Повышение пенсионного возраста в швеции

Швеция является богатой страной, а сумма пенсионных выплат позволяет пенсионерам прожить достойную старость. Пенсионная система входит в топ-5 по всему миру. Государственное обеспечение гарантировано всем, кто прожил на территории страны более 1 года.

Как живут шведские пенсионеры

Бесплатно по России

Швеция отличается не только высоким качеством жизни, но и продолжительностью жизни своих граждан. Средняя продолжительность жизни женщин составляет 84 года, а мужчин 81 год. Количество пенсионеров увеличивается с каждым годом, как и средняя продолжительность жизни, поэтому государство было вынуждено повысить пенсионный возраст.

Пенсионеры ежегодно получают документ, где могут увидеть примерный расчет своей пенсии, как рабочей, так и государственной, по желанию туда можно включить расчет личных накоплений.

Если сумма выплачиваемой пенсии не позволяет гражданину оплачивать аренду жилья, проезд, он гарантированно получает дополнительное обеспечение от государства.

Каждый пенсионер имеет право переехать в дом престарелых, либо получать помощь по уборке, стирке и готовке на собственной территории.

Гражданин подает заявку, после рассмотрения к нему направляют социального работника, который будет приезжать и помогать по дому. Либо по желанию человека отправляют в дом престарелых.

Несмотря на всю лояльность государства, ему будет выгоднее если пенсионер отправится в дом престарелых. Поэтому если тот не может выплачивать свою аренду за жилье, вместо помощи его могут просто выселить. Все случаи рассматриваются в индивидуальном порядке. Женщины чаще получают такую льготу.

Стоит отметить что Швеция имеет договор со странами Евросоюза. Согласно ему, даже если гражданин работает на территории другой страны, стаж учитывается как общий.

Возраст выхода на пенсию

Выйти на пенсию можно в:

61 год;
65 лет;
67 лет.

Любой желающий может выйти на досрочную пенсию в возрасте 61 года, но тогда сумма выплат сокращается. Сделать это можно при наличии 30 летнего трудового стажа.

Официально пенсионный возраст в Швеции наступает только в 65 лет. Пенсия – это обеспечение для граждан, которые прожили на территории страны не менее 40 лет. Также существуют отчисления для тех, кто прожил меньше, но сумма лишь перекроет базовые потребности.

Чем раньше был совершен выход на пенсию, тем меньше выплат получит гражданин. Перерасчет пенсии происходит только до 67 лет, за каждый отработанный год начисляется 10% от дохода. Если пенсионер продолжает работать после 67-летнего возраста, сумма уже не меняется.

Виды выплат для пенсионеров

Пенсионное обеспечение состоят из нескольких частей:

государственные отчисления;
рабочие выплаты;
личные накопления.

Государственные выплаты отчисляются всем пенсионерам Швеции и составляют 18,5% от годового дохода. При этом сумма рассчитывается не со всего дохода, а с его части, то есть с 7,6%. Они складываются из условно-накопительной части и премиальных отчислений.

Премиальные отчисления этот 2,5% от всей суммы, которыми можно распоряжаться сразу, эту часть денег можно вкладывать в ценные бумаги, либо отправлять на счет фонда.

Если к моменту достижения 65-летнего возраста у гражданина не был сформирован инвестиционный портфель, он получает существенную надбавку к своим отчислениям.

Рабочая пенсия выплачивается работодателем как 16% от заработка, которые ежемесячно переводятся в выбранный фонд. Фонд можно выбрать самостоятельно. Этот вид пенсии возможен только для тех, кто был устроен на официальную работу.

Если при покупке ценных бумаг оформить их как пенсионные накопления, то налоги можно не выплачивать. Однако в таком случае выплачивается общий налог со всей пенсии.

В целом налоги отнимают треть от всех пенсионных отчислений. Однако граждане не жалуются, ведь раньше налоги «съедали» половину от их отчислений.

Размер пенсии

Средние отчисления составляют 1500-1700 евро. Сумма указана без учета налогового вычета.

Например, пенсионер, который прожил всю жизнь на территории страны, но при этом никогда не работал, будет получать 1100 евро. При этом жилье и еда государство оплачивает отдельно.

Жилье оплачивается только если оно находится у гражданина в аренде. Государство считает, что при наличии собственной недвижимости, гражданин достаточно богат и может сам оплачивать свои расходы. Стоит учитывать, что покупка квартиры в Швеции – это огромное вложение, большинство всю жизнь снимает апартаменты.

Каждый год пенсионер получает конверт, в котором указывается сумма всех его пенсионных отчислений, а также расчет будущей пенсии. Государство рассчитывает сумму так, чтобы после оплаты всех услуг, жилья у человека оставалось минимум 185 евро. Такие деньги не позволяют гулять по ресторанам, но и с голоду умереть не получится.

Гражданин, живший и работавший на территории Швеции, в старости будет получать достойные отчисления, которые позволят ему не только хорошо питаться, но и путешествовать.

Минимальный и средний уровень

Минимальные выплаты в Швеции предоставляются гражданам, которые прожили на территории страны от 3 лет, неважно работали они или нет. Сумма будет составлять 800 евро. Эти соцвыплаты не учитываются в качестве пенсионных отчислений, а являются помощью от государства.

Прожиточный минимум в стране составляет 1000 евро.

Средний уровень обеспечения по Швеции:

Мужчина, который родился на территории Швеции, жил и работал там всю свою жизнь, будет получать около 100.000 рублей или 1500 евро.
Женщина при тех же условиях, будет получать около 80.000 рублей или 1200 евро.
Мужчина, который не был рожден на территории страны, но работал и жил на территории страны получает отчисления около 90.000 рублей или 1300 евро.
Женщина, которая родилась в другой стране, получит 70.000 рублей или 1000 евро.

Если иммигрант работал и жил на территории Швеции хотя бы 1 год, он имеет право получать государственные отчисления. Однако до переезда он должен был проживать на территории Евросоюза.

Льготы — есть или нет

Особенных льгот у пенсионеров нет. Существует небольшая скидка на проезд, лекарства и путешествия, а также гарантированная помощь при оплате аренды жилья. Несмотря на это пенсионеры платят налоги со своих отчислений. Льгот на коммунальные услуги пока что нет.

Стоит отметить что гражданин страны не имеет права тратить на лекарства, выписанные по рецепту более 2300 крон за год. Превышения нормы оплачивает государство.

Также в стране регулярно проводятся реформы собственной системы отчислений. К 2020 году планируется увеличить льготы на лекарства, проезды и путешествия.

Пенсия на территории Швеции не считается окончанием жизни или грустным периодом. Напротив, пенсионеры начинают отдыхать, путешествовать и могут позволить себе вовсе не работать. Даже если в их жизни не было ни одно рабочего дня, они все равно получают неплохие гарантированные выплаты.

В связи с активными выступлениями граждан России против повышения пенсионного возраста, кремлевские пропагандисты и либералы любят намекать, что в Европе пенсионный возраст повышался уже неоднократно. Да, это так. Однако почему бы им не рассказать гражданам о последствиях этих реформ? В своей новой статье Алексей Сахнин изучает результаты повышения пенсионного возраста в Швеции — одной из самых социально благополучных стран Евросоюза. И приходит к выводам, которые отпугнули бы любого здравомыслящего реформатора.

В России готовится крупнейшая социальная реформа десятилетия – повышение пенсионного возраста. Либерально-рыночное решение, предложенное правительством, опирается на ряд банальных, хотя и не слишком убедительных аргументов, которые повторяются из раза в раз. Администрация президента даже рассылает в подконтрольные СМИ инструкции – печально известные «темники» - разъясняющие сотрудникам пропагандистского аппарата, как надо убеждать население радоваться новому удару по его социальным правам. Впрочем, идиотов в стране не так уж и много; согласно данным социологов, более 90% населения страны выступает категорически против повышения пенсионного возраста.

Одним из аргументов сторонников реформы является «неизбежность» этой меры. Она в свою очередь иллюстрируется не только банальными ссылками на известные демографические графики (которые в случае с Россией вовсе не такие уж и убедительные: страна едва успела превзойти советский показатель продолжительности жизни), но и тем, что аналогичные меры проводятся во многих развитых и развивающихся странах, что якобы отражает «объективную неизбежность» повышения возраста выхода на пенсию.

Действительно, во многих западных государствах подобные меры были проведены в жизнь. В Европе в 2010 г. соответствующую рекомендацию дала Еврокомиссия – высший распорядительный орган ЕС. И правительства одной страны за другой стали ее выполнять. В некоторых случаях, как во Франции, это вызвало масштабный социальный кризис, массовые забастовки и уличные протесты. Хотя администрации Николя Саркози и удалось в итоге протащить свою реформу, она вскоре проиграла выборы и голлисты ушли от власти. В других случаях, как, например, в Швеции или Германии, повышение пенсионного возраста не вызвало социального взрыва, но добавило разочарования в существующей политической системе, усилив симпатии к так называемым популистам – противникам правящего истеблишмента справа и слева.

Опыт неолиберальных реформ в этих странах важен не столько как пособие по сопротивлению, сколько как материал, позволяющий лучше изучить и понять логику и последствия этих преобразований, чтобы адекватнее оценивать их вероятную роль в условиях России.

Неолиберализм по-шведски

Солидарная пенсионная система десятилетиями считалась одним из главных столпов «шведской модели». Хотя для столпа у нее были серьезные недостатки: во-первых, ввели ее лишь в 1960 г. (до этого пенсии выплачивались с 1913 лишь как пособия на бедность); а во-вторых, порог пенсионного возраста был сравнительно высок с самого начала: 61 год. Зато пенсия исчислялась исходя из 15 самых лучших лет трудового стажа, государство гарантировало минимальный уровень пенсионных выплат, индексацию выше уровня инфляции и даже большую степень социального равенства для пенсионеров, чем на и без того довольно эгалитарном шведском рынке труда.

Инфографика сайта "За права пенсионеров"

Введение этой системы обеспечило Социал-демократам укрепление влияния и популярности, запаса которых хватило еще на более чем 30 лет почти монопольного правления страной. Но в 1990-х Швеция столкнулась с тяжелым финансовым кризисом, а влияние правых буржуазных партий сильно выросло. И тогда, под их давлением, социал-демократы пошли на пересмотр своего собственного достижения, проведя фундаментальную реформу пенсионной системы. Запущенная тогда реформа получила логическое продолжение в последующие годы, пока в декабре 2017-го не было запущено постепенное повышение возрастного порога выхода на пенсию: до 64 лет. Но это будет считаться ранним выходом на пенсию, а выплаты будут меньше. Право на полную пенсию у человека появляется еще позже, с 66 лет (да и то при условии 44 лет трудового стажа) или даже позже. Более того, до сих пор нет окончательного решения, но предполагается, что пенсионный возраст будет и дальше повышаться пропорционально средней ожидаемой продолжительности жизни (сейчас она составляет в Швеции 82,5 года, почти на 10 лет больше чем в России).

Итак, каковы же результаты и главные тенденции либеральных реформ пенсионной системы в стране с «социалистическим» прошлым? Их можно разделить на два блока.

Неравенство. Возрождение бедности.

Повышение пенсионного возраста стало одним из факторов, усиливших неравенство в обществе. Вообще, проблема неравенства выглядит ключевой для понимания всего процесса глобального реформирования пенсионных систем эпохи государства всеобщего благосостояния.

Авторы и исполнители реформы указывают на рост продолжительности жизни как на важнейшую предпосылку, делающую реформу неизбежной. Мол, доля пенсионеров в обществе и время дожития растут, это становится не по карману немногочисленным работающим налогоплательщикам. В реальности, картина сложнее.

Быстрый рост неравенства в уровне доходов и качестве жизни привел к тому, что и средняя продолжительность жизни растет крайне неравномерно. В более ресурсных социальных группах этот показатель повышается, действительно, довольно быстро, а вот среди относительно бедных граждан, даже в Швеции, остается практически неизменным все последние десятилетия. Например, если среди людей с высшим образованием средняя продолжительность жизни только в 2000-2015 гг. выросла на 2,5 года, то среди лиц с неполным средним осталась прежней. И общая разница между этими группами составляет сейчас 6 лет и продолжает увеличиваться :

Если же сравнивать продолжительность жизни не по образовательным группам, а по социально-классовым или по доходным децилям, то разница может быть и выше. Если ехать из привилегированного района Дандерюд на севере Стокгольма, где живут представители элиты и верхушки среднего класса, в эмигрантский район Ворберг на юге города, где велики показатели безработицы и преступности, то с каждой станцией метро, средняя ожидаемая продолжительность жизни будет падать на полгода.

Но повышение возраста выхода на пенсию касается всех – и банковских работников, и медсестер. Только чем беднее человек, тем меньше у него в среднем останется времени получать пенсию от государства.

Дополнительным фактором становится и право досрочного выхода на пенсию, соглашаясь на меньшие суммы выплат. Для наименее обеспеченных граждан это означает бедность и является на практике недоступным выбором, тогда как для счастливчиков из высших децилей этот вопрос не играет большой роли: часть их пенсионных накоплений лежит в частных пенсионных фондах, эти люди часто владеют собственностью, которая приносит им дополнительный доход, они могут получать премиальные выплаты от компаний в которых работают, да и даже уменьшенная ранняя пенсия, высчитанная с больших зарплат корпоративного сектора дает возможность комфортного существования. Это приводит к тому, что представители высших классов выходят на пенсию на несколько лет раньше своих бедных соотечественников. Т.е., фактически, вынужденные трудиться до 66-70 лет бедняки дополнительно оплачивают достойные пенсии для буржуазных и средних слоев, выходцы из которых играют в гольф уже с 60-61 года. Нехитрый расчет показывает, что в среднем представители наиболее обеспеченных 10% пенсионеров будут наслаждаться пенсией на 11-13 лет дольше своих бедных сверстников (раньше выйдут и дольше проживут).

Статистика показывает, что высокий пенсионный возраст является большим испытанием для работников из секторов рынка труда с невысокой квалификацией. После 50-55 лет медсестры, работники почты, уборщики, промышленные рабочие и строители начинают гораздо чаще болеть и брать больничные. И это, конечно, является дополнительным фактором ранней смертности в социально неблагополучных группах.

Но рост неравенства среди старшего поколения - это не просто механическое продолжение увеличения общего неравенства в обществе. В свою очередь, он начинает оказывать обратное воздействие на социально-экономические показатели молодых поколений. Более поздний выход на пенсию у бедняков, худшие показатели здоровья и более ранняя смертность, отсутствие возможностей свободно ездить по стране или за границу, общий дефицит ресурсов у старшего поколения приводит к тому, что эти люди меньше участвуют в жизни своих детей и внуков. Им самим часто нужна помощь. В то время, как здоровые и подтянутые пенсионеры из среднего класса занимаются внуками, путешествуют с ними или помогают детям со строительством загородного дома, у более бедных шведов такой возможности часто нет. Вместо этого выходцы из бедных семей в среднем имеют меньший досуг, меньше времени и возможностей для получения дополнительного образования или повышения квалификации. Нагрузка, связанная с ведением домашнего хозяйства или заботой о родственниках, у бедных людей трудоспособного возраста выше, чем у более обеспеченных слоев. Все это способствует формированию так называемой «поколенческой бедности», когда социальное неблагополучие закрепляется и передается от поколения к поколению, а неравенство в доходах подкрепляется неравным доступом к культуре и образованию, досугу и другим социальным ресурсам .

Можно было бы и не говорить об этом – понятно само собой, что обещанная в 1990-х индексация пенсий отстает от инфляции. Вернее, технически она происходит согласно некой формуле, в которой ключевыми моментами являются размер зарплаты и непрерывность стажа. Поэтому человек, часть времени бывший безработным или уходивший в декрет, живший за рубежом и т.п., будет получать намного меньшую пенсию, которая будет расти гораздо медленнее, чем пенсия банковского консультанта или правительственного чиновника с непрерывным стажем. В результате, после долгих десятилетий относительного эгалитаризма и благоденствия, в Швеции вновь появляется бедность (бедность в Швеции – точный термин, это уровень дохода, составляющий менее 60% от медианного, т.е. такого, ниже которого живут 50% граждан) среди пожилых людей. Горькая ирония заключается в том, что в наиболее уязвимом положении оказались женщины – в эпоху кричащего, демонстративного (но поверхностного, преимущественно декларативного) феминизма. Тысячи шведских старушек, работавших воспитательницами, медсестрами, социальными работниками и т.д. разделяют участь своих российских и украинских сверстниц. Пока еще они не в таком унизительном и страшном положении, как старики в странах бывшего СССР, но ситуация становится все более и более сопоставимой.

Производительность труда, дешевая рабочая сила, автоматизация и прогресс

Когда говорят про демографические перемены, рассказывая, что если 30 лет назад на 1 пенсионера приходилось по 4 работника, то через 30 лет их будет всего двое, забывают о двух важных и взаимосвязанных вещах. Во-первых, а что за эти 60 лет произойдет с производительностью труда?

В 17-м веке считалось что каждые десять человек мужского пола должны содержать одного солдата. Вернее, физически способны. Этим определялся предельный мобилизационный потенциал Швеции. Его оказалось достаточно, чтобы выиграть Тридцатилетнюю войну, завоевать Прибалтику и на время покорить Польшу. Но вот уже на петровскую Россию не хватило – люди стали буквально кончаться.

Но с тех пор многое поменялось к лучшему. Теперь мобилизовать в солдаты можно чуть ли не всех поголовно. И они даже не умрут с голода: производительность труда выросла. C 1970 по 2017 в Швеции показатель ВВП на час произведенной работы вырос в 2,5 раза. Это означает, что один работник при том же затраченном времени труда сегодня может содержать в 2,5 раза больше пенсионеров, чем в 1970-м. Но этот экономический аргумент редко обсуждается в либеральном мейнстриме.

Секрет здесь прост: шведские компании демонстрируют фантастически успешные отчеты о прибылях. Рост производительности поглощается капиталом, доля которого в национальном доходе растет (примерно на 10% за последние полвека по данным Пикетти), а также увеличивающимися доходами верхних децилей наиболее обеспеченных граждан, чья зависимость от государственного пенсионного обеспечения снижается. Опять мы возвращаемся к банальной, как сам капитализм, модели: бедные все больше содержат богатых. Авторы экспертного доклада , подготовленного профсоюзным Think-tank Katalys подчеркивают: «При подготовке пенсионной реформы на всех этапах ее авторы руководствовались принципом: долгая рабочая жизнь во имя финансовой стабильности». Что в России, что в Швеции механика реформы отражает наступление капитала на мир труда.

Но у повышения пенсионного возраста есть и еще один аспект. Эксперт Института немецкой экономики в Кельне (IW) Сузанна Кохскемпер объясняла журналистам DW, что единственной альтернативой повышения пенсионного возраста является массовый завоз рабочей силы из-за рубежа. По ее словам , «чтобы реально остановить процесс старения общества, в Германию, по словам собеседницы DW, должны приехать несравнимо больше мигрантов, чем в последние 3 года, а ведь уже их число вызвало в обществе много критики». Разумеется, та же логика применима и к Швеции и иллюстрирует фундаментальную причину реформы пенсионных систем в неолиберальной экономической парадигме. Это одно из средств сдерживать рост относительной стоимости рабочей силы (в реальности зачастую добиваясь ее девальвации). Это логика дешевого труда, ведущая к росту доли капитала (прибыли, дивиденты, ренты и т.д.) в национальном доходе в ущерб рабочей силе.

Повышение пенсионного возраста и частичный или полный отказ от солидарной пенсионной системы - это лишь продолжение миграционной политики неолиберальных правительств, заполняющих рынок дешевой рабочей силой. Такая политика приводит к замедлению темпов технологической модернизации: предприятиям становится выгоднее нанимать дешевых работников вместо того чтобы инвестировать в новые технологии.

В Швеции разработкой пенсионной реформы занималась межпартийная парламентская группа в Риксдаге (Pensiongruppen), в которую входили все партии (включая социал-демократов), кроме Левой партии и местных националистов (Демократы Швеции). Но последних не взяли из-за негласного бойкота националистов, т.е. по инициативе партий истеблишмента. Лишь одна фракция из 8 была последовательно против пенсионной реформы.

В условиях почти полного политического господства крупного капитала, когда даже бывшие рабочие партии (по названию они и сейчас часто «рабочие») зачастую становятся проводниками антисоциальной политики, это ставит общество перед очень опасной перспективой. Технологический прогресс и автоматизация в таких условиях из сил, способных подтолкнуть развитие общества, создать новое качество жизни, дать людям больше возможностей развития, образования, творчества превращается в страшную угрозу. Перенасыщенный рынок труда, особенно те его сектора, на которых используется неквалифицированный труд, будет перегружаться еще больше по мере внедрения новых технологических решений.

В районе Kista на севере Стокгольма уже сегодня тестируют полностью автопилотируемый автобус. Через считанные годы одна из самых массовых профессий (в одной России – 5 млн. человек) может исчезнуть. Для высвободившейся рабочей силы найдутся другие ниши, но этим людям придется демпинговать на рынке. Стоимость человека будет снижаться. Во-многом, пропорционально повышению пенсионного возраста.

Левая партия – единственная из парламентских партий в Швеции – пытается выдвинуть альтернативную стратегию развития страны. Она последовательно критиковала пенсионную реформу, голосовала против нее в парламенте. А в ходе текущей избирательной кампании даже выступает с наступательной программой постепенного введения 6-часового рабочего дня (у правых СМИ от этого ощутимо пригорает). Но слабость этой кампании в том, что она не выходит за границы парламентской политики, дебатов на ТВ и встреч с избирателями. Левые не пытаются превратить свою борьбу в постоянно нарастающую уличную мобилизацию (хотя поддержка большинства профсоюзов дает в этом плане шансы на успех), чтобы из него родилось народное движение против неолиберализма, как это, отчасти, произошло во Франции.

Швеция пока не дозрела до левого «популизма».

Средняя продолжительность жизни в Швеции - 81 год для мужчин, и 84 года для женщин. Одно из первых впечатлений от шведских пенсионеров - удивление. Они такие активные! Ходят в музеи, на выставки, гуляют по городу и сидят в кафе. Доступная среда в Швеции развита, и потому пожилым легко передвигаться по городу.

Новая пенсионная система была принята Парламентом Швеции в 1998 году, и вступила в силу с января 2003 года. Шведская пенсия состоит из следующих частей: общая часть (или государственная), добровольная рабочая часть и часть собственных накоплений. Общая часть пенсии делится, в свою очередь, еще на несколько - они и являются основой любой пенсии.

Общая пенсия
Allmän pension-это общая государственная пенсия, на которую имеют право все проживающие и работающие в Швеции. Она высчитывается из дохода, включая больничные и отпуск по уходу за ребенком. В свою очередь, Allmän pension делится на 2 подчасти: условно-накопительную (inkomstpension) - 16% от всех доходов и персонально-накопительную (premiepension) - 2,5%. Вместе они составляют 18,5% от доходов, полученных путем отчисления ежемесячных взносов работодателя.

Кроме того, персонально-накопительную часть пенсии шведы могут вкладывать в различные фонды. Многие инвестируют, покупают акции и облигации. Менять фонды или отказываться от них можно хоть каждый месяц. При этом вложиться разрешается максимум в 5 различных фондов одновременно. Если ты не хочешь заморачиваться и выбирать, отчисления попадают в AP7Såfa, который относится к Пенсионном фонду Швеции. Пенсионный фонд советует следить за своими вложениями, и к моменту выхода на пенсию меньше рисковать - на его сайте в разделах из серии «что делать с накопительной частью» размещены конкретные рекомендации. Когда ты молод и впереди еще десятки лет отчислений, то выгоднее, хоть и рискованнее, вкладываться в акции. Чем старше шведы становятся, тем охотнее они меняют акции на облигации.

Доли вложений шведов в акции и облигации в соответствии с возрастом

Красный цвет - владение акциями, зеленый - облигациями.

Вся информация о пенсии содержится в “оранжевых конвертах”, которые каждый год Пенсионный фонд присылает всем гражданам.

У шведов есть возможность перевода части или всей своей персонально-накопительной пенсии своим партнерам. Можно выбирать срок, в течение которого нужно отчислять свою пенсию другому человеку. Но, переводить возможно только ту часть, которая была накоплена уже во время совместных отношений.

Под официальными партнерами в Швеции понимаются не только супруги, но и сожители - sambo. Это когда люди живут вместе, прописаны по одному адресу. Sambo произошло от слова Sammanboende - совместное проживание. Разница между браком и совместным жительством есть, но, во многих случаях, проживая вместе, люди пользуются такими же преимуществами социальной сферы, как и те, что состоят в браке. По данным Пенсионного фонда за 2017 год, 11 тысяч шведов перевели своим вторым половинкам часть своей накопительной пенсии.

Гарантированная часть пенсии
Garantipension - это пенсия для тех, кто всю жизнь имел очень низкий доход. Данную часть выплат можно получать только с 65 лет. Она не повышается и не индексируется в зависимости от того, когда человек вышел на пенсию.

Сейчас максимальный размер garantipension для не состоящих в отношениях - 8 254 шведских крон - это 763,50 евро, а для тех, у кого есть партнер - 7 363 шведских кроны, что соответствует 681,08 евро. Право на эту часть пенсии есть у всех, кто прописан и живет в Швеции не менее трех лет.

Рабочая часть пенсии

Кроме общей пенсии есть еще и добровольная рабочая часть - tjänstepension. Это пенсионные отчисления, предусмотренные трудовым контрактом работодателя, профсоюза и работника. В Швеции 9 из 10 наемных работников имеют такой договор.

Большая часть любой пенсии – это, как раз, дополнительная рабочая. Она очень важна, и устраиваясь на работу, шведы выбирают такие компании, где есть коллективный трудовой договор.

Чем раньше начать работать в фирме, которая отчисляет такую пенсию, тем больше будет ее размер в будущем. Рассчитывается обычно, как 4,5% от заработной платы. Если зарплата составляет 30 тысяч шведских крон, то на tjänstepension уйдет 1 тыс. 350 крон в месяц. Если же вы - частный предприниматель, то перечисление такой части пенсии - собственная задача и ответственность.

Без наследников
В шведской пенсионной системе не предусмотрено наследование накопительной части родственниками. После смерти пожилых людей, их накопления перераспределяются между еще живыми ровесниками-согражданами. Так система всегда получает деньги для выплат. В присылаемом “оранжевом конверте” есть специальная графа, где указывается, сколько на вашу пенсию пришлось таких “наследуемых” накоплений. Правда, всегда можно оформить страховку для пенсии на случай смерти. Тогда родственники будут получать часть от персональной накопительной пенсии. Есть и вариант пенсии по потере кормильца - efterlevandepension.Это часть общей пенсии, выплачиваемая родственникам умершего.

Она возмещает долю дохода погибшего. На нее имеют право дети до 18 лет; супруг или супруга, равно как и сожитель или сожительница, если есть, были или будут совместные дети; вдовы, если рождены после 1945 и погибший муж зарабатывал значительно больше. Каждый год пенсионный фонд Швеции получает данные из Налоговой службы и сообщает всем, у кого есть право на такую часть пенсии по потере кормильца.

Для пенсионеров, у которых низкая пенсия, есть специальное пособие для оплаты жилья - bostadstilläg.

Пенсионный возраст
В основном, шведские мужчины и женщины выходят на пенсию в возрасте 65 лет, при этом сохраняя частичную занятость до 67 лет.
Брать общую часть пенсии можно уже с 61 года. Во всем мире население стареет быстро, и к концу века уже половина людей в Европе будут старше 40 лет. Изменения ждут и местное население: с 2020 года в Швеции на пенсию можно будет выходить в 62 года, а с 2026 года - с 64 лет.

Возраст повышают с увеличением доли пенсионеров к общей численности населения. Чем дольше продолжительность жизни, тем больше пенсионеров откладывают выход на пенсию и работают. Ожидается, что к 2026 году средний возраст, когда шведы будут выходить на пенсию - 67 лет. Все, кто родился после 1963 года, смогут получать пенсию только с 64 лет.

В Швеции все работники защищены и имеют право беспрепятственно трудиться до 67 лет. Это значит, что начальство не может увольнять сотрудников, ссылаясь на их возраст. С 2020 года этот показатель поднимут до 68 лет.

Где и как живут шведские пенсионеры
Сейчас более 152 тыс. пожилых людей получают шведскую пенсию и живут в 164 странах мира. Куда уезжают? Больше всего шведских бабушек и дедушек в Финляндии - более 58 тысяч человек. Вторая по популярности страна - Норвегия, а третья - легко догадаться, Дания. В эти страны шведы уезжают работать, а потом остаются там жить, получая там шведскую пенсию. Самые популярные южно-европейские страны - Испания и Греция, где живут более 11 тысяч шведских пенсионеров. Самое важное, что привлекает шведских пенсионеров в Испании, Франции, и на Мальте - там они могут позволить себе значительно больше, нежели в Швеции. Налоги и цены ниже, погода солнечнее - выигрышный вариант. Покупают недвижимость до выхода на пенсию, а потом уезжают.

Но все ли пенсионеры в Швеции такие состоятельные?
По данным статистического бюро, местные бабушки и дедушки - самые бедные в Скандинавии. По данным за 2015 год, 225 тысяч из 2,2 млн шведских пенсионеров (общая численность населения Швеции - 10 млн. человек) жили за чертой бедности, в 2018 году эта цифра выросла до 328 тысяч. Для Евросоюза граница бедности - это 11 тысяч 830 шведских крон (1094,28 евро). Каждый шестой пенсионер в Швеции живет на границе бедности, т.е. получает меньше этой суммы. Средняя пенсия в Швеции - 17 200 шведских крон (1590,38 евро), очень близка к той сумме, что считается прожиточными минимумом в ЕС. Средняя зарплата в Швеции составляет 34 600 крон. Получается, что пенсия - это 50% от средней зарплаты. По этому показателю в Швеции доля пенсии к зарплате меньше средней по ЕС, где этот показатель - 70%. С каждым годом в СМИ появляется все больше сообщений и том, что шведские пенсионеры беднеют, что систему надо изменить, что пожилым все больше не хватает на еду, походы в кафе и рестораны, поездки ко внукам и подарки для семьи.

Собственные накопления
Почти все шведы откладывают из своих сбережений на пенсию. Каждый месяц по паре тысяч крон на отдельный счет, специально с целью сохранить капитал для выхода на пенсию. Знакомый молодой человек копит по 3 тысячи шведских крон в месяц. Если он продолжит в таком темпе откладывать на протяжении 40 лет, то к моменту выхода на пенсию у него будет около 1,5 млн. крон. Такие сбережения можно инвестировать, чтобы они не теряли в цене, пока лежат в банке. Этим активно занимается не только молодежь, но и люди среднего возраста. Шведы любят планировать. Для них очень важно знать, как и что будет в будущем и если есть возможность, они, конечно, будут откладывать на пенсию. Это - время отдыха от работы, время для себя.

Как итог:шведская пенсионная система очень отличается от российской. Выплата складывается из разных частей, есть возможность инвестировать часть пенсии в разные фонды. Государство поддерживает тех, у кого низкий уровень дохода, помогает платить за жилье, если необходимо.
Однако нельзя не заметить и то, что доля пенсии относительно заработной платы - всего 50%, и государственная гарантированная часть не такая высокая. Ее одной точно не хватит, чтобы позволить себе большее, чем выплаты по счетам. Поэтому все шведы активно откладывают часть своих доходов на пенсию, чтобы в один прекрасный день сидеть на балкончике с видом на море, забыв о работе.

В странах Евросоюза повышение пенсионного возраста началось с 2010 года, когда Еврокомиссия выступила с рекомендацией, увеличить возраст выхода на пенсию.

Опасаясь непопулярности этого шага в массах, государства с опаской, но все-таки стали принимать подобные решения. Во Франции это вылилось в забастовочное движение и смену власти. В Швеции и Германии было воспринято населением послушно, но разочарований властью прибавилось.

Пенсионный возраст больше продолжительности жизни и 44 года непрерывного стажа

Если брать Швецию, как наиболее социально обеспеченную страну, то можно увидеть, что до 1960 года местное население вообще не знало, что такое пенсии, лишь в отдельных случаях люди получали пособия по бедности.

Формально законом 1913 года пенсии назначались, но люди не доживали до пенсионного возраста. Так как продолжительность жизни тогда была 56 лет. А пенсию человек мог получить лишь в 67 лет.

В 60-х годах пенсионный возраст составлял 65 лет. Размер пенсии высчитывался исходя из 15 лет стажа. Государство обеспечивало минимальный уровень пенсионных выплат, их индексацию в зависимости от уровня инфляции и социальное равенство пенсионерам.

В 1990 году страна попала в тяжелый финансовый кризис. Пенсионная реформа была пересмотрена, а в 2017 году начался процесс постепенного повышения возраста выхода на пенсию. Чтобы получить неполную пенсию, необходимо доработать до 64 лет. Полная пенсия будет назначена только в 66 лет, если, конечно, у претендента будет в наличии 44 года трудового стажа.

Продолжительность жизни и пенсия: элитарии и пролетарии

Политики говорят о дальнейшем повышении пенсионного возраста, в связи с выросшей продолжительностью жизни. Авторы реформ поясняют, что финансовое состояние в государстве будет ухудшаться из-за роста продолжительности жизни пенсионеров, которые находятся на иждивении работающих налогоплательщиков.

Но такая картина с увеличением продолжительности жизни до 83 лет наблюдается не повсеместно, как это изображают инициаторы закона. Разница в возрасте, до которого доживают люди, наблюдается между группами, к которым относятся люди, получившие высшее образование и малообразованными, и составляет 6 лет.

Если же брать в сравнение обеспеченность, то менее обеспеченные граждане живут намного меньше элитариев, и шансов получить заработанную пенсию у них гораздо меньше. Выйти на пенсию досрочно и получать минимальную сумму – означает погрязнуть в нищете, поэтому такой шаг могут себе позволить только люди обеспеченные, получающие доходы со сдачи недвижимости или имеющие вклады в частные пенсионные фонды. Они часто идут на пенсию раньше своих материально необеспеченных одногодок.

Те же продолжают зарабатывать для них деньги в Пенсионный фонд. Раньше уходит на пенсию где-то 10% шведских граждан.

Наиболее уязвимое положение оказалось у женского населения. Когда-то женщины боролись за права, быть наравне с мужчинами, и теперь расхлебывают полученный результат, когда за тот же стаж работы получают гораздо меньшую пенсию, чем мужчины, заработок у которых был выше.

Теряют в выплатах, те у кого стаж прерывался из-за декрета, переездов или других причин. Таким образом у чиновника или банковского клерка есть вероятность получить большую пенсию, чем у работника с более высокой зарплатой, просто из-за непрерывности стажа.

Пенсионные выплаты и расходы на жильё

Сегодня в Швеции заканчивается период относительного благоденствия, и люди постепенно возвращаются к разделению по имущественному цензу. Начинает все чётче вырисовываться класс бедняков.

Такая тенденция наблюдается во всем мире, когда капитал ведет наступление на мир труда. При этом не учитывается повышение производительности труда, при которой можно говорить о том, что для содержания пенсионеров уже не требуется столько затрат и сил множества работников.

В Швеции средняя трудовая пенсия по старости - 11800 крон, что составляет 50% от средней зарплаты в месяц служащих в частном секторе или 70% от среднемесячной зарплаты рабочих в частном секторе. Среди пенсионеров, получающих этот вид пенсии, 6% выплачивают всего 3600 крон. Для 34% уровень выплат составляет 3600 -8300 крон.

Общегосударственная пенсии в среднем составляет 8900 крон.

Стоит учитывать, что расходы на содержание жилья в Швеции составляет 6100 крон в месяц.

За шесть лет этот возраст повысится с нынешнего 61-го до 67 лет. Швеция издавна в мире – символ государства всеобщего благосостояния. Когда хотят привести пример страны, население которого живёт в условиях полного благоденствия, указывают, как правило, на шведское королевство. Так что же разладилось в шведском механизме социального обеспечения, раз его приходится сворачивать?

Ни для кого не секрет, что в последние годы европейский континент стремительно стареет – продолжительность жизни растёт, а вот рождаемость, напротив, падает. В связи с этим ещё в 2010-м Еврокомиссия рекомендовала странам ЕС рассмотреть возможности повышения пенсионного возраста – хотя бы до 65 лет. Предлагалось достичь такого соотношения работающего населения и пенсионеров, при котором на две трети трудящихся приходилась бы всего одна треть неработающих по возрасту. Впрочем, Еврокомиссия тогда пошла и дальше, порекомендовав государствам ЕС увеличивать пенсионный возраст до 70 лет. Правда, сделать это предлагалось лишь к 2060 году.

В разных странах европейского сообщества, соответственно, подошли к этим рекомендациям по разному. Постепенно повышают пенсионный возраст или начнут делать это в ближайшее время, например, в Германии, Дании, Норвегии, некоторых других государствах.

Одной из стран, решивших воплотить в жизнь советы ЕК, оказалась и Швеция.

Тут стоит указать, что деньги, на которые шведы живут в старости, складываются из трех компонентов. Во-первых, это так называемая «общая пенсия», то есть людские отчисления в пенсионный фонд. Во-вторых, «профессиональная пенсия», выплачиваемая работодателем. В-третьих, личные сбережения.

Ещё в 2012-м тогдашний премьер-министр этого скандинавского государства Фредрик Рейнфельдт предложил увеличить пенсионный возраст в стране до 75 лет. Семь лет кипели дискуссии, и в октябре 2019 года парламент Швеции проголосовал «за» – хотя окончательный вариант пенсионной реформы оказался легче предлагавшегося Рейнфельдтом. Согласно принятым изменениям, с 2020 года самый ранний возраст, начиная с которого шведский подданный сможет получать пенсию, поднимается с 61 до 62 лет. Возраст, до которого будет позволено сохранять работу, также повысится – с 67 до 68 лет. В 2023 году планка пенсионного возраста окажется снова повышена – уже до 63 лет. Вырастет в 2023 году и самый ранний возраст для получения так называемой «гарантированной пенсии» (выплачиваемой тем, кто имел небольшой доход или вообще не зарабатывал в течение своей жизни) – с 65 до 66 лет. Подчёркивается, что от решения парламента больше всего пострадают именно такие вот «гарантийщики».

Возможность же работать продлится в 2023-м до 69 лет. Ещё через три года, в 2026 году, повышается возраст для обоих видов пенсии: общей и от выслуги лет. Общую пенсию можно будет получать с 64-х лет, а заработанную – с 67 лет. По мере увеличения пенсионного возраста в Швеции будут пересматриваться и изменяться и взаимосвязанные системы социального обеспечения – такие как пособия по безработице, болезни, инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца и жилищные пособия.

Население страны, как нетрудно догадаться, восприняло эту идею без радости. По данным опросов, её не одобрили 56% жителей. План повышения пенсионного возраста 31% респондентов сочли «очень плохим» и 25% опрошенных – «довольно плохим».

Хуже всего к законопроекту отнеслись женщины (61%), а среди мужчин таковых оказалось несколько меньше (51%). Как увидим ниже, такая разница не случайна.

В сообщении шведского правительства сказано, что в связи с повышением пенсионного возраста выплаты пожилым людям повысятся, а налоги упадут – но, по словам журналиста Владимира Решетова, это некая обманка. «Исследователи говорят, что, согласно доступным данным, пенсия увеличится на 200 крон (около 20 евро), а малые и большие налоги будут отнесены на счёт самых маленьких и самых больших пенсий. Наравне с повышенной поддержкой оплаты аренды жилья и других повышенных пособий, в кошельке пенсионера будет примерно на 2000 крон больше (около 200 евро). Будет введено исключение для тех, кто проработал 44 года и больше – внесут изменения, что никто не должен работать свыше 44 лет. Отмечается, что самые главные теряющие от нового порядка – женщины и люди с малыми доходами. Один из чиновников, критически настроенный против новой системы расчета пенсий считает, что недопустимо, чтобы люди, тяжело работавшие в сфере образования или в уходе за пожилыми людьми, не способны будут прожить на пенсию и окажутся зависимы от пособий», – пишет Решетов.

Председатель союза самоуправлений Швеции Тобиас Баудин отмечает, что большинство людей, работающих сегодня в учреждениях самоуправлений – это женщины, которые трудятся неполный день и с низкой зарплатой. Ожидается, что изменения в пенсионной системе станут для них тяжёлым ударом. Баудин считает, что вместо повышения пенсионного возраста надо увеличить платежи в пенсионный фонд, подумать про обеспечение шведов лучшими возможностями для переквалификации, об обеспечении эластичных и равноправных условий труда. Все это, конечно, может принести реальную пользу. Однако, у пенсионной реформы есть и объективные причины, справиться с которыми не так-то просто.

Публицист Илья Полонский, детально изучивший ситуацию в Швеции, пишет, что она страдает от стремительного старения населения особенно сильно. Сегодня два миллиона человек в этой стране пребывают в возрасте старше 65 лет. В следующем поколении, по расчётам специалистов, их будет 2,9 миллиона, что означает прирост на 40 %. По прогнозам, больше всего вырастет количество тех жителей, кому за 85. В 2054 году их станет по сравнению с сегодняшним днем уже вдвое больше. «Это является следствием общего спада рождаемости, повышения возраста вступления в брачные отношения, распространения бездетной модели семьи и нетрадиционных сексуальных отношений. Возраст наёмных работников в скандинавских странах постоянно повышается, при этом даже рост продолжительности жизни и повышение пенсионного возраста не в состоянии решить проблему сокращения трудовых ресурсов страны», – отмечает Полонский.

Официальный Стокгольм пытается решить проблему за счёт привлечения мигрантов из других стран.

«Ещё в середине ХХ в. шведское правительство взяло курс на крайне лояльное отношение к иностранным мигрантам, основанное на стремлении к их интеграции в шведское общество на равных условиях. Фактически, каждый иностранный мигрант обладает равными правами со шведскими гражданами, за исключением наличия права голоса на парламентских выборах», – пишет Полонский.

Но подобная политика принесла не только выгоду, но и многочисленные издержки, связанные с нежеланием пришельцев из третьего мира ассимилироваться в «обычных шведов» и с их желанием сохранять свои исконные, порой весьма экзотические для Европы этно-культурные особенности.

Действительно, хотя восторжествовавшие в Швеции правила тоталитарной политкорректности не способствуют распространению такой информации, ни для кого, вообще-то, не секрет, что ведут себя гости в Швеции зачастую неподобающе: грабят, убивают, насилуют. Своеобразным символом такого рода преступлений стала трагическая судьба 22-летней работницы приюта для несовершеннолетних мигрантов Александры Мезхер, зарезанной в 2016 году её собственным подопечным. Тогда это даже привело в волнениям в Стокгольме, устроенным членами шведских националистических организаций. Так что, тактика пополнения убыли рабочей силы за счёт приезжего элемента довольно сомнительна – особенно если учитывать, что многие из гостей не столько желают работать, сколько хотят воспользоваться преимуществами шведской модели социального обеспечения.

А есть ли другие варианты «вытянуть» экономику? Политолог Александр Запольскис отмечает, что успехи «шведского социализма» основаны во-многом на повышении социальной нагрузки на государственный бюджет, налоги в который уже превышают 43% совокупного дохода страны (как частных лиц, так и бизнеса) и продолжают расти. «Ожидается, что к 2030 году они достигнут 47-52%, и сможет ли общество это спокойно пережить – большой вопрос. Средний по Европе уровень налогообложения составляет 41%, а в примерно половине, правда по размеру вклада их экономики в ЕС наиболее мелких странах, он вообще находится на отметке порядка 30%. Уже сегодня каждый работающий человек в Швеции должен обеспечить в 1,5 раза большее количество товаров и услуг, чем было необходимо для него самого», – пишет политолог.

Он добавляет, что, к тому же, Швеция в целом живёт «на свои» лишь очень формально. «Сегодня банковские и финансовые услуги формируют 24,3% ВВП страны. Примерно столько же (24,8%) дают торговля, гостиницы, транспорт и связь. Доля промышленности сократилась до 18,8%, а сельского хозяйства – до 1,2%. При этом совокупный вклад экспорта в ВВП превышает 44% в целом, и 63% – в секторе промпроизводства. Впрочем, банковская деятельность крупнейших шведских финансовых групп за рубежом получает более 71% своего совокупного дохода.

Шведские банки доминируют в Скандинавии, Прибалтике и ряде стран Восточной Европы, совокупное население которых превышает 90 млн. человек, которые своими деньгами нынешнее шведское социальное чудо и финансируют.

В особенности в секторе ипотечного кредитования. При средней доходности банковского бизнеса в Европе в 10-13% годовых, шведским ипотека приносит 22%», – рассказывает Запольскис. Эксперт напоминает, что шведы активно инвестировали в экономики других стран на крайне льготных для себя условиях.

Однако, в последние несколько лет начали расти риски, связанные с чрезвычайной зависимостью шведской экономики от экспортных рынков. «Шведы в свое время являлись активными сторонниками продвижения глобализма, и теперь оказываются одними из самых пострадавших от краха этой идеи. Закрытие рынков и расширение тенденции к импортозамещению в других странах, кстати, строго по канонам "шведской модели бизнеса", где доля государства в экономике находится ниже 20% и выражается в основном в субсидировании частников, ведёт к снижению доходности "шведских иностранных инвестиций", тем самым сокращая объемы источников финансовых поступлений в бюджет. Формально он ещё как бы растет, но в основном уже путем пересмотра налоговых ставок и снижения размеров субсидий. Все это в итоге для шведской модели имеет самое непосредственное разрушительное значение. По мере роста неизбежности "жить только на свои" всё чаще оказывается, что шведы, по сути, от всех прочих ничем особым не отличаются», – заключает Запольскис.

Люди, пожившие в Швеции, указывают, что там за внешне благополучным фасадом скрывается растущее социальное расслоение общества – отражающееся, в первую очередь, на разнице в продолжительности жизни. Так, если средняя продолжительность жизни лиц с высшим образованием только в 2000-2015 гг. выросла на 2,5 года, то у людей с неполным средним осталась прежней. Общая разница между этими группами составляет сейчас шесть лет и продолжает усугубляться. Не стоит забывать и тот факт, что более обеспеченные шведы могут выходить на пенсию раньше своих менее богатых соотечественников. Другими словами, чем беднее человек и необразованнее, тем меньше времени он станет получать государственную пенсию. Между тем, входя в пожилой возраст промышленные рабочие, строители, водители, медсестры, работники почты, уборщики начинают болеть и брать больничные куда чаще «былых воротничков». И умирают они, как правило, быстрее. Таким образом – и это самое неприятное! - бедняки своим трудом оплачивают достойные пенсии для обеспеченных слоев населения.

Не стоит и напоминать, что выходцу из небогатой части общества куда труднее достичь жизненного успеха чем тем людям, у кого стартовые условия лучше. Другими словами, пенсионное неравноправие становится наследственным, передаётся из поколения в поколение. Но есть неравноправие и гендерное. Хотя в Швеции, как и в остальном ЕС, восторжествовал декларативно-показной феминизм, на материальном положении женщин он сказывается довольно мало. Масса женщин работает за небольшие деньги воспитательницами, медсестрами, социальными работниками – они поздно уходят на пенсию, а умирают относительно рано.

Интересный нюанс – пиар-обеспечение компании по повышению пенсионного возраста. Власти Швеции пафосно заявляют (а российские либеральные издания с благоговением за ними повторяют), что, дескать, шведы нынче живут так хорошо и долго, что выходить рано на пенсию им теперь и не надо. Министр социального страхования Анника Страндхель в интервью «Шведскому радио» сказала, что «большинство людей понимает, что в связи с тем, что мы живём дольше и пенсии должно хватать надолго, то и пенсионный возраст должен повышаться».

В шведской прессе продвигают теорию профессора психиатрии Гётеборгского университета Ингмара Скуга о том, что человечество, дескать, переживает эволюционный скачок. Если верить профессору, семидесятилетние люди сегодня – как пятидесятилетние в 1971 году: у них ниже давление, лучше работают мышцы, сильнее память и ум. Как нетрудно догадаться, официальный Стокгольм воспринял заявления профессора Скуга с восторгом.

Что ж, остается констатировать, что российские чиновники, проводившие пенсионную реформу в своей стране, оказались менее догадливы шведских коллег – не догадались завести своего «Скуга»…

Читайте также: