Суды участников войны с пфр

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

Генеральная прокуратура
Прокуратуры субъектов

Главная военная прокуратура
gvp.gov.ru

О Генпрокуратуре России

История органов прокуратуры
Виртуальный музей

Документы

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Порядок обращения граждан
График приема

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Рус
Eng

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

По иску прокуратуры суд обязал Пенсионный фонд предоставить денежную выплату ветерану Великой Отечественной войны

Прокуратура области (Волгоградская область). 11 ноября 2019

Прокуратурой Центрального района г.Волгограда проведена проверка по обращению 90-летнего ветерана Великой Отечественной войны по вопросу отказа УПФР в Центральном районе г.Волгограда в предоставлении ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы.
Установлено, что заявитель 08 мая 2019 года обратился в УПФР в Центральном районе г.Волгограда по вопросу предоставления ежегодной денежной выплаты в размере 10 тысяч рублей ко Дню Победы, установленной Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186.
В этот же день пенсионный фонд отказал мужчине в назначении выплаты, мотивировав тем, что он не является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» определены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона к участникам Великой Отечественной войны, наряду с иными категориями граждан отнесены также лица, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
24.04.2019 Указом Президента Российской Федерации № 186 установлена ежегодная выплата ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимися инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».
Фактически заявитель принимал участие в боевых операциях по ликвидации национального подполья на территории Союзных Республик, указанных в Указе Президента Российской Федерации, в составе военной части с февраля по апрель 1951 года.
Таким образом пенсионер относится к категории участников Великой Отечественной войны, а также лиц, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 №186.
В этой связи прокуратурой Центрального района г.Волгограда предъявлено в суд исковое заявление о возложении обязанности на УПФР в Центральном районе г.Волгограда предоставить ветерану соответствующую выплату.
Центральный районный суд г.Волгограда разделил мнение прокуратуры и удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.
Решение в законную силу не вступило в связи с обжалованием со стороны ответчика.

Мероприятия
и встречи

Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов принял участие в Международном форуме «Уроки Нюрнберга» в Музее Победы

20 ноября 2020, 14:13

Интервью
и выступления

Интервью Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова газете «Коммерсантъ»

09 сентября 2020, 17:45

Видео

Доклад Генерального прокурора РФ Игоря Краснова на расширенном заседании коллегии по итогам 2019 г.

Участники событий на острове Даманский в марте 1969 года судятся с властями, добиваясь выплат и компенсаций морального ущерба. Проблема возникла из-за того, что ветеранов боевых действий, в том числе награжденных орденами и медалями, еще в 1980-е годы признали участниками Великой Отечественной войны, выдав соответствующие удостоверения. А сейчас отделения Пенсионного фонда отказывают им в выплатах ко Дню Победы, ссылаясь на то, что они не соответствуют положениям указа президента, а сами истцы во время Второй мировой войны еще не родились.

По данным «Коммерсанта», иски ветеранов событий на Даманском в Приморье, со дня которых в этом году исполнилось 50 лет, рассматривали уже несколько судов. Податели заявлений требовали признать незаконным отказ региональных управлений Пенсионного фонда России (ПФР) в назначении им единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб., которую, как полагают ветераны, они должны были получить в соответствии с указом президента Владимира Путина ко Дню Победы в Великой Отечественной войне. Истцы требовали, чтобы суды обязали ПФР произвести выплаты. При этом некоторые из них настаивали, чтобы фонд в размере до 100 тыс. руб. компенсировал им моральный ущерб, вызванный первоначальным отказом, а кроме того, возместил затраты на адвокатов.

В обоснование своих требований ветераны указывали, что еще в декабре 1982 года (когда во главе СССР стал Юрий Андропов, возглавлявший в 1969 году Комитет госбезопасности СССР, которому подчинялись погранвойска) им были выданы удостоверения участников Великой Отечественной войны (ВОВ), в соответствии с этим статусом они и претендовали на выплаты.

Представители ответчика — ПФР, ссылаясь на то, что в соответствующем указе президента ветераны Даманского не указаны, а сами истцы во Второй мировой войне физически участвовать не могли, поскольку в большинстве своем родились уже после ее завершения, просили суды отклонить требования заявителей.

Часть исков ветеранов суды признали обоснованными. Так, например, было удовлетворено заявление бывшего инструктора служебных собак сержанта-пограничника Ивана Ларичкина, получившего ранение на Даманском и орден Красной Звезды в награду. Отметим, что его непосредственное участие в боях против «китайских провокаторов», как указано в судебном решении, подтвердило ГУ МВД по Алтайскому краю, предоставившее соответствующую справку.

Выплаты через суд добился и стрелок погранслужбы рядовой Николай Пузырев, отмеченный медалями «За отвагу», а позже и «За воинскую доблесть». В воспоминаниях сослуживцев говорилось, что стрелок Пузырев вместе со своим товарищем огнем из автоматов уничтожили до трех десятков нападавших, а потом он еще под обстрелом противника вынес раненых.

Перечислив доводы истцов и ответчиков, суды Барнаула и Ангарска в своих решениях указали, что по нормам закона участники боевых действий на Даманском в марте 1969 года отнесены к ветеранам ВОВ. Соответственно, они имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц. Указ же президента, на который ссылаются ответчики в лице ПФР, как решили суды, не содержит указание об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, только теми, кто непосредственно проходил военную службу и принимал участие в боевых действиях в период ВОВ. Документ распространил выплаты и на тех, кто принимал участие в боевых операциях по ликвидации «националистического подполья» на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии до 31 декабря 1951 года. В итоге суды обязали ПФР заплатить по 10 тыс. руб. ветеранам, а заодно возместить судебные расходы.

Большинство других заявителей, среди которых, например, оказались руководители общественной организации «Даманцы» на Дальнем Востоке, в качестве артиллеристов участвовавшие в событиях 1969 года, курсанты школы сержантского состава пограничного отряда, которых отправили на усиление в район боев, суды по тем же основаниям оставили без выплат. При этом часть отказников, как и сержант Ларичкин, в ходе разбирательств пользовались поддержкой надзорных органов. Иски в защиту их интересов подавали прокуроры городов и районов.

В ПФР сообщили, что его управления лишь исполняют соответствующие указы по выплатам, а сами документы, обуславливающие их, не относятся к компетенции фонда. В судах не смогли объяснить, почему одинаковые требования участников одних и тех же событий удовлетворялись по-разному.

В общественной организации «Российский совет ветеранов пограничной службы» сообщили, что проблемы с признанием статуса ветеранов боевых действий и прав на выплаты возникают не только у участников событий на Даманском, но и у других бывших пограничников. Например, тех, кто служил на советско-афганской границе и участвовал в боях в Таджикистане. При этом в совете пообещали разобраться с нарушениями прав всех ветеранов-пограничников, которые к ним обратятся.

Отметим, что ветераны Даманского не только судятся с ПФР, но и до сих пор вынуждены доказывать свое право на льготы. Дело в том, что на помощь пограничникам в район столкновений были направлены не только курсанты, но и несколько подразделений Минобороны. Однако в соответствующих боевых приказах военнослужащие далеко не всегда перечислялись поименно, а фиксировалось только их количество. Так, например, произошло с жителем Омска Виктором Нидерквелем, который в прошлом году добился через суд статуса ветерана ВОВ. В суде, в том числе с помощью свидетелей, было доказано, что подразделение полка, в котором он служил, прямо с учений было направлено в зону боевых действий на советско-китайской границе в Приморье, где военнослужащие вплоть до завершения конфликта выполняли задачу боевого охранения пограничной полосы.

Фото ТАСС, Игоря НИКИТИНА и Юрия МАЛЬЦЕВА

На портале "Российская общественная инициатива" (РОИ) опубликован законопроект о новых льготах и выплатах для ветеранов боевых действий. Сейчас в поддержку инициативы проходит сбор подписей, и если соберут 100 тыс. голосов "за", проект автоматически отправится на рассмотрение в Правительство.

Было бы правильным рассказать об этой инициативе и привлечь общественное внимание к этому вопросу. И будем рады, если вы тоже будете распространять информацию об этом законопроекте, рассказывать сослуживцам, делиться в социальных сетях, а главное - оставлять свои голоса под инициативой на РОИ.

Авторы инициативы и законопроекта (спасибо им большое за их работу!) отмечают, что социальная защита ветеранов БД значительно ухудшилась и не соответствует современным реалиям.

🚩Одной из главных проблем авторы отмечают отсутствие каких-либо льгот по пенсионному обеспечению, хотя то, что они должны быть указано в пункте 1 статьи 16 закона № 5-ФЗ. По факту, ВБД уходят на пенсию как все - с учетом пенсионной реформы это с 65 лет мужчины и с 60 лет женщины. И даже военная служба учитывается в стаже как день за день, без какого-либо льготного исчисления.

засчитывать в стаж один день участия в военном конфликте как три дня трудового стажа;
вести льготное назначение пенсии - с 55 лет, а тем, кто по возрасту уже должен был бы уйти на пенсию (то есть тем, кому уже есть 55), выплатить компенсацию в виде невыплаченных пенсий;
назначать доплаты к пенсии за боевые государственные награды: + 20% за каждый орден и + 10% за каждую медаль.

🚩Отменить ограничения относительно очереди на получение жилья (ту самую дату 01.01.2005 г., указанную в законе). Независимо от даты постановки в очередь все должны быть равны. Кроме этого, ВБД должны иметь право выбора - получать жилье или денежную компенсацию.

🚩Предусмотреть льготы и права в отношении медицинского обслуживания и охраны здоровья:

ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях по месту жительства и направление на стационарное лечение в госпитали ветеранов;
внеочередное мед. обслуживание во всех мед. учреждениях РФ, квоты на приём к врачу, а также предоставление аккаунту на портале «Госуслуги» права внеочередной записи к врачам;
все заболевания, связанные с частичной или полной нетрудоспособностью ВБД, относить к военным травмам;
право бесплатного обеспечения ежегодными путёвками на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту отдыха и обратно;
право на бесплатное зубопротезирование.

🚩Также дополнить перечень льгот следующими:

право бесплатного пользования мобильной связью;
право компенсации за ЖКУ и дровяное отопление для тех, кто проживает в частном секторе;
вне очереди предоставлять места в дошкольных и школьных учебных заведениях для детей ВБД;
освободить от уплаты транспортного налога независимо от количества лошадиных сил и региона;
отменить подоходный налог.

🚩Также авторы законопроекта отмечают, что право на льготный бесплатный проезд нужно предусмотреть на федеральном уровне. Текущая практика показывает, что перекладывание ответственности в этом вопросе на регионы приводит к тому, что такая льгота просто не предоставляется.

🚩И, наверное, одно из самых важных предложений - увеличить размер ежемесячной денежной выплаты до прожиточного минимума в целом по РФ. Сейчас эта выплата равна 3062 руб. при условии, что ветеран отказался от набора социальных услуг (НСУ).

Ссылка на инициативу: https://www.roi.ru/72559/

Там вы можете оставлять свои голоса - как "за", так и "против" (это ваше право). Авторизация на портале происходит с помощью учетной записи "Госуслуги".

Бюрократия и право

88-летний ветеран Николай Радько из Рязанской области судится с Пенсионным фондом, который отказывается выделить ему положенные по закону ежегодные выплаты в размере 10 тыс. рублей. Первоначально суд встал на сторону ветерана и обязал ПФР выполнить свои обязательства. Однако чиновники подали апелляцию на это решение.

В День Победы 9 мая 2019 года 88-летний ветеран Николай Радько не получил утверждённую президентом России Владимиром Путиным ежегодную выплату в честь праздника. В управлении Пенсионного фонда Сасовского района Рязанской области родственникам пожилого человека заявили, что право на неё имеют ветераны, воевавшие с 1941 по 1945 год, а Радько участвовал в борьбе с националистическим подпольем в 1951 году. При этом, согласно указу президента от 24 апреля 2019 года №186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», ему положена такая выплата.

Прокуратура Сасовского района не нашла в этой ситуации оснований для мер прокурорского реагирования. В свою очередь, суд встал на сторону ветерана и обязал Пенсионный фонд признать за Радько право на выплату. Однако чиновники подали апелляцию.

Николай Сергеевич Радько родился 22 мая 1931 года в селе Переволочное Воронежской губернии. Во время войны недалеко от этого места проходила линия фронта. Родители девятилетнего Николая участвовали в обороне Воронежской области — подвозили солдатам снаряды.

После окончания войны Радько закончил профессиональное училище в Воронеже, работал в колхозе. В 1951 году его призвали в армию, определили в 260 стрелковый полк Министерства государственной безопасности (МГБ) и направили ликвидировать бандформирования в Эстонии.

«Рота занималась зачисткой территории от бандитов, — рассказывает муж дочери ветерана Александр. — Они выдвигались, разведывали и уничтожали боевиков. После службы он давал подписку о неразглашении».

После армии Николай Сергеевич женился, в семье родились трое детей. Всю жизнь проработал в колхозе. Добросовестно трудился, за что был награждён званием «Ветеран труда». В мае 1991 года вышел на пенсию по старости.

«Мы часто приезжали с супругой к родителям в деревню, помогали копать картошку, и вечером за столом отец рассказывал, как воевал, — вспоминает Александр. — Я по роду деятельности изучал нормативные акты, и мне попалось законодательство, в котором было написано, что люди, воевавшие в Латвии, Литве, Эстонии и на Украине в период до декабря 1951 года, причисляются к участникам ВОВ».

Александр направил запрос в военный архив Федерального архивного агентства, откуда пришло подтверждение, что Николай Радько в составе отряда МГБ «вёл борьбу с бандитизмом на территории Эстонской ССР» в 1951 году.

Николаю Сергеевичу выдали удостоверение ветерана ВОВ с правом на льготы, пересчитали пенсию с 17 тыс. до 27 тыс. рублей, а также выделили квартиру в посёлке Лиски Воронежской области.

«У отца два класса образования, ни про какие законы он, конечно, не знает и так бы и жил без льгот, которые ему положены», — говорит Александр.

В 2017 году Радько с супругой переехали в Рязанскую область.

Дело принципа

В апреле 2019 года президент Владимир Путин назначил ветеранам ежегодную выплату в размере 10 тыс. рублей.

«На День Победы деньги отцу не принесли, — рассказывает Александр. — Я пошёл в Пенсионный фонд, там мне сказали, что в законе написано: положено только тем, кто воевал с 1941-го по 1945-й. Я с этим отказом пошёл в прокуратуру, но там тоже сказали, что по закону не положено. Тогда я подал заявление в суд».

На суде представитель Пенсионного фонда пояснила, что, согласно указу президента, к категории участников ВОВ не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах, которые происходили после окончания ВОВ (после 1945 года), таким образом, право на ежегодную выплату у Радько отсутствует.

При этом в указе речь идёт обо всех категориях лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» без исключений, в том числе о военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Суд встал на сторону ветерана, обязав Пенсионный фонд выплатить положенные ему по закону деньги, однако чиновники подали апелляцию на это решение.

Случай Николая Радько не единичный. В прошлом году в Челябинской области ветеран судился с Пенсионным фондом, оказавшись в аналогичной ситуации. Однако там прокуратура поддержала ветерана и дело было выиграно.

«В одном регионе прокуратура поддерживает — у нас говорит, что не положено. Как это понимать? — возмущается Александр. — Верх цинизма, конечно, что Пенсионный фонд это дело апеллирует. Ветеранов осталось так мало, и не могут выплатить 10 тыс. Мне так стало обидно. Сын предложил: «Пап, давай я 10 тыс. дам». Но дело не в 10 тыс. Это уже дело принципа — разобраться, почему так происходит».

RT направил запросы в Пенсионный фонд РФ и Генпрокуратуру с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

Из-за 10 тыс. рублей пособия заслуженный волгоградец должен был тратить последние силы и здоровье на судебные тяжбы, а ПФР региона потратил на судебные издержки сумму, превышающие ветеранскую выплату, но все равно проиграл.

Александр Федорович Ш. выслеживал и ликвидировал бандеровцев в лесах, а теперь ходит по судам, чтобы получить не столько пособие, сколько восстановить справедливость.

- Понимаете, выходит, что я как бы ветеран второго сорта. Это очень обидно и унизительно, когда тебя не считают участником Великой Отечественной войны, - рассказывает ветеран.

Александр Федорович имеет более десятка боевых наград, среди которых орден ВОВ 2-й степени, медали за боевые заслуги перед Отечеством и за победу над Германией. 22-летним молодым бойцом он был заброшен советским командованием на запад Украины в Ровно, а затем выслеживал пособников фашистов в Луцке. Александр Федорович дважды был на волосок от смерти. В первый раз, когда в лесу отстал от своего отряда, отойдя по нужде, и попал в руки к украинским националистам. Пока они выбирали способ казни, ситуацию спас советский снайпер, которого послал командир отряда, хватившийся бойца. Во второй раз при проверке домовладения чутье подсказало ему отпрыгнуть в сторону за секунду до выстрела из комнаты. Ветеран хорошо помнит, как по несколько часов лежал на снегу в засаде в специальной маскировочной одежде, но, кажется, даже то ожидание не было таким изнурительным, как непонятные для пожилого человека тяжбы с ПФР.

- Услышал по телевидению, как передали слова Президента, что служившие с 1944 по конец 1951-го приравниваются к участникам ВОВ. С этого момента ждал, что выплату мне принесут, но не принесли. 8 мая этого года я самостоятельно обратился в Управление ПФР в Центральном районе за этой самой ежегодной денежной выплатой ко Дню Победы. Они мне ответили, что вы только приравнены к участникам, но вы не участвовали в боевых операциях с 1941 по 1945 год. Я не понимаю такого слова приравнены, Если приравнены, значит в одинаковых условиях, и я написал заявление в прокуратуру. Александр Федорович Ш., ветеран ВОВ

К чести надзорного ведомства, а затем и судебного органа и на районом, и на областном уровне ветерану удалось доказать свое право на получение пособия.

В частности прокуратура Центрального района доказала в суде, что волгоградец принимал участие в боевых операциях по ликвидации нацподполья на территории союзных республик в составе военной части с февраля по апрель 1951 года. А по федеральному закону «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны отнесены также лица, боровшиеся с националистическим подпольем на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Сначала Центральный райсуд удовлетворил требования надзорного органа в полном объеме, а затем и апелляционная инстанция облсуда признала за ветераном право на выплату.

На резонный вопрос: почему статус ветерана увидели и прокуратура, и суд, но проглядели в ПФР, юристы последнего ссылаются на законодательный акт. Парадоксально, но на тот же самый, что и прокуратура. Указывая однако, на невозможность широкой трактовки и необходимости буквально понимать документ и его формулировки.

ПФР осуществляет свою деятельность в рамках действующего правового регулирования и, исходя из буквального толкования норм права, поскольку относится к правоприменительным органам. В соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 лицам, указанным в п.п.1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ), производится ежегодная денежная выплата 10 000 рублей. Используемая в Указе №186 формулировка «из числа лиц» означает, что указанный в нем круг лиц включает в себя граждан, относящихся к участникам и инвалидам ВОВ, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходящим в период ВОВ, под которым в рамках реализации Указа №186 понимается период с 1941 по 1945 год. Согласно сведениям военного билета истец не принимал участия в боевых действиях по защите Отечества в период с 1941 год по 1945 год включительно, а с февраля по апрель 1951 года. заместитель управляющего ПФР по Волгоградской области Наталья Родионова

Например, резонансной получилась история, когда суд несколько месяцев назад восстановил право школьной учительницы на получение досрочной страховой пенсии. Женщина указала, что пенсионным фонд отказал ей в назначении льготной пенсии из-за якобы недостаточного стажа. Однако, выяснилось, что в него незаконно не был включен период шестилетней работы истца учителем в начальных классах Волгоградской школы-центра медико-социальной реабилитации для детей с нарушением слуха и дни нахождения на курсах повышения квалификации. Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области права учительницы на пенсию были полностью восстановлены, а ПФР из-за формального подхода к судьбе конкретного человека вновь проиграл очевидное с точки зрения юриспруденции дело.

Примечательно, что нам не удалось отыскать дел, где на уровне региона юристы Пенсионного Фонда вступали бы в битву на юридическом поле с депутатами или крупными чиновниками.

Даже если спуститься на региональный уровень цифры пенсий чиновников будут сравни, а иногда и выше зарплат простых трудящихся волгоградцев. Например, с учётом всех бонусов муниципальный служащий в Волгограде и Волжском может рассчитывать на среднюю пенсию в 18,4 тысячи рублей, а чиновник обладминистрации в старости будет жить на 35 тысяч рублей в месяц. Для сравнения, средняя пенсия в нашем регионе сейчас чуть более 13 тысяч рублей.

Относительно абсурдности некоторых судебных тяжб в ПФР пояснили, что они тоже являются заложниками обстоятельств, и за казалось бы формальным подходом кроется тот факт, что полномочиями по расширительному толкованию норм права обладают только судебные органы. И приводят в пример случаи установления отцовства в неполных или образовавшихся после рождения ребенка семьях – когда очевидные и известные обоим родителям вещи, нужно задокументировать в суде, чтобы потом на основании бумаг решать те или иные вопросы.

Пока ситуация будет оставаться в той же бюрократической поре, формализма, а значит, лишних расходов и издержек региональному ПФР в судах, даже при наличии собственного штата юристов, похоже, не избежать. Но дело ведь не только в деньгах, а в отношении к конкретному человеку. Не важно, это трудившийся несколько десятков лет гражданин, льготный стаж которого не хотят замечать, или ветеран, чей статус и вовсе написан кровью безо всяких документов. Естественно, такие истории не добавляют простым трудящимся волгоградцам веры в свое государство, а также нервных клеток и здоровья, а у ветеранов и вовсе отнимают, бесценные и возможно последние дни, месяцы и годы жизни.

засчитывать в стаж один день участия в военном конфликте как три дня трудового стажа;
вести льготное назначение пенсии - с 55 лет, а тем, кто по возрасту уже должен был бы уйти на пенсию (то есть тем, кому уже есть 55), выплатить компенсацию в виде невыплаченных пенсий;
назначать доплаты к пенсии за боевые государственные награды: + 20% за каждый орден и + 10% за каждую медаль.

🚩Предусмотреть льготы и права в отношении медицинского обслуживания и охраны здоровья:

ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях по месту жительства и направление на стационарное лечение в госпитали ветеранов;
внеочередное мед. обслуживание во всех мед. учреждениях РФ, квоты на приём к врачу, а также предоставление аккаунту на портале «Госуслуги» права внеочередной записи к врачам;
все заболевания, связанные с частичной или полной нетрудоспособностью ВБД, относить к военным травмам;
право бесплатного обеспечения ежегодными путёвками на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту отдыха и обратно;
право на бесплатное зубопротезирование.

🚩Также дополнить перечень льгот следующими:

право бесплатного пользования мобильной связью;
право компенсации за ЖКУ и дровяное отопление для тех, кто проживает в частном секторе;
вне очереди предоставлять места в дошкольных и школьных учебных заведениях для детей ВБД;
освободить от уплаты транспортного налога независимо от количества лошадиных сил и региона;
отменить подоходный налог.

Ссылка на инициативу: https://www.roi.ru/72559/

Кому положены выплаты и как их получить

В 2020 году Россия празднует 75 лет со дня победы в Великой Отечественной войне. В честь этого для участников войны предусмотрели выплаты: 50 и 75 тысяч рублей.

Выплаты назначат автоматически, поэтому пожилым людям не придется никуда идти с заявлениями. Расскажу, кто имеет право на выплаты и что нужно делать родственникам, если деньги не пришли.

Кто имеет право на выплаты

Деньги от государства к годовщине Победы получат ветераны войны и труженики тыла, категории которых перечислены в специальном указе президента. Категорий много, дальше я расскажу о них подробно. Но в любом случае все получатели должны соответствовать трем общим правилам:

Иметь гражданство РФ. Если ветеран войны сейчас гражданин Украины или Беларуси, он получит выплаты по правилам этих государств, если такие выплаты предусмотрены.
Проживать на территории России, Латвии, Литвы или Эстонии. Прибалтийские страны сюда включили, а Беларусь, Украину и другие страны СНГ — нет, потому что между странами СНГ есть договоренности о предоставлении гарантий и льгот ветеранам войны. С Латвией, Литвой и Эстонией таких договоренностей нет.
Проживать в Абхазии, Южной Осетии или Приднестровье. Жителей этих территорий включили в число получателей выплат отдельным указом, они получат деньги чуть позже остальных.

В 1994 году страны СНГ заключили соглашение о взаимном признании льгот и гарантий. В нем предусмотрено, что, независимо от их гражданства, ветераны войны и труженики тыла пользуются льготами и гарантиями по законам того государства, в котором постоянно проживают.

Видимо, предполагалось, что по данному соглашению российские ветераны, которые живут в странах СНГ, получат выплаты по законодательству этих стран. А граждане стран СНГ, которые живут в России по виду на жительство, получат российские выплаты. К сожалению, в указе президента это прямо не прописано. Зато право граждан России, проживающих в России, Эстонии, Литве и Латвии, получить от государства дополнительные выплаты ко Дню Победы бесспорно.

Размер выплат

Выплаты к 9 Мая зависят от категории, к которой относится ветеран. Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны получат по 75 000 Р , труженики тыла — по 50 000 Р .

Кроме того, по 10 000 Р получат инвалиды и участники войны — это ежегодная выплата, которая продолжает выплачиваться.

Кто получит выплаты в размере 75 000 Р

Таких категорий несколько.

Инвалиды Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, но не все, а только те, кто относится вот к этим категориям:

Участники Великой Отечественной войны.
Лица, которые работали на объектах ПВО, на строительстве военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.
Члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Великой Отечественной войны.

Вдовы и вдовцы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией.

Вдовы и вдовцы умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Кто получит выплаты в размере 50 000 Р

Ветераны Великой Отечественной войны — труженики тыла:

Те, кто работал в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.
Лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Если так вышло, что один и тот же человек может рассчитывать на выплату к 75-летию Победы по двум основаниям, заплатят ему только по одному, но в наибольшем размере. Например, если человек успел побыть и тружеником тыла, и фронтовиком, ему перечислят 75 000 Р .

Кто получит выплаты в размере 10 000 Р

Получается, инвалиды и участники Великой Отечественной войны получат по 85 000 Р к 75-летию Победы.

Как получить выплаты к 75-летию Победы

Выплаты назначат автоматически, заявлений подавать не нужно. Предполагается, что все данные у государственных органов уже есть в выплатных делах пенсионеров. Деньги перечислят вместе с пенсией в апреле-мае тем же способом, каким пенсионер из льготных категорий привык ее получать. Кому-то деньги принесет почтальон, а кому-то они придут на карту «Мир».

Гражданам России, которые живут в Абхазии, Южной Осетии или в Приднестровье, выплату перечислят в мае-июне .

Чтобы было как можно меньше вопросов, правительство прописало в специальных правилах, кому из ветеранов какой орган будет платить.

Пенсионный фонд РФ перечислит выплату к 75-летию Победы гражданам, которые:

Получают в нем пенсию.
Имеют право и на ведомственную пенсию, и на обычную.

Пенсионный орган силового ведомства — Минобороны, МВД, ФСИН или ФСБ — перечислит деньги ветеранам, которые служили в таких органах и получают военную пенсию.

Судебный департамент при Верховном суде или соответствующий суд перечислят выплату судьям в отставке, которые получают ежемесячное пожизненное содержание.

Пенсионеры, которые живут за рубежом, могут получать выплаты от ПФР на свой счет в банке или через представителя либо по линии Минобороны через посольства, если речь о военнослужащих.

Составлять заявление на выплату и тем более выходить из дома, чтобы его подать, не нужно. Пенсионный фонд специально разъясняет это на своем сайте: каждый из тех, кто имеет право на выплаты, уже получает пенсию, а значит, на него завели пенсионное дело, которое хранится в управлении пенсионного фонда. Там возьмут всю нужную информацию и назначат выплаты автоматически. В других ведомствах порядок такой же , так его установило правительство для всех.

Но если вдруг у органа, который назначил и выплачивает пенсию, нет необходимой информации, потому что пенсионер раньше ее не сообщил или только-только подтвердил свой льготный статус, придется подать заявление и приложить к нему подтверждающие документы.

Документы. Подтвердить право на выплату ветераны войны могут вот такими документами, в разное время их выдавали советские и российские власти:

Удостоверение участника войны.
Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
Удостоверение о праве на льготы, которое выдавалось лицам вольнонаемного состава действующей армии.
Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
Удостоверение гражданина, награжденного медалью «За оборону Ленинграда».
Удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» или справка о его выдаче.
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида или участника Великой Отечественной войны.

Если удостоверения нет, подтверждающими документами могут служить личные дела военнослужащих, военные билеты. Подробнее обо всем этом говорится в специальной инструкции от Минтруда.

Для получения удостоверения труженика тыла стаж тоже необходимо подкрепить документами. Если документов нет, но есть показания свидетелей, можно попробовать подтвердить статус труженика тыла через суд. В этом случае нужно пригласить в суд свидетелей, у которых на руках будут документы, подтверждающие их работу в годы войны. Органы Пенсионного фонда РФ сообщают, что могут бесплатно помочь в таких делах. Если нет ни документов, ни свидетелей, подтвердить статус не получится.

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей могут подтвердить свое право на выплату удостоверением о праве на меры социальной поддержки, которое выдают местные органы соцзащиты. Подтвердить статус бывших военнопленных может помочь фонд взаимопонимания и примирения.

Сроки получения

Основные выплаты пройдут в апреле 2020 года. Кому-то деньги уже перевели, кто-то получит их до конца месяца, а если что-то пойдет не так, то в мае. Жители Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья должны получить деньги до конца июня. Начинать переживать стоит в том случае, если все положенные апрельские пенсионные и социальные выплаты получены, а выплат к 75-летию Победы не было.

Деньги могут не прийти из-за каких-то организационных неполадок, например, если почтальон не застал ветерана дома, у пенсионного фонда нет данных или если он решил, что пенсионеру выплата не положена.

Если проблема техническая, выплаты доставят со следующей пенсией. Но если окажется, что у пенсионного фонда не было нужных сведений, он переведет деньги только тогда, когда эти сведения у него появятся. Поэтому, если не получили деньги в апреле, обязательно уточняйте причину в отделении пенсионного фонда или органе, который перечисляет пенсию.

Что может пойти не так

Наличие удостоверения ветерана Великой Отечественной войны — не гарантия выплат. Пенсионный фонд может отказать в выплате, посчитав, что гражданин не входит в категории, которые определил президент.

По опыту прошлогодних выплат ко Дню Победы проблема может возникнуть в тех случаях, когда ветеран участвовал в боевых действиях позже 1945 года. Закон о ветеранах приравнивает некоторых таких лиц к участникам Великой Отечественной войны, формально они получают такой статус.

Так, к участникам Великой Отечественной войны относятся граждане, служившие в период Гражданской войны, Великой Отечественной войны или в период других боевых операций по защите Отечества.

Это, например, вот такие операции:

война с Японией с 9 августа по 3 сентября 1945 г.;
боевые действия в Северной Корее с июня 1950 по июль 1953 г.;
боевые действия в Венгрии в 1956 г.;
боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 г.;
боевые действия в районе озера Жаланашколь в августе 1969 г.

А еще к участникам Великой Отечественной войны отнесены военнослужащие, которые участвовали в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Беларуси, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 по 31 декабря 1951 г.

В законе не написано, что эти лица приравнены к участникам Великой Отечественной войны. Они просто указаны в перечне лиц-участников . Поэтому граждане из этих категорий рассчитывают на выплаты ко Дню Победы.

Пенсионный фонд на это возражает, что война окончилась в 1945 году, поэтому выплаты ко Дню Победы тем, кто служил позже, не положены, хотя повышенные пенсии и прочие льготы они, конечно, получают. Пенсионный фонд можно понять с человеческой точки зрения, но юридически эта позиция не обоснована. Если в указе президента написано, что выплата положена участникам Великой Отечественной войны, перечисленным в законе, а закон включает в этот перечень каких-то лиц, значит, им выплата тоже положена.

По крайней мере, так считают суды. Приведу несколько примеров тех, кто смог отсудить свои выплаты к 9 Мая в прошлые годы.

Гражданин получил статус участника ВОВ, так как участвовал в боевых действиях в Венгрии в 1956 г. По указу президента № 186 всем участникам ВОВ каждый год ко Дню Победы полагается по 10 000 Р . Однако в 2019 году гражданин этих выплат не получил. По мнению пенсионного фонда, он не служил в годы ВОВ, а только приравнен к ее участникам, поэтому выплата ему не положена.

Гражданин обратился в суд: он просил выплатить ему положенные 10 000 Р , вернуть 3000 Р , которые он потратил на составление иска у адвоката, и компенсировать 20 000 Р морального ущерба.

Суд признал его правоту — к участникам войны по закону относятся не только те, кто непосредственно участвовал в войне 1941—1945 годов , но и те, кто принимал участие в иных боевых действиях по защите Отечества. Мало того, что мужчина к ним относится, он еще и был воспитанником в партизанском отряде, а в последние месяцы войны до мая 1945 года — юнгой на одном из катеров Дунайской флотилии Народной армии Югославии. Выплаты ко Дню Победы ему положены. Затраты на адвоката пенсионному фонду тоже пришлось возместить, а вот моральный вред суд компенсировать не стал. Сказал, не было доказательств.

Другой гражданин участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии с августа по декабрь 1951 года. Ему пенсионный фонд отказался выплачивать 10 000 Р ко Дню Победы по тем же основаниям: в указе президента круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, ограничен периодом до 1945 года включительно. Суд посчитал этот довод несостоятельным и обязал произвести выплату.

Пенсионеры, имеющие право на выплаты, не всегда могут обращаться в суд самостоятельно в силу возраста и болезней. Тогда интересы могут защитить органы прокуратуры.

Так, еще один гражданин участвовал в боевых действиях по пресечению военных провокаций китайских войск на советско-китайской границе в районе острова Даманский в 1969 году. Он получил статус участника ВОВ и рассчитывал на выплаты ко Дню Победы, но пенсионный фонд сообщил, что у него нет на них права. В интересах пенсионера в суд обратился помощник межрайонного прокурора. Он просил выплатить гражданину 10 000 Р за 2018 год и 10 000 Р за 2019 год.

Суд посчитал, что указ президента не ограничивает круг лиц, у которых есть право на выплату, только теми, кто принимал участие в боевых действиях в период ВОВ. Непонятно, почему пенсионный фонд так посчитал. Кроме того, он выплачивает ежемесячное пособие в 1000 Р этому же гражданину, которое назначили в связи с 60-летием Победы. Категории получателей там обозначены так же . По решению суда гражданину выплатили 20 000 Р за два года.

Если оказались в подобной ситуации, можете обжаловать решение сотрудника пенсионного фонда. В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией это можно сделать в электронном виде. Вот куда можно направить жалобу:

Возможно, вам пригодятся наши статьи для этого:

Региональные выплаты ветеранам в 2020 году

В субъектах РФ могут устанавливаться собственные выплаты для ветеранов Великой Отечественной войны и переживших их супругов, тружеников тыла, бывших военнопленных. Размеры выплат зависят от финансовых возможностей регионов и конкретных городов, сложившихся культурных традиций, количества ветеранов на их территориях. Кому именно переводить деньги, тоже решают субъекты — категории получателей могут не совпадать с федеральными.

Получать такие выплаты нужно не в пенсионном фонде, а в органах соцзащиты, это могут быть специальные отделы местной администрации. В каждом субъекте РФ своя система. Обычно такие выплаты строго привязаны к регистрации по месту жительства.

Приведу несколько примеров региональных и муниципальных выплат ко Дню Победы.

В Москве дополнительно к федеральным выплатам к 75-летию Победы выплачивают по 25 000 Р или 15 000 Р в зависимости от категории ветеранов и тружеников тыла. Однако, в отличие от федеральных правил, в московских идет четкая привязка к Великой Отечественной войне, то есть выплаты положены только тем, кто воевал с 1941 по 1945 годы.

Есть выплаты и для детей войны. 10 000 Р заплатят всем, кто родился до 31 декабря 1931 г., включая этот день. Даже если у них нет документов о работе в тылу.

В Московской области размеры выплат практически такие же : к 75-летию Победы инвалидам Великой Отечественной войны заплатят по 25 000 Р , остальным — по 15 000 Р . Перечень граждан, имеющих право на выплату, меньше в сравнении с Москвой, но нет привязки строго к 1941—1945 годам .

Кроме инвалидов, выплаты получат:

Вдовы и вдовцы участников Великой Отечественной войны.
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей.
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Труженики тыла.

В Санкт-Петербурге к 75-летию Победы выплаты получат инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других подобных мест — им заплатят по 7000 Р .

Вдовам и вдовцам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, выплатят по 4000 Р .

Самое интересное, что право на выплаты в Санкт-Петербурге получают все, кто родился до 3 сентября 1945 г. Если они не относятся ни к одной из категорий, указанных выше, им заплатят по 3000 Р .

В Ленинградской области довольно большой перечень лиц, имеющих право на выплаты в честь 75-летия Победы: это и инвалиды, и ветераны, и труженики тыла. Сами выплаты такие же , как и в Санкт-Петербурге, — 7000 Р и 4000 Р .

Всем, кто во время войны был несовершеннолетним ребенком, положена выплата в размере 5000 Р . Это те, кто родился с 3 сентября 1927 г. по 2 сентября 1945 г.

В Астраханской области размеры выплат варьируются: кому-то заплатят 5000 Р , а кому-то — 20 000 Р в зависимости от категории.

В Иркутской области для всех граждан, получающих выплату, установлен единый размер — 10 000 Р .

В Ямало-Ненецком автономном округе, для сравнения, выплаты к 75-летию Победы такие:

150 000 Р инвалидам и участникам войны.
150 000 Р несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.
75 000 Р всем, кто награжден знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
60 000 Р труженикам тыла.
45 000 Р вдовам и вдовцам участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак.
15 000 Р всем, кто во время войны был несовершеннолетним ребенком и проработал на территории ЯНАО не менее 15 лет или не менее 10 лет, если имеет инвалидность.

А вот в Саратове выплаты не областные, а городские. Всем инвалидам и участникам Великой Отечественной войны администрация города выплатит по 10 000 Р .

Получается, участник войны, живущий в Саратове, получит ко Дню Победы в этом году 95 000 Р , а в Ямало-Ненецком автономном округе, — 235 000 Р .

Людей, которые застали Великую Отечественную войну, осталось не так много, даже если учитывать тех, кто был еще ребенком. Хочется надеяться, что все, кто имеет право на выплаты в этом году, получат их без проблем и им не придется доказывать свои права. А если будут какие-то недоразумения, родные и сотрудники пенсионного фонда быстро с ними разберутся.

Читайте также: