В древнем мире не было пенсий
Нечто похожее на пенсионное обеспечение, существовало еще в Древней Руси. Правда, тогда это касалось в основном воинов, которые не могли уже служить полученных в боях увечий или старости. Но, конечно, никакой пенсионной системы и никаких законов не существовало, все зависело только от доброй воли правящих особ.
В XVII веке царь Алексей Михайлович Романов, человек просвещённый и милосердный, впервые ввёл денежные выплаты для отставных воинов — так называемые «лечебные», причем сумма выплат зависела от тяжести полученного в бою увечья. Впрочем, чаще уходящим на покой воинам предоставлялась во владение земля — с неё и следовало кормиться.
Царь Алексей Михайлович
Но основы пенсионного законодательства на территории нашей страны были заложены только при знаменитом младшем сыне Алексея Михайловича — Петре Первом. В 1720 году он подписал «Устав Морского Русского Военного Флота», где помимо прочего говорилось и о том, как следует поступать с моряками, ставшими негодными к службе по инвалидности или старости. Им полагалось списание с корабля, устройство в наземную, более спокойную, службу с повышением в чине. Если же человек оказывался негоден уже ни к какой службе, ему полагалось до конца жизни бесплатно жить и питаться в гошпитале, а не захочет — получить годовое жалование и самому устраивать свою судьбу. Вдовам и сиротам погибших моряков тоже выплачивалась пенсия — как сказали бы сейчас, «по потере кормильца».
Устав Морского Военного Флота 1720
Петр I
При Екатерине II появилось понятие, до сих пор используемое в трудовом и пенсионном законодательстве — выслуга лет (трудовой стаж). Теперь для получения пенсии требовалось отслужить не менее 20 лет.
Екатерина II
Сын Екатерины, Павел I, добавил новые правила: пенсия назначалась только за «беспорочную» службу (то есть, без взысканий), а военным пенсионерам при поступлении на гражданскую службу полагались государственные надбавки, чтобы содержание было не меньше пенсии.
Павел I
Все это время пенсия оставалась особой милостью власти. Лишь в годах XIX столетия появилась идея о том, что пенсия… Нет, не неотъемлемое право, как считается сейчас, а заслуженное вознаграждение за достойную службу.
В 1827 году был принят первый российский Пенсионный устав. Тогда же в стране был основан единственный Пенсионный фонд — часть пенсий покрывалась отчислениями от жалования, хотя большую часть расходов на пенсии несла казна. В те годы и вплоть до революции 1917 года размер пенсии зависел от того, к какому разряду был причислен гражданский или военный служащий.
Размер пенсии в дореволюционной России
1828 | 1867 | |
Количество служащих на 1 пенсионера | ||
Доля пенсии от жалованья служащего |
В дореволюционной России с первой трети XIX века все гражданские и военные служащие разделялись на 9 разрядов — это была четкая иерархическая лестница, подняться по которой хотя бы на несколько ступенек удавалось не каждому.
От принадлежности к определенному разряду зависел размер жалованья. И за каждым разрядом закреплялась определенная пенсия. Система была построена таким образом, что чиновникам низших разрядов, и без того получавшим очень скромную зарплату, пенсия назначалась совсем уж мизерная.
Часто выход на пенсию главы семьи означал полный финансовый крах для всего семейства. Зато пенсия представителям двух высших классов — крупным госслужащим — назначалась специальным решением императора.
Число пенсионеров, получающих государственную пенсию, стало расти, росли расходы казны. Но размер пенсий не менялся, и на фоне растущих цен пенсии постепенно обесценивались. Нужны были средства на пенсионное обеспечение, нужна была новая идеология: к тому времени пенсия воспринималась обществом не как особая милость, и не как награда для лучших, а как неотъемлемое право человека, отдавшего большую часть своей жизни служению обществу. Исходя из этого, в 1853 году
в Российской Империи был принят новый Пенсионный Устав.
К годам стало очевидно, что государственная казна не в состоянии обеспечить всех пенсионеров. Поэтому было принято решение, что казна оставит за собой расходы на пенсионное обеспечение тех, кто нуждается в пенсии по причине болезни или несчастного случая, а также на часть военных и гражданских служащих. Для остальных существовали эмеритальные кассы — своего рода негосударственные пенсионные фонды, куда сами служащие платили взносы в течение своей службы, а после выхода в отставку получали из этой кассы пенсию. Такие кассы обязательно существовали в стратегически важных для государства отраслях, например в компаниях, строящих железные дороги.
К началу 1870-х годов экономика России находилась на 15-м месте в мире. На пенсии страна расходовала меньше 4% своего бюджета (у передовых держав эта цифра доходила до 6%). Таким образом, сумма, которую страна тратила на выплату пенсий, оставалась недостаточной.
Но и к концу XIX века пенсионное обеспечение в России оставалось избирательным, пенсию получали менее 1/3 населения, достигшего пенсионного возраста, нуждающегося в пенсии по инвалидности или потере кормильца. Пенсия за выслугу лет полагалась некоторым офицерам, ученым, учителям и преподавателям, рабочим казенных заводов, врачам и фельдшерам казенных предприятий.
В конце XIX века в стране активно развивались негосударственные пенсии: открывались горнозаводские и страховые товарищества, пенсионные кассы, сберегательно-вспомогательные кассы. Даже крестьяне, работая на производстве, могли заработать себе пенсию. Работодатель делал вычеты из их заработка в сберегательно- вспомогательную кассу, закрепляя средства на лицевых счетах работников. Создание цельной и стройной системы пенсионного страхования не было завершено — Первая Мировая война и Октябрьская революция полностью изменили ситуацию в стране.
Во второй половине XIX века пролетариата — то есть, рабочих, занятых только в промышленности — в России практически не существовало. На предприятиях работали крестьяне. Обычно в осень они уходили на заработки в город, устраиваясь на заводы и фабрики, а весной, когда приходило время сева, вновь возвращались в деревню, чтобы отработать весь сельскохозяйственный сезон на своем наделе.
После 1917 года с установлением советской власти был взят курс на то, чтобы сделать пенсии массовыми, обязательными для всех. Получилось это не сразу, хотя с первых лет после революции начали выплачиваться пенсии по инвалидности и потере кормильца. В 1917 году вышло постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям », в 1918 году — постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся».
В годы НЭПа снова стало возрождаться пенсионное обеспечение по принципу страхования. В годы расширялся круг лиц, которым полагалась пенсия за выслугу лет: в 1924 году в него вошли ученые и преподаватели вузов, в 1925 году — школьные учителя. Размер пенсий назначался исходя из уровня заработной платы, условий труда и состава семьи.
В 1930 году в СССР было принято Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию, которое заменяло систему государственного пенсионного обеспечения системой социального страхования.
Социальное страхование в СССР
В 1932 году был установлен возраст выхода на пенсию по старости: женщинам — с 55 лет, мужчинам — с 60 лет. С тех пор пенсионный возраст в нашей стране был и остается одним из самых низких в мире.
Важным моментом в развитии пенсионного обеспечения в Советском Союзе стал 1956 год, когда был принят закон «О государственных пенсиях». Закон гарантировал предоставление пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, единый возраст и требования к трудовому стажу, единый порядок исчисления пенсий для всех граждан. На размер пенсии и время выхода на пенсию влияли также вредные условия труда на производстве, работа в сложных климатических условиях, социально значимая работа, например, у врачей и учителей.
Возраст выхода на пенсию остался прежним, минимальный трудовой стаж для получения пенсии составил 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Размер пенсии зависел не от заработка за все годы работы, а от средней зарплаты за последний год или 10 лет. Эти нормы просуществовали практически до распада СССР.
С ростом уровня жизни, увеличилась средняя продолжительность жизни и, соответственно, количество пенсионеров. Кроме того, размер пенсий неоднократно повышался. Денег на выплату пенсий требовалось все больше, а экономика страны не развивалась. И к началу годов пенсионная система вновь потребовала реформирования.
В 1980-е годы минимальная пенсия составляла 70 рублей, максимальная — 252 рубля. Средняя заработная плата в стране составляла около 200 рублей.
Так, в 1997 году была создана система персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Появились лицевые счета, на которых в электронном виде фиксировалась вся информация о трудовой деятельности человека. Именно эта система, пройдя усовершенствование и модернизацию, стала основой современной пенсионной системы России.
Древние римляне обожали халяву. Причем обожали на протяжении всей истории: от эпохи легендарных первых царей до времен республики и империи. А императоры и сенаторы поддерживали эту любовь, так как понимали, что подачки народу — основа стабильности. И именно любовь римлян к халяве привела к появлению такой, по современным меркам, справедливой и неотъемлемой вещи, как пенсия.
КОНГИАРИЙ — ЕЩЕ НЕ ПЕНСИЯ, НО УЖЕ БЛИЗКО
В мире римской политики и гражданской жизни существовало понятие liberalitas. Оно означало благородную щедрость и очень ценилось в обществе. Неудивительно, что с развитием популизма эта добродетель одной из первых превратилась в предвыборный инструмент.
Для того, чтобы добиться популярности у народа, зачастую было достаточно показать себя щедрым. Желательно, безрассудно щедрым. Будущие сенаторы соревновались за любовь избирателей, а цари покупали лояльность граждан, боясь, как бы те не взбунтовались.
Эти фестивали халявы назывались конгиариями, и были не настолько уж вульгарным подкупом населения, как может показаться. Точнее, все было несколько тоньше. Это было чем-то вроде пункта в общественном договоре:
— Покажи, на какую щедрость способен, рискни разориться на подачках, и мы, так уж и быть, позволим тебе править нами.
Но до пенсии, понятное дело, было еще далеко.
Со временем конгиарии превратились из местечкового аттракциона невиданной щедрости в важный элемент государственной политики. Сам легендарный Нума Помпилий, один из первых царей Рима, еще во времена, когда никто и помыслить не мог о его грядущем величии, понял главную фишку конгиария. Иногда нужно отдать народу часть своих богатств, чтобы он не восстал и не отобрал их все. Такой своеобразный налог наоборот.
Поначалу римские военачальники и должностные лица раздавали натуральные продукты (особенно в ходу было масло и зерно), но потом перешли на более удобные деньги. Позиционировалось все как подарок народу Рима, а не социальные выплаты неимущим, поэтому было нормально расщедриться на вино. Например триумфатор и великий расточитель Лукулл в честь своих побед отдал плебсу 100 тысяч бочонков вина.
Конгиарии стали неотъемлемой частью жизни Рима, так что однажды случайные подачки народу превратились в нечто вроде постоянной социальной программы. Императоры тратили умопомрачительные средства на то, чтобы покупать лояльность граждан. Суммы конгиариев часто были сравнимы с годовым бюджетом всей империи. Позже Рим и вовсе дозрел до некоего подобия пособий по безработице.
При императоре Октавиане Августе развитие получила так называемая Cura Annonae — служба, занятая регулированием фуража в столице.
Ее главной обязанностью стала регулярная раздача зерна малоимущим. Безработные и нищие могли получить от правительства еду просто за свой скорбный и голодный вид. Причем вскоре оказалось, что «безработных и нищих» в Вечном Городе подозрительно много — что-то около 320 тысяч человек.
Однако правительство закрывало глаза на эту страсть горожан к бесплатному. Пусть лучше выпрашивают еду, чем бунтуют. При императоре Траяне социальное обеспечение стало даже больше, а к раздачам еды присовокупились денежные конгиарии. К великой римской формуле «хлеба и зрелищ» добавился архиважный элемент: «бесплатного хлеба и зрелищ!».
Минусы таких массовых выплат оказались знакомы современному обществу.
Рим породил целую прослойку профессиональных и потомственных получателей пособий.
К сожалению, этим все не ограничилось. Из-за постоянной раздачи хлеба крестьянам стало попросту невыгодно выращивать зерно на родине, в Италии, и в долгосрочной перспективе это стало одной из множества косвенных причин краха Римской империи.
AERARIUM MILITARE — УЖЕ НАСТОЯЩАЯ ПЕНСИЯ.
НО ТОЛЬКО ДЛЯ ЛЕГИОНЕРОВ
Конгиарий не был пенсией, скорее прообразом современных пособий по безработице и всевозможных предвыборных подачек. Но сама по себе концепция конгиария подтолкнула правителей к созданию первых пенсионных реформ.
Опять же, главной причиной была забота о лояльности граждан. И нет ни одного слоя населения, чьей лояльности стоит добиваться больше, чем военные. Поэтому неудивительно, что первые в мире государственные пенсии были назначены именно легионерам.
Действительно, зачем подкупать неблагодарный и неоднородный плебс, если можно купить лояльность войск, которые, если понадобится, поставят плебс на место?
Изначально особой нужды в заискивании перед войсками не было. Армия была призывной, и после сезонных войн отслужившие граждане возвращались по домам. Но с того момента, как армия Рима стала профессиональной, правила игры изменились. Теперь для того, чтобы удержаться на своем месте, император просто обязан был одаривать свои легионы. В противном случае те переходили на сторону более щедрого претендента. Со временем дело дошло до предельно циничных сделок: преторианцы открыто выставляли императорскую должность на аукцион, как какого-нибудь поросенка. Кто платил больше, тот и становился правителем.
Такие нерегулярные, но крайне щедрые выплаты назывались донативами и очень быстро стали бездонной ямой для бюджета. Марк Аврелий, даром что император-философ и скромный мудрец на троне, однажды за один раз отдал своим войскам в подарок свыше миллиарда сестерциев, то есть больше, чем весь годовой бюджет империи.
Еще одним способом удержать солдат в повиновении была их обыденная зарплата, стипендиум, точнее, то, как именно она выплачивалась. Половина стипендиума оставалась в распоряжении части, и скопившиеся за службу деньги выдавали только во время демобилизации. Зная об этом, легионеры не дезертировали и с меньшим воодушевлением думали об измене.
Так что пенсионный фонд, созданный для военных, был не внезапной инициативой, а эволюцией обычая подкупать собственные войска.
Довольно иронично, что первая в истории пенсия — не столько продукт социального развития, сколько результат декаданса.
Император Октавиан Август, не просто так считающийся отцом нации, видел пользу не только в обильных конгиариях для простого люда. Он мечтал создать систему лояльности войск, которая будет гораздо стабильнее, чем простой перекуп армии у конкурентов.
Такой системой оказалась Aerarium militare, военная пенсия. Но построена она была хитрее, чем просто выплаты по старости. Любому легионеру, отслужившему двадцать лет, или преторианцу, отслужившему шестнадцать, полагались единовременные выплаты.
Легионеры получали двенадцать тысяч сестерций, преторианцы — двадцать. По тем временам это были значительные суммы, настолько, что из-за одной только пенсии служба в армии начала считаться источником богатства. Кроме того, и это даже мудрее, военные пенсионеры получали в награду земли в завоеванных территориях. Так ветераны оказывались рассеяны по империи и не могли стать костяком мятежа.
Очевидно, что до пенсии умудрялись дожить и дотерпеть немногие. Однако сама призрачная тень богатой и безмятежной старости вселяла в солдат верность и, без шуток, патриотизм. Потому что одной из главных причин, по которой Август провел пенсионную реформу, было желание сделать солдат лояльными не командирам, а государству в целом и императору как его воплощению, в частности.
И, точно также, как в наше время, государство манипулировало этими пенсиями по обстоятельствам.
В те годы, когда казна была пуста, императоры просто поднимали пенсионный возраст или издавали бессрочный указ о приостановлении выхода на пенсию.
Радости у легионеров и преторианцев такие решения не вызывали, но и бунта ветеранов удавалось избежать — мало кто захочет поднимать на копья императора, когда остался год или два до собственного поместья и богатства.
Нечто похожее на пенсионное обеспечение, существовало еще в Древней Руси. Правда, тогда это касалось в основном воинов, которые не могли уже служить полученных в боях увечий или старости. Но, конечно, никакой пенсионной системы и никаких законов не существовало, все зависело только от доброй воли правящих особ.
В XVII веке царь Алексей Михайлович Романов, человек просвещённый и милосердный, впервые ввёл денежные выплаты для отставных воинов — так называемые «лечебные», причем сумма выплат зависела от тяжести полученного в бою увечья. Впрочем, чаще уходящим на покой воинам предоставлялась во владение земля — с неё и следовало кормиться.
Царь Алексей Михайлович
Но основы пенсионного законодательства на территории нашей страны были заложены только при знаменитом младшем сыне Алексея Михайловича — Петре Первом. В 1720 году он подписал «Устав Морского Русского Военного Флота», где помимо прочего говорилось и о том, как следует поступать с моряками, ставшими негодными к службе по инвалидности или старости. Им полагалось списание с корабля, устройство в наземную, более спокойную, службу с повышением в чине. Если же человек оказывался негоден уже ни к какой службе, ему полагалось до конца жизни бесплатно жить и питаться в гошпитале, а не захочет — получить годовое жалование и самому устраивать свою судьбу. Вдовам и сиротам погибших моряков тоже выплачивалась пенсия — как сказали бы сейчас, «по потере кормильца».
Устав Морского Военного Флота 1720
Петр I
При Екатерине II появилось понятие, до сих пор используемое в трудовом и пенсионном законодательстве — выслуга лет (трудовой стаж). Теперь для получения пенсии требовалось отслужить не менее 20 лет.
Екатерина II
Сын Екатерины, Павел I, добавил новые правила: пенсия назначалась только за «беспорочную» службу (то есть, без взысканий), а военным пенсионерам при поступлении на гражданскую службу полагались государственные надбавки, чтобы содержание было не меньше пенсии.
Павел I
Все это время пенсия оставалась особой милостью власти. Лишь в годах XIX столетия появилась идея о том, что пенсия… Нет, не неотъемлемое право, как считается сейчас, а заслуженное вознаграждение за достойную службу.
В 1827 году был принят первый российский Пенсионный устав. Тогда же в стране был основан единственный Пенсионный фонд — часть пенсий покрывалась отчислениями от жалования, хотя большую часть расходов на пенсии несла казна. В те годы и вплоть до революции 1917 года размер пенсии зависел от того, к какому разряду был причислен гражданский или военный служащий.
Размер пенсии в дореволюционной России
1828 | 1867 | |
Количество служащих на 1 пенсионера | ||
Доля пенсии от жалованья служащего |
В дореволюционной России с первой трети XIX века все гражданские и военные служащие разделялись на 9 разрядов — это была четкая иерархическая лестница, подняться по которой хотя бы на несколько ступенек удавалось не каждому.
От принадлежности к определенному разряду зависел размер жалованья. И за каждым разрядом закреплялась определенная пенсия. Система была построена таким образом, что чиновникам низших разрядов, и без того получавшим очень скромную зарплату, пенсия назначалась совсем уж мизерная.
Часто выход на пенсию главы семьи означал полный финансовый крах для всего семейства. Зато пенсия представителям двух высших классов — крупным госслужащим — назначалась специальным решением императора.
Число пенсионеров, получающих государственную пенсию, стало расти, росли расходы казны. Но размер пенсий не менялся, и на фоне растущих цен пенсии постепенно обесценивались. Нужны были средства на пенсионное обеспечение, нужна была новая идеология: к тому времени пенсия воспринималась обществом не как особая милость, и не как награда для лучших, а как неотъемлемое право человека, отдавшего большую часть своей жизни служению обществу. Исходя из этого, в 1853 году
в Российской Империи был принят новый Пенсионный Устав.
К годам стало очевидно, что государственная казна не в состоянии обеспечить всех пенсионеров. Поэтому было принято решение, что казна оставит за собой расходы на пенсионное обеспечение тех, кто нуждается в пенсии по причине болезни или несчастного случая, а также на часть военных и гражданских служащих. Для остальных существовали эмеритальные кассы — своего рода негосударственные пенсионные фонды, куда сами служащие платили взносы в течение своей службы, а после выхода в отставку получали из этой кассы пенсию. Такие кассы обязательно существовали в стратегически важных для государства отраслях, например в компаниях, строящих железные дороги.
К началу 1870-х годов экономика России находилась на 15-м месте в мире. На пенсии страна расходовала меньше 4% своего бюджета (у передовых держав эта цифра доходила до 6%). Таким образом, сумма, которую страна тратила на выплату пенсий, оставалась недостаточной.
Но и к концу XIX века пенсионное обеспечение в России оставалось избирательным, пенсию получали менее 1/3 населения, достигшего пенсионного возраста, нуждающегося в пенсии по инвалидности или потере кормильца. Пенсия за выслугу лет полагалась некоторым офицерам, ученым, учителям и преподавателям, рабочим казенных заводов, врачам и фельдшерам казенных предприятий.
В конце XIX века в стране активно развивались негосударственные пенсии: открывались горнозаводские и страховые товарищества, пенсионные кассы, сберегательно-вспомогательные кассы. Даже крестьяне, работая на производстве, могли заработать себе пенсию. Работодатель делал вычеты из их заработка в сберегательно- вспомогательную кассу, закрепляя средства на лицевых счетах работников. Создание цельной и стройной системы пенсионного страхования не было завершено — Первая Мировая война и Октябрьская революция полностью изменили ситуацию в стране.
Во второй половине XIX века пролетариата — то есть, рабочих, занятых только в промышленности — в России практически не существовало. На предприятиях работали крестьяне. Обычно в осень они уходили на заработки в город, устраиваясь на заводы и фабрики, а весной, когда приходило время сева, вновь возвращались в деревню, чтобы отработать весь сельскохозяйственный сезон на своем наделе.
После 1917 года с установлением советской власти был взят курс на то, чтобы сделать пенсии массовыми, обязательными для всех. Получилось это не сразу, хотя с первых лет после революции начали выплачиваться пенсии по инвалидности и потере кормильца. В 1917 году вышло постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям », в 1918 году — постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся».
В годы НЭПа снова стало возрождаться пенсионное обеспечение по принципу страхования. В годы расширялся круг лиц, которым полагалась пенсия за выслугу лет: в 1924 году в него вошли ученые и преподаватели вузов, в 1925 году — школьные учителя. Размер пенсий назначался исходя из уровня заработной платы, условий труда и состава семьи.
В 1930 году в СССР было принято Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию, которое заменяло систему государственного пенсионного обеспечения системой социального страхования.
Социальное страхование в СССР
В 1932 году был установлен возраст выхода на пенсию по старости: женщинам — с 55 лет, мужчинам — с 60 лет. С тех пор пенсионный возраст в нашей стране был и остается одним из самых низких в мире.
Важным моментом в развитии пенсионного обеспечения в Советском Союзе стал 1956 год, когда был принят закон «О государственных пенсиях». Закон гарантировал предоставление пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, единый возраст и требования к трудовому стажу, единый порядок исчисления пенсий для всех граждан. На размер пенсии и время выхода на пенсию влияли также вредные условия труда на производстве, работа в сложных климатических условиях, социально значимая работа, например, у врачей и учителей.
Возраст выхода на пенсию остался прежним, минимальный трудовой стаж для получения пенсии составил 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Размер пенсии зависел не от заработка за все годы работы, а от средней зарплаты за последний год или 10 лет. Эти нормы просуществовали практически до распада СССР.
С ростом уровня жизни, увеличилась средняя продолжительность жизни и, соответственно, количество пенсионеров. Кроме того, размер пенсий неоднократно повышался. Денег на выплату пенсий требовалось все больше, а экономика страны не развивалась. И к началу годов пенсионная система вновь потребовала реформирования.
В 1980-е годы минимальная пенсия составляла 70 рублей, максимальная — 252 рубля. Средняя заработная плата в стране составляла около 200 рублей.
Так, в 1997 году была создана система персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Появились лицевые счета, на которых в электронном виде фиксировалась вся информация о трудовой деятельности человека. Именно эта система, пройдя усовершенствование и модернизацию, стала основой современной пенсионной системы России.
Сегодня о пенсиях не говорит только ленивый. Но вот кто вообще придумал эти пенсии? В древности цари и вожди иногда давали постаревшим слугам что-нибудь, что скрасит их старость. Землю, рабов, освобождали от податей. Многие утверждают, что это и была форма пенсионного пособия.
Но, с обывательской точки зрения, земля — это земля, налоговые "вычеты" — это льготы, а рабство, как утверждают резиденты Комеди клаб, успешно заменили ипотекой. Поэтому пенсия — это деньги. Которые тебе регулярно платят, чтобы поддержать в старости.
Если так, то создателем первого пенсионного фонда был Гай Юлий Цезарь, а первыми пенсионерами — его солдаты. Произошло это около 2000 лет назад.
Интересная деталь: у Цезаря пенсионерами были не только центурионы (офицеры), но и рядовые бойцы-легионеры. Спустя много веков об этой идее вспомнят: и в Европе, и у нас. И тоже первыми пенсионерами станут военные. Но только офицеры. Во Франции и в России — морские.
Но вернемся к Цезарю
В 58-51 годах до н.э. он совершал удачные походы, покоряя племена, жившие на территории современной Франции и Бельгии, отчасти Германии.
Периодически на уже завоеванных землях случались восстания. Цезарь приказывал: на территории бунтующих племен каждый легионер может безнаказанно грабить и убивать. Вариант: всех мятежников Цезарь казнил, а отобранное у них имущество дарил подчиненным.
Но это добро обычно не шло солдатам впрок.
За кувшин вина
За легионами всегда следовала еще одна армия: римских купцов. Источники утверждают, что когда добычи было слишком много, то цены катастрофически падали. Пленников, захваченных на поле сражения, купцы покупали у легионеров за кувшин вина. А иногда после успешных битв продавалось в рабство до 50 тысяч человек. Например, после взятия Алезии (современный Ализ-Сент-Рен во Франции) каждый римский воин получил в награду по одному рабу.
Всего, как утверждал сам Цезарь, его легионам противостояли 300 племен общей численностью три миллиона человек, из которых один миллион он уничтожил, а еще один взял в плен.
Но, получая огромную добычу, солдаты обогащали не столько свои семьи, сколько купцов. Поэтому и ввели новшество: легионеры отдавали половину выручки от продажи рабов и трофеев, а также призовые и премиальные выплаты на хранение казначеям при знаменосцах когорты (палатку со знаменем охраняли особо бдительно). Деньги хранились в специальном ящике. При выходе в отставку ветеран получал накопленную сумму.
Так и сложились пенсионные накопления
Придирчивый историк возразит: о стареющих ветеранах римской армии еще до Цезаря правители Рима заботились. Да, но в основном бывшим воинам давали землю. Практиковалось выделение земли на легион. Каждый участок получал имя того, кому был выделен. Создавались целые "дембельские" города.
Раз есть земля — вот и кормись
Денежные выплаты ветеранам практиковали и в античной Греции. Но опять-таки, греки материально поддерживали не всех, а лишь изувеченных в боях, которые не могли прокормиться "на гражданке". Это были, скорее, не пенсии в нашем понимании, а пособия по инвалидности. Выделить такое пособие или нет, решали коллегиально. Матпомощь рассчитывалась из расчета среднего заработка ремесленника, принимались во внимание подвиги и состав его семьи. Но ветеран должен был регулярно доказывать, что он по-прежнему нуждается в помощи. Пропустил "переосвидетельствование" — значит, не особо и нуждаешься. Свободен.
За "пенсионную реформу" воины отблагодарили Цезаря, провозгласив его императором. Правда, править Римом он не мог. Не имел права — Рим был республикой. Императору полагался при въезде в Рим триумф: праздничная встреча. И ничего больше.
Все решали сенат и народ: чтобы чего-то добиться в Риме, нужно было участвовать в выборах, подкупая избирателя. Вполне в духе эпохи было и нанять людей, которые с дубинами нападали на конкурентов по избирательным спискам. Так все и делали. Но у Цезаря было одно конкурентное преимущество: любовь и уважение армейских "пенсионеров". Которые были ему признательны за то, что не дал пропить все трофеи. Помните: за пленного им купцы давали кувшин вина. А Цезарь дал обеспеченную старость.
Именно при поддержке ветеранов осенью 49 года до н.э. Цезарь стал диктатором, то есть фактическим монархом.
Кстати
В 1980-х годах для получения пенсии в Италии нужно было отработать 15 лет, шесть месяцев и один день. На севере Италии живет женщина, которая стала самой молодой пенсионеркой в стране: вышла на заслуженный отдых в 29 лет. Получает 94% от бывшей зарплаты.
На финансирование пенсионной системы Италия тратит 16% ВВП. Бюджет этого не выдерживает, пенсионный возраст увеличен: работники с пятилетним стажем могут пойти на пенсию лишь в 70 лет и 3 месяца. Если рабочий стаж 41-42 года, можно уйти на покой досрочно: мужчины — в 42,5 года, женщины — в 41,5 года.
А с этого года возраст выхода на пенсию одинаков для мужчин и женщин: 66 лет и 7 месяцев.
— В 1673 году во Франции пенсионное обеспечение было введено для офицеров военно-морского флота. В 1790 году принят Закон о пенсиях для гражданских госслужащих, отслуживших 30 лет и достигших 50-летнего возраста.
— В 1825 году в Пруссии был создан первый пенсионный фонд для чиновников. Для остальных пенсии ввели в 1889 году: и уже не только в Пруссии, но и во всей Германии. Это было время правления канцлера Бисмарка.
— В Австрии пенсионное обеспечение появилось в 1906 году для госслужащих. В 1928 году — для лесных и сельскохозяйственных работников.
— В Великобритании и Австралии первые государственные пенсии начали выплачивать в 1908 году.
— Всеобщее пенсионное страхование в Швеции и в Голландии ввели в 1913 году.
— В Канаде — в 1927 году.
— В Чили и в Уругвае пенсии стали выплачивать с 1928 года.
— В США первые пенсионные системы в некоторых штатах ввели в 1920-х годах. Но платили пенсии не всем, а лишь нуждающимся. В 1935 году вводится федеральная система пенсионного страхования. Пенсии реально начали выплачивать с 1940 года.
— В Японии пенсии были введены в 1942 году, но фактически их стали выплачивать только в 1954 году.
— В Южной Корее — в 1988 году.
— В Китае полного охвата пенсиями нет до сих пор: ее получают в городах и в основном чиновники.
У нас
— При Петре I согласно "Уставу Морского Русского Военного Флота" от 13 января 1720 года морские офицеры стали получать пенсии.
— В 1827 году император Николай I утвердил первый в истории России пенсионный устав. Документ начали разрабатывать еще при Александре I.
— С XX века пенсии стали получать не только чиновники, но и рабочие. Но система пенсионного обеспечения оставалась избирательной и охватывала меньше 1/3 населения страны. Крестьяне пенсий не получали.
— К 1914 году право на пенсию по выслуге лет имели чиновники всех классов, канцеляристы, офицеры, таможня, жандармы, учителя школ, преподаватели вузов, ученые и инженеры всех казенных заводов, врачи, медперсонал всех казенных больниц, рабочие казенных заводов и железной дороги. Пенсия в размере полного оклада полагалась тем, кто проработал на одном месте 35 лет. Пенсию в 50% от своего оклада получали проработавшие на одном месте не менее 25 лет.
— При этом возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, в Российской империи не было.
— Пенсии чиновников Российской империи до 1917 года регулировалось "Общим уставом о пенсиях и единовременных пособиях по гражданским ведомствам". Срок выслуги для получения государственной пенсии составлял 35 лет "беспорочной службы". Чиновник, прослуживший не менее 25 лет, получал 50% пенсионного оклада. Фактически пенсию на госдолжности можно было выслужить только к 60 годам.
— В 1918 году были введены пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923 году — для "старых большевиков". В 1928 году — для работников горнорудной и текстильной промышленности.
— Пенсии для городских рабочих и служащих введены в 1937 году.
— В 1964 году принят закон "О пенсиях и пособиях членам колхозов".
— До 1956 года участникам Гражданской войны, бойцам Красной армии, ставшим инвалидами, полагалось 25-45 руб. (вторая группа инвалидности) и 65 руб. (первая группа).
— В СССР люди выходили на пенсию в 55 (женщины) и в 60 лет (мужчины) при стаже соответственно 20 и 25 лет.
— В 1985 году средняя пенсия в СССР — 72 руб. у городских и 47 руб. на селе.
А может в древности просто не доживали до старости. Скоро наши власти сделают как в древности. нет стариков - и пенсию платить не надо. некому!
Очень просто.Их содержали детишки, которых у них было не меньше десятка. Я имею в виду деревенские семьи. Старики жили при своих детях,помогали по хозяйству, спали где-нибудь на печке, грели свои старые косточки. В восточных странах до сих пор младший из детей берёт на себя заботу о родителях.
А так и жили, на иждивении детей. В Китае до самого последнего времени пенсий не было, потому что считается страшным позором не обеспечивать своих престарелых родителей. Вместе с тем у множества народов мира существовал обычай убивать стариков, которые "зажились", и это тоже исторический факт.
Насколько мне известно, своеобразные пенсии там все же есть. Но эти отчисления берутся из зарплаты детей людей преклонного возраста. В общем в Китае государство выплату пенсий возложило на прямых родственников.
Уровень жизни пенсионера смотрите не по величине пенсии, а то, что можно приобрести на единицу этой пенсии. На Кубе стабильные цены. Расходы по коммуналки номинальны. У меня пенсия 8700 - это примерно 125 долларов США. ЗА коммунальные платежи - 6800. Остаемся около 20 долларов. Без работы на эту пенсию не проживёшь. Но беда в том, что из-за коронапсихоза мы не работали почти 3 месяца. Когда начнём работать не понятно.
Действительно, что на Россию напали с этими пенсиями.
Вы назовите хоть одну страну мира, где старики шиковали бы на государственное пособие. Нет такой, если только люди сами не подсуетились с успешными инвестициями, покуда молоды были.
Да и детей своих надо воспитывать так, чтобы они помогали маме и папе в старости. А то некоторым родителям взрослые дети нафиг не нужны, и только под старость о них вспоминают, когда немощными становятся.
А старикам совет - осваивайте интернет. На фрилансе можно неплохо зарабатывать, на своем опыте знаю.
У самого уже пенсионный возраст близится, но на пенсию особо не рассчитываю и государство не ругаю.
Кстати - самое последнее дело ругать государство в котором живешь. Считаю так, не нравится - уезжать надо. Сейчас это сделать легко.
На ну же российскую пенсию, где-нибудь на заброшенном островке в океане очень неплохо жить можно.)))
В графике выплаты пенсий в январе появились некоторые изменения.
В связи с новогодними и рождественскими праздниками произведена корректировка относительно сроков выплаты пенсионных пособий в январе 2016 года.
В январе 2016 года выплаты пенсий, ЕДВ и иных социальных выплат в почтовых отделениях освязи г.Санкт-Петербурга были произведены согласно такому графику:
Что сказать про дам. Давно уже не секрет, что внешность мужчины действует только на молоденьких девочек, лет 15-16 и на экзальтированных дам, которые просто не знают, как бы себя еще ублажить. Большинство устраивают мужчины среднего возраста, как вы понимаете, далеко не подтянутые, однако успешные, значимые и обеспеченные. Что касается дряблого тела и прочего, то контакт с этим дряблым (хотя и не настолько, как бывает у женщины годам к 40-50 - женщины стареют быстрее) телом, занимает лишь краткое время, а в остальном женщина имеет дело с опытным, уверенным в себе, мудрым мужчиной, которые решит все её проблемы куда лучше, чем молодой, неопытный или недостаточно обеспеченный. Три в одном - случай редчайший, а женщин, даже моделей, куда больше, чем этих редкостей.
Что касается мужчин. просто посмотрите, до какого возраста доживают те, у кого жена вдвое моложе, по сравнению с теми, у кого жены являются ровесниками или разница между ними невелика. Верно. Как правило, они живут лет на 10 дольше, чем их ровесники, в среднем и лет на 20, у кого жены - ровесники мужьям или старше их, потому что в таких случаях стрессы и нервотрепка, происходящие от жены не компенсируются даже радостью обладания красивым молодым телом и мужчины загибаются от стрессов и тоски к пенсии или спиваются еще до пенсии.
Читайте также: