Суды об расчетном пенсионном капитале
от 13 мая 2003 г. N ГКПИ03-394
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С.,
при секретаре Ч.,
с участием прокурора Гончаровой Н.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.В. об отмене пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 152 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала" и компенсации морального вреда,
Б.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,126, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 152.
В суде заявитель Б.В. расширил заявленные требования, просил суд отменить также коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2003 г. N 152, и компенсировать ему моральный вред и издержки, связанные с рассмотрением дела.
Как пояснил заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Закону РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", нарушают его пенсионные права.
Представители заинтересованного лица Правительства РФ Х., Б.А. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в пределах компетенции Правительства РФ, не противоречит федеральному законодательству и не нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы граждан.
Выслушав объяснения заявителя Б.В., представителей заинтересованного лица Правительства РФ Х., Б.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст. 13 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" предусматривает возможность обжалования в суд актов Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 152 утверждены: коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,126 и коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307.
Порядок индексации страховой части трудовой пенсии установлен законом.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступил в силу с 1 января 2002 года, исходя из этого, дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии стало осуществляться только с 1 апреля 2003 года.
По данным Госкомстата России темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации в 2002 году по сравнению с 2001 годом составили 135,0%.
Как пояснил суду представитель Правительства РФ Х., в 2002 году размер страховой части трудовой пенсии индексировался дважды, а именно: Постановлением Правительства РФ от 24 января 2002 г. N 42 утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2002 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,065, или 6,5%, и Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 535 утвержден коэффициент индексации с 1 августа 2002 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,09, или 9%.
Суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в 2002 году составил 1,161, или 16,1% (1,065 х 1,09).
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил, что дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии не может превышать индекса роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий (подпункт 5 пункта 7 статьи 17 настоящего Федерального закона).
Индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в 2002 году в расчете на одного пенсионера, направленных на выплату страховой части трудовых пенсий, составил 1,307, или 30,7%.
Коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 года страховой части трудовой пенсии был определен как отношение между индексом роста доходов Пенсионного фонда РФ и суммарным коэффициентом страховой части трудовой пенсии и составил 1,126, или 12,6% (1,307 / 1,161).
Доводы заявителя о том, что Правительство РФ неправильно определило дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии с 1 апреля 2003 г., являются несостоятельными, и приведенные им расчеты коэффициента дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии не соответствуют требованиям статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок индексации трудовых пенсий. Постановление N 152 от 13 марта 2003 г. издано Правительством РФ во исполнение данного Федерального закона, а не Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".
Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.
Следовательно, индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится в порядке, предусмотренном для индексации страховой части трудовой пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2003 г. N 152 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307.
Из объяснений представителя Правительства РФ Х. следует, что в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" доходы Пенсионного фонда РФ формируются из средств федерального бюджета единого социального налога и других поступлений, что не было учтено заявителем. Индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направленных на выплату страховой части трудовых пенсий, составил 1,307 (доходы ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемые на выплату страховой части трудовых пенсий в 2001 г., составили 5423,0 руб., в 2002 г. - 7088,0 руб.).
Заявитель не представил суду достоверных данных, свидетельствующих, что индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, установлен в нарушение федерального законодательства.
Другие доводы заявителя сводятся к оценке экономического обоснования Постановления Правительства РФ и не могут служить основанием для признания недействующим оспариваемого нормативного правового акта.
Учитывая, что положения оспариваемого нормативного правового акта не противоречат Федеральному закону, изданы в пределах компетенции Правительства Российской Федерации и не нарушают права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, жалоба Б.В. не подлежит удовлетворению.
Поскольку требования заявителя об оспаривании нормативного правового акта судом оставлены без удовлетворения, то отсутствуют правовые основания для возмещения Б.В. издержек, связанных с рассмотрением дела, и компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
заявление Б.В. об отмене пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 152 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала" и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
Жегуновой Е.Е., Чесноковой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Распопина В.Л. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 31 января 2013 года, которым постановлено:
«Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тюмени Тюменской области произвести Распопину В.Л. первый перерасчет пенсии 12.12.2010г. (после 12 месяцев со дня назначения пенсии), второй перерасчет пенсии произвести 12.12.2011г. (после 12 месяцев со дня предыдущего перерасчета), в остальной части иска о перерасчета валоризации с учетом страховых взносов за 2000 год в сумме руб. и увеличении размера пенсии с 01.01.2010г. на руб., перерасчете пенсионного капитала (ПК) за период 2002-2009 годы с учетом коэффициентов индексации и увеличение страховой части пенсии на руб. с 12.12.2009 г., перерасчете пенсии с 01.08.2011 г. с увеличением размера пенсии на руб., перерасчете пенсии с 01.12.2012 г. с увеличением пенсии на руб. отказать.»
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения истца Распопина В.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Тюмени Тюменской области Комар А.А., действующей на основании доверенности, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
Распопин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Тюмени Тюменской области (далее - УПФР по г. Тюмени) об обязательстве произвести перерасчет валоризации с учетом страховых взносов за 2000 год в сумме руб., увеличить размер пенсии с 01 января 2010 года на ; произвести перерасчет пенсионного капитала (ПК) за 2002 - 2009 годы с учетом коэффициентов индексации, увеличить страховую часть пенсии на с 12 декабря 2009 года; произвести перерасчет пенсии с 01 августа 2011 года, увеличив размер пенсии на ; произвести перерасчет пенсии с 01 августа 2012 года, увеличив размер пенсии на .
В обоснование иска указал, что 26 мая 2010 года кассационным определением Тюменского областного суда на была возложена обязанность перечислить страховые взносы на его лицевой счет за 2000 год в размере рублей, за 2007 год в размере , за 2008 год в размере . 21 ноября 2010 года исполнила решение суда, указанные суммы были перечислены. Однако УПФР по г. Тюмени перечисленные страховые взносы за 2000 год в размере отразило в индивидуальном лицевом счете как заработную плату за август месяц, что противоречит решению суда. С 01 января 2010 года была проведена валоризация пенсионных прав, за счет которой размер его пенсии увеличился на . Вместе с тем, если бы при расчете пенсионного капитала была учтена сумма взносов за 2000 год в размере , то увеличение размера пенсии составило бы . Таким образом, разница в размерах увеличения пенсии составляет . Кроме того, УПФР по г. Тюмени при расчете его пенсионного капитала не производило индексацию страховых взносов с 2002 года в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации. Согласно его расчету пенсионного капитала с учетом индексаций, размер его пенсионного капитала должен превышать сумму, которая была рассчитана УПФР по г. Тюмени, на сумму, а размер пенсии должен быть увеличен на . Также, с 01 августа 2011 года ответчик произвел ему перерасчет пенсии как работающему пенсионеру в 2010 году. При расчете пенсии были снижены размеры страховых взносов, уплаченных работодателем в 2010 и 2011 году со ссылкой на подпункт 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Применение указанного подпункта не правомерно, поскольку он был введен в действие с 01 января 2012 года. Помимо этого, при расчете пенсии применялся ожидаемый период выплаты в 192 месяца, в то время как в 2010 году он должен был составлять 180 месяцев, а в 2011 году 174 месяца. Согласно его расчетам, с 01 августа 2011 года размер его пенсии должен быть увеличен на , с 01 августа 2012 года - на
В ходе рассмотрения дела Распопин В.Л. увеличил исковые требования, дополнительно просил обязать УПФР по г. Тюмени произвести полный перерасчет пенсии 12 декабря 2010 года (спустя 12 месяцев со дня назначения пенсии), второй перерасчет пенсии произвести 12 декабря 2011 года (спустя 12 месяцев со дня предыдущего перерасчета). В данной части требования мотивировал тем, что ему была произведена корректировка размера пенсии с 01 августа 2010 года в автоматическом режиме, 09 января 2013 года он направил в УПФР по г. Тюмени заявление об отказе от проведенных корректировок 01 августа 2010 года и 01 августа 2011 года, в связи с тем, что перерасчет пенсии будет для него предпочтительнее, чем корректировка.
В судебном заседании Распопин В.Л. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР по г. Тюмени Комар А.Г., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Полагала произведенный истцом расчет суммы валоризации неверным, пояснив, что при ее расчете страховые взносы учитываться не должны. Страховые взносы были учтены в расчетном пенсионном капитале истца нарастающим итогом с учетом ежегодных индексаций, утверждаемых Постановлениями Правительства Российской Федерации. Настаивала на правильности произведенных УПФР по г. Тюмени расчетов размеров пенсии истца. Относительно дополнительно заявленных истцом требований пояснила, что перерасчет пенсии вместо проведенной корректировки будет произведен истцу в течение месяца с его обращения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Распопин В.Л. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в той части, в которой ему было отказано в удовлетворении исковых требований, и принять в данной части по делу новое решение. Указывает на несогласие с выводами суда о том, что страховые взносы за 2000 год, определенные решением суда в размере рублей, не учитываются при расчете валоризации. Вновь ссылается на неправильный расчет ответчиком размера пенсионного капитала, поскольку при его расчете за 2002 год использовался коэффициент 1,177 вместо 1,307, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 года № 152. Полагает, что снижение размера уплаченных работодателем страховых взносов при расчете размера пенсии со ссылкой на подпункт 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является незаконным, так как указанный подпункт был введен в действие с 01 января 2012 года. Кроме того, при расчете пенсии применялись завышенные ожидаемые периоды выплаты пенсии, что привело к уменьшению ее размера.
УПФР по г. Тюмени представлены возражения относительно апелляционной жалобы, в которых ответчик просит решение суда отменить в удовлетворенной части, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в остальной части - оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела в обжалованной части как это предусмотрено ч. 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из дела и правильно установлено судом первой инстанции, Распопин В.А. в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является получателем трудовой пенсии по старости, которая установлена ему с 12 декабря 2009 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Частью 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 2 этой же статьи в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
Поскольку составным элементом указанной выше формулы, применяемой при конвертации в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, и фактором, влияющим на оценку пенсионных прав, а также на размер валоризации, сумма страховых взносов не является, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявленного истцом требования о производстве перерасчета валоризации с учетом суммы страховых взносов за 2000 год, которые были перечислены Российской Федерации во исполнение решения кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 мая 2010 года, и увеличении размера пенсии истца с 01 января 2010 года на
Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала определен статьей 20. Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», в силу которой, расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом, п. 4 ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.
Поскольку, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Распопина В.Л. на 01 января 2002 года его расчетный пенсионный капитал сформирован не был, что подтверждено и расчетом самого истца, представленным в деле (л.д. 20-оборот, 63), судебная коллегия считает, что в требовании о перерасчете пенсионного капитала за период 2002 - 2009 годов с учетом указанного выше коэффициентов индексации судом первой инстанции истцу отказано обоснованно.
В силу подп. 13 п. 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. Для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
В ранее действовавшей редакции данной нормы было указано, что для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
Как следует из представленного в деле расчета ответчика, корректировка размера трудовой пенсии истца по страховым взносам за 2010, 2011 годы была произведена с соблюдением указанных правовых норм в редакциях, действовавших на момент корректировки, в связи с чем, ссылку истца на неправильное применение ответчиком при корректировке закона, судебная коллегия находит безосновательной.
Согласно подп. 22 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 17 данного ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 21 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости. При этом данный период с учетом его сокращения не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 этого же закона лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле: СЧ = СЧп + ПКп / (Т x К), где Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.
При определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
С учетом изложенного, применение ответчиком при корректировке размера трудовой пенсии истца с 01 августа 2011 года и с 01 августа 2012 года периодов ожидания, действовавших в 2011 и в 2012 соответственно, судебная коллегия находит обоснованным, в связи с чем, считает, что в перерасчете пенсии с указанных дат истцу судом первой инстанции отказано правомерно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что основания к отмене обжалуемого решения суда, соответствующего нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, отсутствуют.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку по существу сводится к неправильному пониманию закона.
решение Центрального районного суда города Тюмени от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Распопина Валерия Леонидовича - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
от 18 августа 2016 г. N 33-31959/2016
Судья: Васильева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Климовой С.В.,
судей Рачиной К.А., Лобовой С.В.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе П.Н.И.
на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 28 апреля 2016 года, которым постановлено:
в иске П.Н.И. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии, взыскании компенсации морального вреда, отказать,
П.Н.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии, взыскании компенсации морального вреда, в котором просит, согласно уточненным исковым требованиям обязать ГУ - ГУ ПРФ N 3 по г. Москве и Московской области произвести полный перерасчет трудовой пенсии по старости на 02 апреля 2010 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, и перерасчет после 02 апреля 2010 года с учетом всех индексаций, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за 5 лет с момента назначения пенсии в размере *** руб. *** коп., компенсацию морального вреда в размере *** руб. *** коп.
В обоснование своих исковых требований истец указывает, что он является получателем пенсии по старости, однако, размер назначенной истцу пенсии, по его мнению, произведен ответчиком неверно без учета положений п. 2 ст . 30 Федерального закона от 17 .12.2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому расчетный размер трудовой пенсии определяется из общего трудового стажа. 04 февраля 2015 года истец направил ответчику письмо о перерасчете пенсии, в ответ на которое в начале марта 2015 года истцом было получено письмо ответчика N *** от 03.03.2015 года. 31 марта 2015 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении детальной методики всех расчетов с указанием норм права, в соответствии с которыми произведен расчет. 11 мая 2015 года истцом был получен ответ N *** от 30.04.2015 года, в котором отсутствовала формула расчета размера трудовой пенсии, трудовой стаж истца был разделен на периоды до 2002 года и после 2002 года, при этом, при расчете пенсионного капитала применялся лишь стаж до 2002 года. По мнению истца, ответчиком произведен неверный расчет пенсии, в результате чего истцом понесены финансовые потери по неполучению пенсии в размере *** руб. *** коп.
В судебном заседании истец заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец П.Н.И.
Проверив материалы дела, выслушав истца П.Н.И., представителя ответчика Ш., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55 , 59 - 61 , 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
С 01.01.2002 г. пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
На основании ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г.
С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в пенсионном фонде РФ.
Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.
Судом установлено, что П.Н.И. является получателем пенсии с 02 апреля 2010 года в соответствии со ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2007 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
04 февраля 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, так как, по мнению истца, размер назначенной ему пенсии был занижен.
В ответ на указанное обращение ответчиком истцу было направлено письмо от 03 марта 2015 года N ***, в соответствии с которым, пенсия истцу исчислена с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года - 25 лет 06 месяцев 07 дней (стажевый коэффициент 0,55), стажа работы на 01.01.1991 года - 18 лет 10 месяцев 12 дней (коэффициент валоризации - 0,28) и отношения среднемесячной заработной платы истца за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период - 1,084. Сумма страховых взносов, поступивших на лицевой счет с 01.01.2002 года на дату назначения пенсии, составила *** руб. *** коп. Размер трудовой пенсии по старости на дату назначения составил *** руб. (фиксированный базовый размере *** руб., страховая часть пенсии - *** руб. *** коп., в том числе за счет валоризации в сумме *** руб.).
31 марта 2015 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки расчета размера назначенной пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2015 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В письме от 30.04.2015 года N *** истцу было сообщено, что расчет пенсии произведен верно, страховой стаж по состоянию на 02.04.2010 года составляет 32 года 01 месяц 12 дней; при назначении трудовой пенсии не включены в общий трудовой стаж периоды работы, внесенные с нарушением Правил инструкции ведения трудовых книжек: с 14.07.1971 года по 18.08.1971 года - Барвенковский машиностроительный завод "Красный Луг", с 24.08.1971 года по 13.10.1972 года - Барвенковское отделение Изюмского смешторга, с 30.06.1975 года по 08.04.1976 года - Барвенковское р/о "Сельхозтехника".
Из материалов дела следует, что размер пенсии истца корректировался с учетом поступления страховых взносов, индексации, валоризации и по состоянию на 31.12.2014 года составил *** руб. (фиксированный размер - *** руб., страховая часть - *** руб.
Доказательств, опровергающих правильность расчета ответчиком общего трудового стажа, взятого за основу при оценке пенсионных прав, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При установленных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что размер получаемой истцом пенсии установлен ответчиком в полном соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем правильно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы истца о том, что ответчик неверно произвел расчет страховой части пенсии, а также доводы о том, что индексация произведена не в полном объеме, суд счел необоснованными, поскольку, со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости дальнейшая индексация расчетного пенсионного капитала, учтенного в размере указанной части трудовой пенсии, не производится, при этом индексации подлежит исчисленная из указанного расчетного пенсионного капитала страховая часть указанной трудовой пенсии. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.
Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение окончательных ее итогов осуществляется с 01.04. следующего года, в связи с чем, индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года, определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента ее дополнительного увеличения (в случае принятия данного коэффициента) ( пункт 6 статьи 17 Закона "О трудовых пенсиях в РФ ").
Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.
При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 ФЗ, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
В соответствии со ст. 30 Закона, в связи с введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1.4 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
На основании ч. 3 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = РП x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общин трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В соответствии со ст. 30.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи . В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
Доводы истца о том, что ответчик неверно произвел расчет, перерасчеты его пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к выводу о том, что пенсия истцу была рассчитана и назначена с учетом положений приведенных норм, а расчет, представленный истцом, нельзя признать верным, постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, требующих дополнительной проверки, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 28 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н.И. - без удовлетворения.
Читайте также: