Социальный мониторинг для пенсионеров

Сдав анализ на антитела на работе, я оказалась на больничном. Вместе с открытием больничного мне пришлось подписать постановление санитарного врача округа о самоизоляции. С этого момента пошел отсчет: 14 дней дома.

Значительную часть постановления занимала информация о моих обязательствах. Находиться дома — это лишь одно из них. Дома я должна была не просто находиться, а два раза в день мыть квартиру. Причем была расписана последовательность действий, с чего начинать и чем заканчивать: туалетной комнатой.

Санитарный врач в постановлении учил меня каким раствором надо дезинфицировать квартиру. И если у меня не будет специального средства, мне рекомендовалось использовать хлоросодержащий отбеливатель для белья.

В документе санврача было написано мелкими-мелкими буковками, что меня могут контролировать, в том числе и с помощью приложения «Социальный мониторинг». Но не было сказано, что я обязана установить этот способ контроля. Поэтому я решила пока ничего не предпринимать. «Авось пронесет», — с надеждой подумала я. Начитавшись информации в соцсетях о сбоях в работе приложения, огромных штрафах, которые приходят даже инвалидам, я уже заранее боялась этого детища Департамента информационных технологий.

На следующий день после подписания постановления мне пришла вот такая смска:

По ссылке в смс-сообщения я попала на портал mos.ru и прочитала информацию о приложении «Социальный мониторинг»

Из информации следовало, что я должна установить приложение в течении суток после получения постановления о самоизоляции. Причем установить такое приложение должны и мои родственники, которые проживают со мной. Но поскольку, к большому счастью моих родственников, постановление медработники им не выдали, поэтому и приложение они не обязаны устанавливать. Как у классика: «Утром деньги — вечером стулья». Нет у мужа постановления — не должен он и устанавливать мониторинг.

Причем сейчас мониторинг грозит любому, кто заболел и обычной простудой . Сейчас любое ОРВИ приравнивается к той новой инфекции, которой все боятся. Т.е. чихнул, кашлянул, вызвал врача на дом — получил постановление о самоизоляции и мониторинг в одном комплекте.

Но также в одной связке с мониторингом мне пришло сообщение, что я могу воспользоваться услугами телемедицины и проконсультироваться дистанционно. Пришел логин и пароль в личный кабинет, куда я могу зайти и записаться на дистанционную консультацию с врачом. Этой услугой я не воспользовалась за время «болезни», т.к. никаких признаков заболевания я у себя за две недели не заметила.

После установки приложения началось:

На мой телефон стали приходить смски. И в течении часа после получения сообщения я должна была сфотографироваться и отправить фото. Вначале я пыталась понять периодичность, с которой приходят смс. Казалось, что раз в три часа. Но потом робот прекратил работать по этому правилу. В среднем в день приходили 3 сообщения, но был случай, когда было лишь одна смска. В выходные робот, которого я уже окрестила в беседах с близкими «Моня», напоминал о себе заметно чаще.

Официальное время мониторинга: с 9 утра до 22 часов. Но иногда робот «сбоит» и может прислать смску ночью. Но вы не обязаны на нее отвечать. В официальной инструкции по установке и использовании приложения написано, что смс-сообщения не будут приходить с 10 вечера до 9 утра. Это значит, что вас не могут оштрафовать, если вы не сфотографировались посреди ночи.

Но кроме фотографий приложение периодически проверяет вашу геопозицию. Т.е. попросту, где вы находитесь. И если вы решили пройтись до соседнего дома и сфотографироваться там, приложение это поймет. Перемещение больше, чем на 50 метром фиксируется приложением, как нарушение самоизоляции.

Первое время, не доверяя приложению, я делала скрин экрана со своим селфи, или стремилась выслать несколько фотографий одну за другой. Но больше одного фото в минуту высылать нельзя. О чем меня предупреждало приложение.

Опасаясь штрафов я перемещалась по квартире в обнимку с телефоном. И если я в какой-то момент обнаруживала, что телефона нет со мной уже несколько минут, возникало ощущение ужаса и я кидалась к нему посмотреть не пришло ли сообщение.

В следующем посте я расскажу, удалось ли мне избежать штрафов и как «сняться» с мониторинга. Если вам была полезна моя история, ставьте лайк и подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить продолжение.

Приложение обеспечивает контроль соблюдения режима самоизоляции

Приложение «Социальный мониторинг» создано для удобства людей с подтвержденным диагнозом COVID-19, которые выбрали лечение на дому, контактировавших с ними, а также жителей Москвы с проявлениями острых респираторных заболеваний. С его помощью каждый может в режиме онлайн оповещать город о добросовестном соблюдении режима изоляции.

Частые вопросы

Приложение «Социальный мониторинг» создано для пациентов с COVID-19 и симптомами ОРВИ, а также контактировавших с ними. Рассказываем, как приложение работает и в каких случаях нужно им пользоваться.

Как работает приложение?

При регистрации пользователь подтверждает номер телефона, делает фотографию и дает разрешение на отправку геолокации. Это нужно для того, чтобы проверить, находится ли пользователь в той же локации, которую указал в согласии или постановлении главного санитарного врача.

Чтобы у пользователя не было возможности оставить смартфон дома и выйти на улицу без него, приложение в случайное время присылает запрос на дополнительную идентификацию — для этого потребуется сделать селфи.

Что будет, если пользователь нарушит правила?

Если пользователь покидает исходную геолокацию или не реагирует на уведомления, система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.

Кто разрабатывал приложение?

Какие данные пользователь передает сервису и как они защищены?

Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. Гражданин лично подписывает этот документ. Он указывает ФИО, адрес, по которому обязуется находиться на протяжении всего периода лечения, и номер мобильного телефона. Также человек дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность.

Приложение при авторизации просит подтвердить номер телефона и сделать селфи, а в дальнейшем фиксирует геолокацию и периодически запрашивает фотографию.

Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий. После окончания лечения эти данные уничтожаются.

Получается, что всех пациентов с коронавирусом обязывают пользоваться приложением. Насколько это законно?

Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ установлено, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, граждане с симптомами ОРВИ и лица, контактировавшие с этими категориями граждан, обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг».

Они лично подписывают согласие о получении медицинской помощи на дому или постановление главного санитарного врача, в котором обязуются соблюдать режим изоляции, а также обеспечить регистрацию в приложении «Социальный мониторинг» и его дальнейшее использование.

Что будет, если человек откажется подписать согласие?

Подписание согласия — обязательное условие для прохождения лечения на дому. Пациента, не подписавшего этот документ, госпитализируют в медицинское учреждение.

Также горожане с симптомами ОРВИ и контактировавшие с заболевшими обязаны подписать постановление главного санитарного врача о соблюдении режима изоляции.

Я не являюсь пациентом с COVID-19 и ОРВИ. Смогу ли я воспользоваться приложением?

Нет, приложение создано исключительно для пациентов с подтвержденным коронавирусом и ОРВИ или контактировавших с ними. Использовать его для контроля местоположения остальных горожан не планируется.

У меня нет своего смартфона, но я хочу лечиться на дому и обязан пользоваться «Социальным мониторингом». Как быть?

Тем, у кого нет возможности установить приложение на личный смартфон, на время лечения бесплатно предоставляется телефон с установленным приложением. Использовать его как обычный смартфон не получится — все функции, кроме «Социального мониторинга», будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику городу для дезинфекции.

Что будет, если пациент откажется устанавливать приложение или перестанет им пользоваться?

Если пациент подписал согласие или постановление главного санитарного врача, а затем отказался использовать приложение либо в какой-то момент перестал отвечать на пуш-уведомления, он будет привлечен к административной ответственности. Инфицированных пациентов при этом принудительно госпитализируют в медицинское учреждение.

Используются ли подобные сервисы в мире? Доказали ли они свою эффективность?

Ранее ограничительные меры, доказавшие свою эффективность, были приняты в Китае. Если в России приложение будет использоваться только для больных коронавирусом и данные будут передаваться в защищенном виде только специалистами, то в Китае информация о заразившихся доступна практически всем. Например, китайское приложение Close Contact Detector позволяет пользователю проверить, находился ли он в тесном контакте с кем-то из зараженных. Кроме того, в приложении есть карта, показывающая здания, где проживают инфицированные пациенты.

В Польше власти запустили мобильное приложение «Домашний карантин». У людей появляется выбор — или внезапные визиты полиции для проверки соблюдения карантина, или установка приложения. Геолокация и современный алгоритм распознавания лиц позволяет определять, действительно ли человек соблюдает карантин в месте, указанном в форме местоположения.

Какую ответственность ввели за нарушения? Существует ли штраф? Если да, сколько придется заплатить?

За нарушение режима изоляции гражданину грозит штраф в размере 4 тысяч рублей.

Что такое «Социальный мониторинг»?

Приложение «Социальный мониторинг» разработано специально для москвичей, которые болеют Covid-19 в легкой форме и лечатся дома. Сервис позволяет контролировать соблюдение режима домашней самоизоляции заболевших и контактных, фиксирует нарушения карантина, на основе которых могут быть выписаны административные штрафы.

Кто должен обязательно установить приложение?

Согласно указу Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ, обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг», пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому. Таким образом, в Москве это приложение должны обязательно установить все граждане с подтвержденным Covid-19 и ОРВИ, которые лечатся в домашних условиях, а также те, кто контактировал или контактирует с ними.

Если у вас нет положительного теста на коронавирус и нет ОРВИ, то приложение устанавливать не нужно. Фактически сделать это не получится. Дело в том, что если вы не является больным с COVID-19 и ОРВИ, то не сможете завершить регистрацию в приложении, так как ваших данных нет в базе пациентов.

Как начать пользоваться приложением?

Для того, чтобы начать пользоваться приложением «Социальный мониторинг», нужно его бесплатно установить в AppStore или Google Play, а далее пройти регистрацию: здесь потребуется указать номер телефона, прикрепить фотографию и поделиться геолокацией. Местоположение указывать нужно, чтобы проверить, соответствует ли оно тому адресу, который вы указали, когда принимали решение о согласии лечения на дому.

Что делать, когда приходят пуш-уведомления

Самое важное – пользователю необходимо повторять процедуру с отправкой фото несколько раз. Приложение будет в разное время суток посылать пуш-уведомления, на которые необходимо оперативно реагировать отправкой своего селфи. Это сделано для того, чтобы пациент не оставлял смартфон дома, если вдруг захотел нарушить режим самоизоляции.

По отзывам пользователей, загрузить селфи в систему нужно как можно быстрее, в течение часа.

Если у вас возникли проблемы с установкой приложения или отправкой фото, то следует обратиться на горячую линию по телефону: +7 (495) 870-72-96.

Можно ли отказаться от использования приложения?

Это невозможно, так как подписание согласия — обязательное условие для прохождения лечения на дому. Если пациент выбирает лечение на дому, то он обязан подписать документ, в котором указывает личные данные – ФИО, адрес, по которому обязуется находиться на протяжении всего периода лечения, и номер мобильного телефона. Кроме того, он дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность. Пациента, не подписавшего такой документ, госпитализируют в медицинское учреждение.

Кто может видеть селфи пользователей?

На период работы сервиса данные доступны только службе социального мониторинга и никуда дальше не уйдут.

Всем, кто пользуется сервисом, обещают, что данные хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, а после окончания лечения эти данные уничтожаются.

Что делать, если нет смартфона?

Если у вас нет смартфона, то об этом нужно сообщить при оформлении согласия. На время лечения вам должны бесплатно предоставить мобильный телефон с установленным приложением. Все функции, кроме «Социального мониторинга», на телефоне будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику городу.

Что будет, если перестать пользоваться приложением?

Перестать пользоваться сервисом внезапно нельзя, так как это чревато штрафами на сумму от 15 до 40 тысяч рублей. Если пользователь перестанет отвечать на пуш-уведомления, то его, помимо административной ответственности, принудительно госпитализируют в медицинское учреждение.

Селфи через приложение пациент обязан отправлять до полного выздоровления и получения отрицательного результата анализа на коронавирус.

Что делать, если приложение дает сбой

В случае, если приложение зависает, например, невозможно оперативно отправить фото, необходимо позвонить на горячую линию +7 (495) 870-72-96 или написать на электронную почту [email protected].

Также обязательно зафиксируйте сбой, сделав принтскрин на смартфоне. Если вы не смогли связаться с техподдержкой и приложение по-прежнему не работает, стоит зафиксировать факт своего обращения в кол-центр или на почту. Это поможет при необходимости оспорить возможный штраф.

Также приложение может работать некорректно в связи с выходом новых обновлений, поэтому его стоит периодически обновлять.

Если приложение не работает, не стоит удалять его, за это также может грозить штраф. Некоторые москвичи, которые из-за сбоев не смогли отправить селфи и перестали пользоваться приложением, получили штрафы.

В частности, жительница Москвы, которая после операции на позвоночнике не может передвигаться, по ошибке получила два штрафа за нарушение режима самоизоляции. Женщина заболела ангиной и получила предписание соблюдать 14-дневный карантин, но не смогла установить приложение и отправить селфи, после чего ей пришли штрафы. По данным Главного контрольного управления Москвы, в итоге они были юридически аннулированы.

Власти Москвы пояснили, что уведомления о назначении или отмене штрафов гражданам за нарушение самоизоляции могут приходить с опозданием, в течение двух дней.

О том, как можно обжаловать штраф за нарушение самоизоляции, читайте здесь.

Как обжаловать штраф

Обжаловать штрафы за нарушение режима самоизоляции можно онлайн на портале mos.ru. Эта функция доступна на странице по коронавирусу в разделе «Обжалование штрафов». Здесь можно подать жалобу в электронном виде, если вы считаете штраф ошибочным.

У гражданина есть не менее 30 дней на подачу жалобы. В ближайшее время будут загружены типовые формы жалоб.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите "Ctrl+Enter"

Приложение «Социальный мониторинг» разработано для контроля над гражданами, которые обязаны находиться в самоизоляции из-за заражения коронавирусом. Программа разработана мэрией Москвы.

⚖ Законодательные нормы
📲 Что такое приложение Социальный мониторинг и зачем оно нужно
📝 Данные, передаваемые пользователем, и их защита
👉 Категории лиц, которым нужно установить сервис
⚡ Кто предписывает устанавливать
💡 В каких регионах используется
👇 Принцип работы
- Как установить
✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать
⭐ Что делать, если нет смартфона
❌ Когда можно удалить
❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений
🔔 Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел
👍 Плюсы и минусы сервиса. Нарушаются ли гражданские права?
❓ Часто задаваемые вопросы

⚖ Законодательные нормы

Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории отдельного субъекта (г. Москвы), поэтому опирается на муниципальные законы.

Требование о его установке для самоизолирующихся граждан содержится в указе мэра г. Москвы от 2020 года №12-УМ (пп. 12.4-12.5).

📲 Что такое приложение Социальный мониторинг и зачем оно нужно

Приложение «Социальный мониторинг» создано для контроля за самоизолирующимися гражданами и является одним из мероприятий по нераспространению коронавирусной инфекции.

Суть работы сервиса в следующем: человек, который проходит лечение от коронавируса дома, устанавливает данное приложение на смартфон. Ему предстоит регулярно делать свои фотографии дома, а программа передает его координаты. Это позволяет удостовериться, что человек находится дома и не создает рисков для распространения инфекции.

По статистике один заболевший может заразить до 16 человек. Именно поэтому своевременная изоляция инфицированного и сведение на нет его контактов настолько важны.

Помимо контролирующей функции, приложение также выполняет и карательную: нарушителей самоизоляции привлекают к штрафам и принудительной госпитализации.

📝 Данные, передаваемые пользователем, и их защита

Селфи и персональная информация от самоизолирующихся не передаются в открытый доступ и открыты для узкого круга специалистов из московского правительства. Перечень персональных данных, которые направляются сервису, определены согласием на получение надомной медицинской помощи и персональных данных. В их числе следующие сведения:

ФИО;
адрес лечения;
номер телефона;
согласие на фотосъемку и предъявление паспорта.

Все данные хранятся на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) в защищенной форме. Обработка персональных данных происходит в соответствии с законом 152-ФЗ «О персональных данных».

👉 Категории лиц, которым нужно установить сервис

Приложение «Социальный мониторинг» позволяет гражданам с легким течением заболевания оставаться в комфортных домашних условиях и избежать постоянных визитов правоохранителей для проверки их местонахождения.

Устанавливать приложение «Социальный мониторинг» должны следующие категории граждан:

пациенты с диагностированной коронавирусной инфекцией, состояние здоровья которых позволяет лечиться в домашних условиях;
родственники заболевших, проживающих с ними в одной квартире;
те, у кого есть подозрения на коронавирус.

К числу «подозрительных» на наличие коронавируса сегодня включают всех граждан с симптомами ОРВИ.

⚡ Кто предписывает устанавливать

Приложение «Социальный мониторинг» устанавливается пользователем на основании предписания врача, диагностировавшего коронавирус или ОРВИ.

Гражданину дают право подписать согласие на получение медицинской помощи и самоизоляцию либо отказаться от подписи и отправится на госпитализацию.

💡 В каких регионах используется

Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории Москвы, где самая сложная ситуация с заболеваемостью коронавирусом. В российских регионах оно не внедрялось.

В мире также есть аналоги данного приложения: например, в Китае приложение Close Contact Detector позволяет удостовериться, что человек не находился в тесном контакте с зараженными. Информация из приложения открыта для третьих лиц.

В Польше действует приложение «Домашний карантин»: граждане его могут установить, как альтернативу регулярным проверкам их местонахождения полицией.

👇 Принцип работы

Приложение «Социальный мониторинг» действует на основе двух технологий: системы геолокации и распознавания лиц. В совокупности они позволяют определить, действительно ли человек находится на карантине в указанном месте по GPS-координатам.

Для отслеживания факта, что человек действительно остается дома, а не просто оставил телефон на столе и ушел гулять, приложение отправляет запросы на получение селфи в случайное время (через пуш-уведомления).

Селфи нужно отправить в течение часа после запроса приложения. Раньше такое требование могло поступить и ночью, но после многочисленных жалоб от граждан селфи могут запрашивать только в период с 9 утра до 22 вечера.

Как установить

Для установки приложения «Социальный мониторинг» оно бесплатно скачивается в AppStore или Google Play. Затем гражданину необходимо пройти регистрацию в телефоне:

прикрепить фото;
указать номер телефона;
местоположение (соответствующее адресу, указанному при принятии решения о надомном лечении);
поделиться геолокацией.

✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать

Власти Москвы подчеркивают, что установка «Социального мониторинга» – это обязательная мера на период действия режима повышенной готовности. Но у тех, кто против установки, есть альтернатива: поехать в специализированное медицинское учреждение для прохождения лечения.

Приложение необходимо установить в течение 24 часов после получения предписания от врача, иначе пользователю грозят санкции. Штраф в размере 4000 р. выписывают лицам, которые расписались в документах и дали согласие на самоизоляцию, но затем не установили приложение в течение суток.

Мнение правоохранительных организаций по вопросу обязательной установки приложения расходится с позицией московских властей. Правоохранители заявляют, что граждане действительно обязаны соблюдать самоизоляцию. Но устанавливать какое-либо приложение могут по желанию и привлечение к ответственности за отсутствие программы на смартфоне – противозаконно.

⭐ Что делать, если нет смартфона

В практике работы сервиса был случай, когда лежачей больной с коронавирусом выписали два штрафа на 4000 р. за то, что она не смогла установить на свой телефон приложение. Значит ли это, что для граждан без смартфона ситуация безвыходная и им предстоит оплачивать штрафы?

Если у гражданина нет смартфона либо его телефон не поддерживает приложение, то такому гражданину городские власти предоставят смартфон на период лечения. После окончания самоизоляции аппарат предстоит вернуть.

Кстати, штрафы лежачему инвалиду после проверки аннулировали.

❌ Когда можно удалить

После истечения срока обязательного карантина или полного выздоровления приложение беспрепятственно удаляется. На возможность удаления программы с телефона указывают пояснения мэрии.

Дату удаления приложения можно уточнить в предписании о соблюдении карантина.

❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений

Если гражданина заподозрят в нарушении режима самоизоляции, то ему грозит штраф. Ответственность предусмотрена в Административном кодексе Москвы. Штрафные санкции, согласно ч. 2 ст. 3.18.1, составляют 4000 р.

Наказание грозит в следующих случаях:

Гражданин не отправил селфи в установленные сроки.
Он отправил фото другого человека и не прошел идентификацию в системе распознавания лиц.

Избежать ответственности можно, если лицу срочно потребовалась медицинская помощь: госпитализация или компьютерная томография (КТ). Сообщать об обращении к специалистам не нужно: к городским службам такие данные поступят по каналам межведомственного обмена.

Неболеющему родственнику лица с ОРВИ (не с подтвержденным коронавирусом, а с признаками инфекционного заболевания) разрешено ненадолго покидать квартиру: выгулять собаку, сходить в ближайший магазин или аптеку. Но если он сильно отдалится от дома, что зафиксирует смартфон, то получит штраф.

Согласно позиции Верховного суда, привлекать граждан к ответственности за нарушение местных законов о самоизоляции нужно на основании ст. 20.6.1 федерального Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а не местного КоАП Москвы.

Кодексы отличаются порядком применения ответственности:

Согласно федеральному КоАП, при первичном нарушении граждане могут отделаться предупреждением за нарушение самоизоляции. Повторное нарушение грозит штрафом в 1000 р. (вплоть до 30000 р.). Московский кодекс предусматривает только одну санкцию – штраф в 4000 р.
По федеральному КоАП штрафы выписывают суды, а не местные чиновники.

Применение федерального КоАП будет более выгодным, так как в его рамках можно получить не реальный денежный штраф, а только предупреждение. Также к рассмотрению вопроса будут привлекаться суды, что сделает решения о привлечении к ответственности более обоснованными.

🔔 Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел

За время действия приложения пользователи неоднократно жаловались на некорректно выписанные штрафы в их адрес. Например, люди не покидали своего дома и регулярно отправляли селфи, но все равно получали уведомления о штрафах.

По отзывам пользователей, среди распространенных причин необоснованного привлечения к административной ответственности можно выделить такие:

Пользователь уведомил власти об отсутствии телефона для работы с приложением, но аппарат так и не привезли, а штраф назначили.
Штраф выписали за то, что человек не сделал селфи в ночное время.
Штраф выписали по причине некорректной работы приложения «Социальный мониторинг»: не загружалось селфи, не отправлялось фото и пр.
Лицо не подписывало согласий на лечение на дому, у него нет симптомов ОРВИ, не диагностирован коронавирус и не было контактов с зараженными, но ему выписали штраф.
Гражданина привлекли к ответственности за то, что он покинул пределы дома, хотя причиной стала потребность в медицинской помощи.
Постановление об административной ответственности содержит некорректные данные гражданина.

Совокупная сумма штрафов в период пользования приложением на одного человека могла превышать 70000 р.

Некоторое время граждане были лишены возможности обжаловать факт привлечения к административной ответственности, так как работа судебной системы была фактически парализована. Сегодня можно пожаловаться на незаконные штрафы дистанционно. Но даже если гражданин не успел пожаловаться на выписанные санкции из-за коронавирусных ограничений, то сроки для передачи заявления можно восстановить.

О том, что лицо привлекли к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, можно узнать из информации на портале Госуслуги или mos.ru. Обжалование незаконных штрафов допускается в судебном порядке или онлайн на специальном ресурсе от Правительства Москвы.

Дистанционная передача жалоб позволяет гражданам без нарушения самоизоляции отстаивать свои права.

В онлайн-жалобе необходимо кратко обрисовать ситуацию и аргументировать свою позицию: почему гражданин считает штрафы противозаконными и почему их необходимо аннулировать. К тексту прилагаются подтверждающие документы (их комплект будет зависеть от специфики ситуации):

паспорт;
постановление врача или согласие на надомное лечение;
постановление о вынесении штрафа, скрин начисления по уникальному идентификатору начисления (УИН), дата и номер постановления;
скрины технических сбоев и некорректной работы приложения;
копия обращения в ДИТ (если имело место);
прочие документы, имеющие значение для изложенных обстоятельств (справка из больницы, запись на прием к врачу и пр.).

Московские власти пообещали аннулировать все противоправные штрафы. В частности, уже было отменено около 500 «ночных штрафов» (за отсутствие селфи в период с 10 вечера).

Если гражданин добросовестно соблюдал режим самоизоляции, но получил штраф по причине сбоя в работе приложения или по иным причинам, его можно обжаловать через суд. Порядок обжалования, сроки и наименование суда для подачи жалобы указываются в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В тексте жалобы для защиты своей позиции можно указать на следующие обстоятельства:

Доказательства совершенного правонарушения получены при нарушении конституционного права не свидетельствовать против себя.
Постановление было вынесено лицом, не наделенным на это полномочиями.
Некорректно прописана статья КоАП, которая применяется в данном случае.

По состоянию на конец мая в Мосгорсуд поступило 1820 жалоб на выписанные штрафы в приложении «Социальный мониторинг».

👍 Плюсы и минусы сервиса. Нарушаются ли гражданские права?

Преимуществами реализации проекта «Социальный мониторинг» являются:

Благодаря приложению, у граждан появляется возможность оставаться дома в комфортных условиях, а не лежать в коронавирусном госпитале.
Приложение позволяет контролировать рост заболеваемости. Дополнительный контроль за носителями вируса достаточно важен, так как позволяет остановить распространение инфекции. Практика показывает, что надеяться в данном вопросе только на самосознательность граждан не стоит. Без штрафных санкций и контроля не все добросовестно исполняют требования самоизоляции.

Хотя идея приложения достаточно хорошая, на практике его реализация столкнулась с рядом недостатков. Минусами работы приложения являются:

необоснованные штрафы;
некорректная работа приложения;
незащищенность персональных данных граждан.

Многие граждане испытывают серьезный психологический дискомфорт, опасаясь пропустить отправку селфи, и целый день проводят на «телефоне».

Что касается правомерности внедрения подобного приложения, то это вопрос спорный:

С одной стороны, Правительство вправе ограничивать свободы граждан при распространении эпидемии, если оно руководствуется соображениями жизни и здоровья людей.
С другой стороны, юристы сомневаются в том, что граждан наказывают за отсутствие селфи на законных основаниях. В КоАП подчеркивается, что гражданина привлекают к административной ответственности только после его фиксации камерой, работающей в автоматическом режиме. Отсутствие селфи не является фиксацией нарушения и не является доказательством нарушения самоизоляции.

Также неоднозначна позиция по вопросу обязательной установки приложения. С учетом конституционных норм человек может как согласиться на работу с приложением, так и отказаться от него. Таким правом наделяет его ст. 51 Конституции. Здесь сказано, что человек не обязан свидетельствовать против себя. Отправку селфи можно рассматривать, как такое свидетельство, потому что оно может быть только добровольным.

Кому и как установить
Как пользоваться
Отвечаем на вопросы
Служба поддержки

Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.

С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).

Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.

При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.

После регистрации отправьте первое фото.

Требования к фото:

фото анфас в хорошо освещенном помещении;
лицо не перекрыто посторонними предметами (включая медицинские маски или солнцезащитные очки);
разрешены очки для коррекции зрения.

После регистрации отправьте первое фото.

Требования к фото:

фото анфас в хорошо освещенном помещении;
лицо не перекрыто посторонними предметами (включая медицинские маски или солнцезащитные очки);
разрешены очки для коррекции зрения.

По нарушениям режима самоизоляции Постановление о штрафе может быть вынесено Главным контрольным управлением города Москвы или Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).

Обжаловать Постановление можно онлайн.

Подача жалобы на Постановление о вынесении штрафа в электронном виде доступна только для зарегистрированных пользователей. Также обжаловать штраф вы можете в течение 10 дней с даты получения Постановления на почте, направив жалобу в письменном виде в районный суд по месту жительства, либо в орган, должностному лицу, которыми вынесено Постановление о штрафе.

Порядок обжалования указан в Постановлении об административном правонарушении. Если у вас имеются документы, подтверждающие отсутствие нарушений, просим приложить их к жалобе, например:

- закрытый больничный лист

- фотографии, сделанные с пометкой геолокации

Решение по жалобе будет доведено до вас в установленном порядке посредством почтового отправления, а также продублировано в Личном кабинете.

Лента новостей

08:12 Бары и кафе Петербурга создали «Карту сопротивления» против запретов по COVID
07:40 Судно «Академик Черский» покинуло место строительства «Северного потока — 2»
07:13 Жильцов многоквартирных домов с нового года ждет ряд запретов
05:01 NASA публикует подробности своей лунной программы
03:59 Все три панды зоопарка Вашингтона останутся там до 2023 года после сделки с Китаем
02:55 Visa изучает законность контента PornHub
01:58 Француз подарил деньги живущим в Эрмитаже 50 кошкам
00:53 Франции, возможно, придется отложить отмену локдауна
00:12 Brexit: Джонсон и фон дер Ляйен поставили свой разговор на паузу
00:08 Нефть дешевеет на фоне расширения пандемии и напряженности между США и Китаем
вчера, 23:58 Директор по науке Inserm: данные российской вакцины «Спутник V» «выглядят убедительно»
вчера, 23:30 На Кубке Первого канала капитаном сборной России будет московский динамовец Вадим Шипачев
вчера, 23:13 Еще 71 человек с COVID-19 скончался за сутки в Москве
вчера, 23:00 Трамп намерен в первую очередь обеспечить вакцинами американцев
вчера, 22:48 Токио рассматривает возможность допуска в Японию весной небольших тургрупп
вчера, 22:14 Определились соперники сборной России по футболу в квалификации к ЧМ-2022
вчера, 21:40 КС Молдавии приостановил действие поправок, ограничивающих полномочия избранного президента
вчера, 21:16 Суд арестовал политолога Валерия Соловья на 10 суток за проведение несогласованной акции
вчера, 20:43 Александр Лукашенко временно отстранен от всех мероприятий МОК, включая Олимпиады
вчера, 20:08 Губернатор заявил, что Петербург на пороге полного локдауна
вчера, 19:34 Всемирный экономический форум в 2021 году перенесен из Швейцарии в Сингапур
вчера, 19:00 Роспотребнадзор утвердил правила перевозки и хранения вакцины «Спутник V»
вчера, 18:27 У львов в зоопарке Барселоны обнаружен коронавирус
вчера, 17:57 Новый глава «Роснано» пообещал реструктуризацию долга
вчера, 17:27 Депутат пожаловался на мошенническую рекламу в Google
вчера, 16:57 Боб Дилан продал права на свои песни Universal Music
вчера, 16:27 Несколько регионов России сделали 31 декабря выходным
вчера, 16:02 Суд Франции приговорил россиянина Винника к 5 годам тюрьмы
вчера, 15:40 Суд в Стамбуле освободил журналистов НТВ
вчера, 15:25 Мурашко заявил, что не предлагал ограничить передвижение россиян
вчера, 14:55 Международный авиасалон в Ле-Бурже отменен из-за COVID-19
вчера, 14:25 Путин призвал не допустить превращения детских школ искусств в кружки
вчера, 13:54 Задержанных в Турции журналистов НТВ обвинили в шпионаже
вчера, 13:47 В Кремле не знают о похоронах с почестями убийцы учителя в Чечне
вчера, 13:22 Актриса Лариса Голубкина попала в больницу
вчера, 12:52 Защита экс-футболиста Василенко сочла его приговор чрезмерно суровым
вчера, 12:44 Число пострадавших в бассейне в Астрахани выросло до 30
вчера, 12:15 Привлеченные «Норникелем» эксперты оценили ущерб от аварии на ТЭЦ в Норильске в 18 млрд рублей
вчера, 11:46 Мосгорсуд приговорил экс-футболиста Василенко к 12 годам колонии за шпионаж
вчера, 11:42 В Минздраве пояснили слова Мурашко об ограничении на передвижение россиян по стране
вчера, 11:27 Онищенко призвал отказаться от новогодних каникул
вчера, 11:08 МВД намерено ужесточить контроль за техсостоянием автомобилей
вчера, 10:56 В России выявлено 28 142 новых случая COVID-19
вчера, 10:19 Мурашко предложил ограничить передвижения россиян по стране
вчера, 09:35 Массовое отравление хлором произошло в бассейне в Астрахани
вчера, 09:07 Красноярских школьников вернут на очное обучение
вчера, 08:22 Губернатор Приамурья заболел COVID-19
вчера, 07:52 Рейс «Аэрофлота» из Нью-Йорка в Москву задержан из-за сообщения о минировании
вчера, 07:16 Врач назвал самое частое последствие COVID-19
вчера, 03:13 Вакцины вызывают недоверие во Франции, Италии, Германии, США и Китае

Все новости »

Во время профилактического рейда по соблюдению режима самоизоляции в Москве. Апрель 2020 года. Фото: Кирилл Зыков/АГН «Москва» -->

Москвичи успешно обжалуют штрафы за нарушение самоизоляции. С весны этого года суды отменили 22 тысячи штрафов на сумму более 100 млн рублей, подсчитал Forbes. Часть из них выписывалась через приложение «Социальный мониторинг», которое все еще используется в Москве. Вот только за прошедшие месяцы проблем с ним меньше не стало.

В социальных сетях москвичи продолжают жаловаться на это приложение. Проблемы с ним были с момента запуска, еще весной. Кратко суть его работы: если заболевший коронавирусом решает лечиться дома, он должен установить специальное приложение. Оно периодически шлет уведомления, что нужно сделать селфи. Фото служат доказательством, что больной находится дома.

Когда приложение только запустили, оно встретило шквал критики: люди жаловались, что уведомления приходят им посреди ночи, что приложение выписывает им штрафы в 4 тысячи рублей, даже когда они честно соблюдали самоизоляцию. Своими впечатлениями делится мой переболевший коллега Игорь Ломакин.

«Программа требует от тебя делать селфи в произвольном порядке с девяти утра до десяти вечера, отправлять эти селфи в течение часа. Если ты этого не делаешь, штраф 4 тысячи рублей. Совершенно неудобно, неприятно, то есть когда лежишь, болеешь, даже заснуть не получается. Это, конечно, безумно раздражало. Забавная деталь была, когда уже надо было выписываться. Когда уже получил заветный документ о том, что вы свободны, спрашиваю: «Приложение я могу удалить?» Поддержка в «Соцмониторинге» меня не сильно порадовала. Я позвонил, получил ответ достаточно размытый: ну, вы удаляйте, если вам будут приходить какие-то уведомления, сообщения, вы их просто игнорируйте».

Отдельные жалобы поступали, когда мэрия Москвы объявила, что сама будет привозить телефоны больным с установленным «Соцмониторингом». Это услуга нужна была тем, кто по разным причинам не мог или не хотел ставить приложение на свое устройство. Жаловались, что телефон долго не привозят, но даже если его получить, проблемы не закончатся, рассказывает москвичка Елена.

«Когда телефон привезли, я установила приложение. Мне оператор из кол-центра сказал, что нужно поставить в этот телефон свою сим-карту. Поскольку вся моя жизнь и много что по работе на этой сим-карте, я не решилась ее переставить в другое устройство. Я попросила перерегистрировать мне приложение на другой номер телефона. Следующие четыре дня я ждала, пока система обновится, получит мои данные, но, пока я ждала, меня сняли с «Соцмониторинга», потому что пришел мой отрицательный ПЦР-тест».

Еще одна претензия москвичей была в том, что в постановлении о самоизоляции, которое дает подписать врач, есть пункт об установке «Соцмониторинга». Но больным часто про этот пункт не рассказывают (как весной, так и сейчас), а за неустановку приложения тоже положены штрафы. О своей ситуации рассказывает москвичка Елизавета.

«Мы подписали бумагу, которую нам привез врач, она называется «согласие на лечение на дому и соблюдение режима изоляции». Но здесь написано, что мы должны поставить приложение «Социальный мониторинг», при этом врач нам ничего не разъяснил, что нужно что-то ставить, он просто дал подписать бумагу. В общем, если бы я этого сейчас не увидела, если бы я сейчас не начала читать этот договор, я бы попала либо в обсерватор, либо нарвалась на штраф».

В итоге к осени, по данным Мосгорсуда, которые приводит Forbes, находятся на обжаловании почти 60 тысяч штрафов на общую сумму 270 млн рублей. Из них 14 тысяч решений уже отменены, а по 8 тысячам обращений дела прекращены — это значит, что постановления о штрафах отозвали в самой мэрии. Только 2700 штрафов оставили без изменений, в процессе находятся еще более 30 тысяч дел.

Business FM отправила запрос в Главное контрольное управление Москвы, которое заведует штрафами, — редакция хотела узнать, сколько сейчас москвичей наблюдаются через «Соцмониторинг». Ответа на момент публикации материла не получено. Такой объем обжалований красноречиво говорит о ненадежности приложения, считает глава Совета по правам человека Валерий Фадеев.

— Если чиновники нашли в себе силы и компетенции разобраться с этими штрафами, пошли навстречу людям и отменили их — это хорошо, и это то, чего мы хотели. Что касается самой компьютерной системы «Социальный мониторинг», то, конечно, надо ее доводить, ее ошибка примерно в 1% — слишком большая ошибка.

— А про 1% откуда информация?

— Это примерная цифра, были примерно 60 тысяч человек оштрафованы. Это весенняя информация, и несколько сотен людей заявляли, человек 500, что, по их мнению, они были оштрафованы неправильно.

К слову, Валерий Фадеев еще в мае этого года предлагал отменить штрафы, которые выписывал «Социальный мониторинг». Дескать, слишком много накопилось жалоб на это приложение, и мэрии следовало бы проанализировать, что с их детищем не так. Но власти тогда обнулять штрафы отказались.

Читайте также: