Средняя пенсия на дальнем востоке

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

0

9 120

597

9 077

551

8 750

0

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

0

8 620

0

8 744

14

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

0

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

0

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

0

8 846

0

9 598

752

8 846

0

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

0

9 035

300

8 297

0

Южный федеральный округ

8 138

0

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

0

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

0

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

0

8 232

0

8 502

0

7 953

0

8 511

37

8 689

587

8 252

0

8 404

0

8 777

238

8 690

277

8 278

0

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

0

9 311

465

9 250

404

8 691

0

12 730

554

13 510

85

Сибирский федеральный округ

8 753

41

9 207

361

8 846

0

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

0

9 487

673

8 480

0

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

0

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

33

15 943

483

12 333

0

11 709

2 543

19 000

0

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент. Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).

Условия назначения этих доплат отличаются:

• Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
• Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.

По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион.

Надбавка к пенсии за северный стаж

Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу, могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Основным условием для получения такой прибавки является выработка северного стажа. При этом учитываются только периоды официальной работы, в течение которой работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР.

• В районах Крайнего Севера необходимо отработать не менее 15 календарных лет. В этом случае гражданин имеет право на прибавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
• В районах, приравненных к Северу, нужно выработать не менее 20 лет. Тогда пенсионер получит доплату, равную 30% от величины ФВ (часть 5 ст. 17).

Граждане, имеющие смешанный северный стаж (те, кто работал и на Крайнем Севере, и в приравненных к нему районах), тоже получают такую прибавку. В этом случае один календарный год работы в МКС приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.

Отметим, что северяне могут выбрать только один вид повышения пенсии: либо доплата за стаж, либо увеличение на районный коэффициент. Оба этих повышения одновременно не применяются, поэтому нужно заранее рассчитать, какой вариант выгоднее для пенсионера. Кроме того, нужно учитывать, что при переезде в другой регион эти выплаты назначаются по-разному.

Как рассчитывается сумма доплаты

Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, на 2020 год величина ФВ равна 5686,25 рублей. Это значит, что в 2020 г. пенсионеры, имеющие достаточный стаж работы, получают доплату:

• 2843,13 рублей — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1421,56 руб.);
• 1705,87 рублей — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 852,94 руб.).

Если пенсионер получает повышенную фиксированную выплату по каким-либо другим основаниям, то повышение за северный стаж устанавливается сверх уже назначенных прибавок. Это касается пенсионеров, достигших возраста 80 лет, инвалидов 1 группы, граждан, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Для удобства приведем таблицу с размерами фиксированной выплаты на 2020 год для разных вариантов доплат:

Индексация надбавки

Величина фиксированной выплаты подлежит ежегодной индексации, то есть повышению на установленный законом процент. В связи с этим, естественно, будут увеличиваться и размеры надбавок северянам за стаж. С 2018 года индексация производится опережающими инфляцию темпами. Уже сейчас известны значения процентов, на которые будут увеличиваться суммы ФВ вплоть до 2024 г.

Например, в 2020 году величину фиксированной выплаты проиндексировали на 6,6% с 1 января. Ее размер составил 5686,25 рублей. Соответственно, суммы северных доплат будут определяются относительно этой величины ФВ, то есть равны 2843,13 и 1705,88 рублей.

Районный коэффициент к пенсии

Лицам, проживающим на Севере, фиксированная выплата увеличивается на установленный в регионе проживания районный коэффициент. Такое повышение законодательно закреплено в части 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ. Правила установления таких доплат утверждены в Постановлении Правительства РФ № 249 от 18.03.2015 г.

• Назначение такой доплаты осуществляется по заявлению пенсионера. При этом повышение пенсии устанавливается на весь срок проживания в северном регионе.
• Подавать заявление в Пенсионный фонд о применении районного коэффициента нужно ежегодно. Однако, если пенсионер выбрал способ доставки пенсии почтой или иной доставляющей организацией, то каждый год писать заявление не требуется.

Напомним, что пенсионер может воспользоваться только одним вариантом повышения размер выплат: либо увеличение на районный коэффициент, либо получить доплату за северный стаж.

Северная надбавка и районный коэффициент при переезде

Северяне довольно часто интересуются, как изменится их пенсия после переезда в другой регион. Ведь многие после выхода на пенсию хотят переехать на Большую землю, но боятся, что будут получать маленькую выплату.

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно просто знать, какой вид прибавки они получают — районный коэффициент или же доплату за северный стаж.

• Северная надбавка за стаж не зависит от фактического места проживания пенсионера. Даже в случае переезда в другой регион пенсия не будет уменьшена, а доплату продолжат выплачивать в том же размере.
• Однако, если пенсионное обеспечение увеличивается за счет районного коэффициента, в случае переезда повышение будет отменено. Пенсионное дело гражданина будет переведено в ПФР по новому месту жительства, где ему назначат повышение на свой районный коэффициент. Если же по новому месту проживания нет таких доплат, пенсионер будет получать фиксированную выплату в общеустановленном размере (без повышения).

В 2019 году в России началась пенсионная реформа. Гражданам на пять лет отсрочили выход на заслуженный отдых, работающим пенсионерам перестали индексировать выплаты. Особняком продолжают стоять «сословия» - их пенсионных гарантий эти изменения опять практически не коснулись. Что делать с этой социальной пропастью?

По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?

Друзья, лично я получаю, по независимым от меня обстоятельствам, то есть моя трудовая книжка осталась на работе, когда на меня и мою семью было совершено покушение, и я оказался в больнице СКЛИФАСОВСКОГО, а когда вышел, то мое место - директора УНИВЕРСАМА №55 на ЛЕНИНГРАДСКОМ шоссе, уже был НОВЫЙ ДИРЕКТОР АРМЯНСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ, а ТОРГ был расформирован где была моя трудовая книжка, поэтому как мне сказали в ПФ, мне начислили пенсию 6787 рублей 09 копеек, правда еще добавили социальную выплату, как мне сказали, 3541 руб 15 копеек до прожиточного минимума, но кто установил этот МИНИМУМ я не поинтересовался, а сейчас ознакомившись с ПЕНСИЯМИ ЭТИХ. кто устанавливает этот МИНИМУМ, понял, что как говорят - СВОЯ РУБАШКА, БЛИЖЕ К ТЕЛУ. НА все мои запросы через МФЦ, приходит один и тот же ответ, - Что в архиве был пожар и к сожалению моих данных восстановить, не имеется возможности

А, когда я пришел в очередной раз узнать о своем стаже, то директор ПФ меня начала успокаивать словами - НУ, что ВЫ так волнуетесь, знаете как много таких как ВЫ не могут восстановить свой стаж, вот как бы так.

ДРУЗЬЯ, а сейчас ознакомтесь, какую пенсию получают те, кто всем пенсионерам и работникам страны УСТАНАВЛИВАЕТ - ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ!

В СОВЕТСКИЕ времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995 г.

«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-х. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», - рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.

Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.

Пенсии в цифрах

Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?

В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.

Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.

Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018 г. составлял 826,5 тыс. руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.

Пенсии руководителей палат парламента

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994 г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.

На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).

Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.

Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.

Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс. руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путина составляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.

Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.

На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).

Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову - 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову - 67 лет.

Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков - 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко - 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова - 64 года.

Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).

Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.

«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - комментирует экономист Игорь Николаев. - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все - и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».

Когда-то на Дальний Восток ехали за длинным рублём и северными. И, в самом деле, зарабатывали на окраине России не в пример западным жителям, в старательских артелях или на краснорыбной путине за сезон можно было «поднять» столько, сколько средний московский инженер за год не зарабатывал. Но вот уже несколько пятилеток Дальний Восток теряет свою привлекательность, народ всё чаще пакует чемоданы и съезжает с насиженных мест куда-нибудь к теплу и морским пейзажам. Показательна самая свежая история с попыткой некоторых депутатов вернуть жителям региона прежний пенсионный возраст. Попыткой, сразу скажем, неудачной. пенсия на дальнем востоке

Пенсия на Дальнем Востоке

Зарплаты у северян теперь ниже, чем у тех же москвичей, субсидированные авиабилеты разобрали за два дня, наверное, труженики авиакасс, что натуральных, что интернетовских, работали круглосуточно, чтобы освоить многие миллионы рублей. Но ударом под дых жители ДФО посчитали уровниловку в пенсионном возрасте, которую предложило правительство и поддержали депутаты Госдумы. А слова президента Владимира Путина о том, что пока он на первой должности в государстве, повышения пенсионного возраста в России не будет, вдруг все запамятовали. Так что с 1 января 2019 года, с учетом переходного периода, суровые дальневосточники теперь должны выходить на пенсию тогда же, когда и рафинированные жители западных регионов – женщины в 60 лет, а мужчины в 65. Соответственно, прибавится по пять лет и к пенсионному номиналу жителей самых северных районов.

Но не прошло и года, как началось очередное брожение умов в части осмысления пенсионного возраста. И забродило, как вы думаете, где? А в той самой Государственной думе, которая ничтоже сумняшеся пенсионную реформу и узаконила. В начале ноября глава думского комитета по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов предложил для жителей ДФО вернуть пенсионный возраст к прежним параметрам – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Ну, вот, озарило народного избранника, понял он, что поступили с дальневосточниками несправедливо, и, чтобы это исправить, Николай Михайлович подготовил соответствующий проект и даже отослал его в правительство. Свою инициативу объяснил так:

– ДФО – особая территория с суровыми климатическими условиями. Для того, чтобы люди туда приезжали и оставались, нужна особая мотивация.

Странное дело, как – будто только вчера узнал коммунист Харитонов, что на Дальнем Востоке и климат суровый, и зарплаты небольшие, и продолжительность жизни не в пример западной. И что даже “Дальневосточный гектар” не инициировал притока населения, скорее, наоборот, некоторых северян новый пенсионный возраст мотивировал к перемене мест. Ведь ещё, помнится, исследователь земли дальневосточной Геннадий Невельской говорил о суровости этих краев и о том, что местным жителям, особенно коренным малочисленным народам, приходится туго.

Кстати, парламентарии же подсчитали – чтобы вернуть прежний пенсионный возраст в ДФО, потребуется 16,2 млрд рублей ежемесячно. И ведь это вроде даже меньше, чем обнаружилось у коррупционеров в погонах, полковников Захарченко и Черкалина? А если о материальном и здоровье, то, действительно, на Дальнем Востоке уровень зарплат ниже среднестатистического по России, а уровень смертности в некоторых регионах в полтора раза выше, чем по стране.

Ответа из правительства долго ждать не пришлось. Оно предложение председателя думского комитета отклонило и даже дало по нему отрицательное заключение. Вице-премьер Константин Чуйченко несколько туманно заявил, что ни источника, ни порядка нового вида расходных обязательств не определено. А вот министр труда Максим Топилин высказался вполне определенно:

– Правительство не планирует возвращать жителям Дальнего Востока прежний возраст выхода на пенсию – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а данные об оттоке жителей с северных регионов в связи с изменением пенсионного законодательства не соответствуют действительности.

Так что никаких новогодних подарков дальневосточникам не предвидится. Видно, не нашлось у государства этих 16, 2 млрд рублей. Хотя, видимо, плохо искали. Надо было к главе Пенсионного фонда России Антону Дроздову обратиться в качестве взаимовыручки. Он как раз на прошлой неделе депутатам Государственной думы докладывал, что за счет отказа от индексации пенсии работающим пенсионерам для бюджета сэкономлено 368 млрд рублей. Надо сказать, такая экономия у некоторых парламентариев вызвала настоящий гнев.

– В этом высказывании есть какая-то людоедская логика , – заметил один из думских экспертов, экономист Владислав Жуковский, – Давайте уж тогда подскажем главе ПФР, что если вообще никому не платить пенсий, то можно сэкономить триллионы рублей. Если, следуя этой логике, отменить пенсии инвалидам, старикам, многодетным семьям и прочим категориям населения, в бюджете ПФР освободится 8 триллионов рублей!

Вообще-то все здравомыслящие люди считали, что ПФР для того и существует, чтобы помогать наиболее нуждающимся и уязвимым слоям общества, тем же пенсионерам. Но начальник Пенсионного фонда эту ошибочку в общественном мнении поправил. Получается, главная задача фонда именно в том, чтобы экономить на нас, пожилых гражданах. Или, может, главный пенсионный начальник нечаянно оговорился?

Тем временем в Хабаровске наступила зима. С сильным ветром, который гонял по асфальту пожухлые листья и прочий мусор. В автобус маршрута № 35 на остановке «Железнодорожная больница» вошла седенькая старушка в платке, который был в моде во времена моей молодости и носил лиричное название «паутинка». Очень приличного вида, надо сказать, старушка. И обратилась к кондуктору с просьбой довезти её до железнодорожного вокзала за 18 рублей, потому что больше у неё нет. Пожилая женщина сбивчиво объясняла, что едет на почту получать пенсию. Вообще-то она ходит за пенсией пешком, всего три остановки, но сегодня очень холодно…

• Теги
• Пенсии
• пенсионеры
• предпенсионеры

Журналист во втором поколении. Считает, что без призвания и честного отношения к профессии - только занимать чужое место в журналистике. В редакции «приставлена» к социальным темам — пенсии, льготы, субсидии. Часто выходит за рамки этих тем. В её рабочем портфеле — интервью с интересным собеседником, житейские ситуации и «портреты» наших современников.

Пенсионная реформа принесет Дальнему Востоку комплексный эффект. Вместе с этапным повышением возраста, пенсионеры получают ежегодное увеличение пенсии и вместе с этим улучшение качества жизни. Кроме того, в меняющемся российском обществе, где на одного пенсионера приходится по два работающих человека, реформа необходима экономически: растущее число пенсионеров нужно обеспечивать деньгами, сообщает ДОР.

В то же время Дальний Восток — и в особенности Еврейская автономная область – регионы со сниженной продолжительностью жизни. Поэтому о дальневосточных корректировках здесь говорят как госслужащие – начиная с полпреда Юрия Трутнева и заканчивая чиновниками на местах – так и местные независимые эксперты.

Пять плюс восемь

Законопроект, который правительство России внесло в государственную думу в июне, предполагает повышение пенсионного возраста для женщин – на 8 лет, для мужчин – на 5 лет. Сейчас эти планки составляют 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Увеличение планируется до 63 и 65 лет.

Резкого скачка не будет, предусмотрела плавная "лесенка" в пропорции два к одному. Повышаться трудоспособный возраст будет на один год раз в два года. Впервые на пенсию начнут выходить позже в 2020 году: в возрасте 56 и 61 года.

Следующая ступень – 2022 год, когда пенсионный возраст повысится до 57 и 62 лет соответственно. И так далее, с диапазоном в два года. Переходный период займет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

В 2028 году пенсионный возраст установится на отметке 65 лет для мужчин. В 2034 году – 63 лет для женщин, и реформа завершится.

При этом в проекте закона сказано, что увеличение возраста не коснется целого ряда людей. Во-первых, это профессии, для которых установлена досрочная пенсия: добывающая промышленность, металлургия, железнодорожная отрасль, работа, связанная с радиацией, и другой труд, связанный с тяжелыми условиями труда. Во-вторых, многодетные мамы и инвалиды. В-третьих, педагогические, медицинские и творческие работники со стажем от 15 до 30 лет, в зависимости от сферы.

Кроме того, для людей, которые живут в районах крайнего севера, или на территориях, приравненных к оным, пенсионный возраст будет повышен до 60 и 58 лет. Это особенно важно для Дальнего Востока. Полностью северными регионами в ДФО считаются Якутия, Сахалин, Магаданская область, Чукотский АО и Камчатский край. То есть для всех жителей этих субъектов пенсионный возраст будет ниже общероссийского. Кстати, сейчас он также снижен и составляет 55 и 50 лет. Другими словами, повышение на те же 5 и 8 лет.

Приморский край, Амурская область, Хабаровский край территориально отчасти относятся к северным субъектами, то есть льготу получит только часть населения этих регионов. Обделена северными надбавками только Еврейская автономия.

Пенсия подрастёт

Важнейшая цель реформы – обеспечить пожилых людей достойной пенсией. В последние три года выплаты в среднем увеличились на 400-500 рублей. Фактически индексация не повышала уровня инфляции.

По данным Росстата, в 2017 году средняя пенсия по России составляла 13 304 рубля. В январе – апреле 2018 года эта цифра повысилась до 13 337 рублей.

Законопроект предполагает увеличить ежегодные доплаты на 1000 рублей. Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что к 2024 году размер пенсий поднимется до 20 тысяч рублей. Рост к уровню 2018 года, по словам министра, составит 35%.

Пенсионная неизбежность

Правительство проводит реформу также из-за меняющейся демографии страны. По данным за начало 2018 года, в России живет около 146,9 млн человек. Из них пенсионеров – 46,5 млн, или 31,7%.

По мнению кандидата экономических наук, доцента кафедры экономики, управления и финансового права ПГУ им. Шолом-Алейхема Ольги Авериной, чтобы обеспечить пенсионерам достойную старость, реформу нужно было проводить раньше.

Действующая система формировалась в 1930-х годах при средней продолжительности жизни в 43 года. 40 лет назад на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих людей. В 2019 году на каждого вышедшего на пенсию придется двое работающих. При нынешней возрастной планке нагрузка будет увеличиваться и дальше, поскольку количество работающих людей каждый год сокращается на 400 тысяч человек. А вот число пенсионеров, напротив, растет на 1,5 – 1,6 млн.

— Если текущая тенденция и условия продлятся, то денег в пенсионном фонде станет меньше. В худшем случае их не будет вообще. Увеличение количества занятых может обеспечиваться только за счет продления трудоспособного периода, — считает Ольга Аверина.

Увеличение пенсионной планки мотивировано тем, что за последние 17 лет средний возраст мужчин в нашей стране повысился в среднем на восемь с половиной лет – до 67,5. Средний возраст женщин – на пять с половиной, до 77,6 лет.

— По прогнозу, к 2051 году численность трудоспособного населения составит 53 млн человек. Вместе с этим растет соотношение пенсионеров к работающим людям. И в большей степени это связано с не тем, что пенсионеров становится намного больше, а с уменьшением работающих. Такая ситуация была прогнозируема в 2000-е годы. К тому, что сейчас предпринимается, нужно было готовиться 15 лет назад. — отмечает заведующая лабораторией математического моделирования динамики региональных систем Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН Светлана Мищук из ЕАО.

По прогнозам Росстата, ожидаемая продолжительность жизни россиян при рождении будет увеличиваться и дальше. В 2024 году ожидаемая продолжительность жизни мужчин составит 72,3 года, женщин – 82,1 год. В 2030 году эти цифры достигнут 75,8 и 83,7 лет.

Однако оперировать ожидаемой продолжительностью жизни не совсем корректно, поскольку этот статистический показатель отражает ожидаемую длительность жизни людей, рожденных в указанный год. То есть, согласно данным Росстата, 75,8 и 83,7 лет проживут люди, рожденные в 2030 году.

Дальневосточная специфика

Сейчас в целом по стране ожидаемая продолжительность жизни мужчин, которые дожили до текущего пенсионного возраста, составляет чуть больше 16 лет. Для женщин – 26 лет. Эксперты Высшей школы экономики, разработавшие доклад "Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию" считают, что эти цифры не могут быть барьерами на пути повышения пенсионного возраста.

Полпред президента в ДФО Юрий Трутнев также уверен, что изменения нужны. "Есть баланс пенсионной системы. Когда меняется соотношение граждан разного возраста, на это нельзя не реагировать. Поэтому мне кажется, что вопрос совершенно точно поставлен правильно", — цитирует его РБК.

При этом Юрий Трутнев убежден, что "у Дальнего Востока есть своя специфика, связанная с тем, что продолжительность жизни там немного другая… мы к этому вопросу еще вернемся".

С ним солидарен депутат государственной думы от ЕАО Анатолий Тихомиров, который хотел бы видеть "особые условия пенсионной реформы для жителей дальневосточных регионов", при этом отмечая, что "мы должны все понять, что мы действительно подошли к тому рубежу, когда пенсионная реформа нужна".

Стоит отметить, что на Дальнем Востоке, после выхода на пенсию люди на самом деле живут меньше. В ЕАО для мужчин этот показатель достигает 12,8 лет. Для женщин – 23,3 лет.

Кроме того, анализ уровня занятости населения России по возрастным группам показывает, что в стране и на Дальнем Востоке работают, в основном, молодые пенсионеры.

— Мужчины в возрасте 55-59 лет имеют работу в 70,7% случаев. Но уже через пять лет на работе остаются только 38% из них. У женщин: 76% в возрасте 55-59 лет трудоустроены. За следующее пятилетие этот процент падает до 24, — говорит Светлана Мищук. – Проблема дефицита бюджета ПФР, безусловно, требует решения. Однако, сложившаяся демографическая ситуация, требует, в первую очередь, достижения достойного уровня и качества жизни населения, что позволит создать условия для сохранения активного образа жизни населения старших возрастов.

Председатель федерации профсоюзов ЕАО, кандидат социологических наук Андрей Беляев уверен, что законопроект требует корректировок.

— На Дальнем Востоке России средняя продолжительность жизни ниже общероссийской на пять лет. Проблемы в области охраны здоровья, качественного питания и климата сказываются на условиях жизни на Дальнем Востоке, — считает он. – Серьезный вызов для ПФР – структура занятости. По подсчетам экспертов, порядка 15 млн россиян работают по "черным" или "серым" схемам.

Решая эту проблему, можно наполнить бюджет и сохранить существующий пенсионный возраст, уверен Андрей Беляев.

— Кроме того, существует угроза конфликта поколений. Около 70% людей, выходя на пенсию, освобождают рабочие места, которые занимают молодые люди. Где взять столько рабочих мест для работающих пенсионеров? – продолжает Беляев. – В числе наших предложений – обеспечение гибкой занятости по возрасту, создание системы перманентной подготовки кадров, необходимость предусмотреть рабочие места, адаптированные для высоковозрастных категорий.

Председатель Общественной палаты Еврейской автономной области Андрей Бялик также считает, что законопроект нуждается в доработках.

— Пока проект вызывает много вопросов, — говорит он. – К тому же, когда на одном конце нашей родины люди живут 70 лет, а на другом – 59, к вопросу нужно подходить дифференцированно. Можно обдумать дальневосточные надбавки к пенсии или более мягкие возрастные ограничения для дальневосточников.

Официальные представители Пенсионного фонда по ЕАО пока от комментариев отказываются. Но эксперты убеждены, что хотя необходимость реформы в целом назревала давно, в ней есть еще некоторые спорные моменты, нуждающиеся в доработке.

Справка: На учете в областном Пенсионном фонде стоит около 47,3 тысячи человек. По данным Росстата, численность занятых, приходящихся на одного пенсионера в ЕАО составляет 1,47 человека: 69 729 работающих на 47 418 пенсионеров. Это данные 2016 года, более свежей статистики ведомство еще не собрало.

Дальневосточная объединенная редакция (ДОР).

Читайте также:

  
• Расчет пенсии по ставке рефинансирования
  
• Реферат пенсии по государственному пенсионному обеспечению
  
• Отношение средней пенсии к прожиточному минимуму пенсионера
  
• Пенсия за сложность и напряженность
  
• Пенсии для переселенцев из зоны ато ощадбанк