Судебная практика по назначению пенсии пионервожатым

Дата опубликования: 29 июня 2011 г.

Псковский областной суд

Судья Никитин С.С. Дело 33-602/2011

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

Председательствующего: Радова В.В.,

Судей: Белоноговой Н.Ю., Игошина В.Е.,

при секретаре: Горбачевой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2011 года кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда от 22 марта 2011 года, которым постановлено:

Иск Кукушкиной Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Кукушкиной Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы в должности старшей пионервожатой с (дата) 1978 года по (дата) 1979 в школе-интернате № , с (дата) 1992 года по (дата) 1994 года - в средней школе № , а также период работы воспитателем в детском саду завода с (дата) 1983 года по (дата) 1984 года.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Игошина В.Е., объяснения представителя УПФ РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району – Ивановой И.В., судебная коллегия

Кукушкина Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что, обратившись (дата) к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, получила отказ, мотивированный отсутствием специального стажа, в который не были включены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой с (дата) 1978г. по (дата) 1979г. в школе-интернате № , с (дата) 1992г. по (дата) 1994г. в средней школе № ; в должности воспитателя в детском саду завода с (дата) 1983г. по (дата) 1984г.. Основанием послужило отсутствие в Списке № 781 от 29.10.2002г., а также ранее действовавших Списках наименование такой должности как «старшая пионервожатая», а также справки о переименовании (реорганизации) завода в Специализированный трест . Считая отказ незаконным, и ссылаясь на Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а также на то, что она не может нести ответственность за неправильное оформление работодателем трудовой книжки, просила осуществить защиту ее пенсионных прав в судебном порядке.

Представитель ответчика Кравченко Л.Я. исковые требования не признала, указав, что в соответствии с Положением от 17.12.1959г. № 1397 работа в качестве пионервожатой могла быть включена в льготный стаж при наличии 2/3 педагогического стажа, то есть не менее 16 лет 08 месяцев, а на момент обращения стаж Кукушкиной Е.А. составлял 06 лет 07 месяцев 11 дней; а также на то, что Положение не применяется на территории РФ с 01.10.1993г.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального права.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району от (дата) № Кукушкиной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что при требуемом стаже в 25 лет пенсионным органом принято к зачету 21 год 02 месяца 08 дней. Периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой с (дата) 1978г. по (дата) 1979г. в школе-интернате № , с (дата) 1992г. по (дата) 1994г. в средней школе № ; в должности воспитателя в детском саду завода с (дата) 1983г. по (дата) 1984г.. не засчитаны в специальный стаж.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о необоснованности решения пенсионного органа.

При этом в решении суд правильно указал, что для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

В разделе «Наименование должностей» Списка должность старшей пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в указанной должности, суд первой инстанции правильно исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего в спорные периоды работы Кукушкиной Е.А. в должности старшей пионервожатой, в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

С учетом системного анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа в должности старшей пионервожатой включалась в педагогический стаж и давала истице право на пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку истицей на день обращения в пенсионный орган выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то спорные периоды правомерно включены в специальный стаж для назначения пенсии.

Доводы кассационной жалобы о том, что Положение, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, не может применяться для оценки пенсионных прав истицы после 1 октября 1993 года, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 с 1 октября 1993 года Положение утратило силу, а истица на эту дату не выработала 2/3 педагогического стажа, поэтому периоды работы пионервожатой не подлежат включению в специальный стаж, несостоятельны.

Истица, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Поэтому учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы Кукушкиной Е.А. в должности пионервожатой с (дата) 1993 по (дата) 1994г. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Выводы суда о необходимости включения в специальный стаж Кукушкиной Е.А. периода ее работы воспитателем в детском саду завода с (дата) 1983 года по (дата) 1984 года также являются правильными, поскольку оформление трудовой книжки - основного документа о трудовой деятельности и трудовом стаже истицы, соответствовало требованиям действовавшей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

В связи с этим суд обоснованно указал, что при наличии записей в трудовой книжке о приеме на работу за завод , заверенной штампом завода, и увольнении, заверенной печатью Специализированного треста , предоставления дополнительных документальных подтверждений работы в должности воспитателя в детском саду завода с (дата) 1983 года по (дата) 1984 года не требовалось.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, сводятся к неправильному толкованию норм материального права и выводов суда не опровергают.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

Решение Великолукского городского суда от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области – без удовлетворения.

Ответ отправьте на мою почту (если можно). Спасибо.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г.

(утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.)"Вопрос 10: Включается ли в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности "пионервожатая", если на момент выполнения работы в указанной должности действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и впоследствии работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию?

Ответ: Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом это того обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию".

“Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях“, 2012, N 15

Вопрос: Работник занимал должность вожатого в период с 1999 по 2003 г. При обращении в Главное управление Пенсионного фонда РФ ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа, установленного законодательством, так как период работы пионервожатым не может быть засчитан в стаж в связи с тем, что данная должность отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Правомерен ли отказ Главного

управления Пенсионного фонда РФ?

Ответ: Из анализа действующего законодательства и судебной практики можно сделать вывод, что в данном случае отказ Главного управления Пенсионного фонда РФ является правомерным в силу того, что наименование должности вожатого отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Постановление N 781), тогда как в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных данным Списком.

Трудовая пенсия, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (далее - Закон N 173-ФЗ), - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 2 Закона N 173-ФЗ также установлено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных

периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая пенсия по старости пп. 1 п. 1 ст. 5 Закона N 173-ФЗ отнесена к видам трудовых пенсий.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ установлено, что ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом должность “вожатый“ включена в перечень должностей в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 (далее - Общероссийский классификатор N 367).

Однако в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, такое наименование должности отсутствует.

В действовавшем до 2002 г. Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (далее - Постановление N 1067), такое наименование должности также отсутствовало.

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что деятельность работника в должности, не

включенной в Список должностей, определенных Постановлением N 781, или Список должностей, определенных Постановлением N 1067, не может включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичной позиции придерживаются суды. Так, изучив материалы дела, Свердловский областной суд в Определении от 20.10.2011 по делу N 33-15076/2011 (далее - Определение N 33-15076/2011) установил, что в Списке должностей, определенных Постановлением N 781, а также в ранее действовавшем Списке должностей, определенных Постановлением N 1067, отсутствует наименование должности “вожатый“.

Определением N 33-15076/2011 также было установлено, что требование работника о возможности включения в специальный стаж периодов работы в должности вожатого противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, поскольку Общероссийским классификатором N 367 до настоящего времени предусмотрено самостоятельное наименование должности “вожатый“, однако в названные Списки данная должность включена не была. С учетом собранных по делу доказательств суд пришел к выводу о том, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Однако если работник занимал указанную должность до 1993 г., то суды придерживаются иной позиции.

Так, Воронежский областной суд, установив из материалов дела, что работник занимал спорную должность до 1993 г., в Определении от 14.01.2010 по делу N 33-59/2010 (далее - Определение N 33-59/2010) пришел к выводу, что в данном случае может применяться действовавший до 1993 г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Перечень), в соответствии с п. 2 которого в стаж

работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагеряхВ Определении N 33-59/2010 также установлено, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П (далее - Постановление N 2-П) по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, суд в Определении N 33-59/2010 пришел к выводу, что работник имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его прав.

Данную позицию полностью поддержали Московский городской суд в Определении от 30.09.2010 N 33-28086 и Московский областной суд в Определении от 19.10.2010 N 33-20100.

Таким образом, из анализа действующего законодательства и судебной практики следует, что если работник осуществлял деятельность в должности, не включенной в Список должностей, определенных Постановлением N 781, или Список должностей, определенных Постановлением N 1067 после 1993 г., то период его деятельность в данной должности не может включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

бухгалтерского учета и налогообложения

Подписано в печать

17.07.2012 и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Судья Черновская Л.Н. Дело № 33-7691/2015

04 августа 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Захаровой С.В., Гаврилова В.С.,

при секретаре: Гульовской О.Р.,

с участием Крылышковой М.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области, возражениям на нее

на решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2015 года

по гражданскому делу по иску Крылышковой М.М. к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Крылышкова М.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что 27 декабря 2013 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 8 от 20.03.2014 года в назначении трудовой пенсии Крылышковой М.М. было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В специальный стаж истца ответчиком не был включен период ее работы с 01.10.1993г. по 31.08.1995г. в качестве пионервожатой.

С данным решением истец не согласна, поскольку в должности старшей пионервожатой она работала с 01.09.1990 года, в период действия «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым работа в должности пионервожатой засчитывалась в специальный стаж. Данное постановление действовало до октября 1993 года. Однако, поскольку она приступила к работе в должности пионервожатой в период действия данного постановления, считает, что периоды выполнения ей указанной работы после его отмены подлежат включению в ее специальный стаж.

На основании изложенного истец просила суд отменить решение ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 8 от 20.03.2014 года; обязать ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить в ее специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993 года по 31.08.1995 года; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Сергачском районе Нижегородской области.

Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2015 года отменено решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области от 20 марта 2014 года №8.

На Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области возложена обязанность включить Крылышковой М.М. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в Сергачской средней школе № 2 в должности старшей пионервожатой со 01 октября 1993 года по 31 августа 1995 года.

На Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области возложена обязанность назначить Крылышковой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения - с 27 декабря 2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявителем жалобы указано на необоснованное включение в специальный стаж истца спорного периода ее работы в должности старшей пионервожатой Сергачской средней школы №2, в связи с утратой действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, с 01.10.1993 года.

В возражениях на апелляционную жалобу Крылышкова М.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Законность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавший на момент спорных правоотношений и рассмотрения дела судом первой инстанции), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 30 Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 30 этого же Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом «а» пункта 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Из указанных норм права следует, что действующее до 1 октября 1993 г. законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что исключение льготного (кратного) периода исчисления общего трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из материалов дела следует, что в период с 01 сентября 1990 года по 31 августа 1995 года Крылышкова М.М. непрерывно работала в должности вожатой в Сергачской средней школе №2 (л.д.6-9).

С 01.09.1995 года продолжила осуществлять педагогическую деятельность в должности зам. директора и учителя в МБОУ Сергачская средняя общеобразовательная школа №2.

27 декабря 2013 года Крылышкова М.М. обратилась в ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области №8 от 20.03.2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии Крылышковой М.М. было отказано в связи с отсутствием специального стажа для назначения пенсии (л.д.10-13).

В специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца с 01.10.1993 года по 31.08.1995 года в должности старшей пионервожатой в Сергачской средней школе №2.

Не согласившись с исключением указанного периода из специального стажа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, правильно истолковав и применив вышеприведенные нормы права, пришел к обоснованному выводу о том, что выполняемая Крылышковой М.М. в спорный период работа в должности старшей пионервожатой включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в настоящее время - право на досрочное назначение пенсии, поскольку спорный период работы истца с 01.10.1993 года по 31.08.1995 года в должности старшей пионервожатой относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В период работы Крылышковой М.М. в должности старшей пионервожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

Учитывая, что момент обращения Крылышковой М.М. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости лет, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, суд первой инстанции правильно возложил на ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области обязанность включить в льготный стаж истца спорный период ее работы с 01 октября 1993 года по 31 августа 1995 года в должности старшей пионервожатой в Сергачской средней школе №2.

Довод апелляционной жалобы заявителя о необоснованном включении в специальный стаж истца спорного периода ее работы в должности старшей пионервожатой Сергачской средней школы №2 в связи с утратой действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 с 01.10.1993 года, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Ссылка в апелляционной жалобе заявителя на то, что должность «старший пионервожатый» в Списках, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, отсутствует, не влияет на правильность принятого судебного постановления по указанным выше основаниям.

С учетом спорного периода работы, на момент обращения Крылышковой М.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (27.12.2013 года), специальный педагогический стаж истца составлял более 25 лет, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Крылышковой М.М. права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 27 декабря 2013 года.

Довод апелляционной жалобы заявителя в указанной части не опровергает выводов суда первой инстанции и не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Иных доводов, которые влияли бы на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 01 декабря 2014 г. по делу N 33-10631 (ключевые темы: специальный стаж - педагогическая деятельность - досрочная трудовая пенсия по старости - учебный отпуск - общеобразовательное учреждение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 01 декабря 2014 г. по делу N 33-10631

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Лаврентьева В.Ю.,

судей Ефремовой О.Н., Опалевой Т.П.,

при секретаре Семченко И.Г.

рассмотрела 1 декабря 2014 года в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2014 года, которым постановлено:

"Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Малковой Т.Б. периоды: с 01.10.1993 по 27.08.1995, с 05.11.2001 по 01.12.2001, с 15.01.2002 по 05.02.2002, с 01.04.2002 по с 17.06.2002 по 07.07.2002, с 14.10.2002 по 06.11.2002, с 28.04.2003 по с 29.09.2003 по 19.10.2003, с 08.12.2003 по 28.12.2003, с 16.02.2004 по 14.06.2004.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Малковой Т.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.04.2014.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в пользу Малковой Т.Б. государственную пошлину в размере 200 рублей".

Заслушав доклад судьи Ефремовой О.Н., пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края Чеуриной М.Э., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

Малкова Т.Б. обратилась в суд с требованием, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с 01.10.1993 по 27.08.1995, с 05.11.2001 по 01.12.2001, с 15.01.2002 по 05.02.2002, с 01.04.2002 по 21.04.2002, с 17.06.2002 по 07.07.2002, с 14.10.2002 по 06.11.2002, с 28.04.2003 по 18.05.2003, с 29.09.2003 по 19.10.2003, с 08.12.2003по 28.12.2003, с 16.02.2004 по 14.06.2004, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.04.2014.

Заявленные требования обосновывает тем, что 21.04.2014 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.04.2014 N 32 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: с 01.10.1993 по 27.08.1995 в должности старшей вожатой средней школы N 11, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено списком должностей; и периоды нахождения в учебных отпусках, в связи с тем, что действующим законодательством включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. Истец с решением комиссии не согласилась, указав, что работа в должности старшей вожатой средней школы связана с педагогической деятельностью в учреждении для детей, непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом. В спорный период работой с детьми была занята постоянно, полный рабочий день. В связи с учебой в Пермском педагогическом университете ей предоставлялись учебные отпуска (всего 3 месяца 28 дней). В период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания и отчисления во все фонды по установленным тарифам, действующим в соответствующий период. Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. К моменту обращения истец имела требуемую продолжительность специального стажа - более 25 лет, а именно 25 лет 7 месяцев 1 день, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия, поэтому пенсия должна быть назначена с 21.04.2014.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и приять новое об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Пенсионный орган в обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции, включая истцу в специальный трудовой стаж период работы с 01.10.1993 по 27.08.1995 в должности старшей пионервожатой, не учел, что Положение о досрочном исчислении стажа для исчисления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовало до 01.10.1993. Действующими после 01.10.1993 Списками должность пионервожатой не была предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, для включения периодов работы в специальный стаж с 01.09.2000 необходимо выполнение педагогической (учебной) нагрузки, в то время как в период пребывания истца в учебных отпусках данная норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы, не была выполнена. В связи с чем, периоды учебных отпусков не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии по п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, являются обоснованными.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из трудовой книжки следует, что истец в спорный период с 01.10.1993 по 27.08.1995 работала старшей вожатой в средней школе N 11. Из лицевых счетов за 1993-1995 годы следует, что Малковой Т.Б. начислялась заработная плата как старшей пионервожатой (пионервожатой).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истца, сославшись на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004, применил Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Однако с такими выводами суда согласиться оснований не имеется.

Действительно, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Однако, с принятием Правительством РФ Постановления N 953 от 22.09.1993, Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 N 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих в учреждениях на разных должностях.

Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 был утвержден новый Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал на территории Российской Федерации до 01.11.1999, и не предусматривал включение в специальный стаж, работу в указанной должности - пионервожатого.

Постановлением Правительства РФ N 1076 от 22.09.1999, введенным в действие с 01.11.1999, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей.

Данным Списком, как и в действующем в настоящее время Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, должность "пионервожатый" также не поименована.

Таким образом, после принятия Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01.10.1993 не будет включаться в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из материалов дела, истцу не был включен в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993, то есть в период действия законодательства, не предусматривающего включение работы в указанной должности в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно засчитал в специальный стаж истца спорный период ее работы с 01.10.1993 по 27.08.1995 старшей пионервожатой в средней школе, является обоснованным.

Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд пришел к выводу, что они основаны на нормах закона, регулирующего спорное правоотношение (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, ст. 173 ТК РФ). Суд исходил из того, что данные периоды являются периодами работы с сохранением рабочего места, за эти периоды производится выплата среднего заработка и уплата страховых взносов, в связи с чем, пришел к выводу, что они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости (периоды с 05.11.2001 по 01.12.2001, с 15.01.2002 по 05.02.2002, с 01.04.2002 по 21.04.2002, с 17.06.2002 по 07.07.2002, с 14.10.2002 по 06.11.2002, с 28.04.2003 по 18.05.2003, с 29.09.2003 по 19.10.2003, с 08.12.2003 по 28.12.2003, с 16.02.2004 по 14.06.2004).

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж Малковой Т.Б. периодов нахождения в учебных отпусках, всего 3 месяца 28 дней.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 21.04.2014.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (22 года 10 месяцев 12 дней), у истца специальный стаж, предусмотренный п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в объеме не менее 25 лет, как на дату обращения с заявлением, так и на момент рассмотрения дела судом, отсутствует.

Таким образом, правовые основания для признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении таковой с 21.04.2014 у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда подлежит отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального права.

Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 193 , 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2014 года отменить в части, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Малковой Т.Б. о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 1 октября 1993 года по 27 августа 1995 года, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 апреля 2014 года.

В остальной части решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края - без удовлетворения.

Читайте также: