствуют доказательства, подтверждающие его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

С данным выводом суд согласиться не может на основании нижеследующего.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справок *** по *** (л.д.12, 13), справки *** *** (л.д.14) следует, что в *** являлось ***, подчиненной *** являлись подразделением ***, расположенные на территории исправительного учреждения, все работы в котором выполнялись силами осужденных.

В 1999 году *** *** переименовано в *** году *** были переименованы в *** ***.

Согласно устава *** ***» (л.д.15-21), данное предприятие было создано с *** и является правопреемником предприятия *** которое создано в целях реализации права осужденных на труд, перевоспитания осужденных, обучения их общественно значимым процессиям и освоение ими высококвалифицированных рабочих специальностей, а также извлечение прибыли для финансирования программ ***. Для данных целей предприятие осуществляет изготовление и ремонт для учреждений *** технологической оснастки, нестандартного оборудования, приспособлений и инструмента; ремонт промышленного оборудования и изготовление запасных частей; изготовление промышленной продукции.

Согласно справки *** ***, в структуру которого входит архив *** ***, в должностные обязанности Кривобокова Н.А. в спорный период были возложены следующие обязанности:

Оценивая все вышеуказанные доказательства согласно ст.67 по своему внутреннему убеждению в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деле имеется достаточно доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, поскольку он работал в предприятии, входящем в состав уголовно-исполнительной системы, цель которого совпадает частично с целью уголовного наказания согласно ст. Общая часть > Раздел III. Наказание > Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний > Статья 43. Понятие и цели наказания" target="_blank">43 УК РФ, и поскольку в его должностные обязанности входили работы с осужденными. Должностные обязанности по смыслу Трудового кодекса РФ являются содержанием трудовой функции работника (ст. Часть III > Раздел III. Трудовой договор > Глава 10. Общие положения > Статья 57. Содержание трудового договора" target="_blank">57 ТК РФ), которая занимает рабочее время работника (ст. Часть III > Раздел IV. Рабочее время > Глава 15. Общие положения > Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени" target="_blank">91 ТК РФ), поэтому суд полагает, что указание среди должностных обязанностей работника на работы с участием осужденных означает, что эти работы входят в трудовую функцию работника, которую он осуществляет в течение полного рабочего дня, что подтверждает полную занятость работника на работах с осужденными. Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, в том числе справками, выданными организацией, в состав которой входит архив *** по ***.

Таким образом, исковые требования истца о включении спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку с учетом спорного периода у истца имеется достаточная продолжительность специального стажа для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости, исковые требования истца в части обязания ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению с момента обращения за назначением пенсии, а именно с *** г.

Исковые требования Кривобокова Н.А. удовлетворить.

Включить Кривобокову Н.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными период работы с *** по. *** – в должности *** (с *** – *** ***).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Кривобокову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 22 июля 2014 г.

Читайте также: