При пенсии 1200 гривен

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

30 апреля 2014 16:38

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Украины на постоянное жительство, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.*

В соответствии с указанным Соглашением пенсионное обеспечение данных граждан и членов их семей производится по законодательству Российской Федерации.**

В качестве документа, удостоверяющего личность и подтверждающего факт постоянного проживания на территории РФ гражданин Российской Федерации должен предъявить паспорт гражданина РФ, иностранный гражданин (гражданин Украины) - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии гражданам, прибывшим из стран СНГ, в том числе из Украины, аналогичен перечню, определенному для граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, но существует необходимость предоставления нотариально заверенного перевода документов, выполненных на иностранном языке (в том числе штампов и печатей).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и на досрочную гражданам, прибывшим из Украины, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников СНГ, а также на территории бывшего СССР (если иное не предусмотрено международными договорами с государствами – бывшими республиками СССР, не являющимися участниками СНГ). При этом, трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ, имевший место в указанных государствах, приравнивается к страховому стажу.

Нормы Соглашения* позволяют включать в страховой стаж не только периоды работы, но также периоды иной деятельности (индивидуальной трудовой, предпринимательской, творческой деятельности, и т.д.).

Периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. При этом, страховые взносы, уплаченные в соответствующие организации в государствах-участниках Соглашения,* в том числе в Пенсионный фонд Украины, при определении размера страховой части трудовой пенсии по Федеральному закону № 173-ФЗ** не учитываются, поскольку отсутствует механизм взаиморасчетов между указанными государствами.

Справка о заработной плате представляется за периоды, учтенные в трудовой стаж, т.е. за 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года, либо за 2000-2001года по данным персонифицированного учета только на территории РФ.

Исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Если в государствах введена национальная валюта, размер заработка определяется из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Курс национальной валюты к рублю установлен Центробанком РФ по состоянию на 1 января 2002 года.

Справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке:

-до введения национальной валюты только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте;

-перевод национальной валюты осуществляется на 1 января 2002 года (на дату конвертации пенсионных прав) по курсу Центрального банка РФ, до 1 января 1998 года суммы заработка увеличиваются в 1000 раз. Период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, предшествующими или следующими за ним.

Например, в Украине существовали следующие денежные единицы: рубль СССР - купон (переходная) - карбованец-гривна. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1/1. Поэтому заработная плата за период с 1 апреля 1992 года по 11 ноября.1992 года исключается из расчета заработка.

Со 2 сентября 1996 года введена гривна и обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1 - по информации Национального банка Украины об изменениях нарицательной стоимости национальной валюты.

Пенсия гражданам, переехавшим на постоянное жительство в Российскую Федерацию из Украины назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Данное правило практически рассчитано на лиц, которые в течение 6 месяцев после переселения обратились за назначением пенсии в российские компетентные органы.

Что касается случаев, когда между датой регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и датой обращения за пенсией в Российской Федерации проходит более 6 месяцев, применяются сроки назначения пенсии, установленные законодательством РФ.

Это означает, что в случае, когда гражданин не обращался за пенсией в течение длительного времени (более 6 месяцев) срок назначения трудовой пенсии зависит от даты его обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации со всеми необходимыми документами, к числу которых, в частности, относится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства на территории России.

*Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»

**Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Сегодня на Украине насчитывается чуть более 11 млн. пенсионеров. Некоторым из них как и в России приходится дополнительно подрабатывать, чтобы не только существовать, но и помогать своим родным и близким. Таких, примерно, наберется 2,5 млн. человек.

Средняя пенсия на Украине сегодня составляет около 8000 рублей (в России этот показатель равен 15000-16000 рублям). И правда, это уж совсем маловато будет. Самую высокую среднюю пенсию получают киевляне – 10500 рублей. Самую маленькую – в Тернополе. Там пенсионеры получают в среднем 5700 рублей. Наши пенсионеры по сравнению с украинскими выглядят «рокфеллерами».

Минимальная пенсия на Украине сегодня составляет 4900 рублей. Мужчины, например, ее получат при достижении 65 лет и наличии 35 лет страхового стажа. Для женщин страховой стаж составляет 30 лет.

Украинская пенсия по инвалидности составляет 6800 рублей. В случае потери кормильца пенсия будет равна 7600 руб. Если же человек не наработал положенных для минимальной пенсии страховых лет, то ему будет положена социальная пенсия. Размер в рублях ее составляет 4300.

Кстати, на Украине, как и в России, в течении года пенсию тоже повышают. Так, с первого июля этого года минимальная пенсия в Незалежной повысится аж на 190 рублей. Однако перед Новым годом Правительство этой страны обещает еще раз повысить социалку – на этот раз на 150 рублей. Итого на 340 рублей за год.

Какой размер пенсии в Украине / novograd.city

В Украине по состоянию на 2020 годи проживают 11,3 миллиона пенсионеров, из них – 2,6 миллиона продолжают работать. Каждый пенсионер в среднем получает 3083 гривен.

С 1 января 2020 года минимальная пенсия по возрасту у людей, достигших 65 лет, при наличии 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин страхового стажа – составляет 1889 гривен. Об этом сообщает Пенсионный фонд.

По категориям и размерам в 2020 году пенсии распределяются следующим образом:

75,4% пенсионеров получают по возрасту (с учетом стажа) – 3064 гривны;
2,8% получают по инвалидности – 2641 гривны;
5,7% пенсионеров получают в случае потери кормильца – 2916 гривен;
5,4% пенсионеров за выслугу лет – 4500 гривен;
0,7% получают социальные пенсии (минимальные выплаты для тех, кто не имеет стажа) – 1644 гривен.

1 июня 2020 года минимальная пенсия вырастет на 4,5% (на 74 гривны), то есть 1712 гривен. Последующее увеличение пенсионных выплат состоится 1 декабря. Тогда минимальная пенсия увеличится еще на 3,3% (на 57 гривен).

Кто и сколько получает пенсии в Украине / Инфографика 24 канала

По данным Пенсионного фонда:

0,7% пенсионеров получают до 1500 гривен;
34,8% – от 1501 гривны до 2000 гривен;
34,2% – от 2001 гривны до 3000 гривен;
12,4% – от 3001 гривны до 4000 гривен;
6,3% – от 4001 гривны до 5000 гривен;
9,3% пенсионеров – от 5001 гривны до 10000 гривен.

Пенсии по инвалидности

Для людей с инвалидностью сумма минимальной пенсии установлена на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Независимо от группы инвалидности размер минимальных пенсий для лиц с инвалидностью в 2020 году составляет:

с 1 января - 1638 гривен;
с 1 июля - 1712 гривен;
с 1 декабря - 1769 гривен.

Если учитывать группу инвалидности, то выплата пенсии осуществляется в следующем размере:

людям с инвалидностью I группы - 100% пенсии по возрасту;
людям с инвалидностью II группы - 90% пенсии по возрасту;
людям с инвалидностью III группы - 50% пенсии по возрасту.

Хотя бюджет на следующий год еще не принят, по предварительным цифрам уже можно судить о том, что будет с пенсиями.

Министерство социальной политики подготовило план, по которому будут пересчитывать пенсии в 2021 году. Судя по нему, намечается пять этапов повышения пенсионных выплат - в январе, марте, апреле, июле и декабре.

Но это не значит, что среднестатистический пенсионер получит пять прибавок. Выплаты рассчитаны на разные группы пенсионеров. Так что каждая конкретная пенсия увеличится не существенно - на несколько сотен гривен.

А некоторым пенсионерам не только не дадут прибавки, но и заберут уже положенные им выплаты - с 1 января те, кто не имеет нужно стажа рискуют остаться вообще без денег.

Плюс - намечаются проблемы с финансированием Пенсионного фонда. На следующий год на покрытие дефицита ПФ в бюджете заложено 195 млрд гривен, тогда как в этом году - порядка 200 млрд (и этих денег Фонду уже не хватает).

Интересно, что между первым и вторым чтением сумма государственной дотации Пенсионному фонду уменьшилась на 8 млрд. Как пояснил премьер-министр Денис Шмыгаль, "минус" перекроют увеличенные поступления от ЕСВ, так как будет повышаться минималка, а вместе с ней - и сумма отчислений единого взноса.

Но, как говорит аналитик института Growford Виктор Скаршевский, со сбором ЕСВ могут быть проблемы. А экономист Алексей Кущ не исключает, что в 2021 году могут возникнуть перебои с выплатами пенсий - станут задерживать на несколько дней, а то и недель.

"Страна" разбиралась, как в 2021 году будут пересчитывать пенсии и хватит ли на них денег.

График для пенсий

В Министерстве социальной политики заявили, что в следующем году повышение пенсий коснется около 10 млн пенсионеров (всего их 11,2 млн).

В ведомстве расписали график пересчета пенсионных выплат.

"Этот график мы сделали для того, чтобы люди видели, когда и кому запланированы повышения, в каком размере, понимали, на что именно заложены средства в бюджете», - отметили в Минсоцполитики.

Также в министерстве завили, что "наиболее защищенными будут пенсионеры, которые имеют полный страховой стаж, поэтому работать "в белую" выгоднее. Так, у лиц старше 65 лет, имеющим страховой стаж 30 лет (женщины) и 35 лет (мужчины), минимальная пенсионная выплата в течение 2021 года вырастет на 500 гривен, и они будут получать не менее 2600 гривен".

В социальном ведомстве также анонсировали продолжение программы доплат для пенсионеров старше 80 лет, имеющих страховой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. И начало новой программы для пенсионеров старше 75 лет.

В целом план Минсоцполитики по пересчету пенсий следующий:

В январе начнется первый этап повышения пенсий. Он связан с повышением минимальной зарплаты до 6 тысяч гривен. Повышение коснется не всех, а только пенсионеров, старше 65 лет, у которых есть страховой стаж 30 -35 лет (для женщин и мужчин соотвественно). После этого пересчета минимальная пенсия для этой категории украинцев вырастет с 2100 до 2400 гривен, то есть, на 300 гривен.

Также с января продолжатся выплаты для пенсионеров старше 75 лет (в среднем - 500 гривен). А минимальная пенсия для этой категории составит 2600 гривен.

Второй этап повышения пенсий запланирован на март 2021 года. Это будет индексация пенсий для тех, кто имеет необходимый страховой стаж и ушел на заслуженный отдых по возрасту.

"Индексация проводится по формуле- 50% динамики средней зарплаты и 50% роста инфляции за прошлый (то есть, 2020 год)", - пояснил глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Данные по инфляции за прошлый год Госстат публикует в январе, а по средним зарплатам - ближе к концу февраля. Поэтому, собственно, индексацию проводят весной. Хотя дата "плавающая". К примеру, в этом году пенсии пересчитали только в конце весны, что, по словам Куща, позволило властям сэкономить несколько миллиардов гривен.

Но уже сейчас эксперты подсчитывают приблизительный процент индексации. По словам Пендзина, это будет примерно 7%. "С учетом того, что большинство украинских пенсионеров получает пенсию порядка 3 тысяч гривен в месяц, они могут рассчитывать на прибавку в районе 210 гривен", — говорит эксперт.

При этом в Минсоцплитики обещают более щедрую индексацию - порядка 11%. То есть, по ней прибавка будет уже 330 гривен, а не 210 гривен.

"На самом деле точные цифры по средним зарплатам и инфляции пока неизвестны. Но та же инфляция, скорее всего, по году не достигнет расчетного значения в 5%, а будет до 3%, да и средние зарплаты притормозили рост. Так что, думаю, индексация вряд ли достигнет даже 10%", — считает Алексей Кущ.

Но индексация коснется не всех пенсионеров. Пересчитают выплаты примерно 8 млн пенсионеров из 11,3 млн. К примеру, минимальные пенсии и спецпенсии под нее не подпадают.

Третий этап увеличения пенсий пройдет в апреле. Это будет автоматический перерасчет работающим пенсионерам с учетом стажа. Прибавка - 100-300 гривен.

На июль 2021 года намечен четвертый этап перерасчета пенсий. В Минсоцполитики его связали с повышением минималки до 6,5 тысяч гривен. И пообещали пенсионерам "по возрасту" (которые вышли на пенсию в 65 лет со стажем 30-35 лет) еще плюс 200 гривен к минимальной пенсии. Таким образом, по расчетам ведомства, она должна составить 2600 гривен.

Но уже известно, что в июле увеличения минималки до 6,5 тысяч не будет - в проекте бюджета-2021 ко второму чтению второй этап повышения минимальных зарплат отложили до декабря.

Впрочем, июльский этап повышения пенсий все равно будет. Правда, для совсем другой категории пенсионеров - тех, кто получает минимальные и максимальные пенсии. И связан он будет с изменением прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц с 1769 гривен до 1854 гривен. К прожиточному минимуму привязаны также различные пенсионные надбавки - за "лишний" стаж, инвалидам, чернобыльцам и др.), - говорит глава департамента по вопросам пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Масимчук.

"Перерасчет из-за повышения прожиточного минимума будет проводиться по стандартной формуле - процент роста (7,3%) плюс 2%, то есть, в целом - на 9,3%. Но это за весь год. На практике повышение разобьют на два этапа, и на каждом пенсии вырастут примерно на 4,6%", — отмечает Виктор Скаршевский.

Таким образом, в 2021 году минимальная пенсия в Украине увеличится на 167,5 гривен — с 1769 гривен до 1933 гривен в месяц. Но в июле пенсионеры получат только промежуточное увеличение - на 83,7 гривен. То есть, минимальная пенсия вырастет летом 2021 года до 1852-1854 гривен.

Также на 9,3% за год вырастут максимальные пенсии. Скажем, пенсионер, получающий 17 тысяч гривен, получит прибавку почти в 1,6 тысяч, - подсчитал Олег Пендзин. Но в июле будет только первая часть прибавки - порядка 800 гривен.

На июль также намечен старт программы по доплатам пенсионерам старше 80 лет. Они будут получать ежемесячно на 500 гривен больше. Также обещают увеличить выплаты по уходу за пенсионерами старше 80 лет - до 742 гривен в месяц (сейчас 685 гривен).

Таким образом пенсионеры старше 80 лет будут получать минимальные пенсии в 2,6 тысяч, а одинокие - 3342 гривны (с учетом выплаты на уход), — заявили в Минсоцполитики.

Последний, пятый этап повышения пенсий намечен на декабрь 2021 года.

Собственно, под конец следующего года готовится перерасчет сразу для нескольких категорий пенсионеров.

Во-первых, для пенсионеров "по возрасту" (которые вышли на пенсию в 65 лет со стажем 30-35 лет). Они получат еще плюс 200 гривен к минимальной пенсии. Таким образом, по расчетам ведомства, она должна составить 2600 гривен. То есть, то, что изначально планировалось на июль, сдвинется на декабрь.

Во-вторых, снова будет пересчет минимальных и максимальных пенсий из-за изменения прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. В декабре 2021 года он вырастет на 1934 гривны. Соотвественно, до такого же размера "дотянут" и минимальные пенсии. Те, кто получает максимальные выплаты, получат "вторую часть" прибавки (первую - в июле), примерно 4,6% от размера пенсии.

Соотвественно, на такой же процент пересчитают и все надбавки (за «лишний стаж, инвалидам, чернобыльцам и др.).

"Но на самом деле выплаты копеечные. Как и ранее, прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц, как, впрочем, и для трудоспособных, у нас не отвечает реальной стоимости жизни - это в среднем 5 тысяч гривен в месяц", - отмечает Педзин.

Если коротко подытожить, то в 2021 году украинские пенсионеры могут рассчитывать на следующие прибавки:

По минимальной пенсии — 167,5 гривен за год

По "заработанной" пенсии по возрасту для тех, у кого достаточно стажа и была более-менее приличная зарплата — плюс 7-11% индексации, в зависимости от реальных показателей динамики средних зарплат и инфляции за 2020 год. В деньгах большинство пенсионеров получит прибавку 210-330 гривен. Для таких пенсионеров будет также прибавка из-за повышения минималки. Минимальные пенсии таким образом вырастут для этой категории на 500 гривен - с 2100 до 2600.

Пенсионеры старше 80 лет будут получать новые доплаты в 500 гривен. Минимальные пенсии для них вырастут с 2100 до 2,6 тысяч, а у одиноких пенсионеров - до 3342 гривны (с учетом выплаты на уход).

Военные под вопросом

Под вопросом в следующем году - пенсии военных. Действие постановления Кабмина, по которому военным должны ежегодно индексировать пенсии с учетом реального роста зарплат в армии, истекло. А никаких других законодательных актов на этот счет не появилось. "Поэтому с пенсиями военных сейчас - полная неопределенность. Формально их должны повышать, но пока неясно как и по какой формуле это будет происходить", — говорит Скаршевский.

3 декабря Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №2141 касательно военных пенсий. В нем прописано, что максимальная пенсия военных должна достигать 90% от денежного обеспечения действующий военных того же звания. Сейчас эта цифра - 70%. То есть, в теории максимальные пенсии военным могут повысить на 20%. То есть, средняя пенсия военного пенсионера с 35 годами выслуги может вырасти с 10 тысяч примерно до 13-13,5 тысяч. Но, как указано в пояснительной записке к проекту, на это понадобится дополнительное финансирование (пенсии военным платят из бюджета) в размере порядка 14,8 млрд. В проекте бюджета на следующий год такая прибавка пока не заложена.

Кто останется без пенсий

В непонятной ситуации сейчас и пенсионеры, у которых мало стажа для полноценных пенсий. "Страна" уже писала, что с 1 января 2021 года такие украинцы рискуют вообще остаться без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Такие выплаты привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. Конкретные суммы определяются следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 769 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1769 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию".

По идее, в следующем году такие пенсии должны были даже вырасти, так как намечено два повышения прожитого минимума (в июле с 1769 до 1854 гривен, в декабре - до 1934 гривен).

Но Кабмин пока не продлил переходной период, и6 если этого не сделают до конца декабря, пенсионеры с маленьким стажем рискуют остаться вообще без денег. Речь идет, как минимум, в нескольких десятках тысяч человек.

Хватит ли денег на пенсии

Но главный вопрос - хватит ли в следующем году денег на пенсии. Бюджета самого ПФ пока нет. Его утверждает Кабмин уже после голосования за главную смету страны (в прошлом году утвердили в феврале). В 2020 году бюджет ПФ составляет порядка 300,4 млрд гривен. То есть, с учетом запланированных повышений пенсий, на 2021 год должно быть не менее 330-340 млрд.

Но традиционно Пенсионный фонд из года в год дотируется из госбюджета.

В проекте бюджета на 2021 год на покрытие дефицита Пенсионного фонда запланировано 196 млрд гривен. Причем, в проекте ко второму чтению эта сумма уменьшилась на 8 млрд, что в Кабмине пояснили ожидаемым увеличением сборов ЕСВ (из-за роста мннималки).

"Предполагается рост пенсий для всех наших пенсионеров. Уменьшение финансирования Пенсионного фонда на 8 млрд грн будет компенсировано благодаря росту собственных доходов Фонда за счет повышения минимальной зарплаты", – заявил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Для сравнения: в этом году бюджетная дотация ПФ составила 201 млрд гривен. При этом денег не хватает. Фонд то и дело перехватывает у Госказначейста, чтобы перекрыть кассовые разрывы и платить пенсии вовремя. Но отдавать "займы" фактически нечем. На сегодняшний день долг ПФ перед Госказначейством уже перевалил за 18 млрд. "Причем, эти средства нужно вернуть в этом году. Придется отдельным решением или погашать пенсионные долги за счет бюджета или переносить их в виде исключения на следующий год. Но тогда со старта в начале года мы уже получим по Пенсионному фонду минус почти 20 млрд. А всего внеплановый дефицит Фонда может составить 40 млрд", — говорит Скаршевский.

Причем, как показывает практика, увеличение минимальной зарплаты особо не спасает Пенсионный фонд. За 11 месяцев этого года ПФ недополучил по ЕСВ 19,4 млрд гривен. "Тут сработало два фактора. Во-первых, рост безработицы и снижение зарплат, с которых отчисляется единый социальный взнос. То есть, сокращается армия легально работающих украинцев. Во-вторых, неправильное планирование самого Фонда. Так как , по сравнению с прошлым годом, все равно есть увеличение поступлений от ЕСВ на 6%. Другое дело, что ПФ рассчитывал на большее", — пояснил Скаршевский.

По словам Алексея Куща, если ситуация в экономике не стабилизируется, и в конце следующего года вновь возникнет бюджетный кризис и "дыра" в казне (напомним в этом году уже с ноября на стоп поставили многие выплаты, не хватает порядка 100 млрд гривен), то под конец 2021 года возможны проблемы с выплатой пенсий. "От кассовых разрывов в несколько дней, до задержек выплат на недели", — подытожил Кущ.

В товремя, как у части пенсионеров могут забрать пенсию в 2021, с 1 декабря повысился прожиточный минимум. Для детей в возрасте до 6 лет он вырос с 1859 грн до 1 921 грн; для детей от 6 до 18 лет – с 2318 грн до 2 395 грн; для трудоспособных граждан – с 2197 грн до 2 270 грн; для лиц, утративших трудоспособность – с 1712 грн до 1 769 грн.

Как пишет АиФ, для пенсионеров интересно последнее – прибавка для тех, кто утратил трудоспособность. Вместе с увеличением прожиточного минимума для этой категории граждан растут и некоторые пенсии. В частности, минимальная увеличивается на 57 грн, а максимальная, для отдельной небольшой группы привилегированных пенсионеров, чья пенсия равна 10 прожиточным минимумам, - на 570 грн. К слову, эти спецпенсии с интересно продуманной схемой роста перестали начислять с 2016 года. Однако тех, кому дали такие пособия, лишать их не будут.

Ежемесячная прибавка за каждый год страхового стажа сверх нормы (у женщин норма - 30 лет, у мужчин - 35), тоже немного подросла: с 17,1 грн до 17,6 грн. Одинокие пенсионеры старше 80 лет получают по 500 грн в качестве добавки к пенсии, а тем из них, кому нужен уход, - дополнительно выдают еще чуть больше 700 грн/мес. Ожидается небольшая надбавка к пенсии и пенсионерам в возрасте старше 75 лет.

Прожиточный минимум останется на таком же уровне еще в течение 6 месяцев 2021 года. Соответственно, все пенсионные выплаты будут на том же уровне. В новом году его планируют увеличивать дважды, с теми же перерасчетами пенсий, о которых мы уже писали. Первый раз его увеличат 1 июля 2021 года, второй – 1 декабря.

Как вариант, о котором говорят чиновники, но, похоже, и сами не верят, что это реально – в следующем году прожиточный минимум могут увеличить до реального размера – до 3328 грн. Тогда, соответственно, вырастут и некоторые пенсии и пособия. Но, учитывая финансовое положение страны, это вряд ли выполнимо.

Изменения в новом году еще могут коснуться пенсионеров старше 65 лет с полным стажем (для женщин – 30 лет, для мужчин - 35 лет) и получающих пенсию не меньше 40% минимальной зарплаты - 2000 грн. Если с 1 января минимальная зарплата вырастет с 5000 грн до 6000 грн, то эти пенсии вырастут до 2400 грн. Пособия пенсионеров с большим стажем и большей зарплатой пересчитывать не будут. Правда, запланированное повышение минимальной зарплаты – пока под вопросом, и не исключено, что его отложат до конца 2021-го. Это станет известно, только когда будет принят госбюджет страны на 2021 год.

Еще один перерасчет 1 марта планируется в рамках ежегодной индексации. Высчитывается так: 50% роста зарплат в стране за предыдущий год и плюс уровень инфляции. По предварительным расчетам, индексация пенсий составит 11%.

Украинские пенсионеры неоднократно задаются вопросом: если мы во всем хотим быть, как Европа, когда же нам ждать европейских пенсий?

"Стоит ли ожидать, что пенсия сразу будет европейского уровня? – риторически спросил президент страны Владимир Зеленский во время посещения Львовской обл. - Я думаю, что ожидать этого не надо. Но в следующем бюджетном году она будет увеличена, и все равно, в любом случае, через несколько лет мы выйдем на нормальный человеческий уровень социалки".

По его словам, поставлена задача повышения зарплат ученым и учителям, медикам и, насколько это возможно, - рост пенсионных пособий.

"Пока, надо признать, экономика слабая, - сказал В. Зеленский, отвечая на вопросы СМИ. - Предпринимателей, которые вышли из тени, – мало, но выйдут. Мы же не просто так идем к электронному государству. А когда мы полностью отойдем от бумажных справок, от чиновника, будет меньше коррупции, и все будут платить налоги. Будет и социалка, и будет она равномерно расти в сравнении с количеством бизнеса и налогов".

А вот премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, выступая с лекцией во Львовской политехнике, что уже через 15 лет Украина вообще не сможет выплачивать пенсии.

"Нация стареет. Есть проблема с человеческим капиталом, - объяснил он. –Украина, как часть старой Европы, не воспроизводит свое население. Это - обычная математика и экономическая демография".

Поэтому, подчеркнул премьер, необходимо вводить накопительную пенсионную систему в дополнение к существующей солидарной. Иного выхода нет. Каждый должен подумать о своей пенсии с молодого возраста. Правда, этот новый вид пенсионных накоплений коснется только тех, кому не больше 35 лет, иначе себе на пенсию не успеешь насобирать.

В Минсоцполитики говорят, что, по данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира с ускоренными темпами сокращения населения. Причем, в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить за счет трудоспособных граждан. За пять лет население сократится на 18%, соотношение между пенсионерами и работающими вырастет почти вдвое. Взносов работающих и сейчас недостаточно для обеспечения необходимого уровня жизни пенсионеров, а в дальнейшем ситуация будет ухудшаться.

Инфографика. Фото: АиФ в Украине

Вопрос о введении накопительной пенсионной системы у нас зреет давно, с самого начала реформирования действующей системы пенсионного обеспечения. Но сначала, в 2011 году, приняли решение о повышении пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет с постепенным ежегодным увеличением его на шесть месяцев. Это то, что уже практически стало фактом – пенсионный возраст женщин и мужчин в 2021-м уравняется до 60 лет. А дальше, с 2013 года, планировалось введение накопительной пенсионной системы. Но тогда этот шаг отложили. Вернулись к пенсионной реформе только в 2017-м. И сразу начали вводить ее первый уровень, который подразумевает усовершенствование солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования. В этом плане сделано многое: отменены спецпенсии, повышены минимальные пенсии, внедрена ежегодная индексация и ежемесячные доплаты тем, кто старше 80 лет.

Второй уровень – введение накопительной системы пенсионного обеспечения. На пороге этого этапа мы находимся уже во второй раз. Откладывание его только усугубляет ситуацию, поскольку новая система коснется лишь украинцев в возрасте до 35 лет, и для накопления хорошей пенсии понадобятся многие годы. Поэтому еще достаточно долго после введения новой системы она будет сосуществовать параллельно с ныне действующей, солидарной. Которая, к слову, уже трещит по швам, и более-менее приличную пенсию заработать становится все сложнее.

"Введение накопительной системы необходимо, - утверждает министр соцполитики Марина ЛАЗЕБНАЯ. - Сегодня у нас падает коэффициент замещения. Он был 57%, сейчас - 29%, а в дальнейшем будет меньше 20%. То есть, в недалеком будущем человек, имея зарплату 10 тыс. гривен, получит солидарную пенсию на уровне не больше 2 тыс. гривен. Это мы все должны осознавать и честно об этом говорить".

Как еще можно изменить ситуацию? По мнению министра, повышать налоги, единый социальный взнос, забирать ресурс на выплату пенсий из других социальных расходов - не выход. Предлагают еще выводить из тени экономику и возвращать заробитчан. Все это нужно делать. Но реалии таковы, что государство и так этим больше 20 лет занимается, а эффект - небольшой.

"Если мы посмотрим на опыт других стран, то они создавали стимулы, при которых выгодно показывать всю свою заработную плату, это пенсионные накопления и медицинское страхование, - говорит М. Лазебная. – Поэтому, мы уверены, что необходимо до конца этого года принимать законопроект, который введет обязательные пенсионные накопления, чтобы в следующем году можно было подготовиться технически, а с 1 января 2022 начать вкладывать взносы (запустить накопительную систему. – Ред.)".

По словам министра, ни один из уровней пенсионной системы сам по себе не даст людям достойную жизнь в пожилом возрасте. Поэтому важно, чтобы введение второго уровня помогало укреплению других возможностей пенсионной системы – все того же ныне существующего солидарного и добровольных накоплений. Для этого правила работы должны быть одинаковы для добровольного и обязательного накопления, должна стимулироваться конкуренция, не должно быть монополий. Тогда человек сделает сознательный выбор, понимая, что пенсионные накопления – его собственность, которой он сам управляет.

Правда, министр упустила тот момент, что сами работники и сейчас не против того, чтобы их зарплата была чистой и светилась на все 100%. Не они создают теневые схемы, а их ставят в такие условия. Поэтому заинтересованность должна быть прежде всего - у работодателей. Возможно, она – в снижении налоговой нагрузки.

"Вопрос о введении накопительной пенсионной системы зреет давно, но его откладывали уже не один раз. Ведь на пути введения накопительных пенсий встает очень сложная проблема: как сделать так, чтобы деньги, которые люди будут откладывать себе на старость, не обесценились лет через 30, когда придет время получать пенсии, - говорит президент Украинского аналитического центра Александр ОХРИМЕНКО. - Пока что эта задача у нас не решена. На мой взгляд, ее решение - в том, чтобы принять соответствующие законы, которые позволяли бы 50% поступающих на накопительные счета средств переводить в иностранную валюту и инвестировать в государственные ценные бумаги таких надежных стран, как, например, США или Германия, где риск непогашения – не больше 2%. Если это будет сделано, то накопления наших граждан будут защищены. Если нет, то есть большой риск того, что все это окажется мыльным пузырем".

Заслуженный отдых за свой счет

Еще одно из пенсионных нововведений будет в том, что в 2021 году завершается поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин. С 1 апреля этого года он уже составляет 59 лет и 6 месяцев, а с 1 апреля 2021-го - 60 лет. При этом, скрытое повышение пенсионного возраста, как для женщин, так и для мужчин, - продолжается.

В чем его секрет? Начиная с этого года, уйти на заслуженный отдых в 60 лет смогут только те, у кого страховой стаж составляет не меньше 27 лет. Те, у кого стаж от 17 до 27 лет, на пенсию смогут выйти не раньше 63 лет, а при стаже от 15 до 17 лет - не раньше 65 лет. И с каждым последующим годом требования к необходимому страховому стажу будут увеличиваться на один год – вплоть до 35 лет в 2028 году. Тем, у кого к своему 65-летию не будет даже 15-летнего стажа, дадут социальную пенсию, точнее – социальное пособие. И претендовать на него смогут не все, а только те, кто действительно нуждается в помощи государства. Ко всем, кто будет претендовать на получение соцпособия, будут применять процедуру верификации и финмониторинга. Тем, кому помогают родственники, кто с помощью каких-то источников неплохо материально обеспечен, вряд ли светит еще и помощь от государства. Поэтому с каждым годом тех, кто получает пенсии, будет оставаться у нас все меньше.

"Все продумано. При таких требованиях к стажу не надо и пенсионный возраст увеличивать, он и так будет расти, - говорит А. Охрименко. - Ведь сейчас многие работают нелегально, есть люди, которые и в 40 лет вообще не имеют трудовых книжек, о каком стаже в их случае можно говорить? Поэтому повышение пенсионного возраста уже идет и будет идти, но скрыто. То есть, не будут говорить, что мы повышаем пенсионный возраст, а просто будут требовать стаж. С каждым годом будет все больше тех, у кого требуемого стажа нет, поскольку люди у нас массово официально не трудоустроены".

Украинское правительство обнародовало основные пункты очередного этапа так называемой «пенсионной реформы» в стране. Согласно официальной информации, уже с 1 января 2021 года сотни тысяч украинцев преклонного возраста, не имеющих минимального трудового стажа, а также целые категории граждан, получающих выплаты по потере трудоспособности, будут лишены финансовой поддержки со стороны государства. Чиновники утверждают, что именно такие меры позволят сохранить в нищей казне «свободные средства». Чем чревата новая инициатива официального Киева, выяснял корреспондент ФАН.

Местное отделение Пенсионного фонда уведомило киевлянку Римму Владимировну С. о том, что декабрьские выплаты на ее социальный банковский счет станут для нее последними. Дескать, у 67-летней женщины недостаточно «выслуги лет», поэтому рассчитывать даже на минимальную сумму содержания она больше не может.

«У меня и вправду «пропали» 10 лет стажа, когда я работала сначала в Польше, а затем в Италии и Португалии, — пожаловалась женщина. — Но разве я могла предположить, что под старость лет останусь нищей?»

О нищете речь не идет, сказали Римме Владимировне в государственной районной администрации. Там порекомендовали, образно выражаясь, «выкупить недостающие трудовые годы»: по действующему законодательству Украины, каждый гражданин пенсионного возраста имеет право заплатить за «пробелы» в стаже. Сумма оплаты в зависимости от региона на сегодняшний лень составляет от 10 тысяч до 50 тысяч гривен за каждый год подобного «пробела» (примерно от 27 тысяч до 140 тысяч рублей). На возмущение женщины, заявившей, что лично у нее таких денег нет, сотрудник администрации парировал:

«У государства тоже нет денег [вас всех] содержать».

Как отмечалось в постановлении кабинета министров Украины под номером 1098, принятом еще в конце 2017 года, для лиц, не имеющих в момент выхода на заслуженный отдых необходимых 15 лет стажа, назначалась «социальная пенсия» (СП) в размере 900-1200 гривен. Сегодня официальный Киев соответствующий параграф в этом документе решил аннулировать.

«Дополнительных средств [на содержание такой категории пенсионеров] в бюджете денег не предусмотрено», — констатировал украинский премьер-министр Денис Шмыгаль.

Аналитики отмечают, что система начислений «социальный пенсий» на Украине, действительно, носит временный характер и рано или поздно должна быть упразднена.

«Срок действия СП истекает именно 31 декабря нынешнего года, и продлевать его власти не хотят, — сказал в комментарии корреспонденту ФАН юрист Владимир Боровой. — «Под нож» пойдут также и специальные выплаты инвалидам, ранее получавшим ряд надбавок за потерю трудоспособности. Получается, что привыкать к новым реалиям на Украине придется нескольким сотням тысяч человек».

Это мнение разделяет и руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

«Человек, не заработавший себе достаточный стаж, вообще рискует остаться без средств к существованию и в итоге оказаться на улице, — заявил эксперт журналистам в Киеве. — И это только вершина айсберга: учитывая, что многие наши сограждане трудятся без оформления соответствующих документов, в обозримом будущем пенсий будут лишены миллионы украинцев».

В то же время украинские власти отчаянно пытаются «сгладить острые углы» создавшейся ситуации. Как подчеркнули в Министерстве социальной политики Украины, в отдельно взятых случаях пожилым гражданам положена «точечная финансовая помощь». Но вот ведь в чем дело: указанная помощь будет составлять всего 30% от размера минимальной пенсии (около 550 гривен) и оказывать ее станут после «тщательно изучения всех предоставленных документов». Римма Владимировна прогнозирует:

«На такую подачку даже самый экономный человек на Украине может от силы прожить всего два-три дня».

«Пусть малоимущих стариков кормят и содержат их родственники или, на худой конец, волонтеры», — отметил на основе полной конфиденциальности один из высокопоставленных украинских чиновников.

Читайте также: