В оон сделали громкое заявление о пенсиях для оккупированного донбасса

Продолжается «ползучее наступление» мирового сообщества на украинскую власть. Ведь еще вчера, казалось бы, весьмирзанас, послы стран ЕС и США держась за руки, выходили на Майдан, а Цеевропа не сходила с «радаров мировых СМИ». А что мы видим теперь? В Мадриде проходят масштабные митинги в поддержку жителей Юго-Востока Украины, а ООН вообще залезает в карман к Вальцману и Гройману. Видимо, таки прочитали где-то информацию, о том, что президент Украины получил почти 800 тыс. гривен по вкладам в своих же банках, а премьер - около ста «штук» в виде процентов от депозита в "Ощадбанке", который принадлежит государству.

И вот теперь ООН цинично настаивает на выплатах украинских пенсий на оккупированном Донбассе. И знают, ведь, что там окопалось несколько миллионов отборных «сепаров» и «террористов», а вот поди ж ты, пытаются вынудить патриотов содержать оккупированные понятно кем, территории.

Организация Объединенных Наций настаивает на возобновлении выплат украинских пенсий на оккупированном Донбассе, заявил координатор систем ООН в Украине Нил Уокер.

«Мы, в частности, очень серьезно обеспокоены и неоднократно поднимали вопрос по поводу прекращения соцвыплат и пенсий. В некоторых случаях, когда людей убирали из списков выплат, такие действия нарушали даже украинские законы, не говоря уже о международных. И мы настаиваем, что все граждане имеют право на соцвыплаты, независимо от того, где они живут, являются пенсионерами или переселенцами», — заявил Уокер.

По его словам, на сегодня международное сообщество крайне обеспокоено позицией Министерства социальной политики Украины по социальным выплатам и пенсиям для жителей Донбасса. Хоть и через два года после того, как Киев обокрал стариков Донбасса, но ООН заметила эту вопиющую несправедливость и начала тыкать Киев в нее носом. А что же режим Порошенко? Власть давно «раздерибанила» деньги, которые были получены в результате блокадной экономии. За какие, пардон, коврижки, регулярно выплачиваются премии и пособия ветеранам Майдана и пострадавшим инвалидам гидности? Только в этом году Кабмин подписал распоряжение о необходимости выделить более 100 «лямов» на поддержку тех, кто в 2013-м метал булыжники в беркутовцев.

А тут, оказывается, нужно отдавать награбленное… Одним- возвращать машины с добром, вывезенные из зоны АТО, другим- включать пенсионные выплаты. А то - безвиз не дадут. Правда, правительство не торопится выполнять свои обязательства, сетуя на нехватку денег в казне. Министр соцполитики Рева заявил, что для выплат пенсий жителям оккупированного Донбасса ежегодно нужно 30 млрд гривен.

«Если у нас сегодня на территории, временно оккупированной, проживает порядка 1 млн 200 тыс. пенсионеров, если в среднем по Украине сегодня пенсия 1700 грн, на Донбассе она была больше, где-то около 2000 грн, это порядка 30 млрд грн в год только на пенсионное обеспечение», — плачется чиновник. Но при этом делает выводы, которые вводят в ступор самых активных майдаунов, все последние годы оравших о депрессивности Донбасса. По версии скакунов, Галичина кормила всю Украину, включая шахтерский край. А тут постреволюционное правительство признает, что «Донбасс никто не содержал — ни Украина, ни Россия. Донбасс был экономически самодостаточным регионом, более того, регионом-донором». О, как! «А какая сумма? Возможно, и 3 млрд долл. Важно понимать, что эти средства идут не на людей, которые живут на тех территориях, а на военную оккупацию. То есть на поддержку военной инфраструктуры оккупационных войск, в которые входят как коллаборационисты с нашей стороны, так и наемники, которые туда прибывают. Что касается рядовых людей, то я очень сомневаюсь, что эти средства доходят до них», — добавил чиновник.

Поэтому денег донорам Киев давать не собирается. Зачем кормить тех, кто может содержать всю единую краину? К тому же, как говорит Рева, эти суммы идут на поддержку военщины ЛДНР, а не содержание мирных жителей Донбасса. Ну да, все три миллиарда долларов, пенсионеры Макеевки, Авдеевки, Горловки дружно сдают прямо в руки лидерам ополчения. Не отходя от банкомата так сказать… Видимо, Рева все же путает киевских пенсионеров, с которых власть принудительно сдирает процент на поддержку АТО, и жителей Донбасса, которые выживают только за счет внешней помощи. Но как бы не хорохорились в правительстве, все идет к тому, что вот такими мерами Запад будет принуждать Украину выполнять свои обязательства перед Донбассом. Трудно будет объяснить, почему ВСУ стреляет по гражданам, которым Украина платит пенсии и пособия.

В среду, 2 декабря, случилось поистине знаковое событие – Совет безопасности ООН провёл неформальную встречу с участием представителей республик Донбасса. Встреча была посвящена выполнению Минских соглашений.

Со стороны республик во встрече приняли участие главы МИД ЛНР и ДНР Владислав Дейнего и Наталья Никонорова.

Встреча прошла в формате «формула Аррии», что означает неформальность этого мероприятия, тем не менее Киев приложил все силы для того, чтобы сорвать эту встречу, добившись бойкота со стороны США, Великобритании, Франции, Германии, Эстонии и Бельгии.

«Благодаря принципиальной позиции наших партнёров в Совбезе ООН встречу даже не будут транслировать на официальных ресурсах ООН»,

– гордо заявил министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба, поспешив заранее назвать намеченную встречу «заведомо провальной».

«Российская сторона пытается провести громкое мероприятие по легитимизации организаций, которые считаются на Украине террористическими, но такие попытки проваливаются раз за разом и способны привести лишь к укреплению связей между Украиной и её международными партнёрами»,

Но, как всем давно известно, любая «пэрэмога» на Украине тут же оборачивается «зрадой». Не стало исключением и на этот раз.

Встреча состоялась. Представители республик Донбасса в своих выступлениях сказали всё, что хотели сказать. Заблокировать заседание не получилось.

«В СовБез ООН входит 15 государств – 5 постоянных и 10 непостоянных членов. Из 5 постоянных участвовали 2 – Россия и Китай. Среди непостоянных из 10 делегаций представлено было 7. И в виде отдельного бонуса по собственному желанию приняли участие делегации Индии, Белоруссии, Алжира, Марокко, Египта, Сирии, Узбекистана, Венисуэлы. Всего 17 стран-членов ООН с населением около 3 миллиардов человек»,

– прокомментировал выступление глав МИД ЛДНР постоянный представитель ЛНР в ТКГ Родион Мирошник.

Владислав Дейнего и Наталья Никонорова рассказали в своих выступлениях о том, с чего начинался конфликт, особо подчеркнув, что вначале жители Донбасса не помышляли о выходе из состава Украины. Украина сама их толкнула на этот шаг, отправив против своих граждан армию. Рассказали и о том, как на протяжении шести с половиной лет Киев ведёт войну с мирными жителями Донбасса, убивая стариков, женщин и детей, разрушая школы и больницы. А также о том, что Украина является совершенно недоговороспособной стороной.

«Нынешний президент Зеленский действует по большей части тоже по принципу затягивания переговорного процесса и уклонения от прямого диалога с Донбассом. При этом Украиной абсолютно игнорируется тот факт, что Комплекс мер с момента декларирования его поддержки Советом безопасности ООН и включения его текста в качестве приложения в Резолюцию 2202 приобретает характер норм международного права и в соответствии со статьёй 25 Устава ООН является обязательным для исполнения. Не дал положительного толчка процессу урегулирования и Парижский 2019 года саммит «нормандской четвёрки». За год, прошедший после саммита, в полноценном понимании нет результата ни по одному пункту Согласованных итогов»,

– рассказал в своём выступлении Владислав Дейнего.

По его словам, сам собой напрашивается вопрос, а нужен ли Донбасс Украине, если она не желает вести переговоры и договариваться. Кроме того, уместен ещё один вопрос: нужна ли Украина Донбассу, который за эти годы научился выживать не просто без помощи Украины, но и вопреки её попыткам уничтожить республики.

Первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский уверен, что общее впечатление от выступления представителей Донбасса в Совбезе ООН хорошее.

«Жителям Донбасса впервые была предоставлена столь высокая и звучная трибуна и они этим воспользовались сполна. Теперь их взгляды и оценки будут гораздо понятнее нашим коллегам по Совбезу. Что же касается западников и украинцев, выглядел их демарш жалко и неуместно. Они в итоге лишь выставили себя в невыгодном свете – дипломаты должны вести диалог, а не уходить от него. Чести им это не делает»,

Действительно, и Франция, и Германия своим отказом принять участие в диалоге выставили себя и свои «мирные инициативы» не в самом приглядном свете. Являясь посредниками в урегулировании конфликта в Донбассе, они не смогли себя заставить быть настоящими посредниками, находиться «над процессом», а оказались втянутыми в него, что недопустимо для миссии посредничества.

«То, что произошло сегодня, компрометирует роль Берлина и Парижа как посредников в решении украинского кризиса. Это поднимает вопросы о целесообразности проведения новых саммитов нормандского формата. Мы шокированы попытками наших французских и германских коллег, участников нормандского формата, бойкотировать данную встречу под смешным предлогом, что её формат не соответствует нормандскому формату. Более того, мы знаем, что они без устали работали с другими делегациями, чтобы убедить их не участвовать во встрече»,

– заявил по итогам прошедшего мероприятия постпред Российской Федерации при ООН Василий Небензя.

Он напомнил, что «нормандский формат» нельзя называть основой для урегулирования конфликта на Украине, как это пытаются представить в Киеве. Основа для урегулирования конфликта одна – это Минские соглашения. Что касается саммитов «нормандской четвёрки», то они нужны только для того, чтобы оценить прогресс, достигнутый сторонами конфликта, подчеркнул Василий Небензя.

А по мнению Родиона Мирошника, Украина достаточно ярко всем продемонстрировала: «…решать свою проблему в диалоге со второй стороной конфликта Украина не может».

Ну а если не может, значит, и говорить за неё будут другие. А ещё, уверен Мирошник, выступления представителей республик Донбасса в Совбезе ОНН показали адекватной части этого мира – «с Донбассом говорить нужно отдельно».

В среду вечером в рамках Совета безопасности ООН Российская делегация провела свои отдельные слушания с участием представителей ДНР и ЛНР. Мероприятие подверглось бойкоту и скорее выглядело непримиримой манифестацией готовности оборонять свой периметр, чем подведением итогов года усилий по запуску мирного процесса после саммита в Париже в прошлом декабре. Впрочем, ситуация всем происходящим была подсвечена очень верно — мирный процесс, который так активно и громко продвигал президент Украины Владимир Зеленский, скорее мертв, чем жив.

Демонстрация протестов

Самопровозглашенные и непризнанные мировым сообществом республики Донбасса пережили первую попытку легитимизации на уровне ООН. Как сообщили все официальные СМИ на неподконтрольных украинской власти территориях Донецкой и Луганской областей, представители ЛДНР выступали в Совете Безопасности ООН, доклады представителей ОРДЛО Натальи Никоноровой и Владислава Дейнеко опубликованы и разобраны на цитаты. На остальной территории Украины случившееся прошло практически незамеченным, в основном сообщалось о срыве попытки России « легитимизировать представителей ОРДЛО».

Что происходило в реальности? Российская делегация в ООН в рамках формата Арриa Совета безопасности ООН попыталась организовать неформальные слушания с участием « представителей Донецка и Луганска». Этот формат назван в честь посла Венесуэлы Диего Арриа, который начал применять эту практику в 1992−93 годах — предполагалось, что любая официальная делегация может организовать неформальные слушания для желающих членов СБ, на которые можно пригласить лиц, которых, по ее мнению, полезно послушать или они могут что-то сообщить.

Слушать предлагалось доклады на актуальную тему: «Реализация Минского Комплекса мер 2015 года по урегулированию ситуации на Украине: год после Парижского саммита „нормандского формата“».

Но предложенная Россией формулировка о внутреннем гражданском конфликте в Украине сразу же вызвала противодействие не только приглашенного на встречу представителя Украины, но и бойкот заседания со стороны всех остальных членов ОБСЕ в Совете Безопасности ООН: США, Великобритании, Франции, Германии, Эстонии и Бельгии. Мало того, бойкот был расширен насколько это возможно — на сайте ООН данное мероприятие не анонсировали, не транслировали и не архивировали, поскольку против этого выступили Франция и Германия. А США, Великобритания и Эстония выступили с отдельным совместным заявлением.

Представитель России при ООН Василий Небензя. Фото Spencer Platt/Getty Images/AFP/Scanpix/Leta

« Мы решительно отвергаем утверждение России, что она вроде бы выступает посредником во внутреннем конфликте. РФ является активным участником подготовки, оснащения и управления вооруженными формированиями в районах, которые не находятся под контролем правительства Украины, пополняя эти прокси-силы военным персоналом и техникой», — говорилось, в частности, в распространенном заявлении.

Что сделала российская делегация в ООН? Организовала трансляцию мероприятия на своей странице. В присутствии представителей 17 стран ( были представлены Китай, Индонезия, Нигер, Доминиканская Республика, Белоруссия, Марокко, Египет, Индия, Сент-Винсент и Гренадины, Вьетнам, Сирия, ЮАР, Узбекистан, Венесуэла, Вануату, Алжир и Тунис) выступили Владислав Дейнеко из Луганска и Наталья Никонорова из Донецка. Из Киева им немного оппонировал украинский политолог Михаил Погребинский, которого в Украине чаще всего связывают с лидером пророссийской партии ОПЗЖ Виктором Медведчуком. Дискуссию модерировал постоянный представитель Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и в Совете безопасности ООН Василий Небензя.

Дейнеко и Никонорова не назывались министрами иностранных дел ЛНР и ДНР и не говорили на фоне флагов самопровозглашенных республик, выступая скорее в минском формате « представителей ОРДЛО». Но это была единственная уступка политкорректности — выступления были максимально жесткими и непримиримыми.

По большому счету мероприятие в ООН как раз и подвело настоящий итог прошедшего после саммита лидеров стран Нормандского формата в Париже года — ситуация вокруг Донбасса гораздо хуже той, что была год назад, политическая часть мирного процесса безнадежно заморожена, что поставило на паузу все остальное — от обменов пленными до открытия линии соприкосновения.

Украинская делегация в Трехсторонней контактной группе в Минске даже предположила, что настрой российской дипломатии в скором времени приведет к признанию ДНР и ЛНР со стороны Российской Федерации.

Как это выглядит на месте в Донецке и воспринимается экспертами в Москве и Киеве — выяснил « Спектр».

Денег больше, нас не бросят!

« Мы узнали об этой конференции в ООН накануне вечером из информации на сайте представительства России, после чего, естественно, опубликовал новость и наш МИД ДНР, но заранее этой темы никто не знал, — рассказывает „Спектру“ источник из идеологического блока правительства ДНР. — Отрабатывали все темы до ночи, все отлично прошло, и Никонорова вообще красотка! Как оцениваем все? Как еще один шаг вперед!»

Магазин « Донецкий сувенир», бульвар Пушкина, Донецк. фото Spektr. Press

« Прошедший год показал все наглядно, изменения идут во всем — во-первых, зашло много денег на социалку, была внедрена и выполняется целая программа развития по улучшению коммунального хозяйства, восстановлению разрушенного — дома восстанавливают даже на улице Стратонавтов ( район, максимально приближенный к Донецкому аэропорту, где нередко бывают перестрелки, — прим „Спектра“), — педантично раскладывает ситуацию в ДНР собеседник „Спектра“. — Идет повсеместный ремонт лифтов, крыш, освещения — в Харцызске и Иловайске уличного освещения никогда толком не было, сейчас починили! В том же злополучном Харцызске дороги ремонтируют, фасады зданий повсеместно, на маршруты в Донецке вышло много хороших автобусов».

« Единственная боль — Макеевка, — продолжает он, — но и там транспорт новый скоро будет приходить. Ремонтируются больницы, последние два гуманитарные конвоя привезли много медицинского оборудования, летом и сейчас с первого января подняли и поднимут каждый раз на 25% пенсии, социальные выплаты на инвалидов и детей тоже. Ввели закон о государственной службе и подняли заработные платы госслужащими. Единственный затык — это промышленные предприятия под „Внешторгсервисом“, которые все никак не заработают, там постоянные задержки по заработным платам. Но, понимаете, это ж всем наглядно все показывает — промышленность не работает, денег внутри нет, и они приходят „с севера“, Россия все больше и больше сюда вкладывает! Чтобы потом сдать территорию Украине? Да, никогда!»

Руководитель московского Института миротворческих инициатив и конфликтологии, российский политолог Денис Денисов уверен, что подобное мероприятие в ООН нужно было бы проводить в 2014 году. Совсем недавно Денисов входил в неформальный пул политологов помощника президента России Владимира Путина Владислава Суркова и хорошо знает проблематику Донбасса и особенности отношения к ней Москвы.

« Конечно это, во-первых, попытка легитимизации донбасских республик, во-вторых попытка донести альтернативное украинскому мнение на международных площадках, и мы увидели нежелание наших западных партнеров слышать и слушать эту точку зрения. А третий аспект самый простой — это реализация принципа плюрализма, когда все стороны конфликта имеют возможность высказаться, донести свои переживания, оценки. Тут понятно, что для различных стран большой вопрос, кто тут является сторонами конфликта, но при ближайшем рассмотрении можно долго обсуждать контроль региона Российской Федерацией, но все равно по ряду направлений даже украинские коллеги не могут, по моему мнению, не соглашаться, что ЛНР и ДНР для них сторона. Вот пожары, которые бушевали этим летом в Луганской области, разве украинские коллеги обращались в МЧС России, чтобы урегулировать этот вопрос? Нет, эти вопросы регулировались по линии МЧС ЛНР и Украины — вот вам и стороны! Переговоров не было, но контакты же были! Я принимал участие в неформальных переговорах экспертов России и Украины, и мы буквально на днях обсуждали этот вопрос. Если Украина рассматривает Россию стороной конфликта, это все равно никак не поможет ей решать локальные проблемы, которые существуют в данный момент на этих территориях».

« А что с мирным процессом? — переспрашивает Денис Денисов — А он заморожен! Те пошаговые планы реализации Минских соглашений, которые были предоставили сторонами на Трехсторонней контактной группе в Минске, они достаточно хорошие как манифестации и с точки зрения построения документов, но с точки зрения их реального выполнения они ничтожны! Эти планы могут быть реализованы только в случае, если одна из сторон одержит тотальную победу над другой. Других возможностей для применения этих планов нет. И сложилась не очень хорошая ситуация, связанная с тем, что застывший политический процесс полностью заблокировал все остальные треки: по безопасности, гуманитарный, экономический. Последние несколько месяцев у меня крутится мысль о том, что не следует ли пойти по пути Приднестровья, где политическая корзина полностью снята с обсуждения уже 14 лет, и на этом фоне вопросы, связанные с экономикой и социальном измерении конфликта, потихоньку решаются?»

Если убрать оценочные суждения, то экспертные взгляды из Киева и Москвы на текущий мирный процесс абсолютно совпадают.

« На сегодняшний день минский процесс находится в глубоком тупике, — говорит „Спектру“ украинский политолог, директор Агентства развития Приазовья Константин Батозский. — Так называемое перемирие обернулось практически ежедневными обстрелами и потерями среди украинского войска. Проведение выборов на неподконтрольных территориях в какой-либо форме даже не обсуждается. Наконец, у Украины с оккупированными территориями отсутствует какое-либо сообщение, потому что российские оккупанты ( российская сторона последовательно отрицает присутствие своих войск на территории неподконтрольных Киеву частей Донецкой и Луганской областей Украины — прим. „Спектра“) фактически перевели их в режим самоизоляции. Естественно, что на этом фоне даже об обмене пленными речь уже не идет».

« Все эти события, — продолжает Батозский, — связаны с „разворотом“, предпринятым Россией летом текущего года, когда представитель России — Дмитрий Козак — отказался продолжать системную работу со своим украинским визави Андреем Ермаком, мотивируя свое решение непоследовательностью и недоговороспособносью украинской стороны. Все предпринятые Украиной шаги — расширение состава делегации на Минских переговорах и кадровая ротация в ее составе, интеграция в переговорный процесс известных блогеров и даже создание логотипа украинской делегации в Минске — не возымели успеха».

На сегодняшний день российские оккупанты де факто игнорируют украинскую сторону и демонстрируют все более неадекватное поведение — например внедряют представителей оккупированных территорий на площадку Совета безопасности ООН. Все это создает крайне негативный фон годовщине последней встречи в нормандском формате на уровне глав держав. Фактически, Россия откатила ситуацию назад, на уровень 2016−2018 годов. И сделала это абсолютно осознанно, на фоне абсолютной прострации украинской стороны", — считает Константин Батозский.

Предупредительная табличка в Донецком регионе. Фото: Mikhail Tereshchenko / TASS / Scanpix / Leta

Главным, хоть и очень запоздалым итогом года после саммита в Париже стало введение в конце июля полного перемирия в Донбассе, в ходе которого на данный момент погибло четверо украинских солдат и ранено 12. Свои потери в самопровозглашенных республиках строго скрывают, но информация о похоронах или отправке тел в Россию время от времени просачивается.

« Традиционный» обмен пленными до Нового года в Донецке и Луганске даже не планируется — никакой подготовки к передаче в сторону Украины уже осужденных узников 32-й колонии в Макеевке или женской колонии в Снежном в среде родственников арестованных не видят.

Линия соприкосновения перекрыта под предлогом пандемии Covid-19 и миллионные потоки гражданских через КПВВ прекращены властями самопровозглашенных республик ( при нормально работающих переходах на границе с Россией).

Контраст с декабрем 2019 года и правда разительный.

«Поведение Франции и Германии скомпрометировало их роль как посредников в решении украинского кризиса»

В среду, 2 декабря, в Совете Безопасности ООН по инициативе Российской Федерации прошла встреча с участием представителей ДНР и ЛНР.

«Цель встречи – предоставить сторонам Минских соглашений, членам «нормандской четвёрки» и всем заинтересованным членам Совета возможность обсудить сложности в выполнении резолюции СБ 2202»,

– пояснил пресс-секретарь постпредства России при ООН Фёдор Стржижовский.

Напомним, в резолюции Совбеза ООН 2202 говорится о комплексе мер по выполнению Минских соглашений.

Заседание прошло по «формуле Арриа», это значит, что встреча носит неформальный характер. Тем не менее Киев был возмущён даже такими неформальными переговорами с «сепаратистами», заявив, что будет эту встречу бойкотировать.

«Украинская верхушка безумно опасается разрушения монополии на предоставление информации о событиях на Донбассе. Слишком долго в международных организациях слушают о войне на Донбассе из уст представителей только одной стороны конфликта. Киев боится разоблачения своих преступлений. За последние 6,5 лет слишком много совершено военных преступлений, убийств, пыток, мародёрств. И рассказывать о собственной непогрешимости в присутствии второй стороны, которая располагает не домыслами, а фактами, не очень то удобно и убедительно»,

– прокомментировал возмущение Киева постоянный представитель ЛНР в ТКГ Родион Мирошник.

Конечно, от Киева никто не ожидал другой реакции, но и немецкая, и французская стороны, которые являются членами «нормандского формата», показали себя не с лучшей стороны, пытаясь встречу сорвать, отметил первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский.

«Главное, чего они хотели избежать – предоставления в СБ голоса представителям Донецка и Луганска. С самого начала нас пытались убедить поменять формат докладчиков на «нормандский» – Украина, Россия, Германия, Франция. Мы в ответ возразили, что без прямого диалога с Донбассом никакого урегулирования не случится! После чего немцы и французы перешли к действиям и стали подбивать остальных бойкотировать наше мероприятие. Сами они тоже дали понять, что участвовать не будут. Вот такие у нас «посредники»! Более того, они пошли на во многом беспрецедентный шаг – выступили против трансляции и архивирования данного мероприятия на сайте ООН. Такое право у них, безусловно, есть, но это означает, что согласно принципу взаимности мы тоже будем выступать против трансляции их "Аррий"»,

– рассказал Полянский о недостойном поведении участников «нормандского» формата, которые призваны способствовать урегулированию конфликта на Востоке Украины.

Непонятно, конечно, как всё это сочетается с пресловутыми «европейскими ценностями», в частности со свободой слова и прочими свободами, но уже понятно, что «нормандский» формат может не пережить такой удар, считает первый заместитель постпреда России при ООН.

Тем не менее выступить представителям республик Донбасса никто помешать не смог, встреча состоялась и транслировалась на канале постпредства России в Youtube, где и будет храниться запись этой встречи.

Докладчиками выступили представители ДНР и ЛНР в Минской контактной группе Наталья Никанорова и Владислав Дейнего, а также известный украинский политолог Михаил Погребинский.

Представители Донбасса подробно рассказали о том, как начинался конфликт в Донбассе в 2014 году, особо подчеркнув тот факт, что в самом начале ни в Донецке, ни в Луганске не собирались выходить из состава Украины, выступая против государственного переворота в Киеве и требуя всего лишь оставить русский язык региональным языком. И только после начала военных действий ВСУ против своего народа появилось желание выйти из состава Украины.

«После чудовищных, кровопролитных действий Украины было принято решение узнать у жителей Донецкой области, каким образом они видят своё будущее. 11 мая 2014 года прошёл референдум, результаты которого говорят сами за себя: наши жители выразили поддержку суверенитета Донецкой Народной Республики. Явка достигла 74,87%, провозглашение независимости поддержали 89,7% проголосовавших»,

– рассказала глава МИД ДНР Наталья Никонорова.

А полномочный представитель ЛНР в ТКГ Владислав Дейнего напомнил о том, что республики Донбасса в ходе минских переговоров пошли на достаточно существенные уступки и компромиссы.

«И возвращаясь в Республику после очередного раунда переговоров, где я подчёркиваю полную готовность ЛНР к выполнению принятых Республикой обязательств, я наталкиваюсь на полное непонимание со стороны сограждан. Зачем мы, при явных неоднократно продемонстрированных намерениях Украины уйти от выполнения обязательств по Минским соглашениям, продолжаем работать над их реализацией? Нужен ли Донбасс Украине, если она всячески его отторгает? Со страхом и тревогой земляки задают мне вопросы: нежели мы вернёмся на Украину? Их страх абсолютно понятен: от Украины за последние семь лет наши жители не увидели ничего, кроме обстрелов их домов, школ, больниц, детских садов, пыток, насилия и агрессии, лишения их прав и свобод. И самый главный вопрос: не пришло ли время развеять все сомнения и спросить их самих – нужна ли Украина Донбассу, который за эти годы гражданской войны и всяческих блокад уже научился жить без Украины?»,

– отметил в своём выступлении Владислав Дейнего.

Встреча с представителями республик Донбасса вызвала достаточно большой интерес со стороны мирового сообщества, не смотря на то что США, Великобритания, Франция, Германия, Бельгия и Украина встречу бойкотировали.

По мнению постоянного представителя Российской Федерации при ОНН Василия Небензи, «поведение Франции и Германии в ООН поднимает вопросы о целесообразности новых саммитов "нормандского» формата"».

«То, что произошло сегодня, компрометирует роль Берлина и Парижа как посредников в решении украинского кризиса. Они больше заботятся о том, как покрывать украинские власти. Это поднимает вопросы о целесообразности проведения новых саммитов нормандского формата. Мы шокированы попытками наших французских и германских коллег, участников нормандского формата, бойкотировать данную встречу под смешным предлогом, что её формат не соответствует нормандскому формату. Более того, мы знаем, что они без устали работали с другими делегациями, чтобы убедить их не участвовать во встрече»,

– сделал вывод Небензя в заключение переговоров.

А глава МИД ДНР, завершая своё выступление, предложила провести референдум и спросить у народа Донбасса его мнение.

«Мы готовы к проведению референдума в соответствии со всеми международными принципами и условиями, дабы итоги этого референдума были признаны на международном уровне. Мы готовы содействовать любым иностранным наблюдателям в любом количестве, но мы хотим, чтобы голос Донбасс был услышан. Это 4,5 миллиона человек, которые 7 лет живут под обстрелами, которых 7 лет не хотят слышать и замечать»,

Украина сигнализирует Трампу и Путину, что готова реинтегрировать территорию

Представитель президента в Верховной раде Ирина Луценко заявила, что соцпособия должны получать все пенсионеры Донбасса. Фото с сайта www.rada.gov.ua

Украина может возобновить выплаты пенсий жителям неподконтрольных Киеву районов Донбасса. Это следует из заявления представителя президента в Верховной раде Ирины Луценко. Она приняла участие в парламентских слушаниях, на которых обсуждался соответствующий законопроект.

Регион остался без украинских выплат в 2014 году. После начала боевых действий Киев закрыл все госучреждения и отделения банков на неподконтрольной территории. Жителям предложили два варианта: либо получить положенные выплаты после войны; либо переселиться в другие области Украины и зарегистрироваться в статусе временно перемещенных лиц.

Через год в украинских СМИ стали обсуждать разного рода махинации с механизмами получения пенсий на украинской территории. С 2016 года была введена процедура проверок переселенцев.

Верификация вызвала много нареканий. «Оппозиционный блок» выступил в защиту пенсионеров. Депутат от этой партии Наталия Королевская регулярно встречалась с переселенцами и приезжающими в Украину жителями неподконтрольных районов. «Перечень проблемных вопросов у них не уменьшился. Чтобы получить положенную им по закону пенсию, они должны пройти семь кругов мучений, отстоять в очередях, потратить кучу нервов и денег. Основной преградой для них сегодня остается дискриминационная норма о верификации – чтобы подтвердить свое право на получение пенсии, переселенцы должны каждые несколько месяцев проходить обязательную идентификацию», – недавно рассказала она журналистам. Королевская расценила такую политику как «часть плана по физическому уменьшению количества украинских пенсионеров». Судя по соцопросам, взгляды представителей «Оппозиционного блока» разделяет значительная часть жителей южных и восточных областей Украины.

Споры о том, где, когда и как платить пенсии людям, оказавшимся на территории ДНР и ЛНР, длятся четыре года.

Точку в разгоревшихся спорах поставил ранее вице-премьер по социальным вопросам Павел Розенко: «Восстановление социальных выплат, в том числе и пенсий, на оккупированных территориях возможно только после выполнения Минских договоренностей (украинская власть считает, что конечной целью является ликвидация ДНР/ЛНР. – «НГ») и восстановления территориальной целостности Украины». Он отметил, что те, кто в статусе переселенца получает пенсию на мирной территории, должны будут проходить проверки.

Ситуация сохранялась до весны 2018 года. Еще в апреле работавший главой Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский подтвердил «Немецкой волне», что никаких новых механизмов выплаты пенсий жителям неподконтрольных Киеву районов не появилось. «На этой территории украинских банков нет. Государство Украина сохраняет свои обязательства платить пенсии, но хочет видеть, кому платит… Жив этот человек или нет. Банковская карточка – у этого человека, или отобрали боевики, или, простите меня, сын-алкоголик, который вместо родителей получает пенсию и оставляет стариков без средств к существованию». Жебривский сказал о переговорах с представителями Международного комитета Красного Креста: «Если организация возьмет обязательство выплачивать пенсии на территории, временно оккупированной Россией, и будет видеть, кому платит, то украинское правительство, я думаю, не будет возражать».

Впрочем, эта тема не получила развития. А в первых числах июля Киевский апелляционный административный суд отменил все решения правительства, обязывающие переселенцев проходить проверки. Теперь людям не придется доказывать, что они действительно имеют статус временно перемещенных лиц и на самом деле проживают и постоянно находятся по тому адресу, который указан в ведомостях на выдачу пенсий.

Что касается жителей на неподконтрольной территории, то еще в феврале 2015 года Окружной административный суд Киева признал незаконным решение о временном прекращении выплаты пенсий. В октябре того же года Высший административный суд подтвердил, что право на пенсии имеют все пенсионеры независимо от места жительства. Однако украинское правительство тогда ответило, что выполнить решения суда невозможно, поскольку на неподконтрольной территории нет украинских организаций и учреждений, которые могли бы проводить выплаты.

В период проведения антитеррористической операции возникали юридические споры о статусе территорий и обязательствах государства в отношении жителей. Министр соцполитики Рева два года назад обратил внимание на то, что отдельные районы Донецкой и Луганской областей (ДНР/ЛНР) не имели статуса оккупированных: «И являются неотъемлемой частью территории Украины. Соответственно, их жители имеют право на выплаты независимо от места регистрации».

В январе с.г. Верховная рада приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». В этом документе Россия названа «государством-агрессором», а ДНР и ЛНР – «временно оккупированными территориями». Ссылаясь на нормы международного права, украинские депутаты возложили всю ответственность за ситуацию на «государство-агрессора» и на «оккупационные администрации». То есть закон юридически оформил ту ситуацию в сфере пенсионного обеспечения, которая фактически существовала с 2014 года.

При этом украинская сторона не отказалась от обещания выплатить пенсии в будущем – после восстановления украинской юрисдикции. По данным общественных организаций, Украине придется выплатить 2,5–3 млрд долл.

В Верховной раде состоялись слушания по поводу законопроекта о выплате пенсий. В ходе обсуждения выступила представитель президента в парламенте Ирина Луценко, которая заявила, что ДНР/ЛНР являются «временно оккупированными территориями». Но при этом призвала коллег помнить, что жители неподконтрольных районов – «это наши граждане, мы несем за них ответственность. Мы планируем мирным, политико-дипломатическим путем вернуть эти территории и, соответственно, должны думать о том, как в настоящее время дать возможность нашим пенсионерам выжить».

Представитель президента в парламенте отметила, что в Украине зарегистрировано 1,5 млн внутренне перемещенных лиц: «Из них на подконтрольной Украине территории пенсию получают 570 тыс. По состоянию на 2014 год в Донбассе проживало около 1,2 млн пенсионеров. Соответственно больше половины пенсионеров, которые не могут по тем или иным причинам выехать сюда и зарегистрироваться как внутренне перемещенные лица, не получают пенсии».

Ирина Луценко сказала о необходимости разработать механизм выплат и зарезервировать необходимые суммы. Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала считает странным, что вопрос о пенсиях жителям неподконтрольных районов Донбасса обсуждается сейчас, когда территория уже признана временно оккупированной: «Кстати, в законе о деоккупации отдельные районы Донецкой и Луганской областей упоминаются наряду с Крымом. Обе территории Верховная рада признала временно оккупированными. Почему же депутаты, говоря о выплате пенсий, упоминают только Донбасс и оставляют за скобками Крым? Это нелогично».

Бала предположил, что Ирина Луценко сделала политическое заявление, которое не обязательно воплотится в жизнь. Политолог, как и другие украинские эксперты, не смог сказать, с чем в первую очередь могло быть связано громкое заявление. В Киеве обсуждаются две возможные причины: намерение украинской власти послать сигнал накануне встречи Дональда Трампа и Владимира Путина – о необходимости как можно скорее (до выборов 2019 года) решить проблему Донбасса. Или, возможно, желание укрепить предвыборные позиции партии власти в южных и восточных областях. «Но мы не можем исключить, что представитель президента в Верховной раде озвучила лично свою точку зрения», – сказал Виталий Бала.

Блоги 04.12.2020 1 Комментарий 849 Просмотров