Повышение пенсионного возраста в израиле откладывается

План минфина - разрешить женщинам выход на пенсию в 65 лет. Почему об этом вспомнили именно сейчас

Вопрос о повышении пенсионного возраста для женщин с 62 до 65 лет станет темой специального заседания руководства минфина. Об этом редакции Ynet стало известно в воскресенье, 18 октября. Предлогом для заседания стало готовящееся сокращение пенсий 270.000 членов "старых" пенсионных фондов, однако решения, которые примут в финансовом ведомстве, могут затронуть интересы гораздо большего числа израильтян. Точнее, израильтянок, готовящихся к выходу на пенсию.

Фонды, основанные до пенсионной реформы и объединенные в концерн "Амитим", действующий под контролем государства, испытывают хронический финансовый дефицит. Из-за нехватки средств эти фонды планируют сократить пенсии своих клиентов в среднем на 150 шекелей в месяц.

Однако снижение доходов 270.000 пенсионеров можно предотвратить, если пенсионный возраст для женщин будет повышен. В этом случае государство будет обязано предоставить фондам субсидию.

Вопрос о поэтапном повышении пенсионного возраста для женщин обсуждается и на переговорах минфина с Гистадрутом. Однако неизвестно, завершатся ли эти переговоры до 1 января 2021 года - даты истечения срока ныне действующего порядка выплаты пенсий из "старых" фондов.

Министр финансов Исраэль Кац, глава Гистадрута Арнон Бар-Давид. Ведут переговоры о пенсионном возрасте

(Фото: Ави-Муалем, пресс-служба Гистадрута)

Сейчас "старые" фонды получают бюджетную субсидию в соответствии с решением, принятым в 2019 году. Тогда у власти в Израиле находилось переходное правительство с ограниченными полномочиями, кнессет был распущен, и возможность повысить пенсионный возраст просто отсутствовала. Поэтому сокращение "старых" пенсий дважды откладывалось.

Однако сейчас у Израиля есть и полномочное правительство, и кнессет. Соответственно, нет никаких препятствий к утверждению - или хотя бы обсуждению - решения, принятого еще в 2011 году.

В соответствии с этим решением, исполнение которого под разными предлогами задерживалось, пенсионный возраст для женщин должен быть повышен поэтапно - сначала до 64, а затем и до 65 лет (в настоящее время - 62 года).

Последний вариант реформы, разработанный минфином в 2019 году и представленный тогдашним главой финансового ведомства Моше Кахлоном, включает повышение пенсионного возраста на 4 месяца (0,33 года) в течение первых 3 лет, затем - с 63 до 64 лет в течение еще 3 лет и далее до 65 лет.

Таким образом, если реализация реформы начнется в 2021 году, то пенсионный возраст для женщин будет повышен до 65 лет в 2030 году.

В минфине указывают, что при любых обстоятельствах порог пенсионного возраста для женщин не должен быть выше аналогичного показателя для мужчин (ныне - 67 лет).

Отметим, что сам Кахлон всячески противился повышению пенсионного возраста, а в финансовой и экономической комиссиях кнессета эта идея встречала стойкое противодействие, в первую очередь со стороны депутатов-женщин.

Напомним также, что на протяжении десятилетий пенсионный возраст в Израиле составлял 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 1997 году была создана общественная комиссия во главе с судьей Шошаной Нетаниягу, которая тремя годами позже рекомендовала ввести единый пенсионный возраст - 67 лет. Рекомендация базировалась на данных о продолжительности жизни израильтян и о состоянии пенсионных фондов.

Рекомендация была принята правительством, которое постановило повысить пенсионный возраст для мужчин в течение 6 лет, а для женщин - в течение 21 года (то есть к 2021 году). Параллельно было принято решение о субсидиях пенсионным фондам до повышения пенсионного возраста.

Оба решения были закреплены в соглашении между минфином (который тогда возглавлял нынешний премьер-министр Биньямин Нетаниягу) и Гистадрутом, заключенном в 2004 году.

Главная » Публикации » Новым репатриантам пенсионного и предпенсионного возраста

Новым репатриантам пенсионного и предпенсионного возраста

Автор : daniel | Категория : Публикации, Статьи | Комментарии к записи Новым репатриантам пенсионного и предпенсионного возраста отключены

Краткая информация: Данная статья носит исключительно справочный характер и не является указанием к каким бы то ни было действиям. За профессиональным советом стоит обращаться к специалисту — пенсионному консультанту.

Часть репатриантов прибывают в Израиль в возрасте, когда они должны уже в этот момент разобраться не только в том, как и сколько они смогут заработать в стране, но и чем поможет им государство, когда они достигнут преклонного возраста.

Размер помощи государства существенно зависит от большого количества факторов, таких как:

возраст, в котором репатриант прибывает в Израиль;
год, в котором он приехал;
сколько лет после репатриации претендент на помощь проработал в Израиле, сколько зарабатывал и многие другие.

Главное, что надо четко различать, это пенсия и пособие, так как социальное обеспечение пожилых людей в Израиле состоит из двух частей:
• пособие по старости («кицват зикна»)
В Израиле пенсионный возраст для мужчин составляет 67 лет, а для женщин — 62 (происходит постепенное повышение пенсионного возраста для женщин, сначала до 64-х лет).
Достигнув пенсионного возраста, каждый гражданин Израиля (даже те, кто не успел накопить трудовую пенсию, например, репатриант, прибывший в Израиль в зрелом возрасте), имеют право на гарантированный постоянный доход — пособие по старости(«кицбат-зикна») от «Битуах леуми».

Право на это пособие имеют:

жители Израиля, родившиеся в Израиле или впервые репатриировавшиеся в Израиль до возраста 60 — 62 лет;
отвечающие условиям предоставления права на пособие — иметь минимальный стаж либо 60 месяцев за последние 10 лет, либо 144 месяца за все время пребывания в Израиле;
застрахованные в Службе национального страхования — то есть те, кто отчислял со своей зарплаты деньги в «Битуах леуми».

Существуют различия в получении пенсионного пособия по возрасту: до определенного возраста получение выплаты зависит от размера других доходов (кроме пенсии); затем получение пособия уже не зависит от иных доходов.
На размер пенсионного пособия НЕ влияет то, что величина ежемесячных взносов в «Битуах Леуми» зависит от индивидуального дохода плательщика. Все выплаты производятся на основании показателя средней заработной платы на конкретный момент времени, поэтому размер пенсионного пособия постоянно меняется.

• накопительная система (непосредственно трудовая пенсия);
Трудовую пенсию могут получить только те, кто работал в Израиле и в течение своей трудовой деятельности производил отчисления в ту или иную из существующих пенсионных касс (фонд).
По достижении пенсионного возраста пенсионер будет получать ту пенсию, которую смог накопить за время трудовой деятельности.

Информация для тех пожилых людей, которые приезжают в Израиль уже достигнув пенсионного (по Израильскому закону) возраста.

Репатрианты, прибывшие в Израиль в пенсионном возрасте, не имеют право на пенсионное пособие для работавших в Израиле «кицбат-зикна». Они получают специальное (особое) пособие – «гимла меухедет».

На особое пособие по старости могут рассчитывать репатрианты, которые прибыли в страну после достижения ими 62-летнего возраста. В этом случае деньги будут предоставлены не страховым ведомством, а Министерством финансов, но только при условии, что кандидат отвечает таким требованиям как:

проживает в Израиле;
достиг возраста, в котором можно выйти на пенсию;
не получаете пособие от «Битуах Леуми»;
и некоторым другим.

Размер этого пособия зависит от семейного статуса репатрианта и его возраста.
По достижении 80 лет пособие увеличивается.

В случае, если у пожилого человека нет или практически нет иных доходов, кроме этого пособия, он может претендовать на получение дополнительного пособия — социальной надбавки на обеспечение прожиточного минимума(«ашламат-ахнаса») в размере, зависящем от его личного и семейного статуса (работает/не работает, мужчина/женщина, семейный/одинокий, наличия и размера сбережений, наличия автомобиля и других факторов).

Существуют таблицы размеров пенсионного пособия и пенсионного пособия с социальной надбавкой в зависимости от тех факторов, которые на него влияют. Размер выплат ежегодно меняется.
Познакомиться с этими данными можно на сайте «Битуах-Леуми», в том числе на русском языке.

Социальная надбавка («ашламат а-хнаса»), кроме увеличения суммы получаемого новым репатриантом пособия, дает право (не зависимо от того каков размер социальной надбавки) на следующие льготы (и для пары и для одиночки):

100% скидки на городской налог (арнона);
50% скидки на лекарства;
средства в качестве подарка на отопление в зимние месяцы – один раз в год;
скидки на электричество;
возможность (при определенных условиях) получить компенсацию на аренду жилья;
скидка на оплату обязательной медицинской страховки;
и некоторые другие.

Также для всех жителей Израиля – престарелых, немощных, находящихся как дома, так и в домах престарелых — существует особое пособие по уходу («гимлат-сиюд») от «Битуах леуми», которое положено тем, кто не способен существовать без помощи другого человека.

Это пособие предоставляется и в виде помощи, и в виде денег (существует довольно сложная система определения размера этой помощи и организации её предоставления).

Чтобы точно разобраться в условиях получения пособий конкретному пожилому репатрианту можно обратиться:

на сайты «Битуах Леуми» и «Министерства алии и интеграции»,
к волонтерам «Битуах Леуми», оказывающим помощь новым репатриантам в большинстве его отделений,
к пенсионному консультанту, (есть достаточно много русскоязычных специалистов).

В министерстве финансов началась подготовка к повышению пенсионного возраста для женщин с 1 января 2021 года. Как стало известно в четверг, 22 октября, в ведомстве предупреждают, что в противном случае придется урезать на 1-1,5% пенсионное пособие для сотен тысяч пожилых граждан.

В минфине напоминают, что закон о повышении пенсионного возраста должен был вступить в действие еще в 2012 году, но постоянно откладывался под различными предлогами. Это привело к образованию дефицита почти в 5 млрд шекелей на счетах так называемых "старых" пенсионных фондов. И этот дефицит постоянно увеличивается.

Согласно последнему варианту реформы, разработанному минфином в 2019 году и представленному тогдашним главой ведомства Моше Кахлоном , на первом этапе, который продлится три года, повышение пенсионного возраста будет произведено на 4 месяца (0,33 года), затем - с 63 до 64 лет в течение еще 3 лет и далее до 65 лет. Таким образом, если реализация реформы начнется в 2021 году, то пенсионный возраст для женщин будет повышен до 65 лет к 2031 году.

Схема, предложенная Моше Кахлоном , выглядела так:

Так почему все-таки возникла необходимость увеличивать пенсионный возраст именно сейчас, как это связано с выплатой пенсий, каким образом будет происходить? Попробуем разобраться.

►Каков сегодня пенсионный возраст в Израиле ?

На протяжении десятилетий пенсионный возраст в Израиле составлял 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 1997 году была создана общественная комиссия во главе с судьей Шошаной Нетаниягу, которая тремя годами позже рекомендовала ввести единый пенсионный возраст - 67 лет. Рекомендация базировалась на данных о продолжительности жизни израильтян и о состоянии пенсионных фондов.

Но если возраст выхода на пенсию мужчин достиг 67 лет, то для женщин он по-прежнему составляет 62 года, хотя, согласно закону, уже должен достичь 64 лет.

► Так почему пенсионный возраст женщин не был поднят до 64 лет?

Многие женские организации, а также женское лобби в кнессете выступили против этого шага, поясняя, что израильтянки, занятые тяжелым физическим трудом, не смогут работать еще два года. Однако истинная причина все-таки политическая. Политики опасаются потерять поддержку женщин, которых вряд ли обрадует повышение пенсионного возраста.

►А теперь потерять поддержку не опасаются?

Коронавирус и экономический кризис меняют правила игры. Вероятно, в минфине считают, что в таких условиях к непопулярной реформе будет проявлено больше понимания. Хотя, как нередко случалось, действие реформы может быть вновь остановлено. Например, если будут объявлены досрочные выборы.

►Что ожидает тех, кому исполнится 62 года в январе 2021 года?

Если будет утверждено введение реформы с 1 января 2021 года, то "Битуах леуми" начнет выплачивать пособие по старости (кицбат-зикна) тем женщинам, которые достигли возраста 62 года и 4 месяца. То есть тем, кому в январе исполнилось 62 года, начнут платить в апреле. То же самое касается и мужчин, которые выходят на пенсию до исполнения полных 67 лет.

►Какая связь между повышением пенсионного возраста для женщин и сокращения выплат из пенсионных фондов?

По сути - это предлог. Фонды, основанные до пенсионной реформы и объединенные в концерн "Амитим", действующий под контролем государства, испытывают хронический финансовый дефицит. Из-за нехватки средств эти фонды планируют сократить отчисления своим клиентам в среднем на 150 шекелей в месяц. Чтобы избежать такого варианта, и предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин, так как это снизит нагрузку на данные фонды.

Однако проблема выглядит шире. В "Битуах леуми" также жалуются на возрастающий дефицит средств из-за увеличения продолжительности жизни в Израиле . Согласно расчетам, увеличение продолжительности жизни на один год приводит к дополнительным пенсионным выплатам в миллиарды шекелей в год.

►Как именно будет повышаться пенсионный возраст?

Согласно схеме выглядеть это будет так (год - пенсионный возраст):

■ 2021 год - 62 года 4 месяца ■ 2022 год - 62 года 8 месяцев ■ 2023 год - 63 года ■ 2024 год - 63 года 3 месяца ■ 2025 год - 63 года 6 месяцев ■ 2026 год - 63 года 9 месяцев ■ 2027 год - 64 года ■ 2028 год - 64 года 3 месяца ■ 2029 год - 64 года 6 месяцев ■ 2030 год - 64 года 9 месяцев ■ 2031 год - 65 лет

Начиная с 2037 года пенсионный возраст для женщин будет корректироваться в соответствии с ожидаемой средней продолжительностью жизни - примерно на 1 месяц в год. Но он не превысит пенсионный возраст мужчин, который в следующем десятилетии может достичь 70 лет.

►Что говорят в "Битуах леуми"?

В Службе национального страхования заявили, что уже в отчете службы за 2013 год содержался план справедливого повышения пенсионного возраста. В частности, в "Битуах леуми" предлагают не повышать автоматически пенсионный возраст женщинам предпенсионного возраста, а изменить его для молодого поколения, которому до получения пенсионных прав еще очень далеко.

► Какова ситуация сегодня?

Согласно решению финансовой комиссии кнессета и постановлению БАГАЦа, повышение пенсионного возраста должно быть произведено с 1 января 2021 года. В настоящее время минфин ведет консультации с Гистадрутом, однако пока договоренностей нет.

Выход на пенсию является серьезным шагом для любого человека, а если сделать его в чужой стране, он может стать настоящим стрессом. Учитывая, что многие репатрианты решаются на переезд в солидном возрасте, у них закономерно возникают вопросы о том, какая их ждет пенсия в Израиле, будут ли они получать надбавки и какими льготами смогут воспользоваться.

Какой средний размер пенсии в Израиле по старости в 2020 году?

Правительство Израиля заботится о пожилых гражданах страны. Такое отношение к старикам обусловлено традициями еврейского народа и поощряется обществом. После того, как израильтяне выходят на пенсию, они получают социальное пособие, которое обеспечивает им достойный уровень жизни.

В 2020 году средний размер пенсии для израильтян составляет 5500-6000 новых шекелей, что в пересчете на другие виды валют составляет суммы порядка:

1500 в долларах США;
102 000 в рублях.

На размер пенсионного обеспечения влияет несколько основных факторов, в том числе:

Трудовой стаж;
Возраст пенсионера;
Занимаемая должность или квалификация;
Размеры ежемесячных отчислений от зарплаты в пенсионные, страховые и резервные фонды.

Пенсионная система Израиля предусматривает, что доход пожилого человека будет складываться из двух источников:

Пособия по старости;
Накопительной части.

При этом важно понимать, что каждая из этих выплат имеет свои особенности в расчете и получении. В конечном счете они окажут влияние на средний размер общих выплат.

Пособие по старости в Израиле

Пособие по старости платится всем жителям страны без исключения, достигшим определенного возраста. При этом не имеет значения, родился ли гражданин в Израиле и работал в этой стране, или он приехал для постоянного проживания в уже пожилом возрасте.

Однако важным нюансом является, кто именно будет выплачивать деньги пенсионеру:

Институт национального страхования;
Министерство финансов.

Тем, кто был рожден и прожил жизнь на Ближнем Востоке или переехал в Израиль в возрасте, моложе 60 лет, а, значит, успел поработать на благо этого государства, пособие будет выплачивать Институт национального страхования. На иврите название этого органа звучит, как битуах леуми. Всем остальным категориям граждан предстоит получать доход от Министерства Финансов.

Разница будет состоять в том, что, получая пособие от страховщиков, пенсионер сможет претендовать на дополнительные выплаты, которые могут достигать весьма значимых размеров. Тем же, кто получает доход от Министерства финансов, на доплаты рассчитывать не приходится.

Накопительная часть

Накопительная часть пенсии напрямую зависит от трудового стажа работника. При этом значение имеет только официальное трудоустройство, в рамках которого работодатель производит отчисления в пенсионный фонд. Минимальным срок, необходимый для формирования накопительной части, составляет 10 лет. Чем дольше человек проработал в Израиле, тем большую сумму составит накопительная часть его пенсии.

Некоторые пожилые люди к возрасту выхода на пенсию располагают страховыми средствами до миллиона шекелей. До реформы все накопления выплачивались пенсионеру одной суммой. После того, как деньги заканчивались, пенсионер обращался в битуах леуми за дополнительными выплатами.

После реформирования пенсионной системы в стране были узаконены частичные ежемесячные выплаты. При этом, если пенсионер до своей кончины не успеет потратить средства из накопительной части, остаток перейдет к наследникам старика.

Наличие трудового стажа дает пенсионеру право на единоразовое пособие, которое можно расценивать как благодарность государства за годы труда. Рассчитывается оно, исходя из количества отработанных лет и усредненного ежемесячного дохода.

Если человек имеет 20 лет трудового стажа при зарплате в 2000 шекелей, то, уходя на заслуженный отдых, получит вознаграждение в размере:

20×2000 = 40000 новых шекелей.

В отличие от пенсии по старости выплата накопительной части производится ежемесячно, независимо от фактического места проживания пенсионера. Социальная пенсия по возрасту выплачивается только тем гражданам, которые постоянно живут на территории страны. Отсутствие пенсионера в Израиле более двух месяцев ведет к прекращению выплат. А возобновить их можно только, если пенсионер снова вернулся в Израиль для постоянного проживания в течение года после репатриации.

Минимальный размер пособия по старости в Израиле

К сожалению, не все пенсионеры получают среднюю пенсию. Тем гражданам, которые не сумели наработать трудовой стаж, приходится рассчитывать лишь на минимальный размер пенсии. Хотя, в Израиле это понятие законодательством не утверждено. В качестве минимальных выплат рассматривается базовая ставка, которая подлежит регулярной корректировке.

В текущем периоде ее размер составляет:

Для одинокого пенсионера — 1554 шекелей;
Для совместно проживающих супругов – 2355 шекелей.

Возрастной ценз также играет свою роль. Если старику исполнилось 80 лет, пенсионная ставка повышается до:

1640 шекелей для одинокого человека;
2400 шекелей на супружескую пару.

При этом следует отметить, что муж и жена, проживающие раздельно друг от друга, имеют право получать полноценную пенсию каждый за себя, а не общее пособие, представляющее собой сумму двух параметров:

Пенсии одного супруга;
Повышающего пособия на второго супруга.

Кроме того, если с пенсионером проживают несовершеннолетние дети, законодательством предусмотрены дополнительные выплаты к пенсии в размере 492 шекеля на каждого ребенка.

С 2020 года благодаря заработанному трудовому стажу пенсионер может существенно увеличить базовую ставку. За каждый год стажа свыше 4-х лет ее размер возрастает на 2%. Ранее же повышение ставки рассчитывалось за каждый год свыше 10 лет стажа.

Однако не стоит думать, что стаж в 30-40 лет поможет многократно увеличить сумму выплаты. Законодательные нормы содержат на этот счет ограничение. Максимально допустимый порог роста базовой ставки составляет 50%.

Конечно, минимальное социальное обеспечение не способно покрыть расходы прожиточного минимума. Поэтому государство одобрило дополнительные выплаты из фонда битуах леуми тем пенсионерам, которые после окончания трудовой деятельности:

Имеют доход не выше 3200 шекелей в месяц на одинокого старика до 70 лет или 5100 шекелей на семейную пару;
Не накопили достаточных для достойной жизни сбережений;
Не владеют автомобилем дороже 40000 шекелей;
Не живут в кибуце.

Какой пенсионный возраст в Израиле для женщин и мужчин?

Пенсионная система Израиля находится в стадии реформирования. До 2017 года женщины могли уходить на заслуженный отдых в 62 года, а мужчины должны были трудиться до 67 лет. Учитывая высокую продолжительность жизни израильтян, новый закон о пенсии повысил пенсионный возраст для женщин до 64 лет. Мужчины же по-прежнему остаются в рабочем строю до 67 лет.

Перед правительством стоит задача по дальнейшему повышению возрастного ценза. Планируется, что к 2030 году и мужчины и женщины будут заканчивать трудовую деятельность одновременно – по достижению ими 67 лет.

При этом выход на пенсию не является обязательным. Пожилые люди могут продолжать трудовую деятельность. Чтобы стимулировать отказ от пенсионных выплат, правительство утвердило надбавку в 5% от базовой ставки за каждый год такой отсрочки.

На какую пенсию рассчитывать новым репатриантам?

Израиль приветствует новых граждан, имеющих еврейскую кровь и желающих вернуться к историческим корням. Для них в стране действует закон о репатриации. Правда, он не предусматривает каких-либо отдельных программ, регламентирующих пенсионные выплаты репатриантам. На всех новых жителей еврейского государства распространяются общие правила социального обеспечения граждан, вышедших на пенсию.

Если эмигрант прибыл в Израиль в предпенсионном возрасте, он получает возможность заработать стаж, необходимый для формирования накопительной части. В этом случае он может рассчитывать на пенсию в 600-800 долларов.

Те репатрианты, которые решились на переезд после выхода на заслуженный отдых, имеют право на:

Социальную пенсию по старости;
Надбавки к пенсии, приравнивающие ее к прожиточному минимуму;
Льготы;
Установленные законом доплаты;
Пенсию по инвалидности.

Следует помнить, что социальное пособие репатриантам по старости платится только, если эмигрант постоянно проживает на своей новой родине. При его отъезде за границу выплата будет производиться не дольше 72 дней. И составляет оно порядка 500 долларов.

В качестве доплат репатрианты могут рассчитывать на получение следующих видов пособий:

На отопление в зимний период 562 шекеля в год;
На аренду жилого помещения 500 шекелей каждый месяц;
Жертвам Холокоста в размере 3600 шекелей ежемесячно.

Кроме того, существуют нюансы по выплате пенсий в Израиле для эмигрантов из России.

Заключенный между этими странами договор позволяет россиянам, переехавшим на Землю Обетованную, получать кроме пособий, предусмотренных израильской стороной, еще и заработанную ими ранее в России пенсию в полном объеме, если они:

Достигли пенсионного возраста по законам России;
Заработали достаточный трудовой стаж;
Сохранили российское гражданство, хотя это требование не является обязательным, а лишь упрощает процедуру оформления пенсии.

Чтобы получать российскую пенсию в Израиле, ее нужно предварительно оформить на территории России. Сделать это можно:

Самостоятельно через Пенсионный фонд РФ до отъезда;
Через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, если переезд уже состоялся.

Оформить российские выплаты на территории Израиля нельзя. Кроме того, нужно помнить, что пенсию предстоит получать в России. При этом эмигранту нужно ежегодно подтверждать, что он жив, иначе выплаты будут автоматически прекращены. Делать это он может в отделении ПФ РФ или через посольство России в Израиле.

Если российскую пенсию официально получать в Израиле, то можно лишиться пособия по старости от еврейской стороны. Поэтому большинство репатриантов предпочитает не показывать дополнительный доход на территории Израиля. Тем более, что уровень российских пенсий существенно ниже израильских.

Несколько иначе обстоит дело с выплатами пенсионерам, приехавшим из СССР. Согласно двустороннему соглашению, подписанному в 2017 году между Израилем и Россией, израильтяне, эмигрировавшие до 1992 года из СССР, отказавшиеся от советского гражданства, но работавшие в свое время на территории современной России, имеют право получать от российской стороны дополнительную ежемесячную пенсию в размере 750 шекелей. Для ее оформления им необходимо обратиться в Институт национального страхования Израиля.

Как живут пенсионеры в Израиле?

По сравнению с цифрами российских пенсий израильские социальные выплаты выглядят довольно внушительно. Однако не стоит забывать, что и уровень жизни на Земле Обетованной намного выше, чем в России, а, значит, и цены на товары, продукты питания, топливо и услуги гораздо дороже.

Многие пенсионеры в Израиле имеют доход, равный прожиточному минимуму. Достойно жить в таких условиях можно лишь при наличии собственной квартиры, поскольку именно аренда жилья съедает существенную часть социальных выплат.

Жаловаться не приходится тем, кто успел заработать внушительный трудовой стаж и обзавестись недвижимостью. Такие пенсионеры могут позволить себе путешествия по миру, комфортную жизнь, отдых на курортах.

Хорошо себя чувствуют военные в отставке. Правительство осуществляет выплаты таким пенсионерам до 1700 долларов в месяц, что соответствует полноценной зарплате специалиста средней квалификации.

Достойно живут после завершения трудовой деятельности и члены еврейского кибуца. Община полностью берет на себя расходы по содержанию своих стариков. Им бесплатно предоставляются:

Жилье;
Питание;
Социальный уход;
Медицинское обслуживание.

Кроме пожизненных благ, они получают от общины деньги на карманные расходы и при желании могут вести активную жизнь, выполняя нетяжелые общественно полезные работы.

Тех же, кому приходится рассчитывать только на пособие по старости и социальные доплаты , можно встретить на кухнях бесплатного питания, поскольку они не в состоянии обеспечить себя качественными продуктами. Нередко пожилые люди вынуждены подрабатывать уже после выхода на пенсию. Их нанимают для выполнения неквалифицированных и низкооплачиваемых видов работ, не требующих особого опыта и специфических знаний.

Однако все пенсионеры, независимо от уровня дохода, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в клиниках с самым современным оборудованием и высококвалифицированными специалистами. Это обстоятельство немало влияет на общую продолжительность жизни в стране, уровень которой считается одним из самых высоких в Европе.

Льготы для пенсионеров Израиля в 2020 году

Не только правительство Израиля всячески пытается улучшить условия жизни пожилых людей. Многие благотворительные ассоциации, организации и фонды стараются помогать старикам.

Кроме пенсионных выплат, различных видов пособий и доплат, израильским пенсионерам доступен и ряд социальных льгот, существенно повышающих уровень и качество их жизни. Среди основных можно назвать следующие:

Оплата половины стоимости проезда в общественном транспорте и в поездах.
Скидки на оплату полетов израильскими авиалиниями.
Снижение стоимости парковки на 25 %.
Бесплатное или со значительной скидкой до 50% посещение музеев, театров,, выставок и кинотеатров.
Освобождение от уплаты арнона либо предоставление скидки.
Льготы по оплате электроэнергии, услуг телеканалов и покупке лекарств.
Предоставление социального жилья.
Льготы по уплате налога на землю.
Компенсация стоимости медицинской страховки.
Льготы на банковские услуги: Освобождение от оплаты обслуживания; Льготный овердрафт; Бесплатная выдача чековых книжек.

Большинство льгот предоставляются автоматически по достижению человеком определенного возраста.

Репатриация в Израиль пенсионера из России

Независимо от возраста любой россиянин, сумевший доказать свою причастность к еврейской крови, может стать участником программы репатриации и вернуться на историческую родину. При этом израильские власти во многом способствуют плавной адаптации нового гражданина в еврейское общество.

Эмиграция пенсионеров в Израиль в последние годы неуклонно увеличивается. Пожилых людей привлекают:

Комфортный климат;
Наличие морских курортов;
Медицинское обслуживание высокого класса;
Достойные пенсии;
Высокая продолжительность жизни;
Русскоговорящая среда;
Возможность путешествия по всему миру с еврейским паспортом.

Стоит сказать, что каждому участнику программы репатриации, в том числе и пенсионеру, в качестве дотации на переезд выделяется корзина абсорбции. Выдача средств из нее гарантируется местным миграционным законодательством и производится в течение первого года после переезда.

В нее входит денежное пособие, которое репатриант вправе потратить на:

Аренду квартиры;
Обучение ивриту в ульпане;
Медицинское страхование.

Выплаты производятся двумя способами:

Часть средств выдается наличными в аэропорту при встрече репатрианта;
Остальная сумма переводится на банковский счет, который мигрант обязан открыть в течение нескольких дней после прибытия в страну.

Кроме подъемных средств из корзины абсорбции от агентства Сохнут, новоиспеченный гражданин должен подать документы на оформление израильской пенсии. Если он прибыл в страну до достижения возраста 60 лет и отработал в Израиле минимум 60 месяцев, пенсию ему будет платить Институт национального страхования. Если же новый репатриант достиг нетрудоспособного возраста до переезда, ему следует за выплатами обращаться в Министерство финансов.

Работа в Израиле для пенсионеров

Репатриация в Израиль пенсионера из России или другой страны из постсоветского пространства, несмотря на всю заботу правительства страны, нередко связана с финансовыми трудностями. Не все мигранты оказываются готовыми к высокому уровню жизни на своей новой родине. Кроме того, не заработав страхового стажа, они не получают накопительную часть пенсии, что существенно понижает их доход по сравнению с коренными израильтянами.

В результате многие из переселенцев вынуждены искать работу, чтобы обеспечить себе нормальный уровень жизни. Чаще всего работодатели предлагают пенсионерам вакансии, не требующие знания иврита, опыта работы и определенной квалификации. Конечно, такой труд и оплачивается невысоко.

Самыми распространенными для пенсионеров являются следующие позиции:

Горничные в частных домах или отелях;
Сиделки для пожилых евреев или в домах престарелых;
Санитары в больницах;
Разнорабочие на строительных объектах;
Уборщики;
Сезонные рабочие;
Сварщики;
Электрики;
Водители.

Однако, несмотря на низкий уровень безработицы, найти в Израиле работу пожилому репатрианту без знания иврита не так-то просто. Работодатели отдают предпочтение молодым людям до 35-40 лет. Существуют агентства по подбору персонала, которые помогают выходцам из России и Украины подобрать простую работу, не требующую опыта и навыков.

Уехать на ПМЖ к теплому морю мечтают многие россияне, имеющие родственников в Израиле. Однако прежде чем решиться на столь ответственный шаг, следует взвесить свои силы и финансовые возможности, чтобы понимать, на какую пенсию может рассчитывать новый гражданин страны, сможет ли он освоить иврит и найти работу, и не придется ли ему жить в бедности на чужбине, рассчитывая лишь на минимальное пособие по старости.

Пенсия в Израиле выплачивается раз в месяц. Преимущественно является страховой. Выплаты предусмотрены и для иммигрантов. Пенсионная система государства основывается на социальной справедливости. В формировании начислений ведущая роль отводится страховому стажу. При его недостатке государство назначает выплаты, целью которых является поднять уровень дохода жителя до прожиточного минимума.

Сразу скажем, что пенсионный возраст в Израиле сегодня выше, чем в России. Это 64 года для женщин и 67 лет для мужчин. При этом среднюю выплачиваемую пенсию посчитать сложно, она зависит от большого количества параметров, которые мы опишем далее в статье. Примерно это 5,3 тыс. ILS (97,573 тыс. RUB или $1,44 тыс.). При этом женщины в среднем получают примерно в 1,5 раза меньше мужчин.

Как живут пенсионеры в Израиле (какой доход и на что хватает)

Качество и уровень жизни достаточно высокие. Пожилым израильтянам государство предоставляет льготы при:

оплате проезда в поездах, автобусах и легкорельсовом транспорте (50 %);
осуществлении полетов израильскими авиалиниями;
парковке автомобилей (до 25 %);
посещении музеев, выставок, театров и кинотеатров;
оплате муниципального налога на недвижимость (возможно освобождение от него);
оплате электроэнергии, услуг телеканалов, а также медицинской страховки;
покупке лекарств;
аренде квартиры;
получении социального жилья;
уплате налога на землю;
пользовании банковскими услугами.

Большинство из указанных выше льгот предоставляется жителям Израиля автоматически по достижении ими определенного возраста (64 года для женщин и 67 лет для мужчин).

Лучше всего чувствуют себя жители, имевшие возможность на протяжении длительного времени работать в Израиле. В этом случае величина пенсии обеспечит им комфортную старость. Переселенцам пенсионного возраста сложнее. Выплаты государства позволяют рассчитывать лишь на покрытие базовых расходов. По этой причине многим репатриантам-пенсионерам приходится подрабатывать.

В привилегированном положении находятся отставные военные. Пенсионер вправе добавить к пенсионному вознаграждению дополнительные выплаты, если он отслужил в армии Израиля. На Земле Обетованной в вооруженных силах вправе служить представители обоих полов. Их доход составляет около $1700 в месяц. Величина военной пенсии определяется возрастом демобилизации военнослужащего, а также продолжительностью службы и ее местом. Максимальные выплаты получают пенсионеры, служившие в войсковых частях ЦАХАЛа, принимавших участие в боевых действиях.

Также с уходом на заслуженный отдых относительно комфортно себя чувствуют члены сельскохозяйственных коммун, о которых община проявляет заботу, предоставляя на безвозмездной основе питание и жилье, социальный уход и медицинское обслуживание. Кроме того, община выделяет небольшие суммы на карманные расходы.

Для тех израильтян пенсионного возраста, кто вынужден довольствоваться лишь суммой пособий, равной минимально прожиточному минимуму, предусмотрены кухни бесплатного питания. Тем не менее, стоит отметить, что абсолютно все пенсионеры вне зависимости от уровня их доходов обладают правом на бесплатное медицинское обслуживание, которое осуществляется в медучреждениях с новейшим медицинским оборудованием, и где работают высококвалифицированные специалисты. Этот фактор оказывает положительное влияние на среднюю продолжительность жизни в стране, которая является одной из самых высоких в мире.

При выполнении расчетов взят курс шекеля (ILS) к рублю (RUB) – 1/18,41 и к доллару США (USD) – 1/0,27. По статистике пенсионеры за 30-40 лет работы на благо государства при минимальном заработке способны скопить примерно 1 млн ILS (18,41 млн RUB). Повышение отчислений лишь на 20 % сделает возможным добиться ежемесячной надбавки в 1 тыс. ILS (18,41 тыс. RUB).

Пенсия в Израиле

Выделяют три основных вида пенсии: по старости, инвалидности (определяется степенью ограничения трудоспособности) и потере кормильца (выплачивается родственникам в объеме, накопленном покойным, при условии, что он был гражданином Израиля и выплачивал страховые взносы). Девочкам и мальчикам по достижении соответственно 12 и 13 лет, утратившим кормильца, полагается разовая выплата, равная 5383 ILS (99101,03 RUB). Сирота вправе претендовать лишь на один вид выплат.

Предусматривается, что доход жителя, находящегося на заслуженном отдыхе, будут формировать два источника: пособие по старости и накопительная часть.

Накопительная часть находится в зависимости от официального трудового стажа, в период которого производились отчисления в пенсионный фонд (ПФ) либо в страховой фонд управляющих либо в резервный фонд. Время отчислений должно равняться или превышать 10 лет. Выплаты производятся ежемесячно. В случае смерти пенсионера невыплаченная сумма переходит к его наследникам. Подтвержденный трудовой стаж предоставляет израильтянину право на разовое пособие, которое представляет собой денежный эквивалент благодарности государства за трудовую деятельность. Сумма пособия рассчитывается исходя из среднемесячного дохода и количество отработанных лет, например:

2500 ILS – величина среднемесячного заработка;

25 – количество отработанных лет;

2500*25=62500 ILS (1 150 625 RUB) – размер разового вознаграждения.

Пенсионер получает выплаты от:

Института национального страхования, если соискатель был рожден на Ближнем Востоке и прожил в данном регионе свою жизнь либо переехал в Израиль в возрасте до 60 лет (то есть, успел внести трудовой вклад в развитие экономики государства);
Министерства Финансов, если он относится к иным категориям жителей.

В первом случае у соискателя сохраняется возможность претендовать на дополнительные выплаты, во втором – такой возможности нет.

В отличие от накопительной пенсии, которая выплачивается вне зависимости от места жительства (при необходимости ее можно перевести в любую точку мира), пенсия социальная (по старости) выплачивается лишь тем, кто постоянно проживает на территории государства. Ее величина составляет примерно 1852 ILS (34095,32 RUB или $500 USD). Отсутствие пенсионера на территории Израиля более 72 дней является основанием для прекращения социальных выплат.

Размер пенсии, как для коренных жителей, так и для репатриантов, определяется законодательными положениями, регулирующими период застрахованного трудового стажа. Вознаграждение пожизненное и выплачивается всем израильтянам вне зависимости от гражданства.

Виды пенсий (минимальная, по старости, для инвалидов)

В государстве вместо термина минимальная пенсия используется формулировка базовая пенсионная ставка (БПС), которая для одинокого пенсионера равняется 1554 ILS (28609,14 RUB) и 2355 ILS (43355,55 RUB) для супружеской четы при условии, что супруг не наделен правом на трудовую пенсию. Для жителей более 80 лет БПС равняется 1641 ILS (30210,81 RUB), а для супружеской пары – 2400 ILS (44184 RUB).

Сумма общего пособия складывается из пенсии одного из супругов и повышающей надбавки на второго супруга (жена наделена правом претендовать на 50 % прибавку к пенсии супруга). При желании муж и жена, проживающие раздельно, вправе получать стопроцентную пенсию каждый за себя.

Кроме того, государство выделяет 492 ILS (9057,72 RUB) на каждого несовершеннолетнего.

В 2019 году среднестатистический пенсионер приобрел право увеличить ПБС. За каждый год стажа ее объем увеличивается на 2 %. При этом законодательный лимит роста ПБС составляет 50 %.

Пенсия по старости – наиболее распространенный вид пенсионного обеспечения. Право на ее получение имеют израильтяне, делавшие отчисления в страховые, пенсионные или резервные фонды. С 2008 года пенсионное страхование приобрело обязательный характер для работников по достижении 20 лет. Суммарный взнос включает 18,5 % от зарплаты, из которых 6 % приходится на работника, 12,5 % – на работодателя. Работник обладает правом выбора вида страхования и фонда. Величина получаемой пенсии определяется объемом накопленных сбережений. При их недостатке израильтянин вправе претендовать на доплату со стороны государства.

Причина стойкого ограничения трудоспособности может носить как физический, так и ментальный характер. Величина доплаты инвалидам не может превышать 25 % уровня среднего заработка. На данный вид пособия вправе претендовать и несовершеннолетние, и домохозяйки при условии, что супруг застрахован. Репатрианты приобретают это право после года проживания в стране. Величина пособия определяется:

наличием иждивенца (возрастает на 50 %);
величиной дохода супругов, который в сумме не должен превышать 57 % заработка;
наличием иных вводов дохода (при их отсутствии супругам предоставляются льготы);
степенью ограничения трудоспособности (если она превышает 75 %, израильтянин освобождается от уплаты взносов на время получения пособия).

Пенсионный возраст в Израиле

С 2004 года законодательно пенсионный возраст определен в 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В дальнейшем по мере роста средней продолжительности жизни, он был повышен для мужчин до 67 лет и до 62 лет – для женщин. Такой порядок сохранялся до 2017 года. В 2017 году время выхода на заслуженный отдых было пересмотрено еще раз, составив 64 года для женщин и 67 лет для мужчин соответственно при их средней продолжительности жизни 84,2 года и 80,7 лет.

По достижении 67 лет (для мужчин) работодатель приобретает право расторгнуть с работником трудовой договор. Тем не менее, выход на заслуженный отдых не является обязательным. В целях стимуляции отказа от получения пенсионного пособия утверждена доплата в 5 % от базовой ставки за каждые 12 месяцев отсрочки.

Возраст выхода на пенсию регулируется рядом факторов:

коллективным договором с работодателем (может быть увеличен);
спецификой работы (70 лет – для судей, 75 лет – для их помощников);
особенностями категорий населения (может быть увеличен или уменьшен):
- для супругов и родителей лиц, погибших при исполнении воинского долга, пенсионный возраст увеличивается до 72 лет;
- для родителей, чьи дети погибли вне зависимости от причины, возраст выхода на пенсию возрастает до 71 года.

Наименьший пенсионный возраст определен в 60 лет.

Минимальный стаж

Величина начисляемых пенсионных выплат зависит от продолжительности отчислений в пенсионный фонд. Время сотрудничества с ПФ должно составлять не менее 10 лет.

Размер пенсии

Величина пенсионных начислений определяется:

возрастом соискателя;
трудовым стажем;
занимаемой пенсионером должностью и его квалификацией;
суммами отчислений в пенсионные, страховые и резервные фонды;

По параметру средняя пенсия официальной статистики нет. Косвенные данные позволяют говорить о 5,3 тыс. ILS (97,573 тыс. RUB или $1,44 тыс.). Выплаты мужчинам составляют 6,8 тыс. ILS (125,188 тыс. RUB), женщинам – 3,8 тыс. ILS (69,958 тыс. RUB). Разница объясняется сравнительно низкой оценкой труда женщин, а также меньшей продолжительностью стажа застрахованной трудовой деятельности.

Интересное от BBQcash. Особенностью пенсий в Израиле является их сравнительно высокий показатель замещения трудового дохода. Менее 30 % заработка получают около 30 % израильтян на заслуженном отдыхе. В среднем параметр замещения варьирует в пределах 50-70 %.

Дополнительное пособие (доплаты) к пенсии

необходимые до достижения прожиточного минимума (при отсутствии других источников дохода);
за выслугу лет;
за отложенную пенсию;
по уходу за нуждающимися в посторонней помощи.

В тех случаях, когда величина пенсионных выплат по старости меньше прожиточного минимума жители страны приобретают право на получение от Национального института страхования пособия по старости с доплатой, базовый размер которой для пенсионера 70 лет и моложе равен 3228 ILS (59427,48 RUB) и 5102 ILS (93927,82 RUB) – для супружеской четы.

Наибольший объем пособия с доплатой для супругов, проживающих с двумя несовершеннолетними, равен 7 тыс. ILS (128,87 тыс. RUB).

Для получения выплат с надбавкой необходимо, чтобы:

совокупный доход одинокого пенсионера или супружеской четы не превышал соответственно 3228 ILS и 5102 ILS;
соискатель был гражданином либо постоянным жителем – при нахождении за пределами Израиля выплаты не могут производиться более 72 дней;
претендент не являлся:
- участником сельскохозяйственных коммун или общин, действующих на кооперативных началах;
- собственником транспортного средства, стоимостью более 41 тыс. ILS (754,81 тыс. RUB);
пенсионер не получал кроме пенсии иные социальные выплаты.

На социальные надбавки могут рассчитывать и жители Израиля и еврейских поселений в Палестине, получившие инвалидность вследствие действий террористов.

Как получить и куда обращаться

При оформлении пенсионных выплат, включающих пенсию и надбавки к ней, необходимо подать заявление в филиал Института национального страхования путем личного визита либо по факсу или почте (обычной или электронной).

Сроки и особенности выплат

Выплаты начинаются с того месяца, когда было подано необходимое заявления. Их продолжительность определяется соблюдением условий для их получения, мониторингом которых занимается Институт национального страхования.

У эмигрантов из России из пенсии ежемесячно удерживаются:

взносы на медстрахование – 103 ILS (1896,23 тыс. RUB);
различные задолженности прошлых лет, в том числе, по страховым взносам;
алименты и другие периодические платежи;
налоги, по которым налоговым агентом является пенсионный фонд.

Пенсия в Израиле для репатриантов

Эмигрант, сумевший доказать свою принадлежность к еврейской национальности, считается репатриантом, приобретая права пользоваться благами Израиля. Таким образом, государство оказывает помощь соотечественникам.

Репатрианты, переехавшие в Израиль после достижения пенсионного возраста, приобретают право на социальную пенсию по старости, а также пенсионные надбавки, приравнивающие совокупный доход к прожиточному минимуму.

Пенсионный возраст репатриантов не отличается от такового для коренных жителей Израиля. Величина базового пособия составляет 1535 ILS (28259,35 RUB) для лиц моложе 80 лет, однако новые репатрианты лишены возможности получения разовой надбавки за рабочий стаж и произведенные отчисления.

Основания для получения особого пособия для новых репатриантов следующие:

отсутствие пенсионного страхования у соискателя или одного из супругов;
иммиграция в возрасте более 60 лет для лиц, родившихся до июня 1944 года, и более 62 лет для лиц, родившихся в мае 1947 года и после;
обладание статусом постоянного жителя страны;
наличие необходимого пенсионного возраста;
отсутствие доходов, в сумме превышающих законодательно определенную величину.

Для оформления получения особого пособия необходимо подать заявку специального образца в Институт национального страхования.

Помимо пенсии репатрианты вправе получать:

пособие, равное 562 ILS (10346,42 RUB) на сезон отопления;
ежемесячную доплату за аренду жилья в 500 ILS (9205,00 RUB);
доплату при стойком ограничении трудоспособности;
выплату для жертв Холокоста в 3,6 тыс. ILS (66,276 тыс. RUB).

В настоящее время на территории еврейского государства проживает более 669 тыс. иммигрантов из СССР (с учетом иммигрировавших из России это число возрастает до 2 млн).

Российская пенсия в Израиле: как оформить и получать

Договорные отношения между Российской Федерацией и Израилем позволяют репатриантам переселенцам из России в полном объеме получать и российскую пенсию. Для этого требуется:

достигнуть в соответствии с требованиями законодательства России необходимого возраста;
обладать необходимым страховым стажем;
иметь гражданство России (его сохранение существенно упрощает получение пособия).

Процедура оформления заключается в подаче заявления в подразделение Пенсионного Фонда РФ (ПФР) лично либо через своего представителя по доверенности. На территории Израиля оформить право на получение российской пенсии нельзя. Выплаты осуществляются лишь на территории России на счет, открытый в одном из ее банков. Получение вознаграждения также возможно через представителя по доверенности.

Необходимо подчеркнуть, что получатель пособия ежегодно обязан подтверждать свое реальное существование либо в ходе личного визита в одно из отделений ПФР, либо в одно из диппредставительств РФ на территории Израиля. При этом оформляется акт, подтверждающий реальное существование соискателя, который при составлении в Израиле, отсылается в ПФР. Репатриант также должен представить доказательства своего статуса безработного.

Важно подчеркнуть, что если получать российскую пенсию, которая заметно ниже израильской, в Израиле официально, можно утратить право на получение израильского пособия по старости. В отношении лиц, эмигрировавших из СССР до 1992 года, работавших на территории РФ и отказавшихся от советского гражданства, существует норма, дающая право на получение ежемесячного пособия из России, равное 750 ISL (13807,50 RUB). Чтобы его оформить, следует обратиться в Институт национального страхования.

Читайте также: