Повышение пенсионного возраста комментарии

Всем привет! Еще лет 15 назад я думал о пенсии как о чем-то эфемерном, а если точнее - совсем не думал о ней. Но 15 лет пронеслись как 1,5 года и вот я уже на днях сходил в ПФ и получил гордый статус предпенсионера.

Мне 59 лет, в апреле будет 60-летний юбилей. Планировал выйти на пенсию в этом, 2020-м году. Но тем мужчинам, кто 1960 года рождения, наш любимый Пенсионный Фонд с подачи ушедшего в отставку правительства Дмитрия Медведева добавил еще 1,5 года к моменту выхода на пенсию.

На сайте Пенсионного фонда есть таблица, из которой Вы можете узнать, когда Ваш год рождения уходит на пенсию и какие стаж и ИПК минимальные должны быть для получения хотя бы минимальной пенсии (а не социальной, которая дается всем, не имеющим минимального стажа, но на 5 лет позднее). Вот ссылка на эту таблицу на сайте ПФР - http://www.pfrf.ru/zakon#info-4

Я родился в 1 полугодии 1960 г., поэтому на пенсию уйду во 2 полугодии 2021 года и надо мне для этого минимум 12 лет стажа и коэффициент ИПК=21 балл. Эти минимальные стаж и баллы гарантируют получение минимальной пенсии, которая индексируется ежегодно. И сегодня, в 2020 году она не может быть меньше МПМ = 9311 руб. (минимального прожиточного минимума пенсионера). 9311 р. - это средний по РФ уровень, он разный по регионам, максимальный по Москве. А если пенсия насчитана менее МПМ, то она будет добавляться до МПМ.

Лично мне обидно, что решили сэкономить деньги именно на наименее защищенной категории населения. Прикинул - моя пенсия будет всего лишь около 12 т.р. Умножим эту сумму на 18 месяцев:

12 т.р. х 18 = 216 тыс.руб.

Кому как, но для меня эти деньги не были бы лишними.

А если умножим среднюю пенсию 15 т.р. на 60 месяцев (для мужчин 1963 г.р. и женщин 1968 г.р. и моложе), то получим внушительную сумму экономии (естественно при условии дожития до пенсии), которой бы хватило на приличный отечественный новый кроссовер в люксовой комплектации.

15 т.р. х 60 месяцев = 900 т.р.

Этим людям, коллегам по несчастью, что моложе меня, я сочувствую еще больше. Это особенно ударит по жителям села, где на пенсию молятся и на нее часто живут и родители, и взрослые безработные дети.

Кто и где не доживет до пенсии с большой вероятностью

Стал интересоваться статистикой продолжительности жизни в России и других странах. На сайте статистики ruxpert.ru нашел интересные графики по продолжительности жизни в разные года в СССР - России и в зарубежных странах.

На графике средняя продолжительность жизни всего населения - и мужчин, и женщин. Но мужчины у нас живут намного меньше женщин.

По данным ООН на 2017 год, лидерами среди стран по средней продолжительности жизни являются:

Гонконг — 84,1 года;
Япония — 83,9 лет;
Швейцария — 83,5 года;
Испания — 83,3 года;
Италия — 83,2 года;
Сингапур — 83,2 года.

Россия в этом списке лишь на 90-м месте.

А по регионам России ситуация с долгожителями благоприятнее в Москве, Питере, Ингушетии, Дагестане :

и очень печальна ситуация по продолжительности жизни в Сибирском и Дальневосточном округах, где и раньше мужчины в среднем еле доживали до пенсии - 60 лет, а сейчас у среднего мужика в этих округах шансы дожития до 65 лет будут более чем призрачными:

Понятно, что экономия в ПФ за счет недоживших до получения пенсии будет очень большая, но ведь мы провозгласили наше государство социальным, не так ли?

А если экономия на мертвых предпенсионерах будет небольшая, то зачем будоражить людей? Ведь есть еще проблема безработицы и возникает конфликт между разными социальными группами - безработными и пенсионерами - чем дольше пенсионеры работают, тем меньше шансов у безработных найти нормальную работу.

Сергей Миронов в Госдуме читает стих:

УМРИ ДО ПЕНСИИ, ТОВАРИЩ!

Послушай, если сам не шаришь,

Какие люди нам нужны:

Умри до пенсии, товарищ,

Спаси бюджет своей страны!

Паши, как вол, пока не сдохнешь,

Плати налоги и кредит.

Терпи, молчи. Ну что ты стонешь?

Стонать Россия не велит!

Согнись под грузом неотложных

И для державы важных дел.

Тебе и сдохнуть, что ли, сложно,

Чтоб стать обузой не успел?

Умри, товарищ, не скучая,

На стройке или в борозде.

Запомни: отдых развращает,

А смерть достойная — в труде!

Вопрос читателям: Как вы считаете, на чем другом можно сэкономить бюджет России, если не повышать пенсионный возраст?

Если этот пост Вам понравился, буду рад новым подписчикам, комментариям, лайкам :). Подписаться на мой канал можно, пройдя по этой ссылке

Чаще всего читают эти мои публикации:

Россияне о повышении пенсионного возраста слышали, однако были уверены, что закончится разговор простым обсуждением этой меры, как неприемлемой. Международный валютный фонд рекомендовал повысить этот возраст и раньше, но в связи с выборами президента 2018 года обсуждение непопулярных мер было минимизировано на публике и в СМИ.

Народ о повышении пенсионного возраста в 2018 году говорит, что вряд ли этот факт — простое стечение обстоятельств, скорее власти намеренно замалчивали о скорой реализации столь непопулярных мер.

Государство не увидело иного способа увеличить размер пенсии россиян. Жаль, что, увеличивая пенсионный возраст, мнения людей никто из власть имущих не спросил. Народ о повышении пенсионного возраста высказывается теперь на улицах городов разными словами, но смысл сказанного людьми сохраняется независимо от того, сколько осталось до пенсии отработать, или когда пенсионное удостоверение уже стало вторым основным документом респондента. Солидарны в недовольстве и работодатели и наемные работники. Узнаем, что думают люди о повышении пенсионного возраста.

Реакция на повышение пенсионного возраста от тех, кто почти успел выйти на пенсию

Люди о повышении пенсионного возраста узнали из новостей по телевизору, из газет, в очереди в банке. Шокирующей эта новость стала для тех граждан, которые в этом году собирались оформлять пенсионное удостоверение. Заветные «корочки» помогли бы уехать на дачу на постоянное место жительства — не в отпуск или майские каникулы, а навсегда.

Пенсионеры ждут пенсионный возраст. Народ, состоящий из «почти пенсионеров», оказался не готов к подобному сюрпризу от правительства. Мнения людей о повышении пенсионного возраста сходятся в утверждении, что страна не готова к подобным мерам.

Людмила (54 года) рассказала о том, что много лет работает бухгалтером, планировала в следующем году закончить карьеру и отпустить на работу дочь, взяв на себя заботы о маленьком внуке. На наш вопрос, что же люди о повышении пенсионного возраста говорят, и о ее мнении насчет нового закона Людмила высказалась так:

Людмила: Конечно, люди против повышения пенсионного возраста! Надеялась, что доработаю и на пенсию выйду — детям помогать. У дочери заработок побольше, я бы с внуком сидела, получилось бы выгоднее, чем няню нанимать, а теперь придется за копейки работать. На другое место не возьмут по возрасту, в отделе кадров подберут законную причину и более молодого сотрудника устроят. Вот и получается, что закон не для блага пенсионеров приняли, не знаю, кому это выгодно. Дочке нужно и сына поднимать самостоятельно, еще и мне помогать, потому что не хватает мизерной зарплаты на жизнь.

Закон не учел таких нюансов, как ожидание в семьях бабушек-пенсионерок, которые отпустят своих детей на работу, взяв на себя заботы о внуках.

Сергей (59 лет) рассказал, что думают люди о повышении пенсионного возраста, когда до пенсии оставалось так мало времени, а потом все резко изменилось.

Сергей: Однозначно народ против повышения пенсионного возраста! Это мнение многих людей! Работаю на деревообрабатывающем комбинате, и в штате много сотрудников предпенсионного возраста трудится, молодежь не идет туда, где заработки маленькие. Больничные не поощряются на комбинате. Думал, на пенсию пойду — на дачу уеду, отдохну, подлечусь, не рассчитывал, что добавят чиновники до пенсии лет. А мнение народа о повышении пенсионного возраста понятно какое, не располагают пенсионеры здоровьем до теперешней пенсии доработать.

Получается, что и мужского пола люди против повышения пенсионного возраста, опасаются за здоровье.

Есть и такой народ о повышении пенсионного возраста, который выслушал новость спокойно, потому как и без этого нововведения собирался продолжать работать. Однако при всем желании людей поработать на благо государства еще немного, их смущает, что работодатели не обрадовались перспективе увеличения среднего возраста сотрудников в коллективе.

Петр (58 лет) рассказал, что россияне против повышения пенсионного возраста не от нежелания работать, они протестуют, потому что нет у людей уверенности, что удержатся на местах в пенсионном возрасте.

Петр: Работодатели стремятся привлечь на работу молодых профессионалов, владеющих компьютером в совершенстве, знающих языки и обученных на современных машинах работать. Не доверяют начальники ни погрузчик пожилым водителям, ни оргтехнику, а то мало ли что: зрение не то, реакция вдруг подведет. Вот и увольняют по несоответствию, а куда после увольнения устроишься, когда до пенсии год или два.

Среди пожилых людей, которые уже вскоре собирались пойти на пенсию по возрасту, реакция на повышение пенсионного возраста — это не просто протест, это опасение, что они или не удержатся на прежнем рабочем месте, или планировали помочь своей семье. Напрашивается вывод, что пенсионной реформе со стороны государства должны были предшествовать мероприятия, позволяющие обеспечить достаточное количество рабочих мест облегченного труда.

К сожалению, чиновники отмечают увеличение продолжительности жизни людей без поправки на здоровье, которое требует большего внимания, и людей предпенсионного возраста надо переводить на легкий труд или сокращенную рабочую неделю, чтобы сохранить и поддержать здоровье пенсионеров.

Повышение пенсионного возраста: комментарии работодателей

Трудно упрекнуть работодателей, которые оказались не готовы предоставить такую работу сотрудникам, запланировавшим по возрасту уже уйти на пенсию в ближайшее время. Как и все россияне, о повышении пенсионного возраста они узнали неожиданно.

Чиновники не предоставили никаких компромиссов ни для работников, ни для работодателя. А ведь следовало рассмотреть варианты внести изменения в закон о пенсиях лояльно по отношению к людям, предложить на «продленные годы» более щадящий график работы или улучшить условия труда за счет государственных субсидий. Но не учли ни мнение людей о повышении пенсионного возраста, ни возможности работодателя для исполнения закона.

Увы, заботы по организации дополнительных рабочих мест и созданию улучшенных условий труда для таких пред пенсионеров государство возложило на работодателей, пригрозив штрафами, а в дальнейшем довести дело до уголовной ответственности.

Мнение народа о повышении пенсионного возраста — это и выводы работодателей, которые не хотят быть осужденными за преступления в отношении будущих пенсионеров. При этом ими обоснована экономическая составляющая приема или отказа в приеме на работу тех или иных работников и найма молодых профи, владеющих новыми технологиями. Коллектив должен обновляться, омолаживаться.

Максим, предприниматель: В семье три пенсионера, и я понимаю, насколько нелегко им жить на маленькую пенсию, но предложенное государством, как видится, не решит проблему. Реакция народа на повышение пенсионного возраста однозначно недоброжелательная. Негатива в результате принятого законопроекта будет больше, чем пользы. Ясно, что работающие сегодня «платят» пенсию тем, чей возраст достиг пенсионного. Демографическая ситуация незавидная, так и некому скоро будет работать, но странно, что проблемы государство перекладывает на работодателя. В штате моей компании числятся сотрудники, которые планировали уйти на пенсию в начале следующего года, я уже пригласил молодых работников на их место, чтобы не было простоя в работе, как теперь выйти из этой ситуации?

Елена: Катастрофа! Я просто оказалась не готова к ситуации, когда на завод стали обращаться люди 55 лет и старше с желанием устроиться на работу. Юрист рекомендовал крайне осторожно проводить собеседования, ведь отказ в приеме на желанную должность, может грозить мне административной или уголовной ответственностью. Я в шоке, ведь мы так привыкли к профессионализму в решениях государственных мужей, но этот законопроект следовало принимать после того, как выскажутся простые люди о повышении пенсионного возраста.

Алексей, руководитель торговой компании: Я много слышал о программе правительства о переучивании людей предпенсионного и пенсионного возраста. Хотелось бы понять, кто принимает решение о том, каким профессиям будут обучать людей в специальных центрах, почему государственные органы не взаимодействует по этим вопросам с предпринимателями? Не будут ли деньги налогоплательщиков, потраченные на переквалификацию, израсходованы напрасно, когда эти переученные пенсионеры не будут востребованы? Часто звучит информация, что людям дадут новую специальность, — это чудесно, но никто не говорит о подготовке для этих специалистов рабочих мест. Не могут же все они пойти работать в государственную структуру. Кем будут востребованы эти «новые» специалисты, когда им будет негде работать?

Не ожидалось, что отзывы людей о повышении пенсионного возраста, если им приходится в качестве работодателя реализовывать идеи правительства, не имея инструментов для реализации его распоряжений, будут положительными. Ведь над ними сверху нависла угроза уголовной ответственности, а в коллективе назревает недовольство почти пенсионеров, которые хотели бы получить место с более легкими условиями труда или сокращенный график работы.

Понятно, что работодатель получает в качестве обременения группу пожилых людей, которым требуется особое внимание и повышенное внимание государства к действиям руководителя компании в отношении этой группы. А ведь главная задача предпринимателя — получение прибыли, а не благотворительность. Субсидий от государства в отношении этой категории граждан не предусмотрено, все участники ситуации находятся в стрессовой ситуации, рабочая атмосфера перестает быть благоприятной.

Получается, что народ России о повышении пенсионного возраста в лице работодателей высказывается весьма нелестно в адрес разработчиков, обвиняя в неподготовленности базы для воплощения законопроекта и недостаточной проработке подготовительных мер.

Повышение пенсионного возраста в России: мнение людей молодых

Осталось проанализировать отзывы людей о повышении пенсионного возраста, если они еще молоды, до пенсии еще далеко, и работодателями они не являются. Таких большинство.

Наталья, 34 года, экономист: Неприятно осознавать, что в ПФР законопослушный гражданин за тридцать с небольшим лет стажа выплачивает сто месячных окладов, а получит в виде пенсии сорок с хвостиком зарплат. Получается, мы содержим государство, а не своих родственников, как это пропагандируется в СМИ. Хотелось бы знать, куда перечисляются остальные оклады и почему средств все равно не хватает, если есть такой запас.

Олег, 30 лет, программист: Пенсионный фонд с введением новых правил работы людей преклонного возраста получит гораздо больше взносов за счет пенсионеров, а выплачивать придется меньше, потому что продолжительность жизни увеличилась только в отчетах по статистике. Многие работающие ныне не доживут и до пенсионного возраста, а если доживут, то будут болеть гораздо чаще и все равно раньше перестанут получать пенсию по причине смерти. Какая должна быть реакция народа на повышение пенсионного возраста?

Евгений, 40 лет, конструктор: Проблема пенсионной системы — нехватка поступлений в виде взносов. Причина кроется в том, что даже в государственных компаниях многие сотрудники трудятся без официального трудоустройства. Соответственно, взносы в пенсионный фонд не уплачивают. А таких невидимок — значительная часть от общего количества работающих граждан.

Оксана, 24 года, молодая мама в декретном отпуске: Я официально оформлена в крупной компании и заработок приличный, ушла в декрет на 4 месяца, больше не могут на работе ждать. Надеялась, что мама уйдет на пенсию и подменит с малышом. А тут новый закон! Теперь не знаю, что делать: в садик не понесешь же четырехмесячного малыша, няня — дорого и ненадежно, муж тоже работает, мама пенсию не хочет терять. Как-то неожиданно все, мы в растерянности. Не ожидали такого от стабильного, как нам казалось, правительства. Вот и исправляйте демографическую ситуацию! Теперь негатив, конечно, к власти у всех.

А был ли выход?

Вот так реагируют люди на повышение пенсионного возраста в России. Мнение народа однозначно отрицательное. Такое ощущение создается, что разработка этого законопроекта велась не в нашей стране и инициаторы закона не понимают, что это не единственный вариант скорейшего пополнения пенсионного фонда.

Высказывание простых людей сходятся в том, что, например, пресечение нелегальной занятости гораздо эффективнее сказалось бы на пополнении казны взносами и налогами. По статистике из 70 млн человек работающего населения пенсионные взносы платят чуть больше 40 млн человек, остальные получают зарплату в конверте.

Многие соглашались с предложениями представителей оппозиционных партий о введении уголовной ответственности за тунеядство или лишение права на бесплатное медицинское обслуживание тех, кто не работает официально.

Респонденты считают несправедливостью, что 30% граждан работают без оформления по ТК, избегая обязательств перед собственным государством, но социальными гарантиями пользуются в полной мере, в том числе получат еще и пенсию, которую заработают для них другие. Оздоровило бы пенсионную систему и применение прогрессивной шкалы взимания налогов для увеличения сборов в пенсионный фонд с преуспевающих предпринимателей. Среди возможных мер респонденты предполагали передачу под управление государством производство алкогольной продукции.

По мнению респондентов, вместо принятия законопроекта следовало создавать для пожилых людей рабочие места с адаптированными под возраст условиями труда и активно пропагандировать среди граждан занятость после достижения пенсионного возраста с выплатой из государственной казны заслуженных пенсионных выплат.

Попытки уполномоченных представителей власти объяснить народу необходимость и неизбежность реформы не дали положительного результата, напротив, вызвали бурю негодования и протестов. Внезапное принятие законопроекта о повышении пенсионного возраста снизили уровень доверия граждан правительству и президенту.

Итак, мнение народа: государство возложило обязанности по улучшению ситуации с пенсиями на собственных граждан вместо проведения полноценной пенсионной реформы с пересмотром действующих законов.

Юрий Горлин: «Предпосылки для увеличения пенсионного возраста могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.

— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.

— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.

— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Тема повышения пенсионного возраста вновь стала широко обсуждаться. Недавно состоялись «круглые столы» в Совете Федерации, Общественной палате и Госдуме, идут жаркие дискуссии в научных кругах и на площадках экономических форумов. Многие эксперты сходятся во мнении, что повышать пенсионный возраст скорее всего начнут после президентских выборов, с 1 января 2019 г.

Слишком мало работающих?

Возраст обсуждается разный — 63 года для мужчин и женщин одинаково или 63 для женщин и 65 для мужчин. Возможно, за основу возьмут пример чиновников, которые стали в этой сфере «подопытными» — им с 1 января 2017 г. уже подняли пенсионный возраст. Он будет повышаться не сразу, а по полгода, пока не достигнет планки в 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Это произойдет соответственно в 2026 и в 2032 годах. То есть в 2017 г. возраст получения пенсии госслужащими для женщин составляет 55,5 года, для мужчин — 60,5 года; в 2018 г. для женщин — 56 лет, для мужчин 61 год и так далее. Если решение примут для всех граждан страны, такой сценарий ждёт каждого из нас. И нынешние 40-летние уже пойдут на пенсию не в 55 и 60 лет, а лет на 8-10 позже. Кстати, досрочникам (педагогам, медработникам и др.), то есть тем, кто сейчас раньше выходит на пенсию, тоже радоваться не стоит — для них при таком раскладе просто увеличат срок выслуги лет. А иначе что получится: одни будут становиться пенсионерами в 45-50 лет, а другие — в 65?

Главные инициаторы повышения пенсионного возраста — Минфин и Минэкономразвития. Финансисты заявляют, что решение надо принимать не просто срочно — мы с ним уже опоздали. Еще 2 года назад Антон Силуанов во время своего выступления в Госдуме говорил, что вопрос повышения пенсионного возраста не терпит отлагательств. «Если нам ничего не делать в этом направлении, через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих, — убеждал Силуанов. — У нас 120 работников по сути дела дают деньги, чтобы содержать 100 пенсионеров, в других странах — 150-160. Ни один пенсионный фонд этого не выдержит».

Доживут не все

«Минфин хочет добиться того, чтобы меньше людей вышло на заслуженный отдых, их жизнь на пенсии короче была, а значит, и расходы бюджета стали меньше. Но это только теория. Серьёзных расчётов последствий повышения пенсионного возраста нет! — заявляет Александр Сафонов, профессор, проректор Академии труда и социальных отношений. — Сегодня уже против такого решения выступают профсоюзы, Счетная палата, некоторые объединения работодателей. Потому что понимают — это будет плохо для людей, и не даст пользы экономике страны. Можно было бы рассматривать идею повышения возраста выхода на пенсию, если бы нашей экономике требовалась дополнительная рабочая сила. Но это не так. Экономика имеет темп роста всего 1-2%, и той рабочей силы, которая сейчас находится на рынке, предостаточно. Но это никто не учитывает. Безработица в стране низкая, потому что компании пытаются пережить кризис не путем увольнения людей, как это обычно происходит на западе, а за счет сокращения зарплаты, перехода на неполный рабочий день, отправки людей в неоплаченные отпуска и т.д. Зарплаты низкие, работы мало, но люди вроде как пристроены на работе. Если представить, что в таких условиях будет увеличен пенсионный возраст, тогда надо ответить на вопрос — а что будет происходить с занятостью молодежи? Где она будет работать? И чем займутся те пожилые люди, которых задержали на работе? Финансово-экономический блок правительства часто вспоминает, что сегодня итак продолжает работать 36% пенсионеров. Но что это за люди, никто не хочет выяснять. А это в основном лица, получившие досрочные пенсии, — полицейские, северяне, педагоги. Понятно, что они заработали пенсию к 50 годам и еще имеют силы трудиться. Но это же не значит, что все остальные могут дожить до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) и потом еще 5-10 лет пахать без передышки. Тем более, смертность у мужчин значительно выше, чем у женщин, особенно в некоторых регионах страны. Если посмотреть статистику по Алтаю, Тыве, Якутии, можно увидеть, что там средняя продолжительность жизни мужчин — всего 58 лет. Куда им еще повышать возраст?!»

Через 7 лет — опять в минусе

«Расчеты Академии труда и социальных отношений показывают, что при повышении пенсионного возраста бюджет только 3 года будет в плюсе, потом выйдет на нулевой эффект, а затем уйдёт в минус. Через 7 лет государство наберёт такой же объем обязательств из федерального и региональных бюджетов на содержание новых безработных предпенсионного возраста, так что все надежды и мечты Минфина рухнут, — продолжает Александр Сафонов. — Придётся платить пособие по безработице, содержать людей, чьи семьи оказались за чертой бедности.

Еще один момент, который пока трудно просчитать (наша Академия сейчас этим занимается) — пенсии по инвалидности, которые придётся платить вместо страховых. При продлении возраста мы столкнёмся с тем, что люди будут вынуждены по состоянию здоровья получать инвалидность, и бюджет будет нести дополнительную нагрузку.

Страховая пенсионная система устроена так, что чем дольше и больше ты в неё платишь, тем больше она тебе должна. Это значит, что задержав людей на работе ещё на 5-10 лет, им придётся платить более крупные суммы. И этот компонент Минфин тоже не рассчитал.

И вообще, потребность в повышении возраста по демографическим причинам в нашей стране возникнет не раньше 2022 г. Со следующего года на рынок труда начнёт выходить больше молодежи и, наоборот, будет уменьшаться количество тех, кто выходит на пенсию. Накладывать повышение пенсионного возраста на эту уходящую группу, совсем глупо».

С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.

Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.

Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.

Главное из пенсионной реформы

Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:

Пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Повышение будет постепенным. Таблица по возрастам есть в статье.
Право на досрочную пенсию за тяжелый и вредный труд сохранили.
Многодетные матери смогут получать пенсию на три или четыре года раньше. А некоторые — с 50 лет.
Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года могут выйти на пенсию на два года раньше. Но только с 55 и 60 лет.
Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости.
Жители Крайнего Севера выходят на пенсию на пять лет раньше остальных, но возраст им тоже повысили на пять лет. Требования к стажу не изменились, и есть переходный период.
Сельские пенсионеры получат прибавку — в 2019 году она составит 1333 Р в месяц.
Социальную пенсию без стажа и баллов будут платить с 65 лет женщинам и с 70 лет мужчинам. То есть на пять лет позже, чем было. Переходный период тоже действует.
Учителям, врачам и артистам сохранили досрочную пенсию за выслугу, но платить ее будут с отсрочкой.
Госслужащим пенсионный возраст повысят постепенно: женщинам до 63 лет, мужчинам до 65 лет.
Средняя пенсия по старости будет расти на 1000 рублей каждый год. Прибавку заплатят сверх прожиточного минимума.
Предпенсионерам дали льготы с учетом возраста: по налогам, наследству, пособиям, алиментам и диспансеризации.
Для тех, кто вышел на пенсию до 2018 года, ничего не изменится. Дорабатывать им не нужно, а прибавку уже платят.

Что такое пенсионная реформа?

Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.

Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.

Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.

До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.

Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.

Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.

Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу

До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.

В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.

Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.

В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.

Читайте также: