Пенсионный фонд без заявления гражданина

Для многих граждан нашей страны единственным источником дохода являются пенсионные выплаты. По самым приблизительным подсчетам в России насчитывается более 40 миллионов пенсионеров.

При этом довольно распространенной является ситуация, когда к оформлению пенсии приступают граждане без прописки. В этом случае могут возникнуть некоторые бюрократические сложности, а лица, уже являющиеся пенсионерами, при ее отсутствии и вовсе могут остаться без положенных им выплат. О том, как этого не допустить, и пойдет речь в статье далее.

Бесплатно по России

Бесплатно по России

Нужна ли регистрация для оформления выплат

Термин «прописка» является довольно распространенным в обывательской среде. Кроме этого, зачастую его можно услышать и от представителей государственных органов и служб. Однако данный термин является некорректным и устаревшим.

Прописка была отменена с 1992 года. То, что сейчас называют «пропиской», по своей сути является регистрационным учетом граждан. В рамках данной статьи термин «прописка будет использован в значении «регистрация» в силу его крайней распространенности.

Так, законодательно следует выделить два ее типа:

Кроме этого, временная прописка при необходимости оформляется не только по адресу дома или квартиры, но и может быть оформлена по фактическому месту нахождения лица. К примеру, по адресу лечебного, образовательного, пенитенциарного и иных видов учреждений. Также временно регистрируют своих постояльцев и отели.

Чтобы понять, можно ли получать пенсию при отсутствии как временной, так и постоянной прописки (регистрации), необходимо разобраться в видах пенсионных выплат.

  1. Страховая пенсия. Выплачивается по достижению определенного государством возраста (по старости) либо при наличии оснований для пенсионного обеспечения (потеря кормильца, инвалидность). Для назначения данного вида обеспечения необходимо наличие страхового стажа, а также достаточного количества пенсионных баллов. Последние формируются за счет страховых взносов, перечисляемых работодателями. То есть, на страховую пенсию могут рассчитывать ранее работавшие.
  2. Социальная пенсия. Государственное обеспечение положено лицам по старости, инвалидности или по утрате кормильца, которые никогда не работали или имеют недостаточный стаж или количество пенсионных баллов.

Как правило, проблем с назначением страховой пенсии не возникает даже тогда, когда лицо не состоит на регистрационном учете. Что же касается социальной, то ранее без прописки получить ее было проблематично.

Это связано с тем, что получателями пенсионных выплат по социальному обеспечению могут являться только лица, которые имеют постоянное место жительства на территории РФ. Соответственно, подтверждением данного обстоятельства и выступает свидетельство о регистрации или соответствующий штамп в паспорте.

Однако с весны 2019 года Пенсионный фонд России упростил порядок выдачи и назначения социальной пенсии. Теперь заявители могут получать деньги по месту фактического проживания. Подтверждение нахождения в РФ осуществляется путем личного визита в ПФР. Посещать отделение пенсионного фонда и подавать соответствующее заявление нужно один раз в год.

Возможно ли получение выплаты по временной регистрации

Временная регистрация оформляется в случаях, когда гражданин проживает не по адресу, по которому он постоянно зарегистрирован. При ее оформлении не ставится никаких отметок в паспорт, а ее наличие подтверждается свидетельством по установленной форме.

При наличии свидетельства о временной регистрации гражданин может получать любые выплаты.

Что говорит закон

Действующее законодательство не включает в число требований для назначения пенсионных выплат наличие прописки. Однако формальная процедура назначения пенсии предполагает указание какого-либо адреса в соответствующем заявлении, который подтверждается штампом в паспорте или свидетельством о регистрации.

Таким образом, законодательство в данной части содержит пробел. На практике распространены ситуации, когда гражданину отказывают в пенсионных выплатах по формальному основанию, несмотря на то, что наличие регистрации не является обязательным условием для начисления денег.

Если предстоит оформление выплат, а регистрации нет

Граждане, у которых возникает право на пенсию, но не имеющие прописки, могут обратиться в ПФР с соответствующим заявлением и оформить выплаты. Если пенсионный фонд откажет в назначении выплаты, то гражданин вправе обжаловать данное решение в судебном порядке. Как правило, суды удовлетворяют требования истцов.

Чтобы сэкономить время и не доводить дело до судебных разбирательств, гражданам лучше всего озаботиться оформлением свидетельства. Следует отметить, что заявление в ПФР примут даже при наличии временного документа. В этом случае ее можно оформить на период рассмотрения документов у родственников или даже в отеле.

Граждане, которые проживают в образовательных, лечебных, пенитенциарных учреждениях, а также в организациях социального обслуживания, могут получить соответствующие документы по месту своего пребывания.

Лица, не имеющие прописки, вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, в том числе и на социальные выплаты по линии ПФР. Однако при отсутствии регистрации могут возникнуть проблемы с назначением денег при первом обращении. В этом случае необходимо заранее оформить временную регистрацию либо доказывать свое право на денежные выплаты через суд.

Видео по теме статьи

Дополнительная информация о наличии прописки для оформления пенсии в видео:

Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.

В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.

Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.

Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.

Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.

Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.

Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь .

Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.

На что жалуемся?

Согласно регламенту предметом жалобы являются:

• нарушение срока регистрации заявления;

• нарушение срока предоставления государственной услуги;

• требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;

• отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;

• отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;

• затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

• отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.

Жалоба должна содержать:

1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).

Кому направляем жалобу?

Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний ).

Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж .

На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.

Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.

Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.

Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.

Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.

Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.

Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.

Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?

Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР , а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).

Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).

Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.

Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней .

Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.

Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:

• при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;

• при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.

Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору . Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.

На вопросы читателей отвечает заместитель управляющего ОПФР по Владимирской области Надежда Семёнова


- Надежда Михайловна, когда же человеку можно начинать беспокоиться о будущей пенсии — за год до наступления пенсионного возраста или раньше?

- В настоящее время органы Пенсионного фонда РФ ведут предварительную работу по заблаговременному оформлению документов для назначения трудовых пенсий по старости. В связи с этим всем будущим пенсионерам территориальными органами Пенсионного фонда РФ за шесть месяцев до наступления пенсионного возраста рассылаются письма-приглашения с указанием перечня документов, необходимых для оформления пенсии.

- А почему вообще нужно куда-то обращаться. Ведь ПРАВО на пенсию гарантировано конституцией. Если человек не обратится в Пенсионный фонд, то в 55 лет женщине или в 60 лет мужчине пенсию автоматически не назначат?

- Право на пенсию, действительно, гарантировано государством и действующим законодательством, однако, чтобы своё право реализовать, необходимо волеизъявление гражданина. А именно - нужно подать письменное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Автоматически, без заявления, пенсию не установят.


- Если человек получает пенсию по инвалидности, ему тоже надо обращаться за пенсией по старости или уже не надо?

- С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему пенсионного возраста, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается трудовая пенсия по старости без требования от него заявления.

- Если человек до распада Союза работал в одной из союзных республик — Украине, Белоруссии, то каким образом ему получить документы, подтверждающие стаж? Нужны ли они?

- Хочу отметить, что сегодня при оформлении пенсии гражданам, прибывшим из указанных республик, у нас никаких проблем не возникает, поскольку между нашими государствами заключены соответствующие Соглашение и Договор. Что же касается подтверждения стажа, то основным документом для этого подтверждения является трудовая книжка, в которой содержится информация обо всех периодах работы гражданина, как в республиках бывшего СССР, так и на территории Российской Федерации. При отсутствии каких–либо записей о стаже в трудовой книжке либо если в трудовой книжке имеются исправления или неточности, органы Пенсионного фонда РФ оказывают содействие в запросе необходимых уточняющих документов.

Справка "МК"

Какие документы подавать в Пенсионный фонд?

1. Документы, удостоверяющие личность, возраст, местожительство и принадлежность к гражданству, - паспорт гражданина Российской Федерации, а в случае его отсутствия - иные документы, подтверждающие указанные сведения.
2. Документы о страховом стаже гражданина - трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
3.Документы среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд - справку о среднемесячной заработной плате.
Если на иждивении гражданина, которому назначается трудовая пенсия по старости, находились нетрудоспособные члены семьи, то необходимо предоставить документы, подтверждающие их нетрудоспособность.
Если до назначения трудовой пенсии по старости изменялись фамилия, имя, отчество, то необходимо приложить документы об изменении фамилии, имени или отчества. Для большинства женщин таким документом служит свидетельство о браке.
Если гражданин, обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости, имеет инвалидность или ограничение способности к трудовой деятельности III, II или I степени, то он прилагает к вышеперечисленным документы об установлении инвалидности.

- А какие отношения сейчас с Грузией, Чечней? Оттуда вообще реально получить какие-либо справки или о стаже, заработанном в этих республиках, можно забыть?

- Что касается Чечни, то она является территорией Российской Федерации, и, соответственно, граждане данной республики являются российскими гражданами, пенсии которым назначаются по нормам действующего законодательства Российской Федерации. Гражданам, прибывающим из республики Грузия, пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются после получения российского гражданства и регистрации постоянного места жительства на территории России, либо получения вида на жительство как иностранного гражданина. Трудности в подтверждении трудового стажа у этой категории граждан бывают, но не чаще, чем у постоянно проживающих в России.

- Пенсия насчитывается по 5 годам из стажа. А по какому принципу органы ПФР выбирают эти 5 лет?

- По существующему федеральному закону для назначения пенсии требуется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Либо это может быть заработок за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом застрахованное лицо вправе представить справки о зарплате за разные периоды времени, а специалисты Пенсионного фонда помогут выбрать тот вариант заработка, который будет выгодным для будущего пенсионера.

- Может ли будущий пенсионер сейчас устроиться на высокооплачиваемую работу и проработать там 5 лет, чтобы повысить пенсию?

 Как уже было отмечено, для исчисления пенсии можно взять заработок за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года. Что же касается работы после указанной даты, то за неё работодатель перечисляет за застрахованное лицо страховые взносы в Пенсионный фонд, с учетом которых работающим пенсионерам пенсии пересчитываются (корректируются) ежегодно.

Сегодня большая часть пенсионеров оформляют пенсию дистанционно. Таким способом пользуются более 70% лиц, выходящих на пенсию.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Но в период распространения коронавирусной инфекции весной 2020 года офисы ПФР закрыты для личного посещения и пенсионеры могут воспользоваться только дистанционными способами передачи заявления.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

Последние изменения в порядке назначения пенсии в 2020 году

В период карантина с 1 апреля по 30 июня 2020 года пенсия назначается полностью дистанционно без визита в ПФР. В этот период фонд стремится работать проактивно и назначать пенсию и все положенные социальные пособия и надбавки без дополнительных заявлений.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Сведения для назначения пенсии уже имеются у ПФР из отчетности, сдаваемой работодателями, или поступают в фонд по каналам межведомственного обмена.

Например, сведения о назначении пенсии лицам с инвалидностью назначаются на основании информации из реестра инвалидов (до 1 октября 2020 года пенсия по состоянию здоровья продляется автоматически без очной медэкспертизы по данным медицинского учреждения). Надбавка северянам назначается специалистами фонда в рамках взаимодействия с МВД.

p, blockquote 5,0,1,0,0 -->

Пенсии по доверенности временно продолжают выплачиваться в старом порядке без визита пенсионера в службу. Пенсионерам без прописки до июля выплаты соцпенсии будут производить без подтверждения места проживания.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

Способы оформления пенсии дистанционно

Заявление на назначение пенсии можно отправить заранее: за месяц до достижения пенсионного возраста (но не ранее указанного срока). Временной запас позволит пенсионеру при необходимости предоставить ПФР дополнительные документы и устранить имеющиеся недочеты.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

Для оформления пенсии без личного визита в ПФР можно выбрать один из способов:

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

  1. Заполнить заявление на портале госуслуг.
  2. В личном кабинете гражданина.
  3. По телефону отделения ПФР.
  4. Через МФЦ.

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

Для обращения в ПФР через личный кабинет или госуслуги необходимо заполнить заявление и дождаться его рассмотрения. Для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись ЕАИС.

p, blockquote 10,1,0,0,0 -->

На госуслугах в каталоге нужно выбрать ПФР – «Установление пенсии». Далее будет доступна инструкция по заполнению электронного заявления. Часть сведений будут внесены в форму автоматически на основании данных, которые есть в личном кабинете. К заявке при необходимости прикрепляются электронные сканы или фотографии подтверждающих документов.

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

После отправки заявки на привязанную электронную почту пенсионера придет подтверждение с номером обращения (он может потребоваться, если ПФР будут затягивать с ответом по заявке). Результаты обработки можно будет увидеть в личном кабинете.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

ПФР должен дать ответ о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней после поступления заявления. В противном случае заявителю направляется мотивированный отказ. В нем должны быть прописаны причины для отказа (например, недостаточность стажа или баллов).

Выплата пенсии начинается со следующего месяца после получения электронной версии уведомления. Способ получения пенсионных выплат пенсионер может выбрать самостоятельно с учетом способа доставки: на банковскую карту, через почту наличными (невозможен с июля 2020 года), с помощью доставки почтальоном, посредством специальной курьерской организации.

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

p, blockquote 15,0,0,1,0 -->

Не у всех пенсионеров имеется возможность подать заявку в электронном виде через Интернет. Такие граждане могут обратиться в региональное подразделение ПФР по телефону. Сотрудники фонда по регламенту должны получить согласие на оформление пенсии от гражданина и прописать его в специальном акте. Затем сотрудники ПФР формируют заявление на пенсию и запускают последующие процессы по ее назначению.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Еще один способ – оформление пенсии через МФЦ, но он доступен не во всех регионах: некоторые субъекты закрыли МФЦ для приема клиентов на период действия карантина.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

При обращении в МФЦ стоит собрать комплект документов:

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

  • паспорт;
  • документы по трудовому стажу (ТК);
  • справка о среднемесячном заработке (до 2002 г.);
  • документы на нетрудоспособных граждан;
  • прочие документы-подтверждение трудовых прав;
  • свидетельства об изменении ФИО.

Отзывы

Пенсионерам стоит проявлять бдительность из-за активизации мошенников. Нужно помнить, что сотрудники ПФР никогда не запрашивают по телефону номер банковской карты и ее ПИН-код, персональные данные, СНИЛС и пр. Подобные вопросы указывают на то, что на другом конце провода – злоумышленник.

Проблем с оформлением пенсии не возникает у пенсионеров с достаточными накоплениями по баллам и продолжительным трудовым стажем. Основными пробелами в работе ПФР в дистанционном режиме является затягивание сроков обработки заявлений и предоставления официального отказа, а также технические ошибки при подаче заявления.

p, blockquote 20,0,0,0,0 --> p, blockquote 21,0,0,0,1 -->

В целом дистанционный формат оформления пенсионных выплат представляется более предпочтительным и удобным. Многие пенсионеры надеются, что такой формат назначения пенсии и пособий сохранится и в будущем им не потребуется лично предъявлять в фонд документы.

Обращение в ПФР может происходить разными способами. Если для получения консультации в большинстве случаев требуется только набрать номер, то для получения какого-либо решения нужно написать заявление в Пенсионный фонд.

Есть несколько возможностей получить консультацию:

  1. Обратиться в службу по месту жительства. Обязательно пишется письменное заявление, которое регистрируется.
  2. Направить обращение заказным путем. Территориальное отделение есть на официальном сайте ПФР.
  3. Создать обращение через онлайн-приемную. Получить помощь таким способом могут как жители нашей страны, так и граждане, проживающие за ее пределами.

Как написать заявление в пенсионный фонд?

На сайте ПФР есть образцы следующих заявлений:

  • о назначении пенсии,
  • о перерасчете размера обеспечения,
  • о переводе накопленных средств,
  • о выплате пенсий,
  • о назначении ДЕМО,
  • о проведении заочного освидетельствования.


Независимо от того, по какой причине подана официальная бумага, ее обязаны рассмотреть в 10-дневный срок. Особенности того, как написать заявление в пенсионный фонд зависит от причины обращения. Общая схема следующая:

Шапка (правый верхний угол)

Указывается территориальный орган ПФ РФ, ФИО. полностью

В теле прописываются данные о месте регистрации и проживания, номер СНИЛС, информация о паспорте.

Причины и основания обращения

После личной информации указывается повод обращения. Желательно, чтобы были ссылки на законодательные акты.

Опись официальных бумаг

Перечислите все документы, которые сопровождают заявление.

Подпись ставится с расшифровкой

Каждое заявление должно содержать полную информацию о человеке и цели его обращения.

При выборе основания необходимо в заявлении указать прошение о:

  • назначении страховой пенсии,
  • назначении доли страховой пенсии по старости,
  • назначении накопительной пенсии.

Страховая часть может быть с установлением фиксированной выплаты по возрасту, инвалидности или утраты кормильца. Прописываются и особенности накопительной пенсии. Если привлекался материнский капитал, есть доход от инвестирования, это указывается.


Образец заявления в пенсионный фонд РФ

Подается в территориальный орган при достижении возрастной границы, указанной в законодательстве и при наличии трудового стажа. Сроки подачи официальной бумаги не ограничены, но датой начала назначения считается день, когда было подано заявление.


Образец заявления о назначении пенсии

Сама бумага оформляется по установленному образцу, утверждённому Приложением № 4, который издал ПФ. К нему прилагается:

  • заполненный вручную бланк заявления,
  • паспорт,
  • СНИЛС,
  • ИНН,
  • трудовая книжка,
  • документ о заключении брака, справка о стаже и о последних начислениях зарплаты,
  • свидетельства о рождении детей,
  • документы, влияющие на факт увеличения пенсии.

При приеме пакета документов и заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии сотрудник проверяет правильность изложенных сведений, снимает копии с официальных бумаг. Обращение регистрируется, о чем выдается расписка-уведомление. В ней стоит дата приема. Если каких-то документов не хватает, они указываются со сроками их предъявления.

Заявление для перевода накопительной части

Вторая часть общего заявления заполняется дополнительно при переводе с одной пенсию на другую. Это может сделать законный представитель несовершеннолетнего, недееспособного лица, другим доверенным лицом.

После оформления документации заключается договор с НПФ. Он начинает действовать с 1 января следующего года. Перевод средств осуществляется за счет выбранного фонда не позднее конца марта. После этого процедура накопления полностью ложится на плечи выбранного учреждения.


С Пенсионным фондом России, как и с органами ЗАГС, гражданин сталкивается уже с рождения: СНИЛС получают в одно время со свидетельством о рождении. Неоднократно приходится обращаться в ПФР и в течение жизни: за маткапиталом, пенсией или контролем своего пенсионного счета. Поэтому каждому гражданину необходимо уметь составлять заявление в Пенсионный фонд, чтобы отстоять свои права в случае необходимости.

Законодательная база

К сожалению, реформирование пенсионного законодательства с каждым разом делает его все более сложным для понимания не только простыми гражданами, но даже самими пенсионными работниками. Поэтому они часто делают ошибки при подсчете трудового стажа, размера выплат и в других вопросах. Если у Вас возникло право на получение какой-либо выплаты, мы настоятельно рекомендуем перед обращением в ПФР обратиться к юристам, чтобы узнать:

  • какие документы потребуются для получения, а какие Пенсионный фонд РФ требовать не вправе;
  • как в Вашем индивидуальном случае рассчитать стаж, необходимый для получения пенсии;
  • размер самой выплаты.

Обладая этими знаниями, можно смело подать заявление в Пенсионный фонд и не бояться, что Ваши права будут нарушены.

Тем не менее, перед тем, как написать в Пенсионный фонд РФ, не лишним будет и личное ознакомление с основными нормативными актами, в соответствии с которыми ПФР осуществляет свою деятельность:

  • в 2019 году Правлением Пенсионного фонда РФ были утверждены административные регламенты оказания услуг, где подробно описаны все условия получения той или иной услуги, в том числе: кто имеет право получения услуги, исчерпывающий перечень документов для предоставления, срокам и т.д., вплоть до требований к помещению, в которых происходит оказание услуги. Любое нарушение данных регламентов может быть обжаловано;
  • Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ – регулирование обязательного пенсионного страхования;
  • Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ – о видах пенсионного обеспечения и порядке их назначения;
  • Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ – о материнском капитале и общих условиях его выплаты;
  • Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ – содержит общие правила оказания государственных услуг, в том числе порядок обжалования действий и бездействий госорганов;
  • Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 – о порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушения со стороны госорганов.

Основания для обжалования

Рассмотрим наиболее частные причины жалоб на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ.

Неправильный подсчет пенсионных начислений

Это, пожалуй, самая распространенная причина недовольства работой Пенсионного фонда у граждан. Формула подсчета размера пенсионных выплат довольно сложная и зависит от многих факторов: года рождения, места проживания, размера трудового стажа, условий работы, профессии и т.д. Поэтому сотрудники Пенсионного фонда часто учитывают не все факторы и назначают более низкий уровень пенсии, чем положено.

В этом случае важно обжаловать решение Пенсионного фонда, представив правильные расчеты и доказательства всех факторов, влияющих на начисление.

Ненадлежащее поведение сотрудников ПФР

В некоторых случаях виной ненадлежащего обслуживания в отделениях ПФР выступает человеческий фактор: сотрудники грубят и хамят, провоцируют образование больших очередей или безосновательно отказывают в обслуживании.

В этих случаях следует обращаться с жалобой к руководителю соответствующего отделения, чтобы услуга была оказана надлежащим образом, а к некомпетентному сотруднику были применены меры дисциплинарного взыскания.

Отказ в оказании услуг

Пенсионный фонд обязан принимать подаваемые заявления и пакеты документов, отказ в их принятии, равно как и требование документов сверх оговоренного регламентом списка неправомерен. Заявление может быть возвращено, но основание для возврата должно быть строго аргументировано в соответствии с законом.

Нарушение сроков принятия решения, оказания услуг

Сроки рассмотрения заявлений содержатся в вышеуказанных регламентах. Так, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче маткапитала осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления. Если данные сроки нарушаются – это повод для обращения в вышестоящие структуры.

Решение ПФР содержит ошибки, опечатки

Ошибки в документах могут привести к тому, что они утрачивают свою силу. Поэтому важно внимательно проверять выдаваемые госорганом документы и в случае необходимости обращаться за их исправлением.

Порядок обжалования действий и решений ПФР

Хотя закон называет досудебный порядок обжалования правом гражданина, а не обязанностью, но фактически обжаловать действия и решения сотрудников ПФР в суде или других инстанциях невозможно без предварительной подачи жалобы непосредственно в сам ПФР. Поэтому начинать жаловаться нужно в следующем порядке.

  1. Руководитель территориального отделения ПФР рассматривает жалобы на действия сотрудников своего отделения, в том числе хамство, отказ в обслуживании и т.д.
  2. Решения руководителя территориального отделения нужно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР. Как правило, они носят название региональных управлений.
  3. В центральное (Московское) отделение ПФР обжалуются действия и решения регионального управления ПФР. Также, если Вы столкнулись с существенным нарушением сроков оказания услуг или произведения выплат, имеет смысл жаловаться сразу в центральное отделение, поскольку оно контролирует соблюдение территориальными отделениями законодательства и качество оказываемых услуг.
  4. Если жалобы во все инстанции ПФР ни к чему не привели, восстанавливать свои права нужно уже в судебном порядке.
  5. Решение Пенсионного фонда РФ можно обжаловать и в другие госорганы, но такие жалобы дают положительный результат далеко не во всех случаях. Тем не менее, в защите своих прав нужно использовать все возможности, поэтому расскажем, куда еще можно пожаловаться на работу Пенсионного фонда:
    • Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на любое нарушение законодательства со стороны органов государственной власти. Туда же можно сообщить о коррупции. Подробнее о том, как написать обращение к Президенту, можно почитать в нашей статье.
    • Прокуратура РФ также уполномочена рассматривать жалобы на нарушение законодательства. Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуре имеет свою специфику.

Способы обращения в ПФР

Вне зависимости от уровня отделения, в которое нужно направить жалобу, существует несколько способов ее подачи.

Лично

Если имеется такая возможность, проще всего прийти в отделение лично в часы приема. Однако одного устного высказывания претензий будет недостаточно: необходимо подать жалобу в письменном виде. Для этого нужно составить жалобу в двух экземплярах: один будет принят к рассмотрению, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно.

Этот экземпляр будет служить доказательством обращения в соответствующую инстанцию.

Почтой

Отправлять жалобу следует по месту нахождения соответствующего отделения. Контакты интересующего отделения можно найти на официальном сайте ПФР. Письмо в ПФР нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Такое письмо можно отследить на сайте Почты России, а уведомление о вручении будет доказательством принятия жалобы к рассмотрению.

В электронной форме

Электронное обращение удобно тем, что отправить его можно, не выходя из дома, просто заполнив форму на официальном сайте Пенсионного фонда. Для составления обращения через онлайн-приемную ПФР потребуется СНИЛС, а также сканы документов, которые нужно приложить к жалобе. Максимальная длина обращения – всего 2000 символов, поэтому составить его нужно емко и лаконично. Ответ на электронное обращение придет на указанную электронную почту.

Сроки рассмотрения жалоб в ПФР

Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом:

  • в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы;
  • на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы:
  • на отказ в приеме документов;
  • на отказ в исправлении опечаток и ошибок;
  • на нарушение установленных сроков таких исправлений;
  • в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений;
  • ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Таким образом, максимальный срок ответа Пенсионного фонда на заявление составляет 17 рабочих дней, а за 21 рабочий день нарушение должно быть устранено.

Как составить жалобу в ПФР?

Специальной формы обращения в Пенсионный фонд законом не предусмотрено, поэтому текст можно писать в свободном изложении. Тем не менее, ряд требований к жалобе все же есть.

Во-первых , в соответствии с Постановлением Правительства № 840, в жалобе должны содержаться следующие сведения:

  • наименование отделения ПФР, куда будет подаваться жалоба, а также, в случае необходимости, ФИО его руководителя;
  • личные данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона, СНИЛС, адрес электронной почты (если ответ нужен в электронной форме);
  • суть обращения: какие именно действия обжалуются, каких должностных лиц;
  • обоснование жалобы, в том числе необходимые для этого документы.

Во-вторых , дополнительные требования к обращению в госорганы устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

  1. В письменной жалобе на бумажном носителе в обязательном порядке должны стоять дата и подпись.
  2. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения.

В-третьих , следует учесть все юридические нюансы. Как уже говорилось выше, требования в жалобе должны быть обоснованными, т.е. подкрепленными соответствующими документами и ссылками на нормы закона. Здесь уже всё во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше обратиться за консультацией к юристу.

Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.

Учитывая изложенное, структурно жалоба в ПФР состоит из следующих элементов:

  1. Шапка документа, где указываются данные о заявителе и получателе жалобы.
  2. Суть обращения, состоящая из:
    • описания обстоятельств с последовательным изложением событий;
    • мотивировочной части, где заявитель обосновывает свои требования со ссылками на документы и нормы закона;
    • просительной части, в которой указываются конкретные меры, ожидаемые от ПФР.
  3. Перечисление приложений.
  4. Дата и подпись, если документ на бумажном носителе.

Для самостоятельного составления жалобы можно воспользоваться нашим образцом жалобы в ПРФ на решение.

Обжалование решений ПФР в суде

Практика обжалования действий и решений ПФР в суде довольно распространена, так как зачастую это единственный способ добиться справедливости. В суд имеет смысл обращаться, когда нужно добиться от ПФР принятия положительного решения или перерасчета пенсионных выплат. Суд будет рассматривать дело по существу, поэтому при правильной аргументации есть все шансы добиться удовлетворения иска.

Составление искового заявления лучше доверить юристам, поскольку суду важно юридически грамотное обоснование исковых требований. Кроме того, юристы знают сложившуюся судебную практику и смогут привести более весомые для суда доводы.

Содержание и образцы исков

Если Вы решили составить иск самостоятельно, то проще всего это сделать, взяв за основу написанные ранее жалобы. Потребуется внести следующие изменения:

  • в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения территориального органа ПФР, действия которого обжалуются. Указывается истец (заявитель) и ответчик (отделение ПФР);
  • к изложению обстоятельств в жалобе следует добавить краткое описание досудебного урегулирования спора: подача жалобы и ответ на нее;
  • к основным требованиям можно также добавить требование о компенсации морального вреда и выплате процентов за пользование чужими денежными средствами;
  • приложить все документы, которые прикладывались к жалобе, а также саму жалобу и ответ на нее.

Читайте также: