Подделка справки по зарплате для пенсии
Шнитенков А.В., доктор юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Оренбургского института Московской государственной юридической академии.
В части 1 ст. 327 УК РФ предусматривается ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. При применении данной нормы в судебно-следственной практике нередко возникает вопрос о том, какие конкретно документы можно отнести к числу официальных.
Так, в последнее время на практике все чаще стали выявляться факты предоставления поддельных справок о заработной плате, которые требуются для получения кредита в банке.
Например, Т. предъявила в Кваркенский филиал отделения N 4229 Открытого акционерного общества "Сберегательный банк Российской Федерации" такую справку. Органы предварительного расследования квалифицировали ее действия по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Однако в ходе судебного разбирательства адвокат подсудимой оспаривал принадлежность данной справки к официальным документам.
При уголовно-правовой оценке таких действий необходимо учитывать следующие обстоятельства.
Общественная опасность подделки официальных документов заключается в нарушении установленного в Российской Федерации порядка документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение, и в причинении вреда общественным отношениям, складывающимся в сфере осуществления управления (гл. 32 УК РФ).
Предметом данного преступления является официальный документ. При этом законодатель, с одной стороны, не указывает исчерпывающего перечня официальных документов, а с другой - четко определяет только одну его разновидность - удостоверение. Вместе с тем возможность отнесения иных документов к числу официальных обусловлена тем, что такой документ должен предоставлять права или освобождать от обязанностей.
Кроме того, в теории уголовного права выделяются и другие признаки, присущие официальному документу: а) он должен быть выдан государственными органами власти и управления, органами местного самоуправления либо другими организациями; б) он должен удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформленным . Таким образом, для того, чтобы признать документ официальным, необходимо установить его соответствие указанным требованиям.
См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2007.
Следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 327 УК РФ предметом этого преступления является поддельный документ, который может исходить от любой, в том числе коммерческой, организации. Хотя в ч. 1 ст. 196 УК РСФСР 1960 г. предусматривалась ответственность за подделку удостоверения или иного выдаваемого только государственными или общественными предприятием, учреждением, организацией документа.
Порядок заключения кредитного договора регламентируется в § 2 гл. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В статье 819 ГК РФ отмечается, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, которые предусмотрены договором, а заемщик обязуется возвратить денежную сумму и уплатить проценты на нее. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 821 ГК РФ кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок.
Отсюда следует, что кредитор может устанавливать правила кредитования физических лиц. В настоящее время действуют Правила кредитования физических лиц Сбербанком России и его филиалами, утвержденные Комитетом по предоставлению кредитов и инвестиций Сбербанка России от 30 мая 2003 г. N 229-3-р (с учетом изменений от 15 мая 2008 г.) (далее - Правила). Для получения кредита заемщик представляет банку следующие документы: 1) заявление-анкету; 2) паспорт заемщика, его поручителя и/или залогодателя; 3) документы, подтверждающие финансовое состояние заемщика и его поручителя. К числу таких документов, например, для работающих граждан отнесены справка(и) предприятия, на котором работает заемщик и его поручитель последние 6 месяцев, по форме 2-НДФЛ или справка по форме приложения N 3 (п. 2 Правил). Этот перечень документов является обязательным, поскольку несоблюдение требования об их предоставлении является основанием к отказу в заключении кредитного договора.
В пункте 2.4.1 Правил указывается, что кредитный работник определяет платежеспособность заемщика на основании документов, подтверждающих величину доходов и размер производимых удержаний. При этом справка предприятия (органов социальной защиты населения) должна содержать следующую информацию: полное наименование предприятия, выдавшего справку, его юридический и почтовый адрес, телефоны отдела кадров и бухгалтерии, банковские реквизиты, ИНН, ОГРН; продолжительность постоянной работы заемщика на данном предприятии; настоящая должность заемщика (кем работает); о доходе за последние 6 месяцев и об удержаниях за последние 6 месяцев с расшифровкой по видам. Справка предоставляется за подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия, скрепленными печатью (п. 2.4.2 Правил).
От платежеспособности заемщика, которая оценивается в том числе с учетом сведений, содержащихся в названной справке, зависит не только возможность предоставления кредита, но и его максимальный размер (п. 1.3.5 Правил).
Отсюда следует, что рассматриваемая справка, во-первых, удостоверяет юридически значимый факт. Во-вторых, она должна быть надлежащим образом оформлена. В-третьих, наряду с другими требуемыми Сберегательным банком России документами она предоставляет право получения кредита, а ее наличие является одним из обязательных условий для заключения соответствующего договора.
Таким образом, на мой взгляд, справка с места работы заемщика о доходах является разновидностью официальных документов, подделка которых с целью их последующего использования квалифицируется по ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Обоснованность данного вывода, кроме того, подтверждает решение Верховного Суда Российской Федерации по конкретному уголовному делу. Так, в Кассационном Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2006 N 44-о06-111 признана правильной квалификация по ч. 1 ст. 327 УК РФ действий Г., выразившихся в подделке справки о заработной плате, которая впоследствии была представлена в Пермский филиал ОАО "Уралвнешторгбанк" для получения кредита.
Комментарий к Постановлению АС ВСО от 29.10.2018 По делу N А19-22983/2017.
Претензии проверяющих.
В Постановлении АС ВСО от 29.10.2018 по делу № А19-22983/2017 рассматривался следующий спор. ФСС провел выездную проверку с целью контроля правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (выплаты по больничному листу, пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком). В отдельных случаях было выявлено необоснованное завышение размера выплаченных пособий в связи с тем, что в справках, предоставленных сотрудниками с места работы у предыдущего работодателя, содержались недостоверные сведения. В частности, по информации, имеющейся в распоряжении инспекторов ФСС, средняя заработная плата (с которой уплачивались страховые взносы) сотрудников составляла от 3 333 до 5 458 руб. в месяц, в то время как в представленных справках значились суммы среднего заработка от 16 800 до 21 166 руб. На основании изложенного проверяющие пришли к выводу, что представленные справки не могут служить основанием для начисления пособий по обязательному социальному страхованию.
Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности определен Законом об обязательном социальном страховании и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии с названными документами в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Не входят в расчет выплаты, не облагаемые страховыми взносами, перечисленные в ст. 422 НК РФ.
В случае если работник проработал в учреждении менее двух лет (менее расчетного периода), для назначения пособия он вправе предоставить работодателю справку (справки) о сумме заработка с места (мест) работы (службы) у другого работодателя (у других работодателей).
Справку можно проверить.
Бухгалтер должен знать, что при возникновении сомнений в подлинности справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений работодатель может направить соответствующий запрос в территориальный орган ФСС (п. 2 Порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 № 20н). Запрос направляется любым удобным способом: по почте, в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, либо представляется непосредственно в территориальный орган страховщика (форма запроса утверждена названным выше приказом).
Позиция судей.
Суд, рассмотрев спор, поддержал работодателя. В частности, он указал, что осуществление проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений является правом работодателя, а не его обязанностью. Для обращения в ФСС с запросом необходимо наличие оснований, прямо или косвенно указывающих на недостоверность или неточность сведений в справке о сумме заработной платы (завышенный или заниженный размер оплаты труда, подчистки, исправления в тексте и т. д.). При этом в ходе рассмотрения дела судом были исследованы подлинники справок, представленных работниками. Все они были оформлены по утвержденной форме, содержали необходимые реквизиты, были подписаны генеральным директором и главным бухгалтером.
То есть суд установил, что у работодателя не имелось оснований для обращения в ФСС, в связи с чем при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком он правомерно исходил из сведений, изложенных в справках.
Можно ли удержать с работника излишне выплаченную сумму пособия?
Комментируемый спор решился в пользу работодателя. В принципе, если бухгалтеры столкнутся с подобной ситуацией, им нужно знать, что в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона об обязательном социальном страховании суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев:
недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Иными словами, если будет доказано, что работник представил поддельную справку, с него можно произвести удержание в размере не более 20 % суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Ответственность за предоставление недостоверных сведений.
В соответствии со ст. 15.1 Закона об обязательном социальном страховании физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Добрый день. Справкой даже не воспользовались, не хороший человек взял ее и отнес в органы.
Вопрос № 17652274
Работал на электростанции Сургутская ГРЭС 1 с 1985 по 88 г, справку о зарплате не дают сославшись, что архив как-то затопило. (Затопило не сгорел, при желании можно разобраться, я так думаю) Могу ли я потребовать изготовление нужной мне справки для исчисления пенсии исходя из штатного оклада в Советские времена.
Ответы юристов
Необходимо оформлять запрос.
Вопрос № 4456340
Я собираю справки для оформления пенсии, нужна справка о зарплате 1990-1993 гг. в трудовой книжке имеется запись, что в этот период времени я работала в Доме Науки и техники техслужащей. Эта организация уже не существует и документы в архив не сданы. Как мне быть?
Ответы юристов
Придется брать справку за другой период работы.
В силу ст. 61 ГК РФ эта организация не сможет предоставить Вам справку. Попробуйте выяснить есть ли у нее правопреемники. М.б. с кем то объединили.
Статья 61. Ликвидация юридического лица
Задайте вопрос или позвоните по телефону 8 (499) 346-74-81
1. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Ищите своих коллег и спрашивайте у них, где находятся документы Вашего бывшего работодателя.
Алевтина Анатольевна, данную справку вы можете получить в архиве города или области, смотря куда были сданы данные при ликвидации организации.
Сделайте запрос в оба архива.
Эти данные обязательно должны передаваться в архив.
Закон" О трудовых пенсиях".говорит, что
кроме справок другими документами зарплата не подтверждается. Берите другой период. Никакой суд вам не поможет!
Сладкие песни все это.
И времени не теряйте на розыски. Если документов в архиве НЕТ,
чтобы обращаться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение необходимо этот факт получения заработной платы подтвердить хотя бы косвенными документами, судом не устанавливается заработная плата со слов, поэтому если у Вас сохранился профсоюзный билет или членская карточка, с указанием суммы профсоюзных отчислений, на основании этих документов можно судом установить заработную плату, или же найти свидетеля с которым работали в одно время, возможно он ушел раньше на пенсию и у него имеется в пенсионном деле справка о заработной плате за необходимый для вас период, в этом случае также можно через суд установить заработную плату. Или же брать справку о заработке за другие периоды. Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19 па.
Вопрос № 12559330
По предварительно сданным документам (справка о зарплате с 1993 по 1997 годы без указания денежных единиц) для начисления пенсии в Крыму в Евпатории в декабре 2016 года. В мае 2017 г вызвали в пенсионный фонд и сказали что справка о зарплате недействительна из-за того что не указаны в какой валюте выдавались зарплаты, а у нас были и гривны и купоны и миллионы.. В справке написано что" без указания денежных единиц".Правы ли в Пенсионном фонде.
Ответы юристов
Скорее всего пенсионный фонд неправ, поскольку и объективная иных данных в данные справа в данные справки и быть не могло, так как никто не предполагал, что Крым станет Россией. Как вариант можете попытаться обратиться в суд обжаловать действия пенсионного фонда, хотя Крым, это уникальное место, где российские законы практически не работают.
В случае отказа пенсионного принять данный документ, обращайтесь в суд для решения данного вопроса, обжалуйте отказ пенсионного фонда, ст.18 КАС РФ.
Удачи вам и всего хорошего.
Вопрос № 2317709
Для оформления пенсии я стала собирать справки о зарплате с места работы за 5 лет подряд. В частности: работала в воинской части, о чем в архиве Министерства обороны записи есть, но часть расформирована и раздаточные ведомости в архив не переданы, хотя в архиве есть сведения о том когда я работала, какой оклад у меня был, когда в отпуск ездила. Помесячной разбивки зарплаты нет.
Есть справка о зарплате с места работы до воинской части и есть справка после воинской части. Но ни в той, ни в другой нет целых 60 месяцев.
Еще есть возможность представить справку о зарплате в 70 годы, но зарплата тогда у меня была мизерная.
Что-то можно сделать в данной ситуации?
Ответы юристов
Не смотря на то, что в 70-е годы зарплата, практически, у всех была мизерной, в эти годы действует самый большой коэффициент. И эти годы считаются самыми выгодными. Так что смело берите эту справку. И все остальные - тоже. А ПФР обязан будет выбрать самый оптимальный вариант для Вас.
Вопрос № 1515415
Я оформляю документы на пенсию. На руках имеется справка о зарплате за 3 года работы до 2001 года. Но в устной форме отказались принять справку за 3 года, требуют за 5 лет. Но я не могу предоставить справку о зарплате за 5 лет до 2001 года. Как быть? Спасибо.
Ответы юристов
Татьяна, соглашайтесь на минимальную пенсию, а потом если у Вас будет возможность предоставить справку за 5 лет. Вам пенсию пересчитают.
Татьяна, извините, не вникла в вопрос. Речь идёт о пенсии по выслуге лет. Возьмите другой период (60 месяцев) и предоставьте им справку за другой период.
Вопрос № 3327464
Надо ли собирать справки о зарплате инвалиду 2 группы.
Ответы юристов
Нет не нужно брать справку.
Вопрос в том, кто и куда у вас требует данные справки. Если никто не требует значит и не нужно собирать их.
уважаемый Владимир, справки о зарплате, а для чего?
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени (с 01.01.2010 - только группы инвалидности), определяемой по медицинским показаниям. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается при наличии страхового стажа, независимо от продолжительности.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности должны быть приложены следующие документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности (с 01.01.2010 - только группы инвалидности);
- трудовая книжка либо другие документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности;
- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы (по данным персонифицированного учета) либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение всей трудовой деятельности;
- свидетельство о рождении детей.
Владимир! В соответствии с Постановлением МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ
И ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
об установлении инвалидности;
подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
Завысили оклад, чтобы банк дал кредит.
В чем опасность: если справка из банка попадет к налоговикам, то они могут доначислить НДФЛ и взносы. Кроме того, есть риск, что сотрудник через суд потребует доплатить зарплату. Прежде чем выдать кредит, банк проверяет документы будущего заемщика на достоверность. Специалисты банка звонят в организацию и запрашивают сведения о зарплате сотрудника.
Если узнают, что в справке завышенный оклад, то могут сообщить налоговикам. Для налоговой подобная информация — доказательство того, что компания выдает серую зарплату. Кроме того, сотрудник сам может пожаловаться в инспекцию, что ему платят меньше, чем показывают в справках. На проверке инспекторы сравнят суммы в зарплатных документах организации и в справках для банка. На разницу доначислят НДФЛ и страховые взносы, потребуют уточнить отчетность и заплатить пени.
Также выпишут штраф — 20 процентов от недоимки (ст. 123, 122 НК). Вместо налоговой сотрудник может пойти в суд и там потребовать, чтобы ему доплатили зарплату до суммы, которую указали в справке. Так поступил работник одной из компаний Екатеринбурга. Его официальная зарплата составляла 10 000 руб. Он попросил бухгалтера оформить справку с окладом 44 000 руб.
Позже работник уволился и потребовал доплату через суд. Судьи заставили компанию расплатиться с работником. Аргументировали тем, что в справке стоят печать организации и подписи директора и главбуха. Организация не смогла доказать, что реальная зарплата сотрудника меньше 44 000 руб. (апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.05.2017 по делу № 33-7566/2017).
Если инспекция доначислит по справке НДФЛ, решение можно оспорить в суде. Но при условии, что у налоговиков не будет других доказательств, что организация занизила зарплату в отчетности, например, свидетельских показаний (постановление ФАС Московского округа от 18.01.2012 по делу № А40-71623/10-111-46).
В случае спора подготовьте платежно-расчетные ведомости, расчетные листки, трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним (апелляционное определение Московского городского суда от 24.01.2014 по делу № 33-1399/2014, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.11.2015 № Ф09-8553/15).
120 000 рублей —штраф за получение кредита по липовой справке (ст. 159.1 УК)
Как отговорить сотрудника. Объясните сотруднику, что банк откажет в кредите, если поймет, что справка о зарплате — подделка. Но главное — можно попасть в базу неблагонадежных заемщиков. Кредитные учреждения обмениваются такой информацией друг с другом. Поэтому в дальнейшем получить кредит станет еще сложнее. Если обман вскроется после того, как заемщик получит деньги, банк может заявить в полицию. Там на него заведут уголовное дело по факту мошенничества и подделки документов (ст. 159, 159.1, ч. 3 ст. 327 УК).
Занизили оклад, чтобы работник получил субсидию
В чем опасность: сотрудники соцзащиты откажут в субсидии или дотации. А если их уже выплатили, то ущерб бюджету должна будет погасить компания. Некоторые сотрудники просят занизить им зарплату, чтобы получить субсидию или дотацию. Например, малоимущим семьям управления соцзащиты выдают субсидию на коммунальные услуги, дотацию на продукты питания и другие компенсации. Сотрудники органов соцзащиты могут позвонить в компанию и узнать реальную зарплату.
Если узнают, что в справке зарплата меньше, чем на самом деле, то выплаченные субсидии нужно будет вернуть в бюджет. Причем сделать это должна будет компания, которая выдала липовую справку (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.12.2017 по делу № А06-2682/2017). Если справку подделал сотрудник, компании придется доказывать, что это произошло без ее ведома.
Иначе руководителя или главбуха могут привлечь к административной или уголовной ответственности как соучастника преступления.
Получение субсидии по фиктивной справке — это мошенничество. А за то, что сотрудник подговорил бухгалтера написать неверный доход, обоих накажут штрафом за преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Штраф — до 300 000 руб. или лишение свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст. 159.2 УК).
Как отговорить сотрудника. Не поддавайтесь на уговоры сотрудников о безопасности такой махинации. Расскажите, чем опасны фиктивные документы. За то, что сотрудник получит выплаты по поддельному документу, ему грозит штраф до 120 000 руб. или ограничение свободы на срок до двух лет (ст. 159.2 УК).
А взыскание материального ущерба из зарплаты сотрудника не ограничивается 20 процентами. Если сотрудник совершил преступление, то лимит удержания увеличивается до 70 процентов от заработка (ч. 3 ст. 138 ТК).
Сотрудник обратился в бухгалтерию с просьбой предоставить справку по форме банка о его реальном заработке в компании. 2-НДФЛ работнику не подходит, так как часть дохода он получает в конверте. Ирина Буцкая, ведущий консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения ООО «ИК Ю-Софт», попробовала понять, есть ли риски для организации, которая выдала такой документ.
Как правило, работодатель выдает сотрудникам справку о доходах по форме 2-НДФЛ. Документ в соответствии с ТК РФ компания должна предоставить работнику в течение трех дней с момента обращения. Справка может понадобиться для использования в разных жизненных случаях, для получения, например, имущественного вычета, потребительского кредита, ипотеки и так далее. В документе отражаются доходы сотрудника, удержанный и перечисленный в бюджет налог.
Для поручения кредита банк требует подтвердить определенный стаж занятости и заработок потенциального клиента. Бумага необходима финансистам, чтобы они могли рассчитать размер займа и максимальную сумму ежемесячных платежей. Если доход сотрудника маленький, то он не сможет выплатить займ своевременно, поэтому если зарплата выплачивается в конвертах, то работник лишается возможности получить кредит в банке, в том числе и для ипотеки. В таких ситуациях сотрудник обращается к работодателю с просьбой выдать ему справку по форме банка, в которой будет указана «серая зарплата».
Проанализировав несколько форм таких справок, можно однозначно сделать вывод, что одними из обязательных полей в документе являются сумма дохода за минусом НДФЛ и данные о стаже работника. Большинство банков требуют заверить документ печатью компании. Остальные поля могут отличаться. В большинстве случаев бланк, предоставляемый кредитным учреждением, не содержит информации о регистрационных данных организации в контролирующих органах. Наверное, поэтому выдают такие документы сотрудникам.
Зона ответственности
Выдавая такую справку, работодатель даже не предполагает о последствиях, которые могут наступить. Например, в случае если у фирмы возникнут финансовые проблемы и компания перестанет платить заработную плату или сократит работника, и неважно, получил ли сотрудник все положенные ему выплаты, он может обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) с жалобой о том, что он получал серую заработную плату.
Жалоба повлечет за собой проверку налоговыми органами. Ведь любое сообщение, вне зависимости от наличия доказательств, может стать причиной проведения контрольного мероприятия.
Стоит обратить внимание на Приказ ФНС России от 30 мая 2007 года № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок».
В документе говорится о том, что при выборе объектов для проведения выездных ревизий налоговый орган учитывает также информацию, поступающую в ходе рассмотрения жалоб и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правоохранительных и иных контролирующих органов, о выплате налогоплательщиком неучтенной заработной платы, неоформлении (оформлении с нарушением установленного порядка) трудовых отношений и иную аналогичную информацию. Следовательно, как только поступит жалоба на работодателя в Роструд, вероятность проверки моментально вырастает в несколько раз.
Оцените риск
На сегодняшний день сложилось уже достаточно много судебной практики по вопросу доначисления налогов в связи с выплатой заработной платы «в конвертах». Но, справедливости ради, нужно уточнить, что решения судей распределяются как в пользу ИФНС, так и в пользу налогоплательщиков-организаций.
Не всегда суды принимают свидетельские показания в виде доказательств вины работодателя при рассмотрении подобных дел, пример – Апелляционное определение Тульского областного суда от 9 августа 2012 года по делу № 33-2174.
Арбитры будут оценивать доказательства. И таким доказательством может стать та самая справка для банка. Даже если компания не использует печать в своей работе, подписи работодателя, соглашающегося завизировать документ с указанной суммой заработка сотрудника, может быть достаточно для судей.
В том случае, если будет доказан тот факт, что заработная плата фактически составила, допустим, 1000 рублей, а не 100, как заявлял работодатель в отчетных документах, с суммы разницы будет произведено доначисление страховых взносов, удержание НДФЛ и наложение штрафных санкций.
Проанализировав несколько форм таких справок, можно однозначно сделать вывод, что одними из обязательных полей в документе являются сумма дохода за минусом НДФЛ и данные о стаже работника. В большинстве случаев бланк, предоставляемый кредитным учреждением, не содержит информации о регистрационных данных организации.
Но это только если размер недоимки не будут приравнен к крупному или особо крупному, ведь в этом случае ответственность предусмотрена уже по статье 199 Уголовного кодекса.
В заключение хочу оговорить отдельно факт наличия у сотрудника, что называется, «на руках» справки по форме банка. Можно предположить, что если документ выдан, то он должен храниться в самой кредитной структуре. Так-то оно так. Однако современные реалии диктуют свои правила.
Большинство банков сегодня принимают к рассмотрению документы в электронном виде: это делает отправку анкет, справок, копий трудовых книжек удобной всем сторонам возможной сделки. Оригиналы документов банкиры запрашивают у заемщика только в случае одобрения кредитной заявки. Также нужно помнить, что такие документы имеют «срок годности». Таким образом, если выслать в банк пакет документов и прождать ответа в течение нескольких недель, справка может потерять свою актуальность. Возможен также вариант, когда заемщик передумает оформлять займ. А значит, вероятность того, что справка по форме банка, подписанная директором компании, может случайно сохраниться у работника, есть, и эта вероятность довольно высокая. А уж дальше… О том, что может быть дальше, мы рассказали выше.
Фиктивные 2-НДФЛ
На практике бывают случаи, когда сотрудник, желая оформить кредит, предлагает работодателю самостоятельно подделать справку, причем не по форме банка, а 2-НДФЛ. Иногда работодатели соглашаются на такую «сделку» с условием, что главный бухгалтер компании не будет ставить своего автографа на документе. Чем грозит компании такая форма подлога, узнала Светлана Савельева, ведущий юрист-консультант ООО «ИК Ю-Софт».
Рассмотрим вопрос, когда работодатель готов помочь своему работнику в получении им кредита, выдав фиктивную справку 2-НДФЛ. Допустим компания, готова пойти на помощь, но ставить собственную подпись под документом руководство отказывается. Если позвонят из банка, руководство подтвердит размер заработной платы, указанной в фиктивной справке. Насколько безопасен такой вариант?
Уголовное дело
Обратимся к Уголовному кодексу. Статья 159.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Данная статья применяется в случае, если заемщиком фактически не будут возвращены средства, а кредит выдан на основании заведомо ложных данных. Если же работник намерен вносить кредитные платежи, как положено законопослушному гражданину, то к уголовной ответственности за мошенничество в сфере кредитования его не привлекут. Но тут есть иная статья (ст. 327 УК РФ), устанавливающая ответственность за использование заведомо подложного документа.
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района города Ростова-на-Дону от 9 февраля 2010 года заемщик, представивший в банк для получения кредита подложную справку 2-НДФЛ, был осужден по статье 327 части 3 УК РФ. В данном деле работник самостоятельно оформил справку 2-НДФЛ, подделав подпись главного бухгалтера, и поставил печать организации, поскольку имел к ней доступ. В результате сотрудник понес уголовное наказание и, как следствие, получил судимость. Для компании же такой вариант развития событий в рамках уголовного законодательства ничем не грозит.
Требования к компании
Еще одним риском выдачи справки с завышенным размером заработной платы является обращение сотрудника к работодателю за взысканием заработной платы на основании данной справки. Как бы странно это ни казалось, но, помогая работнику в выдаче фиктивного документа, компания сама ставит себе ловушку в виде возможности породить судебные тяжбы.
Выдав сотруднику фиктивную справку или с молчаливого согласия дать ему возможность самостоятельно подделать документы, работодатель не задумывается, что через некоторое время такой работник может прекратить с ним трудовые отношения, и здесь в памяти всплывет та самая справка, которую он представил в банк. Таких исков о взыскании недоплаченной заработной платы большое количество.
Работник самостоятельно оформил справку 2-НДФЛ, подделав подпись главного бухгалтера, и поставил печать организации, поскольку имел к ней доступ. В результате сотрудник понес уголовное наказание и, как следствие, получил судимость. Для компании же такой вариант развития событий в рамках уголовного законодательства ничем не грозит.
Бывший сотрудник обратился в суд с иском к работодателю с требованием о взыскании недоплаченной заработной платы, представив в обоснование своей правоты справку 2-НДФЛ. Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 5 мая 2016 года в удовлетворении требований экс-сотруднику было отказано. При этом суд указал, что выданная работнику для получения кредита справка не может являться достоверным доказательством согласования сторонами заработной платы при наличии иных доказательств, опровергающих данное обстоятельство. Судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменений.
И все же несмотря на то, что суды в большинстве своем встают на сторону работодателя, определяя размер заработной платы по иным документам, в том числе по размеру, указанному в трудовом договоре, судебные процессы всегда дело неприятное, а иногда и затратное. Да и отсутствие прецедентного права, а также принятие судьями решения по внутреннему убеждению делают выдачу такой справки очень опасной.
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Получение физическими лицами банковских кредитов стало делом обыденным. Не вызывает вопросов желание банка получить информацию о доходе (зарплате) заемщика. В тех случаях, когда размер официальной зарплаты отличается от величин, которые хочет увидеть банк, потенциальный заемщик обращается к работодателю с просьбой указать в справке о зарплате, составляемой для банка, цифры, превышающие официальные.
Спорная позиция Верховного суда
В соответствии с точкой зрения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ, изложенной в кассационном определении от 27.10.2006 № 44-О06-111, работодатель, выдавший недостоверную справку, совершает деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ. Часть 1 ст.327 УК РФ устанавливает ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.
По мнению Судебной коллегии ВС РФ, если работодатель в справке о зарплате указывает недостоверные данные, то такой случай охватывается диспозицией ч. 1 ст. 327 УК РФ, поскольку «справка, удостоверяющая место работы физического лица и размер его заработной платы, в данном случае обоснованно признана официальным документом». Чтобы у работодателей не оставалось никаких сомнений относительно позиции суда, судебная коллегия уточняет: «Для квалификации действий виновного лица по ст. 327 ч. 1 УК РФ не имеет значения, кем выдан официальный документ: государственным либо общественным учреждением или юридическим и физическим лицом».
Кассационное определение Судебной коллегии ВС РФ грозит кардинальным изменением подхода к ситуации. Ранее судьи не были склонны считать справку, представляемую в банк для получения кредита, официальным документом, подделка которого карается Уголовным кодексом. Например, в Обзоре судебной практики Верховного суда Республики Татарстан за II квартал 2006 года (по уголовным делам)» содержится следующая позиция: «Справка о доходах свойствами официального документа не обладает, в нем сведений, подтверждающих предоставление лицу каких-либо прав или освобождение от обязанностей, не содержится».
Судьям ВС РФ для признания справки надлежащим официальным документом почему-то оказалось достаточно лишь только того обстоятельства, что банк требует представить ее в числе документов, необходимых для выдачи кредита. В результате в теории уголовного права было сказано новое слово. Обусловлена новизна слова двумя моментами.
Официальный документ, предоставляющий права, предполагает как появление прав у его обладателя, так и наличие обязанностей у лица, которому предъявляется документ. Применительно к справкам о зарплате права предоставляют справки, предъявляемые заинтересованным лицом с целью получения какого-либо пособия. Если предъявление данной справки обуславливает выдачу пособия, то статус справки как официального документа, предоставляющего права, сомнений не вызывает. Однако предъявление банку справки о зарплате не наделяет заемщика правом требовать от банка выдачу кредита, поскольку данная справка не налагает на банк какие-либо обязанности. Кстати, этот момент отдельно отметил ВС Республики Татарстан: «Согласно правилам банка, куда была представлена справка, она сама по себе права на получение кредита не дает».
В случае с изготовлением справки лицом, уполномоченным на изготовление справок такого рода, в принципе не должно идти речи о какой-либо подделке! Для лиц, вносящих в документы заведомо ложные данные, предусмотрено совершенно иное основание привлечения к уголовной ответственности. В отношении некоторых категорий лиц действует ст. 292 УК РФ, устанавливающая наказание за служебный подлог, под которым понимается внесение в официальные документы заведомо ложных сведений. Но помимо того, что данное преступление должно совершаться из личной заинтересованности, у этого преступления специальный субъект — лицо, осуществляющее определенные функции в государственном или муниципальном органе.
Если заведомо ложные сведения внесет в справку о зарплате иное лицо, нежели предусмотренное ст. 292 УК РФ, то выдача справки с такими сведениями сотруднику муниципального учреждения не будет образовывать состава преступления. Что касается «обычных» работодателей, то к ним ст.292 УК РФ не имеет никакого отношения. Получается, что если даже рассматривать справку о зарплате в качестве документа, предоставляющего в определенных случаях права своему обладателю, выдача такой справки работодателем не может повлечь для работодателя уголовной ответственности, даже если бы в справке были указаны заведомо ложные сведения.
Основания для привлечения лиц, выдающих подобные справки, могут появиться только после объявления указанного деяния преступлением. Пока уголовный закон не устанавливает ответственности за внесение работодателем заведомо ложных сведений в интересах работника в документ, изготавливаемый для этого работника. Попытка Судебной коллегии ВС РФ обосновать возможность привлечения лица, изготовившего документ от своего имени, к уголовной ответственности за подделку документа выглядит как неудачная реализация грустной шутки «был бы человек, а статья найдется».
Не учтено законодателем
Возможно, законодатель не счел выдачу справок с заведомо ложными данными общественно опасным деянием, требующим уголовного наказания. Возможно, это явление просто ускользнуло от внимания законодателя, так как при составлении УК РФ выдача кредитов еще не была столь массовой.
Тем не менее на текущий момент уголовная ответственность предусмотрена только для лиц, использующих заведомо подложные документы. Правда, речь об ответственности за это деяние идет в ч. 3 ст.327 УК РФ, но говорится там об использовании заведомо подложного документа. Иными словами, отсылок к ч. 1, предусматривающей необходимость подделки документа, ч. 3 не содержит. Следовательно, речь должна идти о заведомо подложных документах любого рода, включая документы, выданные управомоченным лицом, но содержащие заведомо ложные сведения.
Что касается «чтящих» Уголовный кодекс работодателей, то было бы логично, если бы для них выдача работнику справки с заведомо ложными данными влекла исключительно гражданско-правовые последствия. Идея применения уголовной ответственности в случае выдачи таких справок не кажется правильной, даже если данная идея вдруг будет озвучена законодателем. Кроме того, необходимо учитывать относительно короткий «век» справок о зарплате: если работник сегодня действительно получает указанную в справке зарплату, это не означает, что завтра он не может оказаться на должности с много меньшей зарплатой либо вообще уйти от выдавшего справку работодателя, сменив работу. Необходимо учитывать и то, что выдача справки с заведомо ложными сведениями совершенно не обязательно причинит ущерб банку.
Справки о зарплате используются банками в качестве одного из источников информации для принятия решения о выдаче кредита. Назначение справки — некое «среднестатистическое» подтверждение кредитоспособности заемщика на текущий момент времени. Выдавая работнику справку с заведомо ложными данными, работодатель вводит банк в заблуждение, провоцируя на принятие решения о предоставлении кредита.
Данное решение банк, возможно (но не обязательно), не принял бы, располагая справкой с реальными цифрами. Тем не менее на момент выдачи кредита ничьи права не нарушены: банк заинтересован не в чтении справок, а в возврате кредита с причитающимися процентами. Если заемщик своевременно расплачивается с банком, вопрос о подлинности указанных в справке сведений не возникает.
Работодатель — поручитель
Возможно возникновение обратной ситуации, когда заемщик не в состоянии рассчитаться с банком. К этому времени заемщик может уже сменить нескольких работодателей. Тем не менее формально лицом, содействовавшим заемщику в получении банковского кредита, остается тот работодатель, который выдал справку о зарплате. Если справка содержала заведомо ложные данные, выдача банком кредита оказывается формально обусловлена неправомерными действиями «нарисовавшего» справку работодателя.
Соответственно было бы логично рассматривать этого работодателя в качестве лица, обязанного нести субсидиарную ответственность за возврат кредита. Поскольку действия работодателя повлекли некие негативные гражданско-правовые последствия для банка, таковые действия не должны оставаться без последствий для самого работодателя. Однако мер гражданско-правового характера здесь более чем достаточно: работодатель в подобной ситуации должен рассматриваться в качестве поручителя за возврат кредита.
После того как с работодателей, неосмотрительно выдающих справки с ложными сведениями, банки начнут взыскивать долги заемщиков, проблема недостоверных справок перестанет быть актуальной: количество справок сократится в разы — без какого-либо включения рассматриваемого деяния в УК РФ. Но даже если законодатель сочтет нужным ввести уголовное наказание, диспозиция нормы должна быть безусловно четкой, чтобы исключить возможность неоднозначного толкования.
Сейчас ситуация крайне непонятная. При всей сомнительности выводов, сделанных Судебной коллегией ВС РФ, на текущий момент это подход, изложенный Верховным Судом страны. И до тех пор, пока (если) более высокие судебные инстанции не сочтут нужным сформулировать иную точку зрения, работодателям от включения в справки о зарплате недостоверных сведений лучше воздержаться…
Читайте также: