Письмо пенсионного фонда от 03 04 25 26 2973

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Латышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середа А.П. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж периода работы, назначении пенсии,

Середа А.П. обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 8 сентября 2017 года, оформленное протоколом от 8 сентября 2017 года № , в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж периода работы с 17.09.1990 по 31.08.1994 в качестве электросварщика на участке № 2 в АСМО «Асмо», включении в специальной трудовой стаж указанного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 26 мая 2017 года (л.д.6-8).

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – Вепринцева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.33-34-отзыв).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 1956 года).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 мая 2017 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.46).

Решением УПФР от 8 сентября 2017 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.36).

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 8 сентября 2017 года специальный стаж истца по подсчетам пенсионного органа составил 03 года 05 месяцев 02 дня. При этом не был включен период работы истца с 17.09.1990 по 31.08.1994 в качестве электросварщика на участке № 2 в АСМО «Асмо» (л.д.41).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрены профессии газосварщика (позиция 23200000-11620), электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

При этом законодатель предоставлял право на досрочную пенсию по Списку N 2 1956 года газосварщикам, электросварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.

Следовательно, период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может быть засчитан в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 01 января 1992 года, для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

В силу разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в письмах от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58), периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик" ("газоэлектросварщик"), "электросварщик" в сельскохозяйственных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах), поскольку на этих предприятиях не могла применяться иная сварка, кроме ручной. Неверное указание работодателем в трудовой книжке профессии работника не может умалять его право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного довод ответчика о том, что истцу необходимо подтвердить его полную занятость в период выполнения работы с 17 сентября 1990 года по 31 декабря 1991 года основан на неверном применении закона, так как при оценке пенсионных прав истца ответчик использовал лишь Список N 2 1991 года, тогда как Федеральный закон "О страховых пенсиях" допускает возможность оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем полная занятость истца в период с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года не подтверждена, так же как и вид сварки, поскольку согласно ответу архива документы предприятия на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно, АСМО «Асмо» снято с учета в связи с ликвидацией 8 августа 2006 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в настоящее время согласно Постановлению Правительства от 16 июля 2014 года N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 9 этих же Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил); по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В пункте 6 Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Свидетельские показания ФИО1 и ФИО2 (сотрудников истца) о характере работы истца в указанный период не могут быть приняты во внимание, так как полную занятость на работах не подтверждают, а в отношении вида сварки не являются допустимыми доказательствами.

В связи с отсутствием у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, в удовлетворении требований о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26 мая 2017 года надлежит отказать.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом оплачены услуги представителя по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей (л.д.28-квитанция).

Учитывая, что истец не обладает юридическими познаниями, указанные расходы, а также расходы на оплату госпошлины 300 рублей признаются необходимыми и подлежат возмещению истцу с учетом их соразмерности и пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 500 рублей (ст.98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

иск Середа А.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 8 сентября 2017 года, оформленное протоколом от 8 сентября 2017 года № , в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж периода работы с 17.09.1990 по 31.12.1991 в качестве электросварщика на участке № 2 в АСМО «Асмо».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Середа А.П. по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период его работы с с 17.09.1990 по 31.12.1991 в качестве электросварщика на участке № 2 в АСМО «Асмо».

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска в пользу Середа А.П. судебные расходы в сумме 500 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Добрый вечер! Я проработал в двух организациях электросваршиком 17 лет в феврале должен был выйти на пенсию но в ПФР говорят что одна из этих организацийне предоставляла в ПФР обомне сведений подтверждающх моё право на досрочный выход на пенсию кроме записи в трудовой книге Эта организация ликвидирована 8 лет назад Что можно сделать в этом случае

Спасибо за ответ! Но в моём случае надо подтверждать с 1998г по 2007г это время я работал в войсковой части, не военослужащим, а гражданским в должности электро-газосварщика

Добрый День! Мне надо подтвердить не трудовой стаж, а вредные условия труда дающие право на дорочный выход на пенсию

Ответы юристов ( 1 )

Добрый день, Юрий Вячеславович!

Необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по

информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и
структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой
работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1
и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173
или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы
в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется
засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки,
в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что
до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила
стабильный характер и до 01.01.1992 года нормы занятости инженерно-технических
работников на подземных работах не устанавливались.

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003
«О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до
01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной
занятости.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется — трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Не имеет значение период, данные нормативные акты действуют и сейчас. Также за подтверждением трудового стажа вы можете обратиться в региональное управление по делам архивов. Например, если вы хотите подтвердить трудовой стаж на столичном предприятии, вам нужно направить запрос в Главархив Москвы.

По каким запросам можно получить информацию в Росархиве?↑
1. Социально-правовые запросы — информация по вопросам социальной защиты граждан, нужная для оформленияпенсии и получения льгот и компенсаций, предусмотренных российским законодательством и международными обязательствами РФ. Это могут быть:
подтверждение трудового стажа, заработной платы;
подтверждение службы в вооруженных силах, участия в боевых действиях;
подтверждение награждений;
репрессии и реабилитация;
нацистские преследования;
подтверждение образования;
подтверждение записей актов гражданского состояния;
подтверждение социальных льгот.

Вы можете сделать запрос в Росархив о предоставлении вам справки подтверждающей вредные условия труда в указанный вами период в организации. Занятость во вредных условиях труда подтверждается справкой, выданной предприятием или Государственным архивом, где указано, что в штатных расписаниях рабочих такого-то предприятия на __год в графе «Наименование профессии» предусматривается должность «электрогазосварщик», — в графе «Условие труда» — «Вредные».В случае если не выдадут справку необходимо будет обращаться в суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда. Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного закона такая пенсия устанавливается в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение представлено газорезчикам; электросварщикам ручной сварки; электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3–го класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3–го класса опасности. Представители данных профессий имеют право выйти на пенсию по старости на пять лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин). В частности, досрочная трудовая пенсия назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Если указанные лица трудились на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Например, если мужчина проработал электрогазосварщиком ручной сварки восемь лет и имеет более 25 лет страхового стажа, досрочная пенсия по старости может быть ему назначена со снижением пенсионного возраста на три года, то есть в 57 лет.Отметим, право на досрочную пенсию имеют только те работники, которые постоянно были заняты выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем подразумевается выполнение работы не менее 80 % рабочего времени. Электросварщикам, работающим на автоматических машинах, пенсия по Списку № 2 назначается лишь в том случае, если они производят сварку в среде углекислого газа либо с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Перечень и классификация этих веществ дана в ГОСТе 12.01.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».Электросварщикам, занятым на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для них достаточно выполнения работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС. Здесь следует заметить, что в тарифно-квалификационных характеристиках на профессию «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» предусмотрены как электросварочные работы, так и пайка методом электросварки. Работа на пайке не лишает электросварщика права на льготное пенсионное обеспечение.Автоматическая или полуавтоматическая электросварка в среде аргона или другого инертного газа права на пенсию по Списку №2 не дает. Сварщикам на контактной (прессовой) сварке пенсия по старости назначается на общих основаниях. Также нужно иметь в виду, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работы. Вместе с тем, рабочим, в том числе и электросварщикам, работающим в особо опасных условиях труда, досрочная трудовая пенсия может быть установлена по Списку №1 в случае работы в производствах, предусмотренных этим списком. За работу в более вредных и опасных условиях по Списку №1 предоставляются льготы по снижению общеустановленного пенсионного возраста при полном требуемом стаже (10 лет для мужчин и 7,5 года для женщин) на десять лет. Обращаем внимание, основным документом, подтверждающим право на льготное пенсионное обеспечение за периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Она должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях и Единым тарифно–квалификационным справочником работ и профессий рабочих. В случае, если в трудовой книжке содержатся неполные, неточные записи или необходимо дополнительно подтвердить данные, уточняющие льготный характер работы и вид сварки, застрахованному лицу следует представить с места работы уточняющую справку (с указанием документов, на основании которых она выдана). К таким документам относятся рабочая (должностная) инструкция; технические паспорта на сварочное оборудование; ведомость учета основных средств, в которой указано наличие и количество сварочного оборудования; наряд на выполнение работ; ведомость учета расходования материалов для проведения сварочных работ; карта аттестации рабочего места; приказы о предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда, а также о средствах индивидуальной защиты; лицевые счета (если в них отражена доплата за вредные условия труда) и другие.

ПИСЬМО
от 29.04.15 N ЛЧ-25-26/5481

О РЕАЛИЗАЦИИ
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 28.12.2013
N 400-ФЗ "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ"

Пенсионный фонд Российской Федерации в целях реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее соответственно - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица, Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено следующими обстоятельствами.

Согласно положениям пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка .
--------------------------------------------------------------
Письмо ПФР от 29.12.2009 N ЛЧ-25-25/13310 "О конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ".

Кроме того, работа по уточнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета проводится в рамках проведения заблаговременной работы с застрахованными лицами, выходящими на пенсию . При этом каждый гражданин имеет право до обращения за пенсией ознакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 27-ФЗ, а также получить содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица" .
--------------------------------------------------------------
Письмо ПФР от 08.09.2008 N АД-25-25/8416 "Об организации заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию".

Пункт 32 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н).

В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Такая проверка проводится в соответствии с правилами проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, определенными Правилами N 884н.

В случае если период работы, по которому имеется несоответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведениям документов, представленных для установления пенсии, влияет на право на страховую пенсию или на ее размер, проводится работа по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 N 246п.

При этом в соответствии с пунктом 23 указанных Правил решение (распоряжение) об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Просим учитывать данную информацию при осуществлении пенсионного обеспечения.

Первый заместитель
Председателя Правления
Л.И.ЧИЖИК

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 сентября 2009 г. N ЛЧ-25-25/8662

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

ПО ВАЛОРИЗАЦИИ РАСЧЕТНОГО ПЕНСИОННОГО КАПИТАЛА

В связи с вступлением в силу с 01.01.2010 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (за исключением положений, для которых статьей 41 названного Федерального закона установлены иные сроки вступления в силу) сообщаем, что начиная с указанной даты в связи с валоризацией (повышением) величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установление трудовых пенсий необходимо осуществлять с учетом следующего.

1. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованного лица, и сверх того 1 процент величины указанного расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

1.1. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Исчисление соответствующих периодов трудовой и иной деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

1.2. При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-1.

1.3. При валоризации расчетного пенсионного капитала граждан из числа космонавтов, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности), предусмотренную Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в общий трудовой стаж не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

1.4. Если оценка пенсионных прав граждан по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

2. Расчет суммы валоризации производится по следующей формуле:

СВ = ПК1 x [0,1 + (0,01 x ОТС)], где

СВ - сумма валоризации;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с учетом суммарного коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002 по состоянию на день назначения гражданину соответствующей трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости);

ОТС - продолжительность общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ) (в полных годах), приобретенного до 01.01.1991;

0,1 + (0,01 x ОТС) - коэффициент валоризации.

2.2. Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с 01.01.2010 с учетом валоризации лицам, являющимся получателями трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2009.

Размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с учетом суммы валоризации (пункт 2 статьи 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) с 01.01.2010 лицам, являющимся получателями указанных трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2009, определяется по формуле:

П = Б + П1 + (СВ / (Т x К) / КН) x Кинд., где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) (статьи 14, 15 и 16 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) по состоянию на 01.01.2010;

П1 - размер страховой части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) по состоянию на 31.12.2009;

СВ - сумма валоризации с учетом ПК1 (статья 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ);

Т x К - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененное при назначении соответствующему гражданину страховой части трудовой пенсии, исчисленное с учетом отношения нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам, предусмотренных статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона (для исчисления размера трудовой пенсии по старости К = 1);

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 01.01.2010;

Кинд. - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения страховой части соответствующей трудовой пенсии до 01.01.2010.

2.3. Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете в связи с изменением суммы валоризации.

2.3.1. При изменении суммы валоризации в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 01.01.2010 определяется по формуле:

П = Б + [(ПК1.1 + ПК2) / (Т x К) / КНн x Кинд.] + [СВ1 / (Т x К) / КН x Кинд.], где

П - размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости);

ПК1.1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, пересчитанного по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с учетом суммарного коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002 по состоянию на день назначения трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо за период с 01.01.2002 по состоянию на день назначения трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости);

СВ1 - уточненная сумма валоризации с учетом ПК1.1;

КНн - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день назначения трудовой пенсии;

Кинд. - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 01.01.2010.

2.3.2. При обращении застрахованных лиц в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в срок до 31 декабря 2010 года включительно, перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) определяется по формуле, указанной в пункте 2.3.1 настоящего письма.

3. В целях своевременной реализации с 01.01.2010 территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ в части валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, необходимо провести весь комплекс организационно-правовых мероприятий в отношении следующих категорий граждан:

Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.07.2009 N 160р.

1) получателей трудовой пенсии, имеющих трудовой стаж до 01.01.2002, обратив особое внимание:

на лиц, которым исходя из продолжительности трудового стажа до 01.01.1991 при исчислении расчетного размера трудовой пенсии применен коэффициент 0,75;

на лиц, имеющих в пенсионном деле документы о трудовом стаже до 01.01.1991, не учтенные при оценке пенсионных прав;

на лиц, у которых выбор иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав влечет за собой изменение суммы валоризации;

на лиц, имеющих I степень ограничения способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 - 3 группу инвалидности);

на лиц, имеющих трудовой стаж общим итогом;

на лиц, являющихся получателями трудовых пенсий по случаю потери кормильца, которым ранее была установлена трудовая пенсия по старости или трудовая пенсия по инвалидности;

2) получателей иных пенсий, имеющих трудовой стаж до 01.01.2002, обратив особое внимание:

на лиц, являющихся получателями социальных пенсий, которым ранее была установлена трудовая пенсия;

на граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, ранее получавших пенсию, исчисленную по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ;

3) лиц, не являющихся получателями пенсий, из числа граждан, признанных в установленном порядке инвалидами I, II и III группы и не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности.

При обращении в 2009 году получателей трудовых пенсий с соответствующим заявлением и документами для установления размера трудовой пенсии с учетом валоризации расчетного пенсионного капитала территориальным органам ПФР необходимо организовать учет таких обращений.

Для своевременной реализации права на трудовую пенсию по инвалидности и трудовую пенсию по случаю потери кормильца с 01.01.2010 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ граждан, являющихся инвалидами и не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, территориальным органам ПФР также необходимо организовать учет поступивших в 2009 году соответствующих обращений за указанной пенсией.

В случае обращения в период с января по март 2010 г. указанных граждан, а также граждан, являющихся получателями трудовых пенсий по случаю потери кормильца, имеющих право на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности по состоянию на 31.12.2009, и граждан, являющихся получателями пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и имеющих право на трудовую пенсию по состоянию на 31.12.2009, соответствующая трудовая пенсия назначается с 01.01.2010.

Читайте также: