Пенсионный фонд рф и его финансировании социальной сфере

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Лебедева А.Д., Бойко Ю.О.

Но современная российская государственная пенсионная система не в состоянии предоставить российским пенсионерам достаточный уровень социальной защиты. В настоящее время трудовые пенсии возмещают только четверть предыдущего заработка граждан России. Это означает, что пенсия не решает задачу компенсации работнику утраченного заработка при наступлении пенсионных событий, хотя она и формировалась за счет недоплаченной ему работодателем оплаты труда, которая направлялась на страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд , как и все другие внебюджетные фонды , является участником бюджетного процесса.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Лебедева А.Д., Бойко Ю.О.

Текст научной работы на тему «Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы»

3. Ковалева А.М. Финансы: учебник [Текст] / А.М. Ковалева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 443 с.

4. Привести бюджетные расходы к новым экономическим реалиям [Текст] // Финансы. - 2015. - № 1. - С. 31-50.

5. Структура доходов федерального бюджета [Электронный ресурс] // Сайт Министерства финансов Российской Федерации. - Режим доступа: http://info.minfin.ru/fbdohod.php (дата обращения: 16.03.2016).

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ И ЕГО РОЛЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

© Лебедева А.Д.1, Бойко Ю.О.2

Костанайский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Челябинский государственный университет», Республика Казахстан, г. Костанай

Но современная российская государственная пенсионная система не в состоянии предоставить российским пенсионерам достаточный уровень социальной защиты. В настоящее время трудовые пенсии возмещают только четверть предыдущего заработка граждан России. Это означает, что пенсия не решает задачу компенсации работнику утраченного заработка при наступлении пенсионных событий, хотя она и формировалась за счет недоплаченной ему работодателем оплаты труда, которая направлялась на страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд, как и все другие внебюджетные фонды, является участником бюджетного процесса.

Ключевые слова внебюджетные фонды, пенсионный фонд, доходы и расходы пенсионного фонда, финансирование социальной сферы.

В современных условиях одним из важнейших направлений социально-экономической политики государства является реформирование пенсионной системы и обеспечение ее долгосрочной финансовой устойчивости, которая, в свою очередь, влияет на платежеспособный спрос, динамику инвестиционного процесса, общий уровень жизни. Основным элементом (финансовым институтом) пенсионной системы выступает Пенсионный фонд РФ (ПФР), от финансовой устойчивости которого напрямую зависит устойчивость всей пенсионной системы и системы социальной защиты населения России.

1 Старший преподаватель.

2 Студент 4 курса направления подготовки 38.03.01 Экономика.

Социальная значимость пенсионной системы неоспорима, так как она задевает жизненно важные интересы практически всех граждан страны. В Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ) [1, с. 307].

Особенности формирования бюджета фонда обусловлены его спецификой и заключаются в следующем.

Рассмотрим формирование средств бюджета Пенсионного фонда в 2010-2015 годах.

В 2012 году доходы Пенсионного Фонда составили 5,890 трлн. руб., в 2013 году - 6,388 трлн. руб., в 2014 году - 6,159 трлн. руб. Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного Фонда за 2014 год составили 83,6 млрд. рублей, из них страховых взносов поступило 33 млрд. рублей, что на 481,7 млрд. рублей меньше, чем в 2013 году. Снижение поступлений страховых взносов на накопительную часть пенсии в 2014 году связано с изменением законодательства об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с которым принято решение о направлении всех страховых взносов по индивидуальному тарифу на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В большей степени бюджет Пенсионного Фонда формируется за счет неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. Безвозмездные поступления составляют почти половину доходов Пенсионного фонда в 20122013 гг., а в 2014 гг. доля безвозмездных поступлений уменьшается. Наибольшую долю в составе всех безвозмездных поступлений составляют межбюджетные трансферты из федерального бюджета (около 99 %). Данный факт подтверждает важность государственного финансирования. Если государство в дальнейшем будет уменьшать предоставление межбюджетных трансфертов фонду, то лишь на страховых взносах граждан Пенсионный фонд не выстоит.

Наибольшая доля из всех налоговых и неналоговых доходов - это страховые взносы на обязательное социальное страхование (98-99 %). Таким образом, основными источниками формирования бюджета Пенсионного Фонда являются страховые взносы на обязательное социальное страхование и межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

В течение 2010-2013 гг. наблюдалась тенденция увеличения доходов Пенсионного Фонда, а в 2014 г. - понижение (рисунок 1).

В 2011 г. по сравнению с 2010 г. доходы Пенсионного Фонда выросли на 14 %, в 2012 г. - на 12 %, в 2013 г. - на 8,5 %, а в 2014 г. снизились на 4 %. Повышение доходов в 2010-2013 гг. объясняется ежегодной индексацией заработной платы, что ведет к увеличению суммы страховых взносов.

8000 6000 4000 2000 0

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Рис. 1. Динамика доходов Пенсионного фонда в 2010-2015 гг.

Снижение доходов Фонда в 2014 г. связано с новой пенсионной реформой 2013-2015 гг., так как именно в этот период некоторая часть населения начала заключать договора с негосударственными пенсионными фондами и, следовательно, переводить свои накопления из Пенсионного фонда в соответствующие организации. Другой причиной уменьшения доходов Пенсионного Фонда в 2014 году является снижение страховых поступлений на накопительную часть пенсии и уменьшение безвозмездных поступлений. В 2015 году наблюдается увеличение темпа роста на 15,7 %, так как в связи с новой пенсионной реформой с Пенсионного Фонда снимается ответственность по выплате накопительной части пенсии, что улучшило его финансовое положение (рисунок 2). 20

Рис. 2. Темп роста доходов Фонда в 2011-2015 гг.

В 2012 г. расходы Фонда составили 5,451 трлн. руб., в 2013 г. - 6,378 трлн. руб., в 2014 г. - 6,190 трлн. руб. Наибольшая доля расходов Фонда приходится на реализацию социальной политики (98 %).

Наибольший удельный вес в расходах на реализацию социальной политики составляют расходы на пенсионное обеспечение (более 80 %). Следующее место в структуре расходов на реализацию социальной политики занимает социальное обеспечение населения (6-7 %).

В 2014 году Пенсионный фонд обеспечил выполнение всех мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения. Пенсии были повышены около 41,5 млн. пенсионерам.

В целом за 2014 год пенсии увеличились на 8,6 %. На пенсионное обеспечение в 2014 году направлено 5,4 трлн. рублей, что на 161,6 млрд. рублей больше, чем в 2013 году. Материнский (семейный) капитал на 2014 год установлен с ростом на 5 % в размере 429 408,5 рублей.

Расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда за 2014 год составили 22,1 млрд. рублей (в 2013 году - 391,7 млрд. рублей) [3, с. 22].

Таким образом, в течение 2011-2013 гг. расходы увеличились, в 2014 году, наоборот, понизились. В 2015 году наблюдается увеличение расходов (рисунок 3).

10000 8000 6000 4000 2000 0

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Рис. 3. Динамика расходов Пенсионного фонда в 2010-2015 гг.

В 2011 г. расходы выросли на 15,8 %, в 2012 г. - на 10,8 %, в 2013 г. - на 17 %. Это объясняется аналогичной ситуацией, что и с доходами Пенсионного Фонда. В связи с инфляцией повышается и прожиточный минимум пенсионера, что ведет к повышению размера пенсий в среднем по стране. Соответственно, растут расходы. В 2014 году расходы Пенсионного Фонда снизились на 3 % по причине резкого сокращения расходов по накопительной составляющей бюджета Пенсионного Фонда в этот период.

В 2015 году видим увеличение расходов на 23,9 %, так как Пенсионный фонд в 2015 году продолжил мероприятия по улучшению пенсионного обеспечения.

Размер страховых пенсий исчисляется по новой пенсионной формуле, в связи с чем среднегодовой размер страховой пенсии в 2015 году составил не менее 11 970 рублей, что соответствует 167,2 % к прожиточному минимуму пенсионера. В течение 2015 года численность пенсионеров, получающих пенсию по линии ПФР, увеличилась более чем на 600 тысяч человек - с 42,1 млн. человек до 42,7 млн. человек. В 2016- 2017 гг. прогнозируется уменьшение темпа роста расходов: в 2016 г. - увеличение на 0,42 %, в 2017 г. - увеличение на 5,14 % (рисунок 4).

Анализ формирования и расходования средств бюджета позволяет сделать заключение о финансовой устойчивости Пенсионного Фонда. Одной из значительных проблем Пенсионного Фонда является дефицит бюджета. Пе-

риод 2011-2012 гг. характеризовался профицитом бюджета, но в 2013 г. он резко уменьшился с 439,14 млрд. руб. до 9,84 млрд. руб. В 2014 г [4, с. 11].

30 25 20 15 10 5 0 -5

Рис. 4. Темп роста расходов Фонда в 2011-2015 гг.

Фонд столкнулся с дефицитом в - 31,06 млрд. руб. Разница между доходами и расходами Пенсионного фонда России в 2015 году составляет 543,6 млрд. руб. [5, с. 8]. Большая часть этих средств образована в результате перевода гражданами своих пенсионных накоплений из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды. Передача пенсионных накоплений в НПФ происходит не из ПФР, а из управляющих компаний, которым ПФР передает все поступающие на накопительную пенсию взносы. При этом средства пенсионных накоплений (около 2 трлн. рублей на начало 2015 года) не отражаются в доходах Фонда, а направляемые в НПФ средства при этом фиксируются как расходы (рисунок 5).

600 400 200 0 -200 -400 -600

2011 2012 2013 201^ 2015

Рис. 5. Дефицит / профицит Пенсионного Фонда РФ

Настоящая ситуация показывает, что пенсионная система страны нуждается в эффективном реформировании. Пенсионная реформа 2002 года не привела к положительным результатам. На данный момент проводится масштабная реформа 2015, предоставляющая ответственность гражданам в формировании своей будущей пенсии, а именно выбор, формировать накопительную пенсию или отказаться от нее. В России лишь небольшой процент населения перевел свои средства из Пенсионного Фонда в негосудар-

ственные пенсионные фонды. Большая часть осталась в «молчунах» и не заявила о желании формировать индивидуальную накопительную пенсию.

Проведенный анализ подтвердил несовершенства Пенсионного фонда, его зависимость от федерального бюджета и слабую финансовую устойчивость. В России продолжается реформирование пенсионной системы. Несмотря на то, что реформа 2015 г. точно продумана и рассчитана, она не будет иметь положительного эффекта, пока не будет решена демографическая проблема и проблема пассивности населения.

1. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы [Текст] / В.Б. Христенко. -М.: Дело, 2014. - 600 с.

2. Арыстанбеков К. Стратегия и тактика экономических реформ [Текст] / К. Арыстанбеков // Экономист. - 2015. - № 3. - С. 11-12.

3. Виленский А. Концепции значимости государства: декларации и реалии [Текст] / А. Виленский // Экономист. - 2015. - № 4. - С. 22.

4. Виссарионов А. Государственный сектор российской экономики: контуры бюджетного регулирования / А. Виссарионов, И. Федорова [Текст] // Проблемы теории и практики управления. - 2015. - № 1. - С. 11.

5. Грозовский Б. Бюджетная система России [Текст] / Б. Грозовский // Ведомости. - 2015. - № 5. - С. 8-9.

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ

© Лебедева А.Д.1, Голубева Т.Г.2

Костанайский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Челябинский государственный университет», Республика Казахстан, г. Костанай

Финансовое обеспечение деятельности государства в стратегических сферах деятельности и наиболее значимых социальных гарантий осуществляется за счет средств федерального бюджета. Из федерального бюджета предоставляются значительные объемы трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Ключевые слова: государственный бюджет, расходы бюджета, налоговые доходы бюджета, неналоговые доходы бюджета.

1 Старший преподаватель.

2 Студент 4 курса направления подготовки 38.03.01 Экономика.

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Мая 2014 в 20:11, курсовая работа

Краткое описание

Основная цель ПФР как самостоятельного финансово-кредитного учреждения являются аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.
К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие:
1) целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособия для детей, а также организация их финансирования;
2) участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения;
3) расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и др.

Содержание

Введение………………………………………………………….…………….…….3
1. Пенсионный фонд России, его цели, задачи и этапы развития………….……5
1.1. Этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации……….……..5
1.2. Задачи Пенсионного фонда и его структура управления…………….………8
1.3. Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ………………….…. 13
2. Особенности доходов и расходов Пенсионного фонда РФ…………….….…15
2.1. Анализ состава и структуры доходов бюджета ПФР……………………. 15
2.2. Анализ состава и структуры расходов бюджета Пенсионного фонда РФ..22
3. Перспективы развития Пенсионного фонда РФ……………………………….33
3.1. Проблемы пенсионной системы РФ…………………………….……………33
3.2. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 го-да…………..…………………………………….………………………….….36
Заключение ……………………………………………………………….…….…..43
Список использованной литературы……………………………..…….…………46
Приложение 1………………………………………………………………………47
Приложение 2……………………………………………………………………….49

Прикрепленные файлы: 1 файл

Финансы Курсовая.doc

Содержание

Введение………………………………………………………… .…………….…….3

1. Пенсионный фонд России, его цели, задачи и этапы развития………….…… 5

1.1. Этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации……….……..5

1.2. Задачи Пенсионного фонда и его структура управления…………….………8

1.3. Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ…… …………….…. 13

2. Особенности доходов и расходов Пенсионного фонда РФ…………….….…15

2.1. Анализ состава и структуры доходов бюджета ПФР……………………. 15

2.2. Анализ состава и структуры расходов бюджета Пенсионного фонда РФ..22

3. Перспективы развития Пенсионного фонда РФ……………………………….33

3.1. Проблемы пенсионной системы РФ…………………………….……………33

3.2. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года…………..…………………………………….…………… …………….….36

Список использованной литературы……………………………..…….………… 46

Приложение 1………………………………………………………………………47

Приложение 2………………………………………………………………………. 49

Введение

Выбор темы курсовой работы – «Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы»» – обусловлен ее актуальностью. Российская Федерация в соответствии со ст. 7 Конституции является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Центральным элементом системы социального обеспечения населения в любой развитой стране является пенсионное обеспечение. В России пенсионеры составляют одну из самых многочисленных групп населения. Этим обстоятельством определяется социальная значимость пенсионного обеспечения, затрагивающего интересы миллионов людей.

Объектом исследования данной курсовой работы является Пенсионный фонд России, созданный для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Основная цель ПФР как самостоятельного финансово-кредитного учреждения являются аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.

К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие:

1) целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособия для детей, а также организация их финансирования;
2) участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения;
3) расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и др.

Предмет исследования данной работы - формирование и использование средств фонда в рамках действующей пенсионной системы, анализ его доходной и расходной частей за 2009-2011 гг. и перспективы дальнейшего развития системы пенсионного страхования граждан России.

При написании курсовой работы были использованы такие методы научного исследования, как: сравнительный метод, изучение нормативно-правовой базы, аналитический метод. Источниками информации послужили официальные государственные документы и учебные материалы по выбранной теме.

1. Пенсионный фонд России, его цели, задачи и этапы развития

1.1. Этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) создан 22 декабря 1990 г. на основании Постановления Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения граждан. Его деятельность регулируется Положением«О Пенсионном фонде России», утверждённым 27 декабря 1991 г.

Создание ПФР решало две важнейшие задачи:

1) средства пенсионной системы выводились из государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Таким образом, ПФР приобрел статус самостоятельного государственного социального фонда, был определён целевой характер расходования его средств, наложен запрет на изъятие ихиз бюджета ПФР на другие цели;

2) основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, уплачиваемые работодателями, наемными работниками.

Первоначально,основной функцией ПФР был сбор страховых взносов и направление их на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Дальнейшим развитием пенсионной системы стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов. Так формировалась единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В 1997 году вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

- создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

-создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Р Ф, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. [см. 13]

Таким образом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель.

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции Пенсионного фонда РФ и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии - размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования.

С 2000 года ПФР финансирует социальные программы в регионах РФ. С 2005 года на Пенсионный фонд возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

С 2007 года на Пенсионный фонд была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский капитал.Летом 2009 года были приняты новые пенсионные законы, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему. Перед Пенсионным фондом, получившим ряд дополнительных функций, встали новые серьезные задачи.

Так, единый социальный налог (ЕСН) заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), в федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС РФ). При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов Пенсионному фонду РФ. Новое законодательство определило ряд мер, направленных на искоренение бедности среди пенсионеров – валоризацию пенсий (переоценку расчетного пенсионного капитала с учетом «советского» трудового стажа) и введение социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе. [15]

1.2. Задачи Пенсионного фонда и его структура управления

ПФР образован в целях государственного управления пенсионного обеспечения в России в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. № 2122-1.

Согласно Положению «О пенсионном фонде Российской Федерации» ПФР обеспечивает:

- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;

- организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

- межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

- изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;

- проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

- разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР. [5]

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Пенсионный фонд РФ подотчетен Федеральному собранию РФ. Структура ПФР включает в себя Правление Пенсионного фонда РФ, которому подчиняются Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР и Информационный центр персонифицированного учета (ИЦПУ). Состав правления Фонда утверждается Государственной думой.

В настоящий момент в состав правления ПФР входят по должности председатель (назначаемый и освобождаемый от должности Верховным Советом Российской Федерации), 2 первых заместителя, 4 заместителя председателя правления,4 управляющих отделениями ПФР и Председатель Совета Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

На региональном уровне ПФР представлен 82 отделениями Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации и г. Байконуре (Казахстан), а также территориальными управлениями и центрами по назначению, перерасчету и выплате пенсий.

Структура Пенсионного фонда Российской Федерации представлена на рис. 1.

Рис.1. Структура Пенсионного фонда РФ

Согласно Положению «О Пенсионном фонде Российской Федерации» руководство ПФР осуществляется Правлением и его постоянно действующим исполнительным органом – Исполнительной дирекцией ПФР.

Правление Пенсионного фонда:

- отвечает за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;

- определяет перспективные и текущие задачи ПФР;

- формирует бюджет и сметы расходов ПФР, утверждает отчеты об их исполнении, а также структуру и штаты;

- утверждает положения об Исполнительной дирекции ПФР, Ревизионной комиссии ПФР и территориальных органах ПФР, назначает и освобождает от должности их руководителей;

Страницы: 1 2 3

Узнай стоимость написания такой работы!

Содержание

  • Введение
  • Глава I. Пенсионный фонд Российской Федерации: его становление, особенности и задачи деятельности
  • 1.1. История развития пенсионного фонда Российской Федерации
  • 1.2. Деятельность ПФР в современный период времени
  • 1.3. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ
  • Глава II. Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров
  • 2.1. Теория и практика пенсионного обеспечения
  • 2.2. Финансирование пенсионных выплат
  • 2.3. Модели организации пенсионного обеспечения
  • 2.4. Создание многоуровневой системы пенсионного обеспечения
  • Глава III. Совершенствование пенсионной системы Российской Федерации
  • 3.1. Проблемы в деятельности и организации работы Пенсионного фонда РФ
  • 3.2. Пути решения выявленных проблем в работе ПФ РФ
  • 3.3. Пути совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ
  • Заключение
  • Список использованных источников и литературы

Введение

Переход к рыночной экономике сопровождается модернизацией всей финансовой системы Российской Федерации. В наибольшей степени это относится к её центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев финансовой системы. С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти. Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение. В данной работе из всех внебюджетных фондов рассмотрен будет только Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона аналогично закону об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в порядке, установленном федеральным законом, в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности.

В настоящее время принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами регламентируются бюджетным кодексом РФ; порядок составления, утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, составления и утверждения отчетов об их исполнении регулируется нормами бюджетного процесса РФ. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством Российской Федерации.

Актуальность исследования заключается в том, что Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Объект исследования: Пенсионный фонд России как один из основных источников финансирования социального обеспечения в РФ.

Предметом исследования выступают понятие, особенности и значение ПФР как одного из основных источников финансирования социального обеспечения в РФ.

Целью работы является изучение деятельности Пенсионного фонда РФ и его значение в финансировании социальной сферы страны, выявление негативных сторон в деятельности ПФ РФ, определение направлений совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— изучить историю развития Пенсионного фонда в России;

— рассмотреть работу Пенсионного фонда РФ по финансированию пенсионных выплат;

— провести анализ показателей пенсионного обеспечения населения;

— определить задачи, возложенные на Пенсионный фонд государством в области пенсионного обеспечения;

— показать возможные пути реформирования пенсионной системы Российской Федерации.

Глава I. Пенсионный фонд Российской Федерации: его становление, особенности и задачи деятельности

1.1. История развития Пенсионного фонда в Российской Федерации

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России. С этого времени ведется отсчет новой истории страны и реорганизации всех государственных институтов. Примечательно, что первыми полигонами для радикальной модернизации социально-экономического устройства новой России стали сферы образования и социального обеспечения.

Уже 20 ноября 1990 года был принят федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. В соответствии со статьей 1 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался «труд и его результаты». Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.

Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию — Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 гг. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.

Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.

Уже на первом этапе работы ПФР (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости.

Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни наиболее уязвимой части населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России.

В 2014 году система пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации насчитывала более 41 млн пенсионеров, что составляет более половины экономически активного населения России (более 75 млн чел.). Участниками программы государственного софинансирования пенсий стали около 16 млн человек. Получателями сертификатов на семейный (материнский) капитал стали более 5 млн семей с детьми, при этом более 90 процентов из них использовали единовременную выплату (эквивалент порядка $10,000) на улучшение жилищных условий.

В настоящее время Пенсионный фонд России на основании международных соглашений осуществляет пенсионные выплаты в 109 странах мира. Среди зарубежных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения по взаимному пенсионному обеспечению, наибольшее количество адресатов российских пенсий проживает в Республике Беларусь, Латвии, Болгарии, Эстонии и Украине. В то же время из всех стран, с которыми у Российской Федерации пока нет подобных договоров, наибольшее количество российских пенсионеров проживает в Германии, Израиле, США, Канаде и Финляндии.


Тема: Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы

Тип: Курсовая работа | Размер: 93.92K | Скачано: 130 | Добавлен 29.06.12 в 06:55 | Рейтинг: +1 | Еще Курсовые работы

Содержание

Введение 3

Глава 1. Пенсионный фонд РФ, его цели, функции и система организации

1.1. О Пенсионном фонде – понятие, структура и функции 5

1.2. Этапы развития Пенсионного фонда России 7

1.3. Система организации Пенсионного фонда РФ 11

Глава 2. Особенности доходов и расходов Пенсионного фонда РФ

2.1. Формирование и анализ доходов ПФР 15

2.2. Особенности и анализ расходов ПФР 19

Глава 3. Перспективы развития Пенсионного фонда РФ

3.1. Социальные программы регионов в 2011 году 25

3.2. Программа государственного софинансирования пенсии 26

3.3. Персонифицированный учет 27

Заключение 30

Список используемой литературы 32

Введение

Высокую социальную и экономическую значимость в настоящее время имеют государственные внебюджетные фонды, которые представляют собой целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Актуальность выбранной темы «Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы» состоит в том, что молодое поколение должно задуматься уже сейчас об обеспечении своего достойного будущего. Эта тема актуальна для каждого человека, ведь пенсионерами не рождаются, а становятся.

Цель курсовой работы - раскрыть роль Пенсионного фонда Российской Федерации в реализации социальных функций государства.

Задачи данной курсовой работы заключается в том, чтобы:

- показать причины создания Пенсионного фонда в России, основные этапы его развития, раскрыть цели и задачи, которые обеспечиваются средствами фонда, охарактеризовать современную систему их организации;

- на основе практических материалов рассмотреть особенности доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, проанализировать их динамику и структуру;

- рассмотреть и проанализировать перспективы по развитию фонда и направления по их дальнейшему совершенствованию.

Объект исследования – Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предметом исследования является финансирование социальной сферы.

При выполнении аналитической части в данной курсовой работе применялись общие методы научного познания: методы эмпирического исследования, в частности сравнение, сбор и изучение данных; методы анализа и синтеза.

Исследование основано на трудах отечественных и зарубежных ученых; законодательных и нормативных правовых актах; публикациях специалистов в области экономики в периодических изданиях и официальных сайтах в Интернете.

При выполнении аналитической части курсовой работы использовался Microsoft Excel 2003, для автоматизированного статистического анализа данных.

Список используемой литературы

  1. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010"О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах"
  2. Бюджетный кодекс РФ
  3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 годаN 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
  4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 годаN 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
  5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 годаN 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
  6. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. Владимирова Л.П. - М.: Дашков и К, 2009
  7. Российский статистический ежегодник 2011: Стат. Сб./Росстат.- М., 2011
  8. Фетисов В.Д. Финансы: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. − 335 с. – (Серия «профессиональный учебник: Финансы»)
  9. Финансы. Учебник / Под ред. проф.В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ООО "ТК Велби", 2009
  10. Финансы: Учебник / Под ред. Дробозиной Л.А. М.: ЮНИТИ, 1-е изд., 2009
  11. Финасы, денежное обращение и кредит: Учебник 2-ое изд. Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова-М.: Проспект, 2009
  12. Финансовое право. Учебник для вузов. Изд-е 3, переработанное и дополненное. Л.Г.Вострикова ЗАО Юстицинформ, 2007
  13. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/ Под ред. Г.Б.Поляка. − 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703 с.
  14. – Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации
  15. –Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации
  16. www.gks.ru – Официальный сайт Госкомстата Российской Федерации
  17. .kremlin.ru - Официальный сайт «Президент России»

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Читайте также: