Реализация государственной социальной помощи пенсионным фондом рф

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты некоторым категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

    • инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
    • инвалидам вследствие военной травмы;
    • бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

    военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

    • ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

    Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации.

    В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

    Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

    Для назначения ЕДВ гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган ПФР или МФЦ.. Инвалиду, который подал заявление о назначении ЕДВ через электронный сервис, для получения ЕДВ личное посещение территориального органа ПФР не требуется.

    В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

    Набор социальных услуг (НСУ) – получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:

    обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

    предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

    • При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

    Отказ от набора социальных услуг – граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

    Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

    На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2019 года направляется 1121 руб. 42 коп. в месяц.

    Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКГ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .

    Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

    Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.

    Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

    Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.

    Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

    Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи – персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

    Часто можно услышать от пенсионеров, да и не только - пойду в соц.защиту разбираться, что-то мне пенсию маленькую насчитали. Так вот, Пенсионный Фонд и Социальная защита - это абсолютно разные организации. В чём-то их деятельность пересекается, но направления работы, финансирование - у каждой службы своё.

    Пенсионный Фонд - это молодая относительно служба . Пенсионный фонд Российской Федерации (сокращённый вариант названия — ПРФ) представляет собой крупнейшую организацию России, занимающуюся оказанием социально значимых государственных услуг гражданам РФ.

    Данный фонд был образован в 1990 году согласно постановлению Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».

    Главной целью Пенсионного фонда РФ является государственное управление средствами пенсионной системы и обеспечение прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

    На Пенсионный фонд России возложен ряд социально значимых функций, в числе которых представлены установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий и пенсии госслужащих.

    К числу таких функций также относятся выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан, как то ветераны, инвалиды, Герои Российской Федерации и другие, назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе, а также ведение системы персонифицированного учёта прав участников системы обязательного пенсионного страхования.

    Также Пенсионный фонд РФ выполняет и такие социально значимые функции, как формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений, адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, реализация Программы государственного софинансирования пенсии, а также реализация международных соглашений. К слову, в настоящее время на основании международных соглашений Пенсионный фонд России осуществляет пенсионные выплаты в 109 странах мира.

    И вкратце о Социальной защите, поддержке, помощи.

    Социальная поддержка (помощь) предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Для получения социальной помощи обычно необходима проверка на нуждаемость. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью, обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь.

    Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.

    Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально - бытовых, медицинских, педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации сформировалась в отдельную отрасль социальной сферы — социальное обслуживание.

    Объектом социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, тяжелобольные, дети; люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию: безработные, наркоманы, подростки, попавшие в дурную компанию, неполные семьи, осужденные и отбывшие наказание, беженцы и переселенцы и пр.

    Теперь понятно, что за неправильно насчитанной пенсией надо обращаться в Пенсионный фонд?

    Далее я более подробно буду рассказывать об услугах.

    Правительство России регулярно принимает различные соцпрограммы, предназначенные для поддержки разных слоев и категорий населения.

    При этом предлагаются привилегии как материального, так и нематериального характера. Они назначаются только лицам, которые соответствуют определенным требованиям и условиям. Предлагаются социальные программы в жилищной, образовательной и иных сферах жизни.

    Бесплатно по России

    Что такое соцпрограммы

    Социальная программа — это комплекс мероприятий и задач, которые разрабатываются и реализуются для улучшения жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства. Обычно социальные программы содержат сведения о различных льготах, пособиях, субсидиях или иных преференциях, предлагающихся автоматически или на основании заявления, составленного гражданином.

    К основным разновидностям государственных социальный программ относится:

    • образовательные, которые позволяют гражданам с низким уровнем достатка получить высшее образование за государственные средства;
    • жилищные, предлагающиеся лицам, проживающим в аварийном или ветхом доме;
    • в сфере здравоохранения, которые развивают и поддерживают эту область, что повышает качество жизни населения;
    • пенсионные, поддерживающие пожилых граждан.

    Получателями социальной поддержки становятся уязвимые категории населения, к которым относятся пенсионеры, инвалиды, ветераны войн, малоимущие и многодетные семьи, а также дети-сироты. Локальными нормативными актами предусматриваются меры помощи и для других граждан, которые соответствуют определенным требованиям.

    Законодательное регулирование

    Правила разработки и реализации социальных программ приводятся в различных нормативных актах. К ним относится:

    • ФЗ №178 «О государственной помощи»;
    • ПП №1050, в котором приводятся правила реализации программы «Жилище», позволяющей обеспечить нуждающихся граждан полноценным и качественным жильем;
    • ПП №364, содержащее данные о содействии государства во время трудоустройства граждан;
    • ПП №295, на основании которого спонсируется государством развитие образования на территории РФ;
    • ФЗ №256, в котором перечисляются основные меры поддержки, предназначенной для семей с маленькими детьми.

    Региональные власти имеют право принимать локальные акты, по которым применяются местные социальные программы.

    Каждая программа обладает собственными целями и особенностями.

    Стандартно государство с помощью таких мер поддержки населения старается достичь следующих целей:

    • поддержка оптимального уровня жизни граждан, обладающих низким доходом;
    • устранение существенного неравенства между разными членами общества;
    • адресное использование бюджетных денег;
    • оказание качественной и доступной помощи нуждающимся;
    • улучшение качества жизни.

    Дополнительно у каждой программы в РФ есть собственные задачи, которые решаются для конкретного региона или всей страны.

    Кому предлагаются преференции

    Разрабатываются социальные программы только для наиболее уязвимых категорий населения, которые не могут самостоятельно обеспечить для себя оптимальный уровень жизни. Поэтому граждане должны самостоятельно уточнять, могут ли они воспользоваться теми или иными мерами поддержки.

    Стандартно получателями помощи становятся следующие лица:

    • граждане, имеющие право на льготы, например, если имеется статус малоимущей или многодетной семьи;
    • люди, проживающие в аварийном или ветхом жилье, поэтому они могут рассчитывать на жилое помещение от государства;
    • супруги, возраст которых не превышает 35 лет;
    • пожилые лица;
    • граждане, имеющие доказательства присвоения какого-либо статуса, например, инвалида или ветерана.

    Какие виды поддержки есть в России

    Они могут быть не только федеральными, но и региональными. Федеральные программы предлагаются всем россиянам, соответствующим определенным требованиям. На местном уровне рекомендуется дополнительно узнавать о локальных нормативных актах, по которым предлагается поддержка из местного бюджета.

    Образовательная

    Данная программа направлена на обеспечение качественного и доступного образования, причем не только начального или среднего, но и профессионального.

    К основным ее целям относится:

    • привлечение инвестиций на строительство школ, вузов или других обязательных учреждений, а также на создание лабораторных или учебных инфраструктур;
    • изменение и улучшение системы высшего образования, причем важно создать около 60 вузов, учитывающих региональные особенности экономики;
    • внедрение новых стандартов, которые соответствуют текущим реалиям жизни;
    • введение системы контроля над образованием, причем не только на федеральном, но и на региональном уровне.

    Благодаря реализации и улучшению такой программы гарантируется улучшение качества образования в России.

    Строительство и покупка жилья

    Властями России были утверждены некоторые особые программы, предназначенные для покупки или возведения жилой недвижимости.

    К самым популярным социальным программам в этой сфере относится:

    • программа «Жилище»;
    • выдача квартир молодым семьям;
    • оформление льготной ипотеки для военнослужащих;
    • предоставление жилой недвижимости лицам, пострадавших от радиационного излучения, а также вынужденным переселенцам;
    • помощь лицам, которые переезжают с Крайнего Севера или аналогичных территорий.

    Для участия практически в любой программе граждане, соответствующие конкретным условиям, должны собрать полный пакет документов и стать в очередь на получение недвижимости.

    К основным целям реализации жилищных социальных программ относится:

    • предоставление качественной и безопасной недвижимости для нуждающихся лиц;
    • возведение зданий эконом-класса, которые будут предоставляться гражданам бесплатно, но при этом они должны соответствовать санитарным, пожарным и другим нормам или стандартам;
    • поддержка строительных компаний;
    • обеспечение граждан деньгами для покупки недвижимости;
    • улучшение инфраструктуры;
    • оживление рынка недвижимости.

    Помощь оказывается не только в натуральном, но и в материальном виде, поэтому если гражданин, признанный нуждающимся, самостоятельно занимается строительством дома, то ему предоставляются компенсации части затрат на возведение объекта.

    Если покупкой квартиры занимается молодая семья, у которой отсутствует собственная недвижимость, то государство компенсирует 30% от стоимости выбранного объекта. Если у молодых людей имеется маленький ребенок, то компенсация увеличивается до 35%. Для получения субсидии первоначально нужно доказать свое право на поддержку, после чего выдается специальный сертификат. Воспользоваться им можно только после того, как подойдет очередь семьи. Остальную сумму необходимо взять в кредит, который оформляется под низкую ставку процента.

    Если выдается готовая недвижимость, то учитываются нормы на каждого члена семьи. Если семья состоит из трех человек, то выделяется 18 кв. м. на каждого человека. Для молодой семьи предлагается жилье от 42 кв. м.


    Дополнительно жилые объекты выдаются следующим лицам:

    • граждане, переезжающие из Крайнего Севера или зоны АТО;
    • отставные военнослужащие, которые были поставлены в очередь на получение жилья до 2005 года;
    • лица, пострадавшие от аварии на каком-либо ядерном объекте;
    • военные или сотрудники полиции, которые отслужили больше 10 лет, но были уволены из-за ухудшения состояния здоровья, преобразования штата или в связи с пожилым возрастом.

    Вышеуказанные лица получают сертификат, по которому оформляется помощь от государства. Но жилое помещение на одного человека не должно быть меньше 33 кв. м. Если семья состоит из двух людей, то покупается объект от 42 кв. м.

    Для получения любой меры поддержки важно, чтобы у всех членов семьи отсутствовала в собственности недвижимость. Дополнительно на местном уровне власти часто предлагают жилплощадь отдельным категориям гражданам. К ним обычно относятся ученые, прокуроры, государственные служащие, спасатели или следователи.

    Контроль над уровнем безработицы

    Государство старается разными способами снизить уровень безработицы, для чего разрабатываются соответствующие социальные программы. Самая популярная программа называется «Содействие занятости населения». Она функционирует с 2013 года.

    К основным ее задачам относится:

    • поддержка граждан, которые не могут самостоятельно найти достойное место работы на основании своей специальности и квалификации;
    • усовершенствование отношений, возникающих между работодателями и сотрудниками;
    • снижение социальной, а также экономической обостренности в обществе.

    В эту социальную программу входит несколько подпрограмм, относящихся к трудовой миграции, развитию рынка труда и снижению уровня безработицы. Реализацией и контролем над этой программой занимается Минтруд. При этом задействуются представители МВД, Минфина и службы занятости.

    Иные виды программ

    При экономическом кризисе и специфической обстановке на международной арене растет напряжение в обществе. Люди часто остаются без работы или получают низкую зарплату, которая не позволяет им обеспечивать оптимальный уровень жизни. Поэтому государство внедряет новые социальные программы, которые направлены на поддержку уязвимых категорий граждан.

    С 2013 года действует программа «Социальная поддержка граждан», которая преследует следующие цели:

    • внедрение и корректировка условий, при которых семьи могут взять на воспитание несовершеннолетних, оставшихся без родителей;
    • распределение прав между региональными властями для оказания социальной помощи, которая может быть представлена в натуральном или денежном виде;
    • увеличение принципов, на основании которых предлагается поддержка разным слоям населения;
    • регулирование вопросов, касающихся пожилых людей и инвалидов, которые нуждаются в регулярной помощи со стороны социальных работников.

    Еще одна программа называется «Доступная среда». Она предполагает проведение разных мероприятий, предназначенных для улучшения условий жизни инвалидов.

    Отличия для регионов

    Местные власти любого региона имеют право разрабатывать и реализовать собственные социальные программы. Для этого используются средства из регионального бюджета. Например, в Байкало-Амурской магистрали работает программа, по которой граждане переселяются из аварийного жилья. Им предлагается субсидия, с помощью которой они могут приобрести или взять в аренду жилую недвижимость.

    Власти Мурманской области предлагают возможность семьям, принимающим участие в программе «Молодая семья», компенсацию 5% стоимости жилья из местного бюджета при усыновлении или рождении ребенка. В Башкортостане семьи могут получить пособие на возведение или покупку жилья.

    Полезное видео

    Дополнительная информация о помощи с приобретением жилья для молодых семей в видео:

    Заключение

    Государство разрабатывает и реализует множество социальных программ, предназначенных для защиты и поддержки уязвимых категорий населения. Они действуют в разных сферах, поэтому существуют образовательные, жилищные и иные виды программ. Для их использования граждане должны соответствовать определенным требованиям и условиям. Предлагаются такие программы даже местными властями, что упрощает жизнь граждан.

    Пенсионный фонд РФ выплачивает не только ежемесячные пенсии, но и производит различные социальные выплаты пенсионерам, федеральным льготникам (например, инвалидам разных 1, 2 и 3 группы) и другим гражданам, нуждающимся в материальной поддержке. К таким социальным выплатам относятся:

    • ежемесячные денежные выплаты ЕДВ;
    • набор социальных услуг НСУ;
    • дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ДЕМО;
    • социальные доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера;
    • доплаты к пенсии отдельных профессий;
    • выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;
    • социальное пособие на погребение;
    • материнский капитал.

    Финансирование всех этих выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета. Некоторые из перечисленных выплат подлежат ежегодной индексации в соответствии с индексом роста цен.

    Какие пенсии выплачивает ПФР

    Пенсионный фонд РФ осуществляет выплаты нескольких видов пенсий и пособий:

    • Страховые пенсии. Они финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые уплачивают работодатели за своих работников. К ним относятся пенсии:
      • по старости;
      • по инвалидности;
      • по случаю потери кормильца.
    • Выплаты по государственному пенсионному обеспечению, финансирование которых производится из средств федерального бюджета. Они включают в себя пенсии:
      • за выслугу лет (госслужащим и военнослужащим);
      • по старости (например, пострадавшим от аварии на ЧАЭС)
      • по инвалидности;
      • по потере кормильца;
      • социальные пенсии.

    Выплаты пенсий военнослужащим и силовикам (сотрудникам ФСИН, МВД, МЧС, Росгвардии и т.д.) осуществляют пенсионные отделы соответствующих ведомств. Пенсионный фонд в отношении этих граждан производит только назначение и выплату государственной пенсии или страховой по старости (так называемой второй гражданской пенсии).

    Социальные выплаты пенсионерам

    Территориальные органы ПФР осуществляют социальные выплаты гражданам, нуждающимся в такой поддержке. Наиболее распространенными видами такой соц. помощи являются ЕДВ, НСУ и ДЕМО.

    • Гражданам, имеющим назначенную пенсию в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, ПФР назначает социальную доплату до этой величины. Таким образом общее материальное обеспечение такого пенсионера будет поддерживаться на уровне ПМП.
    • Работникам угольной промышленности и членам летных экипажей ПФР осуществляет доплаты за условия труда.
    • Гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, Пенсионный фонд назначает ежемесячные и компенсационные выплаты. Их получают лица, ухаживающие за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами или пенсионерами старше 80 лет.
    • Гражданам, оплатившим услуги по погребению пенсионера, выплачивается соответствующее единовременное пособие.

    Помимо этого, Пенсионный фонд РФ занимается выдачей сертификатов на материнский (семейный) капитал. Реализация средств МСК тоже осуществляется через ПФР по предусмотренным разрешенным направлениям.

    Ежемесячные денежные выплаты

    Социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) предоставляется отдельным категориям граждан, таким как:

    • инвалиды
    • ветераны бд;
    • бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
    • Герои СССР и России;
    • чернобыльцы (граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС).

    В случае, когда гражданин имеет право получать ежемесячную выплату по нескольким категориям, ему предоставляется только одна выплата по выбору. Исключением являются граждане, которые имеют право на получение ЕДВ согласно закону от 15.05.1991 года №1244-1 (чернобыльцы). Этой категории может устанавливаться денежная выплата и по второму основанию.

    ЕДВ устанавливает и выплачивает Пенсионный фонд с момента обращения за ней по письменному заявлению. С заявлением необходимо так же предоставить:

    • паспорт;
    • пенсионное страховое свидетельство;
    • документы о праве на льготы.

    Размер ЕДВ устанавливается соответствующими законами и отличается для различных категорий получателей; индексируется ежегодно в соответствии с установленным бюджетом на финансовый год. Выплата назначается со дня ее обращения на весь срок, в течение которого пенсионер имеет право на данный вид пособия.

    Набор социальных услуг

    Набор социальных услуг (НСУ) — это перечень услуг, предоставляемый отдельным категориям граждан, который регламентируется законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ. К ним относятся:

    • Лекарственные средства и специализированные лечебные продукты питания для детей — инвалидов. Все медикаменты выдаются по рецепту врача из перечня, утвержденного Правительством РФ;
    • Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Причем сама путевка предоставляется на основании медицинских показаний, и продолжительность лечения может отличатся для различных получателей.
    • Бесплатный проезд на пригородном и междугородном ж/д транспорте к месту лечения и обратно, а также сопровождающим гражданам.

    С полным перечнем лиц, которым предоставляются данные услуги, можно ознакомиться в статье 6.1 закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а так же в приказе Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 года №328. Право на набор социальных услуг предоставляется гражданину Пенсионным фондом.

    Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

    Материальная помощь в виде выплаты дополнительного материального обеспечения (ДЕМО) осуществляется гражданам РФ за особые заслуги. ДЕМО может быть назначено на основании нескольких законов, отсюда разнятся и категории получателей. На ДЕМО имеют право граждане, перечисленные в статье 1 закона от 4.03.2002 года №21-ФЗ, причем размер дополнительного обеспечения для таких лиц может составлять от 250 до 415 процентов величины социальной пенсии.

    С 1 мая 2005 года Указом Президента от 30.03.2005 года №363 установлена ежемесячная выплата:

    • В размере 1000 рублей:
      • инвалидам ВОВ;
      • участникам ВОВ из числа лиц, указанных в ст. 2 закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»
      • бывшим узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных в период ВОВ фашистами, не достигших 18 лет.
    • В размере 500 рублей:
      • военнослужащим, которые проходили службу в воинских частях в период ВОВ не менее шести месяцев вне состава действующей армии;
      • вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Японией, ВОВ, вдовам умерших инвалидов ВОВ;
      • имеющим награду «Житель блокадного Ленинграда»;
      • бывшим достигшим 18 лет узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

    С 1 сентября 2005 года на основании Указа Президента от 01.08.2005 года №887 установлено материальное пособие в размере 1000 рублей инвалидам вследствие получения военной травмы. Исключение составляют граждане, уже получающие ДЕМО на основании Указа от 30.03.2005 года №363.

    Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

    На получение социальной доплаты к установленному пенсионному обеспечению имеют право неработающие пенсионеры, дети-инвалиды, несовершеннолетние дети, которые получают пенсию по потере кормильца в случае, если совокупный доход всех предоставляемых им выплат ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.

    • Если суммарный доход пенсионера ниже федерального уровня, то доплату производит Пенсионный фонд.
    • При сумме пособий ниже регионального, но выше федерального уровня выплату социальной доплаты производят органы социальной защиты населения.

    Данное положение регулируется статьей 12.1 закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

    В каждом регионе РФ устанавливается свой прожиточный минимум, который рассчитывается на каждый год соответствующим законом регионального уровня на основании потребительских цен на продукты и услуги.

    Доплата к пенсии для отдельных профессий

    Пособие предназначается для граждан отдельных профессий и выплачивается к пенсии государством за специфические условия труда и заслуги.

    Доплата на федеральном уровне производится ежемесячно с целью повысить уровень обеспечения следующим категориям пенсионеров:

      Работникам угольной промышленности.

    Доплата производится на основании закона от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности». Лица, которые отработали не менее 25 лет полный рабочий день в угольно — промышленных организациях и получающие основную пенсию, либо не менее 20 лет на должностях ведущих профессий.

      Членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

      Согласно закону от 27.11.2001 года №155-ФЗ выплаты производятся данной категории граждан при наличии выслуги в этой должности для мужчин — не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет. Если должность оставлена по состоянию здоровья ранее этого срока, мужчинам — не менее 20 лет, женщинам — не менее 15 лет.

      Для оформления доплаты необходимо обратиться в территориальный отдел Пенсионного фонда с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

      • о периоде работы, определяющего право на доплату;
      • о среднем заработке за последний год или любые 5 лет подряд.

      Выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами (ежемесячная и компенсационная)

      Данный вид выплаты начисляется трудоспособным, но не работающим гражданам, имеющим право на:

      • Ежемесячную выплату — начисляется лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, а также инвалидами I группы. При этом, согласно Указу президента от 26.02.2013 года №175, размер выплаты зависит от степени родства ухаживающего нетрудоспособного:
        • Родители, усыновители, опекуны, попечители имеют право на выплату в размере 10000 рублей.
        • Другие лица — 1200 рублей.
      • Компенсационную — выплачивается лицам, которые ухаживают за инвалидом I группы, гражданином старше 80 лет или пожилым, нуждающемся в постоянном уходе, на основании заключения врача. Выплата назначается в размере 1200 рублей и выплачивается вместе с пенсионным пособием нетрудоспособному гражданину. В регионах с районным коэффициентом размер выплаты может увеличиваться.

      Получать компенсацию может любой обслуживающий гражданин, при этом он должен быть:

      • достигшим 16 лет;
      • полностью трудоспособен;
      • на время осуществления ухода официально не трудоустроен;
      • не иметь пособия как безработный и не получать пенсию;
      • не является частным предпринимателем.

      Пособие на погребение пенсионера

      Согласно закону от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лица, занимающиеся похоронами пенсионера, имеют право на материальную и иную помощь. Это не обязательно могут быть родственники умершего, но и соседи, друзья или другие лица.

      Пособие на погребение — это гарантированная государством единовременная материальная помощь гражданам, взявшим на себя расходы в связи с погребением умершего. Лицам, которые воспользовались услугами из утвержденного перечня безвозмездно, пособие не выплачивается.

      Пособие выплачивается, обратившимся за ним не позднее полугода со дня смерти пенсионера. Для его получения необходимо представить следующие документы:

      • паспорт получателя;
      • заявление;
      • справка о смерти из органа ЗАГСа;
      • справка из службы занятости или выписка из трудовой книжки.

      Выплата средств происходит в день обращения при наличии необходимых документов в районном управлении Пенсионного фонда, если пенсионер не работал. В случае если пенсионер был трудоустроен, обращаться следует в Фонд социального страхования.

      Выплата пособия производится через:

      • отделение почтовой связи;
      • кредитные организации на основании представленных номера счета и банковских реквизитов.

      Программа «Материнский капитал»

      Материнский (семейный) капитал — это мера поддержки российских семей государством, в которых второй ребенок (или последующий, при условии, что на второго право на получение средств не оформлялось) был рожден или усыновлен с 2007 года по 2026 год включительно. Размер материнского капитала в 2020 году составляет 466617 рублей.

      Кроме того, с 1 января 2020 г. маткапитал начали выдавать при рождении первенца, а при рождении в семье второго ребенка его сумму увеличивают на 150 тыс. руб.

      Согласно закону от 23.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства мат. капитала можно направить на:

      1. улучшение жилищных условий;
      2. обучение детей;
      3. адаптацию и реабилитацию детей-инвалидов;
      4. формирование накопительной части пенсии матери.

      По условиям данной программы обналичить сертификат полностью невозможно. Однако на второго ребенка в возрасте до 3 лет, родившегося в 2018 году и позже, можно оформить ежемесячные выплаты из маткапитала в размере регионального прожиточного минимума для ребенка.

      Тот самый, что выдает пенсию


      Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.


      Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.

      Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.

      Что такое ПФР

      Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.

      ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.


      Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.

      Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

      Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.

      Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.

      В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.

      НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.

      Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.

      Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

      Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.

      1. Ставит граждан на пенсионный учет.
      2. Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
      3. Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
      4. Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
      5. Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
      6. Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
      7. Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.

      У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.


      Структура ПФР

      Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.

      Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

      Как устроена система ПФР

      УровеньЧто входит
      Федеральный уровеньЦентральный аппарат: исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР
      Региональный уровеньОтделения ПФР в субъектах РФ
      Местный уровеньУправления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах

      Система ПФР устроена так:

      1. Федеральный уровень — центральный аппарат, в который входят исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.
      2. Региональный уровень — отделения ПФР в субъектах РФ.
      3. Местный уровень — управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах.

      Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

      Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.

      Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.

      Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.

      Отделы бывают, например, такие:

      • организации и назначения пенсии;
      • социальных выплат;
      • организации персонифицированного учета;
      • казначейства и др.

      Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.

      Руководство и отделы в города и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.

      Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.

      Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.

      Доходы ПФР

      Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:

      1. Страховых взносов, которые перечисляют работодатели и ИП.
      2. Добровольных взносов физических лиц и организаций.
      3. Доходов от инвестирования временно свободных средств.
      4. Сумм пеней и других финансовых санкций.
      5. Средств, которые поступили из федерального бюджета.

      Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.

      Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.

      Расходы ПФР

      В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:

      1. Выплата пенсий, положенных по закону.
      2. Доставка пенсий: почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета пенсионеров.
      3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР: ремонт помещений, закупка обстановки и канцтоваров, зарплата работников.
      4. Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений — страхование накопительной части пенсии, которую ПФР инвестирует так же, как и НПФ.

      Платежи в Пенсионный фонд РФ

      Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.

      Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:

      1. Работодатели или заказчики — за людей, которым выплачивают зарплату или другое вознаграждение.
      2. ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие — за себя.

      Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.

      Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.

      Работодатель ежемесячно платит за работника 22% от начисленной зарплаты до тех пор, пока сумма заработка за год не достигнет 1 292 000 Р . Это ограничение актуально для 2020 года. После этого страховой взнос будет рассчитываться исходя по формуле: зарплата × 10%.


      Например, зарплата Иванова — 140 000 Р . С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 260 000 Р , а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:

      140 000 Р × 22% = 30 800 Р .

      В октябре сумма заработка Иванова станет 1 400 000 Р — превысит лимит 1 292 000 Р . Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.

      В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:

      140 000 Р × 10% = 14 000 Р .

      Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:


      • с зарплаты в части 12 130 Р — 22%, то есть 2668,6 Р ;
      • с зарплаты в части, превышающей 12 130 Р , — 10%.

      Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.

      ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.

      В 2020 году они должны заплатить 32 448 Р . Если годовой доход превысит 300 000 Р , то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.

      Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р . Он должен заплатить:

      32 448 Р + (1 500 000 Р − 300 000 Р ) × 1% = 44 448 Р .

      Для ИП из отраслей, пострадавших от коронавирусной инфекции, сумму страхового взноса уменьшили на 12 130 Р . Поэтому в 2020 году нужно будет заплатить 20 318 Р фиксированной суммы.

      Отчетность перед ПФР

      Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.

      Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.

      СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.

      СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.

      Этот отчет сдают в ПФР:

      1. при приеме или увольнении работника — не позднее следующего рабочего дня;
      2. при постоянном переводе сотрудника, присвоении ему новой квалификации с записью в трудовую книжку, а также при подаче им заявления о выборе формы трудовой — до 15 числа следующего месяца.

      СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.

      Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.

      Читайте также: