Увольнение за год до пенсии по сокращению украина

Документ : При сокращении штатов увольняемым пенсионерам выплачивается только выходное пособие

При сокращении штатов увольняемым
пенсионерам выплачивается только
выходное пособие

В почте редакции газеты "Все о бухгалтерском учете" нередко встречаются письма читателей, содержащие вопросы, связанные с увольнением с работы. В письмах наиболее часто содержатся вопросы о расчетах с работниками при их увольнении по инициативе собственника или уполномоченного им органа на основаниях, предусмотренных п.1 ст.40 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины). Среди них львиную долю составляют вопросы о расчетах с пенсионерами, увольняемыми по указанной статье.

Пунктом 1 статьи 40 КЗоТа Украины предусмотрено, что бессрочные и срочные трудовые договоры могут быть расторгнуты по инициативе собственника или уполномоченного им органа (далее -работодатель) в случае изменений в организации производства и труда. К таким изменениям КЗоТ Украины относит:

- прекращение юридического лица путем его ликвидации, реорганизации или перепрофилирования;

- сокращение численности сотрудников (например, при недостаточном объеме работ; при сокращении работников одной квалификации и увеличении другой и т.п.);

- сокращение штатов, то есть изменение штатного расписания в сторону уменьшения численности работников.

В статье 49-3 КЗоТа Украины "Льготы и компенсации освобождаемым работникам" было указано, что в случае расторжения трудового договора на указанных выше основаниях работникам на период трудоустройства выплачивается средняя заработная плата (рассчитываемая по специальной методике), но не более чем за три месяца со дня увольнения с учетом выходного пособия. Начисление и выплата зарплаты производятся по последнему месту работы.

Выплату указанных средств работникам, увольняемым по п.1 ст.40 КЗоТа Украины, законодательство нашего государства не ставило и не ставит в зависимость от пола, возраста, вероисповедания и социального положения увольняемого. Это находит подтверждение и в постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.99 г. N 3 "О практике применения судами законодательства об оплате труда". Например, в пункте девятом постановления записано, что при увольнении работника по п.1 ст.40 КЗоТа Украины ему выплачивается средняя заработная плата на период трудоустройства "независимо от того, получает ли это лицо пенсию".

Таким образом, пенсионерам, уволенным по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п.1 ст.40 КЗоТа Украины, юридическим лицом выплачивается выходное пособие в размере средней заработной платы, а также средняя заработная плата в течение последующих двух месяцев, но при обязательном условии: в период производимых выплат бывший работник не трудоустроился. Факт нетрудоустройства подтверждается отсутствием соответствующей записи в трудовой книжке уволенного.

Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия" (ст.8 Конституции Украины). Из сказанного напрашивается один-единственный вывод: Закон о размерах взносов официально подлежит выполнению как минимум с 22 февраля 2001 года, то есть сдаты официального обнародования, если, конечно, у нас правовое государство.

Возникшему законодательному казусу есть еще одно объяснение. В 1997 году, 21 ноября, Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О занятости населения". Пункт первый его "Заключительных положений" предусматривал: редакция той части ст.26 Закона "О занятости населения", из которой вытекала необходимость изъятия ст.49-3 из КЗоТа Украины, вступала в силу с 1 января 1999 года. Но 4 декабря 1998 года Верховная Рада Украины приняла Закон, перенесший срок вступления в силу новой редакции упомянутой ст.26 на 1 января 2000 года, а 17 декабря 1999 года вновь принят Закон, определивший датой ее вступления в силу 1 января 2001 года. И произошло то, что произошло: с 1 января 2001 года вступила в действие новая редакция ст.26 Закона "О занятости населения", предусматривающая выплату пособия по безработице только через центры занятости населения (которые в соответствии с этим Законом не ставят пенсионеров на учет как безработных). Параллельно продолжала свое действие ст.49-3 КЗоТа Украины, на основании которой непосредственно предприятия осуществляли выплату средств работникам, уволенным по п.1 ст.40 КЗоТа Украины, в том числе и пенсионерам, на период их трудоустройства. И не исключено, что когда перед депутатами стала неизбежная дилемма - соблюдать требования Конституции Украины, демонстрируя тем самым уважение к ней, или же, закрыв глаза на требования Конституции, в очередной раз сэкономить на пенсионерах, - они выбрали второй вариант.

И совершенно обоснованно можно утверждать, что с 22 февраля 2001 года работники, уволенные по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п.1 ст.40 КЗоТа Украины:

1. Получают выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст.44 КЗоТа) - это касается всех категорий увольняемых, в том числе и пенсионеров.

2. Имеют гарантированное государством право на получение пособия по безработице (кроме пенсионеров) в размере:

- 100 процентов средней заработной платы, которая выплачивалась им по последнему месту работы, - на протяжении 60-ти календарных дней;

- 75 процентов средней заработной платы - на протяжении последующих 90 календарных дней;

- 50 процентов - в течение последующих 210 календарных дней.

Следует отметить, что суммы выплат в качестве пособия по безработице, составляющие 75 процентов и 50 процентов средней заработной платы, не должны превышать размера средней зарплаты, сложившейся в народном хозяйстве соответствующей отрасли за предшествующий выплате месяц. Одновременно они же не должны быть ниже установленного законодательством размера минимальной заработной платы.

Выплаты указанных выше пособий по безработице осуществляются при условиях:

- регистрации уволенных в службе занятости в течение семи календарных дней после увольнения;

- получения статуса безработного, что возможно в случае, если в течение семи дней (некалендарных) зарегистрированному не было предложено подходящей работы.

Приведенные размеры пособий по безработице и периодичность их выплаты предусмотрены ст.26 Закона Украины от 01.03.91 г. "О занятости населения" (с последующими изменениями и дополнениями). Попутно повторимся, что этот Закон не предусматривает постановку на учет в качестве безработных лиц, получающих пенсии.

Еще раз подчеркнем: так как в п."г" ч.З ст.2 упомянутого Закона записано, что не могут быть признаны безработными граждане, имеющие право на пенсию на основании законов Украины, то отныне пенсионеры, увольняемые по п.1 ст.40 КЗоТа Украины, будут получать только выходное пособие. А у работодателей развязаны руки для увольнения работающих пенсионеров по основаниям, предусмотренным п.1 ст.40 КЗоТа Украины.

"Все о бухгалтерском учете" N 21 (567) от 7 марта 2001 г.

Один из обязательных симптомов любого экономического кризиса — сокращения сотрудников в компаниях, которые минимизируют расходы, чтобы остаться на плаву. В прошлом году, по данным исследований Международного кадрового портала hh.ua, около 16% компаний вынуждены были увольнять людей, в начале этого года о таком намерении заявили в каждой третьей организации.

«Если раньше сокращали больше всего банковских работников, то сейчас взялись за увольнение персонала в сфере торговли и отельно-ресторанного бизнеса», — рассказывает столичный юрист Ярослава Винницкая. По ее словам, самое печальное в этом процессе — что работодатели при сокращении штата всеми путями пытаются обойти прописанные в КЗоТ правила, дабы избежать бумажной волокиты (в контролирующие органы нужно предоставить целую гору документов, подтверждающих целесообразность сокращения), но главное, сэкономить на выдаче выходных пособий для работников.

«Ведь не каждый знает, что при сокращении ему полагается немалая компенсация. И недобросовестные работодатели пользуются этим, — говорит Винницкая. — Главное — знать свои права и не бояться их отстаивать. 90% трудовых споров решаются еще до суда и всегда в пользу работников. Ведь работодателю дешевле отдать долг вам, нежели платить штрафы государству. Когда вы попадаете под сокращение, главное — не паниковать и не подписывать документы задним числом. Представьте, что вы герой в компьютерной игре «Супер Марио»: всего восемь простых шагов — и вы на финише с сундуком золота. Но все ваши действия должны быть правильными и опираться на Кодекс законов о труде. В противном случае до финиша дойти не удастся».

ГОТОВИМСЯ К СОКРАЩЕНИЮ

Приказ о сокращении штата должен быть издан руководством не позднее чем за два месяца до предполагаемого увольнения людей, согласно ст. 40 п. 1 КЗоТ Украины. Тем, кого решили сократить, выдают приказ под роспись — уведомить работника должны тоже не позднее чем за два месяца до увольнения. И если дело дойдет до суда, то работодатель должен будет предоставить подтверждение того, что он ознакомил подчиненных с этим указом.

ЧИТАЕМ ВСЕ, ЧТО ПОДПИСЫВАЕМ

Часто недобросовестные кадровики уговаривают работников подписать заявление о согласии на увольнение. И когда сотрудники приходят за выходным пособием, то в деньгах им отказывают, ссылаясь на подписанный документ. На самом деле, согласие на увольнение не имеет юридических последствий и не дает право работодателю не придерживаться гарантий, прописанных в трудовом законодательстве.

ТРЕБУЕМ ТОЧНЫХ ФОРМУЛИРОВОК

А если в процессе сокращения вам предлагают подписать увольнение с формулировкой «по согласию сторон» или «по собственному желанию», этого делать не следует. Ведь от формулировки увольнения зависят и суммы, на которые вы можете рассчитывать. При сокращении запись в трудовой книжке должна быть следующая: «уволен в связи с сокращением должности (сокращением численности штата)».

ВЫБИРАЕМ ВАКАНТНУЮ ДОЛЖНОСТЬ

За два месяца до предполагаемого увольнения работодатель обязан предложить работнику другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации. Если же вакантных мест нет или работник письменно отказывается (чаще по причине уменьшения оклада), работодатель должен уведомить Госслужбу занятости о предстоящем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.

ПОЛУЧАЕМ ЗАРПЛАТУ В ПЕРИОД ПРОСТОЯ

Если у работодателя нет возможности в период до увольнения обеспечить работой человека, который попал под сокращение, то два месяца простоя оформляются как «период простоя не по вине работника». Это время сотруднику оплачивается в размере двух третьих должностного оклада. Речь, конечно же, в этом виде выплат, как и во всех последующих, идет только об официальной зарплате.

ПОЛУЧАЕМ СОГЛАСИЕ ОТ ПРОФСОЮЗА

Еще одна головная боль каждого работодателя — профсоюзы. Если работник состоит в профсоюзах, то уволить или сократить его без согласия этой организации нельзя, гласит КЗоТ. Работодатель должен предоставить внушительный перечень документов, чтобы доказать, что сократить нужно именно конкретного работника, а ни кого-то другого.

ПЕРЕВОДИМ ОТПУСК В ДЕНЬГИ

При увольнении сотрудника неиспользованный отпуск конвертируется в деньги. Сумма исчисляется так: количество дней оплачиваемого отпуска умножаем на среднюю однодневную зарплату за прошедший год. Причем если вы мать двоих детей в возрасте до 15 лет, мать-одиночка или имеете ребенка-инвалида, то вам полагается еще плюс 10 дней оплачиваемого отпуска в год. И если вы им не воспользовались, то работодатель также должен его компенсировать по той же формуле.

ЗАБИРАЕМ ВЫХОДНОЕ ПОСОБИЕ

Увольняясь по сокращению, работник, кроме полагаемой зарплаты, получает выходное пособие. Его сумма должна равняться сумме зарплаты, включая все доплаты, прибавки, премии. Выходное пособие работодатель должен выплатить работнику в день увольнения. В этот же день ему обязаны отдать трудовую книжку и справку о зарплате. Если предприятие задержится с выплатой, то оно должно будет заплатить работнику дополнительно его средний заработок за весь период задержки.

КОГО ОСТАВЯТ ПРИ СОКРАЩЕНИИ

«Преимущественное право остаться на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда, — говорит юрист, эксперт по трудовому законодательству Наталия Бартко. — Но решить, кто более ценный сотрудник, может только работодатель. Если же персонал находится в равных условиях, то, как правило, работодатель, согласно КЗоТу, оставляет:

– кормильца семьи (единственного работающего члена семьи);

– многодетных матерей/отцов (имеет трех и больше детей);

– работников, которые получили увечья на предприятии или профессиональные заболевания».

КОГО НЕЛЬЗЯ УВОЛИТЬ

«Есть категория «неприкасаемых», которых уволить по сокращению можно лишь в связи с полной ликвидацией предприятия, — говорит Наталия Бартко. — Но даже если работодатель уволил такого человека, то восстановление его на должности через суд происходит практически на автомате. Это касается:

– беременных на любом сроке;

– мужчин или женщин в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до трех или семи лет;

– работников, которые имеют удостоверение участника АТО;

– работников во время оплачиваемого или неоплачиваемого отпуска;

– временно нетрудоспособных (находятся на больничном или на санаторно-курортном лечении); тех, кто ухаживает за больным ребенком или близким родственником;

– одиноких матерей с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом».

КАК РАСПОЗНАТЬ ГРЯДУЩЕЕ СОКРАЩЕНИЕ

Работодатель переходит на дешевую туалетную бумагу, пытаясь таким образом сэкономить. Но подобные мелкие ограничения часто заканчиваются крупным крахом компании.

Распоряжения даются не в устной, а письменной форме. Дабы впоследствии у начальства было письменное подтверждение несоответствия сотрудника должности.

Усиливается психологическое давление на работника, начинаются придирки, включается жесткий контроль. Половина работников не выдерживают и пишут заявления на увольнение.

Работников, которых собираются увольнять, не нагружают ответственной работой, так как после не с кого будет спросить.

Приостанавливается набор людей в штат, а выплату премий и надбавок сворачивают. Через месяц, как правило, начинаются и задержки по выплате зарплат.

Если до этого зарплату платили «по-белому», сотрудникам предлагают перейти на «двойную бухгалтерию» — для этого они должны подписать документ о согласии работать за меньшую зарплату, которая впоследствии станет официальной ставкой работника.

Сотрудников просят брать короткие отпуска за свой счет или сокращают рабочую неделю.

СОВЕТЫ БЫВАЛЫХ

Не бойтесь быть назойливыми

«Мой работодатель не сильно утруждал себя и ничего нам не объяснял, когда начались сокращения, — рассказывает Марина Онопко, бывший менеджер одного из столичных отелей. — Все время говорил, что если бы мы лучше работали, то никакого сокращения не было бы. Наш отель был загружен всего на 15%.

Выходное пособие нам долго не выдавали. И его сумму никто не озвучивал. Я обратилась в центр занятости, где мне бесплатно помогли высчитать, сколько денег мне должны, и подсказали, как себя вести в таких ситуациях. При задержке выплат нужно требовать от работодателя справку, что деньги задерживают. Три дня подряд я звонила бывшему начальнику и требовала такую справку. И моя назойливость помогла. Мне первой среди сокращенных выплатили выходное пособие. Остальные еще месяц ждали».

Пытайтесь сохранить отношения

«Люди творческих профессий тоже сильно страдают от сокращений, — говорит Екатерина Гречко, копирайтер из Харькова. — Я сотрудничала с одним рекламным агентством. Меня взяли в штат, дали приличный официальный оклад. Но примерно год назад у фирмы начались проблемы. Начальник честно сказал, что заказов мало — будем экономить. Меня перевели на минимальную зарплату, но гонорары оставили. А месяца три назад попросили написать заявление на увольнение по собственному желанию. Я вошла в положение начальства и скандалов не устраивала. Думаю, поэтому они предложили мне продолжать сотрудничать с агентством неофициально и только за гонорары по принципу: есть работа — есть зарплата. В кризис это гораздо лучше, чем ничего».

Иногда лучше уйти в декрет

«Когда начали лопаться банки, нас сразу предупредили, что грядут сокращения, — рассказывает Эльвира Наконечная, бывший менеджер «Дельта Банка». — Я была в отчаянии, поскольку менеджеров увольняли тысячами. Устроиться на новую работу было нереально. Слава Богу, муж поддержал — сказал, что всех денег не заработаешь. Мы решили, что мне лучше посидеть в декрете. Сейчас у меня годовалая дочка. Два года я еще буду заниматься ее воспитанием, а там глядишь, и ситуация в стране наладится, и работу можно будет хорошую найти».

Достойные ведут себя соответствующе

«Меня сократили в банке с итальянскими инвестициями, поэтому проблем не возникало вообще, — говорит Ольга Шуменко, бывший кредит-менеджер. — Если организация достойная, то и ведут они себя так же. В нашем отделе из 10 человек остался всего один — начальник отдела. Просто сфера кредитования сократилась настолько, что ее вполне может осилить один сотрудник. Нас предупредили о сокращении заранее. Предложили вакансии в отделе по работе с проблемными кредитами, но я отказалась. А потом предложили не ждать два месяца, а написать заявление «по собственному желанию» и получить компенсацию в размере 4 окладов. Зарплата у нас была официальная, поэтому сумма вышла внушительная. Я сразу согласилась и не жалею».

Увольнение по сокращению штата в Украине является достаточно сложной процедурой, которая требует от работодателя полного соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством страны. Кроме этого, руководитель фирмы должен учесть особенности и нюансы данной процедуры, чтобы предотвратить возникновение негативных последствий и возможное привлечение к административной ответственности.

Законодательная база

На законодательном уровне не закреплен основной перечень причин, по которым может быть проведена процедура сокращения штата, что дает право работодателю самостоятельно принимать решения. Среди наиболее распространенных причин стоит выделить:

нерентабельность производства, что затрудняет выплату заработной платы всем работникам;
невысокая эффективность выполнения поставленной задачи имеющимся персоналом;
наличие в штатном расписании сразу нескольких должностей, выполняющих одну задачу;
внедрение в организацию новых технологий, благодаря которым необходимость в наличии тех или иных должностях отпала.

В п.1 статьи 40 КЗоТ Украины в качестве основания для прекращения сотрудничества с работниками выделено сокращение штата или численности работников. Независимо от того, какая из двух процедур проводится, руководитель организации должен строго придерживаться следующих статей КЗоТ:

42 – перечислена категория граждан, которая обладает преимущественным правом и не может быть сокращена в первую очередь;
43 – указывает на необходимость получения разрешения от профсоюзной организации. Данная процедура необходима, если работодатель решит сократить работников, которые состоят в профсоюзе и исправно оплачивают профсоюзные взносы;
44 – обязывает работодателя при увольнении работника по сокращению штата выплачивать ему выходное пособие, размер которого не будет меньше средней оплаты труда человека;
47 – указывает на необходимость проведения своевременного расчета с работником и выдачу ему, заполненной по всем правилам, предусмотренным действующим законодательством Украины, трудовую книжку.

Если после проведения процедуры сокращения будет выявлено, что руководитель организации проигнорировал хотя бы одно требование КЗоТ Украины, то работник сможет обратиться в судебную инстанцию. По решению суда работодателя могут обязать восстановить человека и выплатить ему компенсацию в размере средней оплаты труда за тот период, который человек мог бы трудиться, но пропустил по вине директора фирмы.

Процедура увольнения

Стандартная процедура сокращения штата по украинскому законодательству включает в себя несколько обязательных этапов. Сокращение в пошаговом варианте:

предварительно издается приказ о необходимости сокращения;
начинается разработка плана сокращения и установление несокращаемых лиц, которые работают в организации;
на основе разработанного нового штатного расписания издается приказ, в котором имеется информация обо всех сокращаемых должностях, а также о работниках, находящихся на данных рабочих местах;
в соответствии с приказом каждый сотрудник, которого сокращают, должен быть уведомлен о грядущем увольнении. Это производится в письменном виде и под роспись сотрудника;
в необходимое время работника сокращают с выплатами всех положенных средств.

В двухмесячный период работник может также быть сокращен досрочно. Для этой процедуры работодателю потребуется личное письменное согласие на это сотрудника. Также в период сокращения можно уволиться как по собственному желанию, так и по соглашению сторон. В данном случае главным нюансом считается отсутствие давления со стороны работодателя.

Важным нюансом считается предложение свободных вакансий сокращаемым с распределением по преимущественному праву. То есть если на должность с определенным уровнем квалификации претендует несколько человек, то первому предлагают именно по большему праву преимущества. Часто такое лицо является более опытным или имеет больший стаж. Также требуется смотреть на квалификацию сотрудника.

При сокращении штата работодатель должен знать, что льготные категории при таком варианте не могут быть уволены, поэтому их должности за ними сохраняются. Вносить в приказ должности, которые замещают сотрудники льготных категорий нельзя. Например, это относится к беременным женщинам.

Особенности

Среди главных особенностей сокращения штата – необходимость уведомления контролирующих органов. Если работодатель это не сделает в установленный срок, то по закону ему грозит штраф.

Требуется помнить, что законодательство строго регламентирует всю процедуру, а также все нюансы, которые могут повлиять на процесс. Любое нарушение поможет привести к тому, что сокращение всех сотрудников или определенного работника будет аннулировано, то есть человек вернется на свое рабочее место и за ним будет сохранена должность, даже если она была сокращена.

Стоит учесть, что новое штатное расписание вводится только через минимум два месяца после издания приказа. Такой подход позволяет избежать исков со стороны работников при разбирательствах.

По закону отпускников и лиц, которые находятся на больничном, сокращать нельзя до того момента, когда они выйдут на рабочее место и начнут исполнять свои обязанности.

Сокращение штата по украинскому трудовому законодательству строго регламентировано статьями Кзот. Работодатель должен учитывать, что процесс сокращения имеет поэтапный вариант. Все законодательные нормы в отношении прав сотрудников также требуется выполнять в полном объеме. При сокращении работник должен получить все положенные ему выплаты и документы, в том числе трудовую с указанием того, что он был сокращен.

13.03.2019 30333 0 1

В виду сложной ситуации в экономике последних лет Украинский очень просто потерять работу. А вот найти новую, да еще и с достойными условиями труда и зарплатой - задача не из легких. Особенно это касается людей предпенсионного возраста. Потому что, к сожалению, еще довольно распространен среди отечественных работодателей стереотип: что чем старше работник, тем меньше с него пользы при одинаковой заработной платы с молодыми. При этом на их профессионализм и опыт почему-то обычно не обращают внимания. Как и на то, что после потери рабочего места именно в таком возрасте найти новое очень сложно, а порой и вовсе невозможно.

Сейчас в центрах занятости по всей Украине людей так называемой квотной категории, которым до пенсии осталось 10 и менее лет, на учете состоит более 96 000, из них более 45 000 - женщины. Показательно, что 45 000 из них люди в возрасте 55 - 60 лет. Из них женщин старше 53 лет - более 30 000, а мужчин старше 58 лет, - более 13 000. Поэтому специалисты службы занятости всячески помогают им с трудоустройством прежде всего по специальности. Если работодатель берет в штат такого человека, то Государственная служба занятости возмещает ему ЕСВ за трудоустройство. Или этим людям предлагают быстро и качественно переучиться на новую специальность, востребованную именно сейчас на рынке труда.

Как известно, основным законодательным актом Украины, регулирующим вопросы защиты трудовых прав граждан, является КЗоТ. В ст. 42 приведен перечень категорий работников, которым предоставляется преимущественное право оставленными на работе после сокращения численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда. В частности при равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение отдается:

семейным работникам - при наличии двух и более иждивенцев;
лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
работников с длительным непрерывным стажем работы на данном предприятии, в учреждении, организации;
работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства;
участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;
авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений;
работникам, подвергшимся на этом предприятии, в учреждении, организации трудового увечья или заболели профессиональное заболевание;
лицам из числа депортированных из Украины в течение пяти лет со времени возвращения на постоянное место жительства в Украине;
работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы, военной службы по призыву по мобилизации, на особый период, которые проходили альтернативной (невоенной) службе, - в течение двух лет со дня увольнения их со службы.

Как видим, в этот перечень внесены, например, работников с длительным и непрерывным стажем работы на одном предприятии.

А еще КЗоТ категорически запрещает дискриминацию работников по возрасту: ст. 21 вступила в силу 26 ноября 2015 г.

И все же это не оказывает прямых преимуществ для сохранения занятости пожилым работникам, ведь фактор стажа вторичный по сравнению с квалификацией и производительностью труда.

На помощь и защиту именно этой категории работников принят Закон от 06.04.2017 г. №2005-VIII « О внесении изменения в ст. 42 Кодекса законов о труде Украины по защите трудовых прав работников». Согласно ему перечень, приведенный выше, был дополнен п. 10. Согласно ему, в перечень категорий работающих, которым предоставляется преимущественное право на оставление на работе, добавляется категория работников, которым осталось менее трех лет до наступления пенсионного возраста. Следовательно, они получают дополнительные гарантии защиты своих трудовых прав.

Закон защищает тех, кому после освобождения или сокращения будет труднее или вовсе невозможно по ряду причин найти новое место работы. И люди, которым до выхода на заслуженный отдых осталось несколько лет, конечно, подпадают под эту категорию.

Сегодня украинцев накрыла волна сокращений. При этом часто из-за правовой неграмотности люди недополучают при увольнении свои деньги. В ситуации, когда работодатель нарушает при сокращении права подчиненных, последним трудно доказать свою правоту.

Но если вы будете подкованы в этом вопросе до момента сокращения, то, вполне возможно, что вам удастся найти общий язык с отделом кадров и у вас удастся разойтись по-хорошему. Как правило, со знающими сотрудниками постараются провести «правильное сокращение». Как раз о нем и наш материал.

Этап 1. Приказ о сокращении

Когда и как должны сообщать эту новость

На практике известие о сокращении редко бывает совсем неожиданным. Как правило, о том, что дела на фирме «не ахти», вы догадываетесь по разным признакам. Например, руководство урезает на несколько часов рабочий день, или льготное одноразовое питание исчезает из вашего соцпакета.

По закону, прежде чем начать сокращения сотрудников, работодатель должен составить экономическое обоснование и согласовать его с профсоюзом, а если такого нет — согласие должен дать профсоюзный представитель от коллектива. Затем плановый отдел составляет новое штатное расписание, а тем, кого решили сократить, выдают приказ «под роспись». Причем по закону увидеть такой приказ вы должны за 2 месяца до даты сокращения.

Но это — в теории, а на практике работодатель имеет кучу законных «лазеек». Например, если о сокращении сообщили за два дня до увольнения, владелец фирмы может аргументировать нарушение тем, что реальных объемов работы нет, отсутствуют средства, да еще предоставит суду справку из налоговой и бухгалтерии о том, что фирма в убытке. Получается, что действовал он в ваших интересах и заботился о том, чтобы вы не тратили деньги на проезд и питание, а все время использовали с пользой — искали новую работу и оформляли пособие в Центре занятости.

Также в статьях трудового права есть пункты о том, что руководство должно предложить вам альтернативную работу по другим вакансиям, но в реальности, если уж сокращают, то таких вариантов попросту нет. В итоге вас увольняют по п.1 части 1, ст. 40 КЗНаоТ Украины, причем юридически это называется не сокращение, а «в связи с изменением в организации производства и труда».

Сократить работника без его подписи под приказом теоретически не могут. Но, например, если вы не согласны — трудовой договор все равно расторгнут, потому что сокращается ваша штатная единица, то есть в любом случае вы теряете место работы.

У кого больше шансов не «попасть под нож сокращений»

В действительности, закон выделяет особые категории людей, которых нельзя уволить прямо сейчас, например, беременных женщин или же лиц, находящихся на больничном или в отпуске; и перечень граждан, которым должно предоставляться преимущественное право остаться на работе в случае сокращения штата. В первую очередь это более ценные специалисты, которых тяжело найти или они приносят большие прибыли фирме. Далее идут люди с особыми заслугами перед Родиной (Герои Советского Союза, Герои Соцтруда, Герои Украины, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и т. д.), граждане, отнесенные к 1—4 категориям потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы, ветераны военной службы — на той работе, на которую они были зачислены впервые после освобождения с воинской службы.

Наиболее частые нарушения работодателей на этом этапе:

О сокращении сообщают за пару дней до увольнения.
Вы узнаете о том, что вас сократили сразу после отпуска или больничного.
Сокращают без уведомления и подписи под приказом.

Этап 2. Документация

Правильная формулировка

От того, что будет записано в вашей трудовой, напрямую зависят выплаты денег. Поэтому рассмотрим все три варианта:

Увольнение по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ Украины). Вы получите «голую ставку» по итогам работы за последний месяц. Далее при регистрации статуса безработного в Центре занятости сможете получать положенное пособие по безработице, но меньше, чем «сокращенный» — минус 90 дней.
Увольнение в связи с изменением в организации производства и труда — «по сокращению» (п.1 ст. 40 КЗоТ Украины). Вы получаете расчетные деньги за последний месяц плюс выходное пособие в размере месячного заработка. При регистрации статуса безработного вы сможете получать пособие только через 30 дней после сокращения (практически работодатель оплатил вам этот месяц авансом).
Увольнение по согласию сторон (п.1 ст. 36 КЗоТ Украины). Если у вас заключен трудовой контракт, указаны суммы и условия выплаты компенсаций за потерю работы — эти деньги работодатель будет перечислять вам ежемесячно (как правило, это касается редких специалистов, которых руководители планируют вернуть в штат, когда дела фирмы «пойдут в гору») . Если соглашение сторон устное (или письменное, но без спецусловий), вы получаете расчетные деньги за последний месяц и лишаетесь выходного пособия. Зато при оформлении статуса безработного можете получать пособие в первый же месяц после регистрации.

Наиболее частые нарушения работодателей на этом этапе

Самым «популярным» является вариант, когда вас вводят в заблуждение, по-простому — обманывают. То есть говорят, что не имеет значения, что записано в трудовой, это все равно — сокращение. Если вы чувствуете, что вам запудривают мозги, можете взять бесплатную юридическую консультацию в Центре занятости.

Этап 3. Выплаты

Если вы уволились «в связи с изменением в организации производства и труда» — по п.1 ст. 40 КЗоТ Украины , вам положено выходное пособие. При расчете суммы выходного пособия берется период за 2 последних месяца, во внимание принимаются суммы: основной зарплаты, доплаты и надбавки (за сверхурочные работы и работы в ночное время, или выполнение повышенных объемов работ и т. д.), производственные премии, и вознаграждения по результатам годовой работы и выслуге лет.

При этом существует целый ряд начислений, которые не учитываются при расчете среднего месячного заработка, длинный перечень которых указан в постановлении Кабмина №100 от 08.02.1995г. В частности, туда не включаются одноразовые выплаты, суточные, компенсации за обеды, зарплата по совместительству (кроме случаев когда её учет в среднем месячном заработке предусмотрено законодательно) и прочее.

Выходное пособие, как и все причитающиеся работнику суммы, предприятие-работодатель должно выплатить работнику в день увольнения и отдать документы: трудовую книжку, справку о зарплате. Если предприятие задержится с выплатой денег, то оно должно будет заплатить работнику дополнительно его средний заработок за весь период задержки, до момента фактического расчета.

Наиболее частые нарушения работодателей на этом этапе

Вы получили расчетные и выходное пособие, но сумма оказалась намного меньше ожидаемой.
Вы уже не работаете, но расчетных денег и выходного пособия не получили.
Вы получили деньги, но документы пока не отдают.

Сумму выходного пособия вам помогут просчитать специалисты районного Центра занятости, на бесплатный прием к юристу или бухгалтеру нужно взять документы: о зарплате, премиях, отпусках и вместе. А на все отговорки и задержки с выдачей положенных сумм и документов реагируйте однозначно: «Мне нужна справка о том, что деньги задерживают или что документы еще находятся на оформлении». Своей настойчивостью вы покажете, что не согласны ждать без компенсации. В результате, от назойливого визитера постараются избавится побыстрее.

Сколько кому положено денег

Пособие по безработице полагается только получившим официальный статус безработного. Размеры и сроки выплаты зависят от таких факторов, как наличие и продолжительность страхового стажа, размер заработной платы, причины увольнения, период отсутствия работы. В зависимости от этого условно безработных можно разделить на категории.

Категория «А» — застрахованные люди, которые на протяжении 12 месяцев до момента потери работы трудились не менее 26 календарных недель (далее — к/д) и утратили работу по не зависящим от них причинам: в связи с сокращением численности штата или в результате ликвидации предприятия. В эту категорию входят и те, кто уволился по собственному желанию, но по уважительной причине:

перевод мужа или жены на работу в другую местность;
невозможность проживания в данном районе по состоянию здоровья (это должно быть подтверждено соответствующими справками);
уход за ребенком до достижения им 6-ти, 14 лет или за ребенком-инвалидом;
уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом I группы, а также за пенсионером, который по медицинскому заключению требует постоянного ухода;
другой уважительной причине, предусмотренной законодательством Украины.

Таким людям размер пособия по безработице устанавливают в процентах от размера их средней зарплаты (дохода) с учетом страхового стажа:

до двух лет — 50%;
от двух до шести лет — 55%;
от шести до десяти лет — 60%;
более десяти лет — 70%.

первые 90 к/д выплачивают 100% пособия;
на протяжении следующих 90к/д — 80 %;
далее — 70%.

Эти люди имеют право получать пособие по безработице в течение 360 к/д на протяжении двух лет со дня предоставления статуса безработного. Для лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления права на пенсию) продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 720 к/д. При этом если человек был уволен по п. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде, то начало выплаты пособия по безработице откладывается до окончания срока выдачи выходного пособия.

Категория «Б» — застрахованные, которые на протяжении года до того момента, как стали безработными, трудились не менее 26 к/д и уволились по собственному желанию без уважительной причины. Пособие им назначают так же, как и в предыдущем случае, но выплата сокращается на 90 к/д. То есть первые 90 календарных дней им ничего не платят. А с 91-го дня они начинают получать пособие — 80 % установленного размера.

Отметим, что размер пособия не может превышать среднюю зарплату по видам экономической деятельности в соответствующей области за предыдущий месяц. Например, в августе 2008 года средняя зарплата в Киевской области, по данным Госкомстата, составляла 1 925 грн. Значит, у всех безработных региона размер пособия не может превышать эту сумму. Что касается размера минимального пособия, то для первых двух категорий она составляет 500 грн.

Категория «В» — застрахованные, проработавшие в течение года до момента присвоения статуса безработного менее 26 календарных недель, а также те, кто желает возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более шести месяцев). Они могут рассчитывать только на минимальное пособие по безработице. Для таких застрахованных лиц оно составляет 420 грн.

Период выплаты пособия по безработице в данном случае не может превышать 360 календарных дней на протяжении двух лет.

Гражданам, которые впервые ищут работу (а это незастрахованные), также выплачивают пособие по безработице в минимальном размере — 420 грн. Но не дольше 180 календарных дней.

Категория «Г» — застрахованные, уволенные с последнего места работы «по статье», например, за пьянство или нарушение трудовой дисциплины. Им назначается минимальное пособие — 420 грн. И получать его могут с 91-го дня с момента присвоения статуса безработного.

Альтернатива сокращению

В каждой фирме, которая ощутила последствия кризиса, разработаны свои способы «борьбы за выживание». Например, крупные работодатели переводят ценных специалистов из штата в договорную систему работы. То есть человека нанимают на определенный объем работы, но не предоставляют рабочее место и социальный пакет. Другие руководители тоже стараются сохранить персонал. Для этого в ход идут долгосрочные и неоплачиваемые отпуска, сокращение рабочего дня и, как следствие — уменьшение зарплат.

Принудительный отпуск за свой счет

По Закону Украины «Об отпусках», любому работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы не больше чем на 15 календарных дней в целом за год (кроме отдельных категорий). В то же время, если отправляют в отпуск на большее количество дней, вам придется выбирать — или соглашаться, или увольняться с фирмы.

Но одно дело, когда работник согласен пойти в отпуск за свой счет, другое дело, когда к этому его вынуждает руководство предприятия. Из новой редакции Закона Украины «Об отпусках» изъяли положение о том, что в случае простоя владелец предприятия может отправить вас в отпуск за свой счет без вашего согласия, но в Кодексе законов о труде все осталось без изменений. Нормы КЗоТ имеют преимущество перед Законом «Об отпусках». Так что отправить работников в отпуск без содержания руководитель может. Получается, что выбор у вас небольшой — либо потерять работу, либо соглашаться на новые условия.

Для работника долгое сидение в отпуске за свой счет, в принципе, невыгодно, поскольку этот период не засчитывается в страховой стаж, равноценен увольнению и никаких гарантий того, что вас восстановят на прежнем месте, никто не даст. Плюс к этому еще и финансовый вопрос — вы не получаете ни зарплату, ни отпускные, ни соцвыплаты, как безработный.

Понижение оклада, сокращение рабочего дня

Что касается понижения оклада, то работодатель действительно может инициировать такое действие. Для того чтобы это было законно, сокращаются объемы работ, затем рабочий день, а в итоге — сумма зарплаты.

Согласно ст. 103 КЗоТ Украины, об изменениях в оплате труда, льгот, режима работы, установлении и отмене неполного рабочего дня и т.д. работодатель вас должен уведомить письменно не позднее, чем за два месяца. Но, как показывает практика, вас могут поставить перед фактом, скорее даже перед выбором — работа или сокращение. В случае же если работник не согласен на продолжение работы на новых условиях, то трудовой договор прекращается на основании пункта 6 статьи 36 КЗоТ Украины.

По статистике получается, что около трети работников были уволены по собственному желанию без выходного пособия и смогли получать госпомощь по безработице из расчета на 90 дней меньше, чем другие безработные. То есть практически не воспользовались своими законными правами. Поэтому в любом случае перед тем как подписывать какие-то юридические документы нужно проконсультироваться со специалистом.

Куда обращаться:

В профсоюз на вашем предприятии.
В профсоюз по специализации или сфере деятельности ( например, железнодорожников, журналистов).
В Федерацию профессиональных союзов Украины
В территориальное представительство профсоюзов Украины по регионам.

Читайте также: