Приложение к методическим рекомендациям по пенсионному обеспечению

Порядок назначения и выплаты пенсии, оформления соответствующих документов для назначения и выплаты пенсий в системе МВД России устанавливается Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция), утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418.

Приказом установлено, что ответственным за организацию работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей в системе органов внутренних дел Российской Федерации является Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России.

Работа по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел и их семей осуществляется в системе МВД России пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, другими подразделениями органов внутренних дел.

Работа по пенсионному обеспечению включает в себя в том числе:

своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям.
назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, сотрудникам и их семьям.
контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации.
выдачу пенсионерам документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, оказание помощи в решении социально-бытовых вопросов.
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров.
взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения.

Пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами территориальных органов внутренних дел по месту увольнения со службы.

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров оформляются пенсионными органами по месту нахождения пенсионного дела или пенсионным органом по месту жительства семьи.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел.

Для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями представляются следующие документы:

заявление о назначении пенсии;
расчет выслуги лет;
денежный аттестат;
свидетельство о болезни лиц, освидетельствованных ВВК;
справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих состав семьи и степень родства (при назначении надбавки на иждивенцев);
копия паспорта;
справка из органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда России, военного комиссариата (для военнослужащих запаса, имевших право на получение военной пенсии) о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты (при необходимости);
копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
согласие на обработку персональных данных;
данные расчетного счета в Сбербанке России для начисления пенсии;
две фотографии.

Перечень документов для назначения других видов пенсии определен в пункте 12 Инструкции.

На основании представленных документов пенсионным органом составляются заключения о назначении пенсии или пособия, которые утверждаются уполномоченным должностным лицом.

О назначении пенсии сотруднику направляется извещение.

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель управляющего
ГУ - Отделением ПФР по г.Москве
и Московской области
И.А.Боева
20 апреля 2006 года

Методические рекомендации по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по спискам N 1 и 2*

________________
* Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 (с дополнениями и изменениями).

Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Списки N 1 и 2), очень большие по объему информации, сложные по структуре построения, и поэтому в практике их применения возникают определенные трудности.

На конкретном предприятии или в организации (далее - организация) может быть только одно или несколько производств и видов работ, предусмотренных Списками N 1 и 2.

В связи с этим Правительство Российской Федерации (постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.91 N 517) обязало всех руководителей организаций определять Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и 2 установлено льготное (досрочное) пенсионное обеспечение (далее - Перечень. Рекомендуемая форма Перечня прилагается - приложение 1).

Страхователи используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц (рекомендуемая форма поименного списка прилагается - приложение 2), документов персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные ГУ - Главные управления ПФР (г.Москва) и ГУ - Управления ПФР (Московская область) (далее - территориальные Управления).

Названные Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны использоваться специалистами территориальных Управлений при подготовке к документальной (выездной) проверке сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц.

Документальные (выездные) проверки проводятся специалистами территориальных Управлений на трех стадиях: 1. Персонифицированного учета (ежегодные плановые проверки). 2. Конвертации (проверка достоверности сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-К за период до 01.01.2002; проверка по отдельным запросам других регионов). 3. Назначения пенсий (проверка по отдельным запросам как специалистов по назначению пенсий территориальных Управлений, так и поступившим из других регионов).

Проверка периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования проводится в том же порядке, который изложен в настоящих Рекомендациях. При этом должны учитываться особенности применения Списков N 1 и 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173.

Подготовка к документальной (выездной) проверке

Основные задачи подготовки:

1. Оформить решение (постановление) о проведении документальной (выездной) проверки по форме и содержанию согласно приложению 2 к постановлению Правления ПФР от 25.10.2000 N 126 и передать руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации или направить заказным письмом с уведомлением (желательно за неделю перед выходом в организацию). Вместе с решением (постановлением) направляется перечень документов, которые должна представить организация для подтверждения сведений о специальном стаже работы.

2. Определить категории работников, у которых следует проверить трудовые книжки в целях исключения случаев неправильных наименований профессий (должностей) и их соответствия действующему ЕТКС (КСДС).

3. Наметить те категории работников, рабочие места которых требуется проверить с выходом на место.

4. Учесть, что наибольшие трудности возникают при доказательстве показателей (факторов) по условиям труда.

Основные этапы подготовительной работы в соответствии с изложенными задачами:

Установить производства, к которым относятся работы, содержащиеся в Перечне, т.е. определить разделы и подразделы Списков N 1 и 2, которыми следует руководствоваться при оценке пенсионных прав застрахованных лиц данной организации.

Проверить, соответствуют ли наименования профессий и должностей в Перечне и поименном списке наименованиям профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и 2.

Чаще всего встречаются ошибки в наименованиях профессий. Все случаи неправильных или неполных наименований ("чистильщик металла" вместо "чистильщик металла, отливок, изделий и деталей"), сокращенных ("заварщик ЭВП" вместо "заварщик электровакуумных приборов") или вызывающих сомнения (в Перечне приведено старое наименование "травильщик пьезокварца" вместо "травильщик прецизионного травления" по действующему ЕТКС) необходимо отметить и в обязательном порядке запланировать проверку записей наименований профессий в трудовых книжках.

Необходимо особенно учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 определяется не только наименованиями производств, работ, профессий и должностей, но и показателями о характере выполняемой работы и условиях труда.

Если сведения о наименовании производства можно зачастую получить уже из наименования предприятия, цеха или другого структурного подразделения (например: литейный цех, добычной участок шахты), о наименовании профессий (должностей) из приказов о приеме на работу и трудовых книжек, то сведения о характере выполняемой работы и условиях труда, т.е. о показателях, необходимо искать в других документах.

В определенной мере на это ориентируют прилагаемые Группы показателей (факторов), определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 (приложение 3) и Рекомендации по применению имеющихся в организациях документов для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по показателям (факторам) Списков N 1 и 2 (приложение 4).

Однако следует иметь в виду, что дать исчерпывающий перечень документов невозможно, так как нет единых правил их ведения. В каждой организации они могут быть различными (например: в одной организации - технологические процессы, в другой - технические условия, в третьей - технологические карты, хотя все они содержат технологию изготовления продукции). Да и показателей в Списках N 1 и 2 гораздо больше, чем приведены в приложении 1 к данным Рекомендациям. Только в Списке N 1 их более 80.

Следует выделить те профессии (должности), которые в зависимости от условий занятости могут относиться или к Списку N 1, или к Списку N 2 (например, в "Металлообработке": выбивальщики отливок, термисты, медники и др.).

Кроме этого определяется перечень законодательных актов и нормативных документов, с которыми необходимо ознакомиться перед выходом в организацию, и выбрать те из них, которые потребуются при проведении проверки.

Проведение документальной (выездной) проверки

1. Представление руководству организации.

Руководителю организации или его заместителю представляются все проверяющие, кратко излагается цель документальной проверки, после чего определяется порядок проведения проверки с учетом конкретных обстоятельств. При этом следует наметить не только структурные подразделения, подлежащие проверке, но и специалистов организации, которые примут участие в этой работе.

Рекомендуется обратиться к руководителю с просьбой предоставить проверяющим место для работы с документами, дать необходимые указания специалистам, выделить ответственного и решить другие организационные вопросы.

2. Работа с документами.

Документы, подтверждающие условия (показатели) занятости, должны носить официальный характер (подписаны и утверждены ответственными лицами); содержать необходимые сведения; отдельные журналы учета пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. В ходе анализа этих документов определяется их достаточность (при необходимости согласовывается перечень недостающих или дополнительных документов), а также уточняется потребность выхода на рабочие места.

При выборочной проверке трудовых книжек следует прежде всего обращать внимание на правильность записей: о переименованиях организации, наименованиях структурных подразделений, профессий и должностей; о приеме, перемещении и увольнении работников за весь период их трудовой деятельности.

Необходимо проверить правильность и своевременность оформления приказов о временном переводе на другую работу, о совмещениях профессий и должностей, об отпусках без сохранения заработной платы и других периодах, не подлежащих включению в специальный стаж работы, о переводе организации или отдельных структурных подразделений на работу в режиме неполной рабочей недели с точки зрения проблем исчисления специального стажа работы.

На основе соответствующих документов (табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.) необходимо определиться в вопросах постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Требование о постоянной занятости было всегда, то есть и в отношении Списков N 1 и 2 1956 года. Однако если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась).

При подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Рекомендуется использовать Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсии в связи с особыми условиями труда, и извлечения из Списков N 1 и 2 1956 года, которые могут быть у страхователей за периоды до 1997 года. Однако к ним следует относиться критически, так как это мнение администрации, и их нужно использовать как вспомогательный материал.

Необходимо иметь в виду, что содержание проверки и объем подтверждающих документов зависят от цели ее проведения.

Например, при проверке сведений персонифицированного учета (форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4 и СЗВ-К) проверяются сведения о работе всех застрахованных лиц (первый случай), а при проверке по отдельным запросам - сведения о работе конкретных лиц (второй случай).

Если в первом случае нам необходимо установить наличие конкретных производств, наименования профессий и должностей, наличие показателей по характеру выполняемой работы, о стабильности работы производств, о постоянной занятости или исчислении специального стажа работы по фактической занятости (то есть так, как проверяем Перечни), то во втором случае проверяем стаж работы одного человека за определенный период. В этом случае мы проверяем не только вид производства, профессию или должность, но и его занятость в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и 2 (показателями), постоянно в течение полного рабочего дня, переводился ли он на другие работы, брал ли отпуска без сохранения заработной платы, имели ли место прогулы и т.п.

В первом случае мы этого не делаем, да и не в состоянии сделать (подсчитать дни у сотни или тысячи человек).

3. Выход на рабочие места.

Для рассмотрения проблемных вопросов, как правило, необходимо ознакомление с производственными процессами непосредственно на рабочих местах. Например, в металлообработке работы, относящиеся к термической обработке изделий, могут осуществляться различными способами, на разном оборудовании и, соответственно, характер труда занятых термообработкой рабочих будет неодинаков. Поэтому без выхода на рабочее место "термиста" невозможно определить правильность предоставления ему пенсионных льгот ("термисты" предусмотрены как в Списке N 1, так и в Списке N 2).

В то же время не всегда возникает необходимость выхода на рабочие места, например, на рабочие места электросварщиков ручной сварки, газорезчиков, газосварщиков и других рабочих, характер труда которых хорошо известен и не зависит от показателей занятости.

При посещении цехов или других структурных подразделений необходимо ставить в известность их руководителей о целях посещения, согласовывать время проверки и участие необходимых специалистов (мастеров, технологов, энергетиков, механиков, специалистов по технике безопасности и т.д.).

Оформление акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц

Результаты проверки обобщаются и оформляются актом, который подписывается проверяющими со стороны территориального Управления, а также руководителем проверяемой организации (или его уполномоченным представителем) после ознакомления с актом и заверяется печатями территориального Управления и организации.

Рекомендуемая схема акта по результатам плановой (ежегодной) проверки с примером его заполнения - приложение 5а.

Рекомендуемая схема акта по результатам проверки на основе отдельного запроса - приложение 5б.

Рекомендуемая схема акта по результатам проверки сведений за период до 01.01.2002 по форме СЗВ-К - приложение 5в.

В случае одновременного проведения плановой проверки (сведения за 2002 и последующие годы) и проверки сведений по форме СЗВ-К результаты могут оформляться единым актом либо отдельными актами.

При оформлении единого акта за основу принимается рекомендуемая схема согласно приложению 5в с увеличением проверяемых периодов на год, подлежащий плановой проверке. При этом выводы, предложения и рекомендации должны выноситься отдельно в отношении результатов проверки сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц до 01.01.2002 и в отношении прав застрахованных лиц на досрочное пенсионное обеспечение по сведениям за год, подлежащий плановой проверке.

Акт должен содержать краткие, но достаточно полные и аргументированные со ссылкой на представленные документы сведения, предложения и рекомендации, чтобы в дальнейшем (в том числе при назначении пенсии) ими можно было воспользоваться при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии либо обосновать причину отказа в ее назначении.

В отношении профессий (должностей), для которых в Списках N 1 и 2 не предусмотрены показатели, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии, в акте делается запись примерно следующего характера: "Постоянная в течение полного рабочего дня занятость аккумуляторщиков, газорезчиков, газосварщиков подтверждена". Если указанные показатели присутствуют, то в отношении каждого из них должно быть отражено, на основании каких документов подтверждена соответствующая занятость, или необходимые документы не были представлены.

Сведения о реорганизации, о периодах временного прекращения выпуска продукции (простоях), о местоположении архивов, о ранее назначенных досрочных пенсиях могут оформляться приложениями к акту.

Предложения и рекомендации, данные страхователю по исправлению ошибок (в том числе по корректировке сведений в формах СЗВ) либо представлению дополнительных доказательств, должны содержать конкретные сроки, которые впоследствии следует проверять (то есть держать на контроле исполнения).

Акты по результатам плановой документальной проверки и проверки сведений по форме СЗВ-К оформляются в двух экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя; второй - остается у страхователя. Если в акте указана необходимость корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений, то акт оформляется в трех экземплярах, один из которых передается в отдел организации персонифицированного учета.

Акт по результатам проверки, проведенной в отношении конкретного застрахованного лица по запросу органа, назначающего пенсии, или запросу в отношении сведений по форме СЗВ-К, оформляется в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя; второй - остается у страхователя; третий - направляется органу ПФР, от которого поступил запрос (при необходимости корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений - оформляется четвертый экземпляр для передачи в отдел организации персонифицированного учета).

Порядок проведения документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом "малых" списков

Управление организации назначения
и перерасчета пенсий ГУ - Отделения ПФР
по г.Москве и Московской области

Основные задачи подготовки:

3. Наметить те категории работников, рабочие места которых требуется проверить с выходом на место.

4. Учесть, что наибольшие трудности возникают при доказательстве показателей (факторов) по условиям труда.

Основные этапы подготовительной работы в соответствии с изложенными задачами:

Установить производства, к которым относятся работы, содержащиеся в Перечне, т.е. определить разделы и подразделы Списков N 1 и 2, которыми следует руководствоваться при оценке пенсионных прав застрахованных лиц данной организации.

Проверить, соответствуют ли наименования профессий и должностей в Перечне и поименном списке наименованиям профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и 2.

Чаще всего встречаются ошибки в наименованиях профессий. Все случаи неправильных или неполных наименований ("чистильщик металла" вместо "чистильщик металла, отливок, изделий и деталей"), сокращенных ("заварщик ЭВП" вместо "заварщик электровакуумных приборов") или вызывающих сомнения (в Перечне приведено старое наименование "травильщик пьезокварца" вместо "травильщик прецизионного травления" по действующему ЕТКС) необходимо отметить и в обязательном порядке запланировать проверку записей наименований профессий в трудовых книжках.

Необходимо особенно учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 определяется не только наименованиями производств, работ, профессий и должностей, но и показателями о характере выполняемой работы и условиях труда.

Если сведения о наименовании производства можно зачастую получить уже из наименования предприятия, цеха или другого структурного подразделения (например: литейный цех, добычной участок шахты), о наименовании профессий (должностей) из приказов о приеме на работу и трудовых книжек, то сведения о характере выполняемой работы и условиях труда, т.е. о показателях, необходимо искать в других документах.

В определенной мере на это ориентируют прилагаемые Группы показателей (факторов), определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 (приложение 3) и Рекомендации по применению имеющихся в организациях документов для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по показателям (факторам) Списков N 1 и 2 (приложение 4).

Однако следует иметь в виду, что дать исчерпывающий перечень документов невозможно, так как нет единых правил их ведения. В каждой организации они могут быть различными (например: в одной организации - технологические процессы, в другой - технические условия, в третьей - технологические карты, хотя все они содержат технологию изготовления продукции). Да и показателей в Списках N 1 и 2 гораздо больше, чем приведены в приложении 1 к данным Рекомендациям. Только в Списке N 1 их более 80.

Следует выделить те профессии (должности), которые в зависимости от условий занятости могут относиться или к Списку N 1, или к Списку N 2 (например, в "Металлообработке": выбивальщики отливок, термисты, медники и др.).

Кроме этого определяется перечень законодательных актов и нормативных документов, с которыми необходимо ознакомиться перед выходом в организацию, и выбрать те из них, которые потребуются при проведении проверки.

Проведение документальной (выездной) проверки

1. Представление руководству организации.

Руководителю организации или его заместителю представляются все проверяющие, кратко излагается цель документальной проверки, после чего определяется порядок проведения проверки с учетом конкретных обстоятельств. При этом следует наметить не только структурные подразделения, подлежащие проверке, но и специалистов организации, которые примут участие в этой работе.

Рекомендуется обратиться к руководителю с просьбой предоставить проверяющим место для работы с документами, дать необходимые указания специалистам, выделить ответственного и решить другие организационные вопросы.

2. Работа с документами.

Документы, подтверждающие условия (показатели) занятости, должны носить официальный характер (подписаны и утверждены ответственными лицами); содержать необходимые сведения; отдельные журналы учета пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. В ходе анализа этих документов определяется их достаточность (при необходимости согласовывается перечень недостающих или дополнительных документов), а также уточняется потребность выхода на рабочие места.

При выборочной проверке трудовых книжек следует прежде всего обращать внимание на правильность записей: о переименованиях организации, наименованиях структурных подразделений, профессий и должностей; о приеме, перемещении и увольнении работников за весь период их трудовой деятельности.

Необходимо проверить правильность и своевременность оформления приказов о временном переводе на другую работу, о совмещениях профессий и должностей, об отпусках без сохранения заработной платы и других периодах, не подлежащих включению в специальный стаж работы, о переводе организации или отдельных структурных подразделений на работу в режиме неполной рабочей недели с точки зрения проблем исчисления специального стажа работы.

На основе соответствующих документов (табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.) необходимо определиться в вопросах постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Требование о постоянной занятости было всегда, то есть и в отношении Списков N 1 и 2 1956 года. Однако если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась).

При подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Рекомендуется использовать Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсии в связи с особыми условиями труда, и извлечения из Списков N 1 и 2 1956 года, которые могут быть у страхователей за периоды до 1997 года. Однако к ним следует относиться критически, так как это мнение администрации, и их нужно использовать как вспомогательный материал.

Необходимо иметь в виду, что содержание проверки и объем подтверждающих документов зависят от цели ее проведения.

Например, при проверке сведений персонифицированного учета (форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4 и СЗВ-К) проверяются сведения о работе всех застрахованных лиц (первый случай), а при проверке по отдельным запросам - сведения о работе конкретных лиц (второй случай).

Если в первом случае нам необходимо установить наличие конкретных производств, наименования профессий и должностей, наличие показателей по характеру выполняемой работы, о стабильности работы производств, о постоянной занятости или исчислении специального стажа работы по фактической занятости (то есть так, как проверяем Перечни), то во втором случае проверяем стаж работы одного человека за определенный период. В этом случае мы проверяем не только вид производства, профессию или должность, но и его занятость в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и 2 (показателями), постоянно в течение полного рабочего дня, переводился ли он на другие работы, брал ли отпуска без сохранения заработной платы, имели ли место прогулы и т.п.

В первом случае мы этого не делаем, да и не в состоянии сделать (подсчитать дни у сотни или тысячи человек).

3. Выход на рабочие места.

Для рассмотрения проблемных вопросов, как правило, необходимо ознакомление с производственными процессами непосредственно на рабочих местах. Например, в металлообработке работы, относящиеся к термической обработке изделий, могут осуществляться различными способами, на разном оборудовании и, соответственно, характер труда занятых термообработкой рабочих будет неодинаков. Поэтому без выхода на рабочее место "термиста" невозможно определить правильность предоставления ему пенсионных льгот ("термисты" предусмотрены как в Списке N 1, так и в Списке N 2).

В то же время не всегда возникает необходимость выхода на рабочие места, например, на рабочие места электросварщиков ручной сварки, газорезчиков, газосварщиков и других рабочих, характер труда которых хорошо известен и не зависит от показателей занятости.

При посещении цехов или других структурных подразделений необходимо ставить в известность их руководителей о целях посещения, согласовывать время проверки и участие необходимых специалистов (мастеров, технологов, энергетиков, механиков, специалистов по технике безопасности и т.д.).

Оформление акта документальной проверки сведений

о специальном трудовом стаже застрахованных лиц

Рекомендуемая схема акта по результатам плановой (ежегодной) проверки с примером его заполнения - приложение 5а.

Рекомендуемая схема акта по результатам проверки на основе отдельного запроса - приложение 5б.

Рекомендуемая схема акта по результатам проверки сведений за период до 01.01.2002 по форме СЗВ-К - приложение 5в.

В случае одновременного проведения плановой проверки (сведения за 2002 и последующие годы) и проверки сведений по форме СЗВ-К результаты могут оформляться единым актом либо отдельными актами.

При оформлении единого акта за основу принимается рекомендуемая схема согласно приложению 5в с увеличением проверяемых периодов на год, подлежащий плановой проверке. При этом выводы, предложения и рекомендации должны выноситься отдельно в отношении результатов проверки сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц до 01.01.2002 и в отношении прав застрахованных лиц на досрочное пенсионное обеспечение по сведениям за год, подлежащий плановой проверке.

Акт должен содержать краткие, но достаточно полные и аргументированные со ссылкой на представленные документы сведения, предложения и рекомендации, чтобы в дальнейшем (в том числе при назначении пенсии) ими можно было воспользоваться при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии либо обосновать причину отказа в ее назначении.

В отношении профессий (должностей), для которых в Списках N 1 и 2 не предусмотрены показатели, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии, в акте делается запись примерно следующего характера: "Постоянная в течение полного рабочего дня занятость аккумуляторщиков, газорезчиков, газосварщиков подтверждена". Если указанные показатели присутствуют, то в отношении каждого из них должно быть отражено, на основании каких документов подтверждена соответствующая занятость, или необходимые документы не были представлены.

Сведения о реорганизации, о периодах временного прекращения выпуска продукции (простоях), о местоположении архивов, о ранее назначенных досрочных пенсиях могут оформляться приложениями к акту.

Предложения и рекомендации, данные страхователю по исправлению ошибок (в том числе по корректировке сведений в формах СЗВ) либо представлению дополнительных доказательств, должны содержать конкретные сроки, которые впоследствии следует проверять (то есть держать на контроле исполнения).

Акты по результатам плановой документальной проверки и проверки сведений по форме СЗВ-К оформляются в двух экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя; второй - остается у страхователя. Если в акте указана необходимость корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений, то акт оформляется в трех экземплярах, один из которых передается в отдел организации персонифицированного учета.

Акт по результатам проверки, проведенной в отношении конкретного застрахованного лица по запросу органа, назначающего пенсии, или запросу в отношении сведений по форме СЗВ-К, оформляется в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя; второй - остается у страхователя; третий - направляется органу ПФР, от которого поступил запрос (при необходимости корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений - оформляется четвертый экземпляр для передачи в отдел организации персонифицированного учета).

Порядок проведения документальных (выездных) проверок

достоверности сведений о периодах работы, дающей право

на досрочное пенсионное обеспечение с учетом

"малых" списков

К так называемым "малым" спискам относятся:

- Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 (относится к подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 (относится к подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (относится к подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);

- Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (относится к подпункту 7 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);

- Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (относится к подпункту 8 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);

- Перечень оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 241 (до 01.01.2002); список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 (относится к подпункту 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Страхователи представляют в территориальные Управления только поименные списки застрахованных лиц, занятых в производствах, на работах, в профессиях (должностях) и показателях по "малым" спискам, и сведения по форме СЗВ. Перечни рабочих мест не составляются и не представляются. Поименные списки составляются в произвольной форме с обязательным отражением следующих данных: фамилия, имя, отчество застрахованного лица, его страховой номер, наименование профессии (должности) по трудовой книжке и соответствующему "малому" списку, периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Документальная (выездная) проверка представленных сведений и оформление ее результатов проводятся в том же порядке, который изложен в настоящих Рекомендациях для Списков N 1 и 2 (для "больших" списков).

Дисциплина «Организация работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения»относится к основной части общего гуманитарного и социально-экономического цикла (ОГСЭ) и реализует следующие общие компетенции:

ПК 2.1. Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.

ПК 2.2. Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.

ПК 2.3. Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, нуждающимися в социальной поддержке и защите.

ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3. Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Ставить цели, мотивировать деятельность подчиненных, организовывать и контролировать их работу с принятием на себя ответственности за результат выполнения заданий.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

ОК 12. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.

Данные методические рекомендации предлагаются обучающимся для подготовки к практическим занятиям

Цель практических занятий – получить навык применения теоретические знаний в решении конкретных экономических ситуаций и задач.

Вложение	Размер
metodicheskie_rekomendatsii_oropfrf_praktich_rab.docx	86.9 КБ

Предварительный просмотр:

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ

Методические рекомендации по выполнению практических работ

Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

030912 «Право и организация социального обеспечения»

комиссией дисциплин профессиональных модулей специальности Право и организация социального обеспечения

от «__» _________ 20___ г.

Разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по профессии/специальности начального/среднего профессионального образования

030912 Право и организация социального обеспечения

код, наименование специальности

Председатель предметной (цикловой) комиссии

Заместитель директора по учебной

Составители : Арзуманова А.А., преподаватель__ __________

Ф.И.О., ученая степень, звание, должность, наименование ОУ СПО

ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 3. Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

ОК 12. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.

Данные методические рекомендации предлагаются обучающимся для подготовки к практическим занятиям

Практические занятия являются важной формой контроля над качеством усвоения материалов, изложенных на лекциях, и в рекомендованной литературе. Такой контроль позволяет обнаружить в ходе занятия пробелы в знаниях обучающихся, установить обратную связь между преподавателем и обучающимся.

Практические занятия и систематическая подготовка к ним, придают регулярный и планомерный характер познавательной деятельности учащихся.

О сновной профессиональной образовательной программы по специальности: 030912 Право и организация социального обеспечения предусмотрено изучение дисциплины « Организация работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения»в объеме 96 часов, в том числе 48 часов-практические занятия.

В результате выполнения практических работ, предусмотренных программой по данной специальности, обучающиеся должны:

- поддерживать в актуальном состоянии базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций, услуг и других социальных выплат с применением компьютерных технологий;

- выявлять и осуществлять учет лиц, нуждающихся в социальной защите;

- участвовать в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- взаимодействовать в процессе работы с органами исполнительной власти, организациями, учреждениями, общественными организациями;

- собирать и анализировать информацию для статистической и другой отчетности;

- выявлять по базе данных лиц, нуждающихся в мерах государственной социальной поддержки и помощи, с применением компьютерных технологий;

- принимать решения об установлении опеки и попечительства;

- осуществлять контроль и учет за усыновленными детьми, детьми, принятыми под опеку и попечительство, переданными на воспитание в приемную семью;

- направлять сложные или спорные дела по пенсионным вопросам, по вопросам оказания социальной помощи вышестоящим в порядке подчиненности лицам;

- разграничивать компетенцию органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда Российской Федерации, определять их подчиненность, порядок функционирования;

- применять приемы делового общения и правила культуры поведения в профессиональной деятельности;

- следовать этическим правилам, нормам и принципам в профессиональной деятельности

- нормативные правовые акты федерального, регионального, муниципального уровней, локальные нормативные акты организаций, регулирующие организацию работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации и социальной защиты населения;

- систему государственных органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- организационно-управленческие функции работников органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- передовые формы организации труда, информационно-коммуникационные технологии, применяемые в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, органах и учреждениях социальной защиты населения;

- процедуру направления сложных или спорных дел по пенсионным вопросам и вопросам оказания социальной помощи вышестоящим в порядке подчиненности лицам;

- порядок ведения базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, оказания услуг;

- документооборот в системе органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- федеральные, региональные, муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение;

- Кодекс профессиональной этики специалиста органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Тематический план и виды практических работ

Читайте также: