Указ порошенко о пенсиях в днр

С 1 января 2020-го в непризнанной республике пенсионная «минималка» составляет 4800 рублей, в то время как на Украине — 4275 (в пересчете с гривен на рубли, разумеется).

И это не предел. Лидеры двух донбасских республик, Денис Пушилин и Леонид Пасечник, одновременно заявили о твердом намерении вывести уже в 2022 году зарплаты и пенсионные выплаты в своих государствах на уровень тех, что существуют в соседней Ростовской области. То есть если не вмешается в реальность какой-нибудь форс-мажор, самая маленькая пенсия в Донецке и Луганске выйдет на цифру 8846 рублей, надо полагать.

От «пенсионного туризма» к нормальной жизни

Учитывая, что в Донбассе последние тридцать-сорок лет пенсионеры составляли не меньше трети населения, новость обнадеживающая. Но кроме моральной стороны дела есть в этом сообщении, конечно же, и несколько не совсем приметных, но очень важных вещей, о которых надо сказать четко и однозначно, чтобы не было спекуляций.

Речь идет о так называемом пенсионном туризме, заниматься которым стариков Донбасса заставил режим Петра Порошенко, сначала осенью 2014 года устроивший транспортную блокаду мятежному региону, а затем принявший ряд подзаконных актов, максимально усложнивших жизнь и без того обездоленным войной старикам.

Примечательно, что первые годы донецкие, луганские, горловские, ровеньковские, енакиевские, макеевские, алчевские пенсионеры «с той стороны» везли продукты и вещи, это было хоть немного, но выгодно. Теперь, когда цены выровнялись, пенсионеры «украинского» Донбасса поглядывают на «республиканцев» с известной ревностью.

«Завидуют, чего там говорить, хотя завидовать вроде и нечему, — говорит 77-летний Леонтий Максимович, отправляющийся за своей украинской пенсией в родной Красноармейск, — во многом мы выровнялись, но у нас коммунальные услуги, они же знают, в разы меньше, и им все время их поднимают, хоть Порошенко был, хоть теперь Зеленский. Теперь бурчат, что вы, мол, получите все там русские паспорта, начнете жировать, три пенсии получать».

Сказка о «тройке»

Тема «третьей пенсии» активно обсуждается в обеих частях Донбасса. Говорят о ней и в Ростовский области, где после начала массового получения российского гражданства донбассовцами проблемы соседей стали знать значительно лучше. Там, понятное дело, насторожились — не повлияет ли процесс на размер пенсий?

Кстати, он в Ростовской области один из самых высоких в среднем по стране. Местные власти, начиная с губернатора Василия Голубева, давно успокаивают — донецких да луганских пенсионеров, получивших регистрацию в области, пока ничтожно мало. Без регистрации же «новые русские», как прозвали сами себя дончане, получившие заветные российские паспорта, рассчитывать на российскую же пенсию не могут.

Проще говоря, для пенсионера из Донецка ничего не изменилось в деле получения пенсии. Если не уезжает в РФ на постоянное место жительства, он как получал свою пенсию в ДНР, так и будет получать. Если ездил за украинской «за ленточку», то так и будет ездить.

Тут необходимо опровергнуть «страшилку», которую забросили в социальные сети украинские пропагандисты и которую некоторые недобросовестные российские журналисты распространяют сегодня в своих пабликах. Дескать, пенсионер, который получил паспорт РФ по упрощенной схеме, автоматически лишается права на донбасскую пенсию. Надо сказать, что к подобным фейковым новостям в Донбассе привыкли и на удочку слухов никто не попадается. В свое время точно так же муссировался слух о паспорте ДНР, без которого, мол, нельзя получить помощь от государства по старости.

Фейк про несчастных пенсионеров, решивших получить российский паспорт, вызывал негодование в ДНР. Специалисты успокаивают местное население, объясняют все буквально на пальцах:

«Оформив российский паспорт, пенсионер должен прописаться на территории РФ, оформить СНИЛС и все положенные документы, потом встать на учёт в ПФ РФ. Для этого он либо на руки (по заявлению) получает свое личное пенсионное дело, либо Пенсионный фонд России официальным запросом получает его от ПФ ДНР. С момента назначения пенсии в РФ пенсионер считается жителем (а не только гражданином) России со всеми вытекающими последствиями».

В ДНР у такого пенсионера нет пенсионного дела — оно в РФ, и пенсию он получает в России. Однако же, пока это дело гражданина (РФ ли, Украины ли — не важно) находится в ПФ ДНР, он обязательно получает пенсию ДНР.

По сути дела это и есть ответ на вопрос, можно ли пенсионеру из Донецка получать сразу три пенсии, будучи гражданином РФ. Нет — пенсий, как и прежде, последние годы, будет две или одна.

Правда, в отличие от официальной трактовки права на пенсию жизнь вносит свои коррективы. Военный пенсионер из РФ, уроженец Донецка Андрей Николаев много лет назад оставил службу в ВС РФ, живет в Донецке. При этом он зарегистрирован в Ростовской области, туда же ездит за пенсией. Говорит, что никаких проблем нет. Да, это нарушение российского законодательства, если следовать букве закона, но обычно на него смотрят сквозь пальцы. Тем более что такого рода пенсионеров Донбассе все-таки совсем немного, в основном это «оставники». И да, они живут только на российскую пенсию.

«Елей» и «сотрясание эфира»

Но есть в Донбассе категория пожилых людей, для которых установление республиканских пенсий на уровне ростовских значит очень много. Больше, чем для остальных пенсионеров. Это люди, которые по тем или иным причинам не могут (или не хотят, например, по идейным соображениям) ездить за украинской «добавкой» к скромному своему достатку. Многим просто не под силу дорога — болезни, более чем скромный кошелек не дают им возможности пополнять свой бюджет таких образом. И Украина, и Донецк с Луганском едва ли могут сказать, сколько таких людей точно. Но по некоторым подсчетом, это примерно треть от общего числа пенсионеров в республиках. Другие эксперты говорят о 25 процентах. Но в любом случае таких людей достаточно много. И вот для них новость о 2022 годе — елей на раны.

Но, конечно, в этой истории есть еще одна сторона — украинская. Конечно, пытаться понять ее действия в отношении пенсионеров Донбасса зачастую приводит к когнитивному диссонансу. Да, после прихода к власти в этой стране Владимира Зеленского его команда попыталась в свойственной ей манере бездумного стремления к пиару поговорить с бывшими согражданами из республик на языке обещаний. Кончилось все пшиком.

Закончить же эти заметки уместно будет вчерашними словами депутата Народного совета ДНР Марины Жейновой. Говоря о намерении руководства республики поднять зарплаты и пенсии через два года до уровня ростовских, она подчеркнула: «Такое решение руководства Республики доказывает, что интеграция с Российской Федерацией происходит не на словах, а на деле».

Теги
Олег Измайлов,
конфликт,
пенсии,
война,
Донбасс,
ДНР,
Украина

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;

документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);

документ о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Лента новостей

14:04 Азербайджан закрывает въезд-выезд из Баку и других городов
13:35 Лукашенко предложил передать часть своих полномочий народному собранию
13:09 В Ереване полиция начала задержания участников акций протеста
12:42 В Москве задержан зампрокурора Зеленограда
12:20 В МИД РФ пояснили, какие документы передали США в сфере вооружений
11:49 Онищенко предложил рестораторам Петербурга компромисс
11:18 В России второй день подряд снижается число новых случаев COVID
10:55 В Бурятии задержан зампред правительства Мишенин
10:23 Минцифры определило список российских приложений для предустановки на гаджеты в России
09:50 В рамках пострегистрационных испытаний «ЭпиВакКороны» привиты более 770 человек
09:14 Минздрав предложил назначить главой Фонда помощи тяжелобольным детям священника
08:39 МВД разработало новый порядок взаимодействия ГИБДД с автошколами
08:12 Бары и кафе Петербурга создали «Карту сопротивления» против запретов по COVID
07:40 Судно «Академик Черский» покинуло место строительства «Северного потока — 2»
07:13 Жильцов многоквартирных домов с нового года ждет ряд запретов
05:01 NASA публикует подробности своей лунной программы
03:59 Все три панды зоопарка Вашингтона останутся там до 2023 года после сделки с Китаем
02:55 Visa изучает законность контента PornHub
01:58 Француз подарил деньги живущим в Эрмитаже 50 кошкам
00:53 Франции, возможно, придется отложить отмену локдауна
00:12 Brexit: Джонсон и фон дер Ляйен поставили свой разговор на паузу
00:08 Нефть дешевеет на фоне расширения пандемии и напряженности между США и Китаем
вчера, 23:58 Директор по науке Inserm: данные российской вакцины «Спутник V» «выглядят убедительно»
вчера, 23:30 На Кубке Первого канала капитаном сборной России будет московский динамовец Вадим Шипачев
вчера, 23:13 Еще 71 человек с COVID-19 скончался за сутки в Москве
вчера, 23:00 Трамп намерен в первую очередь обеспечить вакцинами американцев
вчера, 22:48 Токио рассматривает возможность допуска в Японию весной небольших тургрупп
вчера, 22:14 Определились соперники сборной России по футболу в квалификации к ЧМ-2022
вчера, 21:40 КС Молдавии приостановил действие поправок, ограничивающих полномочия избранного президента
вчера, 21:16 Суд арестовал политолога Валерия Соловья на 10 суток за проведение несогласованной акции
вчера, 20:43 Александр Лукашенко временно отстранен от всех мероприятий МОК, включая Олимпиады
вчера, 20:08 Губернатор заявил, что Петербург на пороге полного локдауна
вчера, 19:34 Всемирный экономический форум в 2021 году перенесен из Швейцарии в Сингапур
вчера, 19:00 Роспотребнадзор утвердил правила перевозки и хранения вакцины «Спутник V»
вчера, 18:27 У львов в зоопарке Барселоны обнаружен коронавирус
вчера, 17:57 Новый глава «Роснано» пообещал реструктуризацию долга
вчера, 17:27 Депутат пожаловался на мошенническую рекламу в Google
вчера, 16:57 Боб Дилан продал права на свои песни Universal Music
вчера, 16:27 Несколько регионов России сделали 31 декабря выходным
вчера, 16:02 Суд Франции приговорил россиянина Винника к 5 годам тюрьмы
вчера, 15:40 Суд в Стамбуле освободил журналистов НТВ
вчера, 15:25 Мурашко заявил, что не предлагал ограничить передвижение россиян
вчера, 14:55 Международный авиасалон в Ле-Бурже отменен из-за COVID-19
вчера, 14:25 Путин призвал не допустить превращения детских школ искусств в кружки
вчера, 13:54 Задержанных в Турции журналистов НТВ обвинили в шпионаже
вчера, 13:47 В Кремле не знают о похоронах с почестями убийцы учителя в Чечне
вчера, 13:22 Актриса Лариса Голубкина попала в больницу
вчера, 12:52 Защита экс-футболиста Василенко сочла его приговор чрезмерно суровым
вчера, 12:44 Число пострадавших в бассейне в Астрахани выросло до 30
вчера, 12:15 Привлеченные «Норникелем» эксперты оценили ущерб от аварии на ТЭЦ в Норильске в 18 млрд рублей

Все новости »

Речь идет о документе, подписанном 17 ноября, который фактически создал экономическую блокаду Донбасса. Пенсионеры хотят добиться выплаты пособий от украинских властей

Местная жительница в очереди на получение пенсий. Донецк, Украина. Фото: Михаил Почуев/ТАСС -->

Пенсионер из Донецка подал в суд на президента Украины Петра Порошенко. Он требует отменить президентский указ, по которому прекращены выплаты пенсий и социальных пособий на территориях, не контролируемых войсками АТО. Этот указ Порошенко многие политики назвали экономической блокадой Донбасса.

Иск подан в окружной районный суд Киева. Интересы пенсионера представляет адвокат Татьяна Волкова. В интервью телеканалу «Украина» она рассказала об иске и отметила, что с подобным заявлением может обратиться каждый, кто пострадал от решения украинского СНБО.

Татьяна Волкова адвокат «Истец — пенсионер, гражданин Украины, который, как и другие граждане Украины, имеет право получать пенсию, другие социальные гарантии. Кроме того, он имеет статус ребенка войны, согласно которому ему также положены льготы. Согласно Конституции Украины, все граждане равны перед законом, и введение каких-либо ограничений запрещено. В данной ситуации жители этих неконтролируемых территорий оказались в неравном положении по сравнению с другими гражданами Украины».

Известно, что с подобным иском уже обратилась еще одна жительница Донецка — пенсионерка Нина Ивановна.

Сегодня на заседании правительства премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что выплачивать деньги Киев готов только за пределами зоны АТО. Выплата социальных пособий возобновится, как только военные вновь получат контроль над территориями самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР).

Напомним, указ Петра Порошенко был подписан 17 ноября. Эксперты признают, что он фактически вводит социально-экономическую блокаду районов Донецкой и Луганской областей, находящихся под контролем ополченцев. О том, как с этим справляются жители Донбасса, журналист из Донецка Александр Наумов рассказал Business FM.

Александр Наумов журналист из Донецка «Постановление по поводу того, что все пенсионеры должны выехать за пределы зоны АТО, зарегистрироваться в Украине как временные поселенцы, практически всех наших стариков поставило на колени, и каждый сейчас выкручивается, как может. Раньше украинцы цинично назвали «пенсионный туризм», и многие водители маршруток специально сделали такие маршруты — вывозили пенсионеров для оформления счетов. Потом прекратилось, и люди занимаются тем, что ищут возможность найти кого-нибудь за пределами АТО, чтобы было подтверждение, что пенсионеры нашли себе жилье все-таки. Дело в том, что до конца в каждом городе за пределами АТО сотрудники, работники собесов не знают, как действовать в этих условиях, сами придумывают определенные правила. В одном городе, например, нужно зарегистрироваться как временный поселенец и обязательно взять справку у участкового, в другом — этой справки не надо, в третьем городе не надо никакого подтверждения. В общем, полная неразбериха и хаос. Сейчас в том же Мариуполе, в том же Курахове, это города, приближенные к зоне АТО, — километровые очереди. Люди делают кучу каких-то телодвижений для того, чтобы хоть как-то получить какую-то надежду на возможность получения денег».

На территории ДНР и ЛНР сейчас остаются один миллион двести тысяч пенсионеров. Половина из них оформили пенсии за пределами своего населенного пункта. По мнению юристов, государство обязано выплачивать людям пенсии и социальные пособия, а указы противоречат Европейской Конвенции по правам человека и Конституции Украины.

В так называемой "ДНР" заявляют, что в рамках "интеграции с Россией" собираются довести минимальные пенсии до уровня Ростовской области РФ.

И эти выплаты, действительно, сейчас растут довольно быстро – за последние полгода они увеличились на 45%. Причем на данный момент пенсионная минималка у сепаратистов превысила аналогичный показатель в Украине.

Правда, параллельно в Донецке, впервые с 2014 года, разморозили цены на коммуналку, которая дорожает в несколько этапов. А повышенные пенсии удается получить не всем.

Тем не менее рост выплат – это серьезный маркер дальнейшего развода Донецка и Киева.

Судя по всему, в "республиках" и Москве видят все меньше возможностей интеграции региона в Украину, а потому решили вкладывать деньги в увеличении "социалки", чтобы показать "преимущества жизни" в "республиках".

Правда, есть множество нюансов, которые, мягко говоря, затрудняют решение этого вопроса.

"Страна" разбиралась, что происходит с соцвыплатами на неподконтрольных территориях.

Что происходит с пенсиями в "ДНР"

На бумаге с пенсионными выплатами на неподконтрольной части Донецкой области все неплохо.

Накануне Нового года в Донецке заявили, что повышают пенсии с 1 января 2020 года на 20%. Это значит, что минимальная пенсия достигнет 4800 рублей.

То есть по факту многие получат даже больше. Опрошенные "Страной" пенсионеры говорят, что еще до январского повышения имели 4600-5000 рублей пенсии при действовавшей до 31 декабря минималке в 4000 руб.

Но даже минимальные 4800 рублей в сравнении с Украиной сумма внушительная. В переводе на наши деньги это 1870 гривен. Что даже выше пенсионной минималки в Украине (1638 гривен в начале года и 1769 в конце).

И, хотя обновленную пенсию в "республике" увидят лишь в феврале, глава "республики" Денис Пушилин анонсировал уже новые повышения пенсий.

Цель заявлена амбициозная – достичь уровня зарплат и пенсий соседней Ростовской области РФ до 1 января 2022 года.

Повышение, по словам Пушилина, будет производиться в три этапа: с 1 января 2021 года, с 1 июля 2021 года, с 1 января 2022 года. В каждый из этапов пенсии будут увеличиваться в среднем на 20%, зарплаты работников бюджетной сферы – на 28%, а чиновников – на 18%.

То есть к 2022 году минимальная пенсия в "ДНР" может в теории достигнуть 8294 рублей. Вряд ли это будет сравнимо с Ростовской областью, где уже сейчас прожиточный минимум для пенсионеров – 8736 рублей (или 3319 гривен), а через два года наверняка будет еще выше.

Но в любом случае планы амбициозные – особенно для "ДНР". Тем более, что существенный рост пенсий здесь начался еще летом – в июле с 3194 рублей пенсионный минимум вырос до 4000.

Зарплаты бюджетников

Второй большой пласт работников, которых должно затронуть повышение, – это бюджетная сфера. В ней сепаратисты анонсировали рост зарплат с 1 января на 26%. Предыдущее похожее повышение было в октябре.

Зарплаты в этой сфере очень разные. К примеру, преподаватель вуза до январского повышения получал 12-15 тысяч рублей (4,6-5,9 тысячи гривен). А бухгалтер того же вуза - порядка 9 тысяч (3,5 тысячи гривен).

В "министерствах" средняя заработная плата выше.

Серьезно будут, судя по всему, повышать учителям.

Как сообщили "Стране" педагоги донецких школ, они после январского повышения ожидают зарплаты в диапазоне от 15 до 25 тысяч рублей (5,85-9,7 тысячи гривен) в зависимости от категории, стажа и количества часов.

Что касается медицины, то, как сказал нам врач одной из донецких клиник, в этой сфере также обещают с января повышение зарплат на 20-25%. "Сейчас я получаю примерно 12-13 тысяч рублей. После повышения будет, наверное, где-то 14-16,5 тысячи, но точных расчетов еще мы не видели", – сказал нам врач.

Также Пушилин анонсировал этой зимой рост зарплат энергетикам и транспортникам – водителям и кондукторам. Правда, тут же заявил, что вырастут и цены на проезд.

"После очередного повышения зарплат и пенсий (январь 2020-го) нужно будет говорить о повышении стоимости проезда. Это вынужденная мера", – сказал Пушилин.

И это не единственная ложка дегтя в этой истории.

"Требуют паспорт ДНР"

Есть и ряд сложностей, которые для многих сводят на нет формальное повышение.

Во-первых, это неофициальное требование "паспорта ДНР" при оформлении пенсии. Дончанин Евгений К., который обратился в местный Пенсионный фонд, получил отказ и предложение сначала оформить местный документ, удостоверяющий личность.

А это процесс небыстрый – от нескольких месяцев до года.

Правда, как выяснила "Страна", такие требования пока не выдвигаются к тем, кто уже получает пенсию у сепаратистов и оформлял ее еще по украинскому паспорту. Однако местных жителей настораживает, что в последнее время местные власти начали слишком повышать вес внутреннего "паспорта".

Как уже рассказывала "Страна", в Донецке начались произвольные задержания тех, у кого есть только украинский паспорт. Их доставляют в участок, снимают отпечатки пальцев, фотографируют и отпускают.

Кроме того, массово задерживают и отправляют на штрафстоянку авто на номерах украинского образца. Это не имеет прямого отношения к вопросу паспортов, но показывает направление, которое избрали в "ДНР": полное вытеснение украинских документов.

То есть не исключено, что чем выше будет пенсия, тем сложнее будет ее оформить. Ведь получить "паспорт ДНР" – дело нелегкое. Особенно после того, как по этому документу начали выдавать российские паспорта.

К слову, вопреки распространенному мифу, что, получив российский паспорт, донецкие пенсионеры получают сразу три пенсии (украинскую, "республиканскую" и российскую), это не так. На российскую пенсию дончанин может претендовать, только если получит регистрацию в одном из российских регионов. Сам по себе паспорт РФ права на пенсию не дает.

Проблемы с зарплатами в промышленности

Впрочем, повышения соцвыплат во многом нивелируются проблемаи в промышленности.

После начала блокады в 2017 году и перехода промпредприятий под контроль "республик" они так и не смогли нормализовать свою работу. Экспортировать продукцию (уголь и сталь) приходится по разным хитрым схемам через Россию и Южную Осетию.

Долгое время главным оператором этих поставок была компания "Внешторгсервис", которую связывают с беглым украинским олигархом Сергеем Курченко. Однако к концу прошлого года, как уже писала "Страна", она нарастила огромные долги перед предприятиями и перестала с ними рассчитываться.

Из-за чего образовалась задолженность и по зарплатам. Сейчас "республики" и их "кураторы" в Москве пытаются решить вопрос. Но получается это с трудом.

В целом трудности с налаживанием стабильной работы промышленности являются главной проблемой "республики". В такой ситуации вся ее экономика все больше держится на бюджетных платежах, которые, в свою очередь, зависят от финансовой помощи России.

Вне "госсектора" работу найти по-прежнему крайне тяжело, и зарплаты там не индексируются. Не говоря уже об открытии своего бизнеса.

С пенсиями растут и цены

Рост пенсий и зарплат бюджетников в Донецке, который начался еще летом, многие считали "перемогой". Ведь цены на продукты и предметы первой необходимости в "республике" уже тогда не слишком отличались от киевских. А бензин, проезд и коммуналка сразу были существенно дешевле.

Однако уже с осени в "ДНР" начали повышать цены на коммуналку – впервые с момента образования "республики".

Тарифы на холодную воду в сентябре выросли на 52% (12,7 рубля за кубометр), водоотведение – на 57% (8,83 рубля за кубометр), вывоз мусора и квартплата – на 30%. В целом средняя коммунальная платежка подорожала на 300 рублей в месяц.

А уже совсем скоро – с 1 февраля – подорожает свет. Цены на него поменяются впервые с 2015 года.

Пока точно не известно, сколько будет стоить электричество (в "указе" Пушилина об этом ничего не говорится). Сейчас киловатт-час стоит 61,68 копейки. В донецких пабликах гуляет фотокопия новых тарифов – 80 копеек. Но это неофициальная информация.

Судя по методичности повышения, скорее всего, стоит ждать и роста тарифов на газ, отопление и горячую воду. По крайней мере, такие слухи курсируют в Донецке уже с осени.

В то же время пока коммуналка и свет в "ДНР" значительно дешевле, чем в Украине – даже с учетом уже состоявшихся и предполагаемых повышений.

Также дешевле и бензин. В Донецке он стоит около 16 гривен за литр 95-го (в Украине 26-27).

Как прожить на пенсию в Киеве и Донецке

Еще год-два назад цены в "республиках" были значительно выше украинских. Причем абсолютно на все товары и услуги.

Причина – торговая блокада и запрет на ввоз украинских товаров. Вакуум пришлось заполнять российским производителям, чей ценник изначально выше.

Однако за последние пару лет многие цены в Украине и России сравнялись – в основном украинские подтянулись вверх. Что отразилось и на ценниках в "ДНР".

Так, продукты питания в Донецке на данный момент стоят примерно так же, как и в Киеве. Главная причина – укрепление курса гривны к рублю.

Кроме того, в "республике" постепенно восстановили собственный пищепром – работают многие молокозаводы и мясокомбинаты.

А вот что по-прежнему довольно дорого в "республиках" – это одежда и бытовая техника. Что и понятно – эти товары в Донецке не производятся.

Российские пенсии будут назначаться гражданам самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, если они переедут на постоянное жительство в Россию, сообщает РБК .

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина , смогут при переезде в РФ получать российские страховые пенсии по старости. При этом получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, разъяснили в Пенсионном фонде.

Пенсия по территориальному принципу

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера».

«Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Для назначения пенсии нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

Не меньше прожиточного минимума

Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ.

Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей.

«Паспортный» этап оккупации»

Право на упрощенное получение российского гражданства, в соответствии с документом, предоставляется «лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» в «гуманитарных целях» защиты прав и свобод человека и гражданина.

Киев считает этот шаг российских властей вмешательством в дела Украины, заявил министр иностранных дел Павел Климкин.

«Это новый «паспортный» этап оккупации Донбасса», — написал он и подчеркнул, что данные действия являются «продолжением агрессии» Москвы.

Владимир Путин же заявил, что президентский указ об упрощении выдачи российских паспортов жителям Донбасса нацелен на защиту прав человека.

У Москвы «нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти», подчеркнул он, отметив, что «это вопрос чисто гуманитарного характера».

Украина, США и Канада отказались поддержать резолюцию Генассамблеи ООН, осуждающую героизацию нацизма. Несколько стран ЕС воздержались. Российский МИД назвал "удручающей" позицию Украины. "Трудно понять, как страна, народ которой сполна испытал на себе ужасы нацизма, может голосовать против документа, осуждающего его героизацию", - говорят в МИДе РФ.

Киев ответил - и не поддержим, пока сталинизм не осудите. То есть, отношение к нацистам стало предметом торга. Хотя только что казалось - результаты Нюрнбергского процесса, на которых базируются принципы ООН - незыблемы. Нацизм осуждался однозначно и безусловно. А теперь Украина, США и Канада, при молчаливой поддержке нескольких европейских стран, готовы дискутировать и проводить исторические параллели.

Вероятно, поэтому и решение Порошенко о финансовой блокаде Донбасса не вызвало на международной арене шока. Как заявляет Киев, это наказание за сепаратизм - пока не одумаются, ни гривны из бюджета не получат. Но ведь помимо тех, кого украинская власть считает сепаратистами, в ЛНР и ДНР - сотни тысяч женщин, стариков и детей. И отказ платить пенсии и детские пособия на территории самопровозглашенных республик обрекает их, в лучшем случае, на нищенство.

Каждый шаг для 13-летнего Артема - маленькая победа. А вся его жизнь - борьба с болезнью. Лекарства покупали на пособие по инвалидности и бабушкину пенсию, но уже несколько месяцев в Донецке этих выплат никто не видел.

"Мы вот с августа месяца не получаем ничего", - говорит Александра Дегтярева, мама Артема.

Даже противосудорожный препарат, без которого обойтись просто невозможно, семье не по карману.

"Нет денег. И в этом месяце я не знаю, как я буду его покупать. А у нас осталось этого препарата ну максимум дня на три, на четыре", - говорит Александра.

Если раньше Александра еще надеялась, что когда-нибудь все-таки получит пособие, то теперь эти надежды растаяли. Как и надежды пенсионеров в очереди к единственному работающему в городе банкомату. И даже ездить на подконтрольные Киеву территории, чтобы снять деньги, уже бесполезно. Украинские власти объявили - никаких выплат жители мятежных республик не получат никогда. Указ подписал президент порошенко

"Предложить Национальному банку Украины принять в месячный срок меры относительно прекращения обслуживания банками счетов, в том числе карточных, открытых субъектам ведения хозяйства всех форм собственности и населению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях", - говорится в указе.

Так этот восьмой пункт президентского указа фактически лишил сотни тысяч людей средств к существованию. И не важно кто вы, ветеран Великой Отечественной или инвалид детства - будущее жителей Донецкой и Луганской областей президент Порошенко описал вполне конкретно. Это, видимо, и есть часть стратегии с оригинальным названием 2020, которую глава государства недавно представил своим сторонникам под бурные аплодисменты.

"И вместе мы победим! Потому что у нас работа будет, а у них не будет. У нас пенсии будут - у них нет, у нас поддержка пенсионерам и детям будет, а у них не будет. У нас дети пойдут в школы и детские садики, а у них будут сидеть в подвалах. Потому что они ничего не умеют делать. И так, и только так мы выиграем эту войну!" - заявил президент Украины.

Теперь, после появления указа, стало ясно, как именно Порошенко собрался эту войну выигрывать, при этом, не забывая говорить о единстве страны.

"То, что делает сейчас украинская власть в отношении Донецкой и Луганской областей, которые они считают по-прежнему своими, это и называется этноцид, это даже не геноцид, это этноцид и социоцид. Это когда подвергаются уничтожению и переформатированию целые группы людей по языковому принципу, а именно - уничтожается территория, которая была провозглашена генетическим мусором, русскоязычными, людьми, которые не нужны современной Украине", - считает главный редактор газеты "Киевский Телеграф" Владимир Скачко.

Руины школы в центре Луганска - теперь символ политики президента. Так, наверное, должны выглядеть все учебные заведения на юго-востоке. Но если не получается уничтожить огнем артиллерии, просто корректируется тактика. Указ Порошенко предполагает эвакуацию всех государственных учреждений вместе с работниками. Вот только учителя, который месяц сидящие без зарплаты, уезжать никуда не собираются.

"Мы проводим уроки. Даже денег нет, но мы стараемся проводить хорошо уроки, интересно. Чтобы детям было доступно. Вне зависимости от того, есть зарплата у нас или нет. А без зарплаты, конечно, очень сложно", - говорит учитель музыки школы № 12 Луганска Галина Яицкая.

В донецкой больнице тоже никаких сборов. Каждый день сюда привозят раненых после обстрелов украинской армии. Насущный вопрос для врачей - где найти гелий для томографа, а на очередные угрозы из Киева здесь просто не обращают внимания.

"С июля месяца финансирование больницы украинской стороной не происходит - мы не получали деньги, у нас заблокированы счета, не получали ни гуманитарную помощь, ни медикаменты, ни какие-либо другие виды помощи. Для нас, собственно говоря, в связи с этим ничего не изменилось", - говорит исполняющий обязанности директора республиканского травматологического центра ДНР Александр Оприщенко.

Получается, указ Порошенко просто документально подтверждает то, что и так уже все знали. Вопрос лишь в том, чего этим подтверждением в Киеве хотят добиться.

"Киев добьется полной уверенности населения в том, что в Киеве сидят алчные, узколобые люди, Киев добьется постепенной обустроенности жизни без Киева, то есть, жизнь все равно устроится, жизнь как-то устроится, и все будет, понимаете, и весной посадят редиску, в марте будут мяукать кошки, и все устроится. Но уже без Порошенко", - уверен Сергей Доренко, главный редактор радио "Говорит Москва".

Своего президента явно не поняли депутаты Верховной Рады. "Оппозиционный блок" даже обещал новый указ оспорить.

"Мы тут же подпишем, 45 депутатов нашей фракции, обращение в Конституционный Суд об отмене этого указа. Мы написали письма во все инстанции, начиная от Генсека ООН и заканчивая ОБСЕ, о том, что этот указ обрекает на голодную смерть миллионы людей, и мы будем встречаться со всеми послами, мы направили им соответствующие письма с разъяснением нашей позиции", - рассказал Юрий Бойко, депутат Верховной Рады.

Впрочем, никакой реакции иностранных послов в Киеве пока не последовало. Как не было и реакции на опубликованный доклад ООН, в котором страшные цифры. Только за время объявленного перемирия на юго-востоке Украины погибли более семисот человек, а с апреля - почти 4500. И далеко не все с оружием в руках. Ведь в безымянных могилах под Донецком - мирные жители.

"15 октября команда Управления Верховного комиссара ООН по правам человека посетила три места захоронения и опросила родственников двух погибших, которые, судя по всему, были казнены, и чьи тела, как сообщается, были эксгумированы и опознаны. Эти показания свидетельствуют о том, что убитые могли быть перед этим задержаны украинскими военными", - говорится в докладе.

Кадры похорон Александра Агафонова в Донецке в этот вторник - еще одно свидетельство. Последний раз жена видела его на блокпосту по дороге из Харькова домой. Александра задержали и увезли в СБУ. Через пять дней привезли тело. В протоколе формальные строчки - найден мертвым на улице, признаков насильственной смерти не обнаружено.

"Как это "без признаков", если руки все синие, тело все синее, пятки черные… Это садизм сплошной, садизм и убийство, он весь синий. Нигде не участвовал, ни в каких боевых действиях", - говорит Александр Старцев, дядя Александра Агафонова.

В докладе ООН говорится и про использование кассетных боеприпасов, и про обстрелы жилых кварталов - а за этими данными жизни людей. Например, детей, погибших совсем недавно прямо на школьной спортивной площадке в Донецке. Да и всех остальных, кто живет в постоянном страхе и в любую минуту ждет повторения.

Поэтому услышав об объявленной украинским президентом эвакуации государственных учреждений, многие снова заговорили о войне. Ведь для сторонников силового сценария шаткий полумир выглядит слишком затянувшимся.

"Долгие войны не бывают успешными, говорит Сунь Цзы в "Искусстве войны". Понимаете? Поэтому когда это бесконечно тянется, гниет, гниют швы, сдерживающие союзников Америки, они хотят победы или окончания войны, чего-то одного из двух. Поэтому Байден и американцы заинтересованы в самом агрессивном, в самом жестоком, но коротком развитии событий. Я думаю, американцы скажут Порошенко: проявите крайнюю жестокость, абсолютную жестокость, история все спишет, победа все спишет, война все спишет, мы спишем", - полагает журналист Сергей Доренко.

Экономическая блокада Донбасса на этом фоне - лишь очередное звено в логической цепочке. Цепочке лживых заявлений о стремлении к миру и обещаний учитывать интересы всех украинцев. На деле - лишь все новые попытки заставить подчиниться под страхом смерти или от голода, или от огня артиллерии.

Читайте также: