В пенсионном фонде придираются
Сегодня вы узнаете о том, что недоговаривают в Пенсионном фонде, чтобы не платить лишние деньги пенсионерам. А ведь они положены по закону.
И главная причина здесь в том, что бюджет Пенсионного фонда РФ в последнее время испытывает острый дефицит, поэтому деньги берутся из других бюджетов в виде ежемесячных трансфертов, и сотрудники ПФР зачастую идут на различные уловки, чтобы сэкономить этот самый бюджет ПФР и не переплатить, не дай Бог, лишних денег пенсионерам.
Сейчас участились случаи, когда пенсионеров заставляют возвращать случайно переплаченные, какие-то там небольшие копейки, вплоть до того, что вся ответственность ложится на пенсионера.
Итак, давайте сейчас разберем несколько уловок, к которым прибегают сотрудники ПФР, чтобы недоплачивать пенсию.
1. Главная уловка, с которой мы часто сталкиваемся, не засчитывают стаж работы в определенные периоды. Это самая распространенная уловка.
Пенсионеры часто пишут, что в ПФР им не засчитали стаж работы за определенные годы, и теперь пенсия очень маленькая. Бывает даже такое, что, не засчитав стаж за часть отработанного времени, пенсию не назначают, и человека переводят на социальную, которая будет вместо страховой на 5 лет позже.
А вот в Советское время в стаж работы включалось буквально все: и учеба, и служба в армии, практики, декретные отпуска и т.д.
В настоящее же время сотрудники Пенсионного фонда при начислении пенсии считают только официальный стаж работы, а остальное не берут во внимание.
Например, кто-то мог учиться 6 лет в институте, потом несколько лет в аспирантуре, служить в армии, мог работать неофициально, наконец. При этом никто не виноват, что его работодатель официально не оформлял и не отправлял какие-то страховые выплаты лет 20 тому назад.
Такое было в 90-е годы, когда приходилось работать где угодно, чтобы выжить, прокормить свою семью. Так вот такая работа официально не учитывалась.
Бывает, что и документы теряются. Потому что с тех пор многие организации обанкротились, развалились, и документов, подтверждающих стаж, попросту, уже не найти.
В таких случаях ПФР требует отправлять запрос в ту организацию, а если таковой уже нет, то в архив. Ну а если в архиве тоже нет, значит, вам этот стаж не засчитают. И это главная проблема сегодняшних пенсионеров.
2. Недоплачивают прибавку к пенсии за детей. Есть такая прибавка, которая выплачивается не всем, а только тем, чей совокупный доход не превышает определенного минимума.
То есть, если у вас невысокая пенсия и у вас есть иждивенцы, то на каждого иждивенца должна идти определенная прибавка.
Расчет прибавки зависит от региона, от конкретной области, края и республики.
3. ПФР не говорит о единовременной выплате накопительной части пенсии.
Что это такое?
Все граждане, которые работали в период с 2002 г. по 2014 г. имеют накопительную часть пенсии. И это регулируется законом (статья 168 ФЗ). Это Федеральный Закон, который никто не отменял, и он работает до сих пор.
Эту сумму, ранее, на счет Пенсионного фонда начислял работодатель, а затем он поступал на лицевой счет вашего СНИЛСа.
Итак, мало кто знает сейчас о том, что если накопительная часть в сумме меньше 100 000 рублей, то ее, по вашему запросу, могут выплатить единовременно в течении 2-х месяцев. То есть всю сумму вам могут выплатить сразу.
Сотрудники ПФР умышленно умалчивают об этом, растягивая эту сумму на 10-15 лет. Конечно, платить со 100 тыс. руб. по 300 рублей в месяц не так сложно, как взять и выплатить эту сумму единовременно.
Что будет с этими 100 000 рублями через 10-15 лет одному Богу известно, тем более, мы уже это проходили.
Так вот, обычно у большинства граждан за эти 12 лет с 2002 по 2014 год накопительная часть пенсии составляет порядка 80 000 – 200 000 рублей. Соответственно, многие из вас могут претендовать на единовременную выплату накопительной части пенсии.
Вот, дорогие друзья, на какие уловки идут сотрудники ПФР, чтобы не переплатить нам лишние денежки.
Конечно, закон не предусматривает наказание за умалчивание и не информирование населения, и ПФР этим пользуется. Так что будьте бдительны. Проверяйте, узнавайте, не стесняйтесь спрашивать, задавать вопросы.
А лучше всего затребовать распечатку пенсии.
Распечатка пенсии — это такая справка, в которой отражаются все действия при начислении пенсии.
По этой распечатке очень легко увидеть все суммы, начисленные в определенный период времени, а так же такие важные параметры, как учтенный стаж, размер индексации, сколько составляет фиксированная часть пенсии, и т.д. и т.п.
Чтобы получить данную распечатку, надо обратиться в ближайшее отделение ПФР с требованием ознакомить вас с вашим пенсионным делом.
И не бойтесь, помните, что ваши действия защищены Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149 ФЗ, в редакции от 19.07.2018 г., который называется «Об информациях, информационных технологиях и о защите информации».
Всего вам доброго!
Если информация была полезной, поделитесь ею в соцсетях.
Чтобы не пропустить следующую статью, подписывайтесь.
Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.
В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.
Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.
Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.
Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.
Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.
Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь .
Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.
На что жалуемся?
Согласно регламенту предметом жалобы являются:
• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;
• отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;
• отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;
• затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
• отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.
Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).
Кому направляем жалобу?
Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний ).
Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж .
На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.
Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.
Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.
Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.
Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.
Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.
Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.
Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?
Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР , а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).
Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).
Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.
Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней .
Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.
Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:
• при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;
• при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.
Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.
Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору . Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.
Пока одним Пенсионный фонд РФ отправляет письма с угрозами за переплаченные три копейки, другим, у кого дочь занимает пост высокопоставленного чиновника, насчитывают пенсию в размере 150 тысяч рублей. Ну, а к третьим вообще ОМОН врывается из-за мизерной переплаты.
Пенсионный фонд в современной России – это главная афера, которая не снилась даже Мавроди. Люди, работавшие всю жизнь и честно отчислявшие налоги, получают пенсию, которую хватает только на оплату коммунальных платежей и лекарства, пока на «загнивающем» Западе люди пожилого возраста только начинают жить и могут позволить на свою пенсию путешествовать по миру. Опережая отрицание, нельзя не упомянуть, что есть и исключения, но в целом по стране все пенсионеры находятся за чертой бедности.
Одним из исключений стал отец начальницы одного из управления районного Пенсионного фонда в Воронежской области, которому за два года его высокопоставленная дочь начислила три с половиной миллиона рублей. Но таких «счастливчиков» мало, не у всех же дети – чиновники. А у тех, чьи дети не приближены к власти в квартиру вламывается отряд ОМОНа из-за доплаты в полторы тысячи рублей за неработающего сына - студента. В Челябинске силовики устроили жесткий обыск в квартире 58-летнего пенсионера Сергея Зарубы, после чего его жену увезли в больницу, а на пенсионера завели уголовное дело. «Вор-рецидивист» «украл» у государства целых 22 тысячи рублей переплаченных ему денег. А сколько у всех граждан России украл Пенсионный фонд? Может быть, ОМОН орудует не там?
Помните цитату из сериала «Бандитский Петербург»: «Можно украсть велосипед и всё здоровье отдать в тюрьме, а можно воровать вагонами и всегда оставаться на плаву» ? По всей видимости, это девиз современной России и любимый сериал уроженца Санкт-Петербурга, президента Владимира Путина.
Однако и у этой коррупционной машины случаются сбои. На Урале случился самый масштабный прецедент, когда множество пенсионеров подали в суд на Пенсионный фонд и выиграли положенную им сумму, которую государство им, якобы по ошибке, не правильно насчитало. Сотни тысяч человек не знают об этой возможности. А именно о том, что им положены дополнительные пенсионные выплаты за неучтенный рабочий стаж.
Пенсионеру из Туринского района Свердловской области Николаю Васильеву вернули 370 тысяч рублей , пересчитав пенсию за 12 лет. Электросварщику из Нижнего Тагила, который в свое время работал в Воркуте, вернули сто тысяч рублей . Рабочему Нижнетагильского металлургического комбината добавили к ежемесячным выплатам 1600 рублей и вернули 81 тысячу рублей. Вышедшему на пенсию электросварщику завода ЖБИ-100 в Томске удалось получить полмиллиона рублей.
Главная проблема в том, что об этих доплатах умалчивается , потому что они носят не обязательный, а заявительный характер. Из-за этого большинство российских пенсионеров не знают об этом. Помимо сотрудников вредных производств, есть и другие люди, которые имеют право на прибавки к пенсии. «С неучтенным стажем часто сталкиваются те, кто служил в армии, находился в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком, ухаживал за инвалидами или был сам временно нетрудоспособен и получал пособие. Кроме того, это относится к женам военных, проследовавших за супругами к месту несения службы, а также находившимся под стражей гражданам, если к ответственности их привлекли необоснованно», - пояснили в Пенсионном фонде после ряда принудительных вопросов.
А проблема решаема очень просто. Идите и получите справку со штатным расписанием и указанием места работы или другого вида деятельности за определенный период и потребуйте в Пенсионном фонде пересчета пенсии и доплат. В случае отказа нужно обязательно подавать в суд, потому что в этом случае Пенсионный фонд хоть как-то «зашевелиться». Если вам нужна более подробная информация по этому вопросу, то пишите в комментариях или на почту. Давайте защищать свои права вместе.
Спасибо, что прочитали эту статью. Народный Журналист публикует честные обзоры интересных новостей каждый день.
Вы поможете каналу, если сделаете репост, поставите лайк и оставите комментарий. Всем спасибо за Вашу поддержку, вы - лучшая аудитория.
Имейте всегда свое мнение на всё происходящее вокруг. Удачи.
Мнение автора личное, оно ни к чему не призывает и не пытается никого оскорбить.
Еще больше новостей без цензуры вы найдете на сайте: journalist24.ru
Елена Иванова, Наталья Сейбиль
В стареющей стране тема недоработок в государственном ведомстве, отвечающем за пенсионеров, очень быстро из бюрократической становится политической. В России 40% избирателей –а это 44 миллиона человек – пенсионеры. От их настроения зависит очень многое, поэтому любая информация о Пенсионном Фонде немедленно попадает в топ новостей. Реформируют пенсионную систему давно и с удовольствием. За последние 20 лет государство изменяло её как минимум десять раз. Но чтобы кто-то вышел с радикальной идеей просто закрыть Пенсионный Фонд – такое произошло впервые.
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов призвал упразднить фонд и платить пенсии напрямую из бюджета. По его словам, затраты фонда на штат, офисы и IT-инфраструктуру себя не оправдывают.
Чтобы понять, имеет ли эта инициатива какое-либо основание, или, как говорят некоторые из опрошенных нами экспертов, это чистой воды политический пиар перед сентябрьскими выборами, нужно прояснить, а чем же Пенсионный фонд занимается.
В России изначально была заложена трехуровневая стратегия пенсионной системы. Первый уровень – это государственные пенсионеры: военные, служащие силовых структур, госслужащие. Второй уровень – обязательное пенсионное страхование. В него включены 70-80% работников, за которых работодатели платят пенсионные взносы. Третий уровень – это добровольное страхование. Во второй группе в 2002 году произошло раздвоение счетов. Помимо счета обязательного пенсионного страхования, появились накопительные счета.
- Когда деньги поступают на счета накопительного страхования, они сразу тратятся на текущих пенсионеров. Деньги с накопительных счетов на текущих пенсионеров не тратятся. Чтобы защитить эти деньги, их необходимо инвестировать. Этим занимается государственная управляющая компания в лице Внешэкономбанка. Граждане могут распорядиться и перевести деньги со счетов накопительного страхования в негосударственные управляющие компании, - говорит Юлия Финогенова, профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Но счета накопительного страхования – это, скорее, теория. С 2015 года они заморожены. В общей сложности, без движения лежат 5 триллионов рублей. Это почти треть пенсионных отчислений граждан моложе 52 лет. Система называет себя страховой, но деньги граждан не инвестируются уже пять лет. Прошли слухи, что государство вот-вот сейчас раскупорит кубышку. Нужны деньги на национальные проекты, да и ковид тяжело отразился на бюджете страны, и не известно, какие еще последствия скажутся на финансах.
У противников Пенсионного фонда есть основания для критики. Из 9 триллионов рублей бюджета Пенсионного фонда 30-40% составляют бюджетные ассигнования. Очевидно, что часть субсидий идет на выплату пенсий, иначе зачем государству платить 3-4 триллиона в год, не на постройку же шикарных зданий, как злопыхают критики. То есть, система является дотационной.
Негосударственные пенсионные фонды, возникшие в начале 2000-х, так и не стали альтернативой государственному Левиафану. На вопрос, популярны ли в России негосударственные фонды, Константин Угрюмов, президент национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), не задумываясь, отвечает:
- Конечно нет! Несмотря на то, что у нас 37 млн клиентов и в активах 4 трлн денег, в России ещё очень слабо развита культура долгосрочного страхования. У людей возникают сомнения и фобии, связанные с бесконечными кризисами, изменениями правил игры в пенсионной системе. За последние двадцать лет как минимум десять раз менялись правила игры, вводились всё новые и новые идеи, которые до конца так и не были реализованы. Поэтому люди испытывают определённый скепсис в отношении негосударственных пенсионных фондов.
При этом, триллионы, которых говорит президент НАПФ, - это та же накопительная часть пенсии. Просто половина граждан оставила ее в Пенсионном фонде, а вторая половина перевела в негосударственные учреждения. И лишь только 6 миллионов человек, а вернее, их работодатели платят за работников взносы за настоящую негосударственную пенсию. Богатые предприятия, в основном, нефтяные компании и банки, предлагают сотрудникам социальный пакет, часть которого и идет на негосударственную пенсию.
- Налоговый вычет (для работников) составляет 15 тысяч рублей в год. Для работодателя это тоже не интересно, потому что для него нет никаких преференций для негосударственного пенсионного страхования. Помимо обязательного пенсионного страхования, он еще и тащит на себе и негосударственное страхование. 6% из фонда оплаты труда можно переложить на себестоимость, но это не так интересно, с точки зрения налогов, - говорит Юлия Финогенова.
Заграницей работники платят 2-4% своей зарплаты на дополнительную пенсию. Работодатель докладывает еще столько же. Это выгодно фирмам, потому что они сокращают на эту же сумму налоговое бремя, и они стимулируют работников, которые удваивают свои сбережения на старость.
- Даже в «молодой» Америке системе пенсионных фондов больше ста лет. А у нас – всего двадцать пять. Я не говорю про Англию, где первые пенсионные кассы появились двести лет назад. Это вопрос культуры страхования. С одной стороны – готовности людей позаботиться о своей старости, а с другой стороны – возможность или её отсутствие откладывать на старость. Если у нас по разным подсчётам около 35 миллионов граждан живут за чертой бедности, то о каких накоплениях вообще может идти речь? Какое долгосрочное откладывание! – восклицает Константин Угрюмов.
То есть, чтобы были достойными пенсии, нужно получать достойную зарплату. Частная пенсия так и останется мечтой для многих будущих пенсионеров, потому что живут они от зарплаты до зарплаты.
- Текущее развитие финансовой сферы и экономической и институциональных сред не благоприятствуют развитию пенсионных накоплений. Например, в России с определенной регулярностью происходят финансовые экономические кризисы, которые обесценивают накопления, поэтому доверие к рыночным инструментам формирования пенсий пока не очень велико, - считает Юрий Горлин, заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС.
Пенсионный фонд сейчас заменить нечем – это мнение экспертов. Сегодня ПФ ведет миллионы пенсионных счетов. Нет ни одной структуры, которая могла бы взять на себя эти функции.
- В российской системе пенсионного страхования ПФ играет слишком важную роль как администратор. Он ведет 150 миллионов счетов, у него есть отделения везде. Доступность услуг ПФ должна быть повсеместной. Если его убрать, но кто эту функцию будет выполнять – Сбербанк? Я не вижу альтернативы страховщику при той структуре, которая у нас сейчас есть в России, которые могли бы взять на себя ту же функцию. Издержки не снизятся ни при каких обстоятельствах, но удобства для конечного пользователя будет значительно меньше, - говорит Юлия Финогенова.
Эксперты называют идею передать функции распределения пенсий государству всплеском политической активности, поскольку она означает возврат к советской распределительной системе. Они подозревают политиков в полной некомпетентности. Примерно, как и в вопросе о возврате пенсионного возраста. «Когда люди это говорят, они сами верят в то, что это возможно? Нет, конечно», - вот общее мнение экспертного сообщества. Кто будет рассчитывать пенсии при назначении пенсий? Кто будет выплачивать материнский капитал? А единовременные денежные выплаты, социальные пенсии?
- Именно потому, что его функции не сводятся исключительно к выплате пенсий, в обозримой перспективе вряд ли возможно и целесообразно всерьез рассматривать предложение о ликвидации ПФР. Другие ведомства эти задачи не могут выполнять из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры, квалификации сотрудников, - говорит Юрий Горлин.
Так что Пенсионный фонд останется. Счетная палата будет бить по рукам, если что-то не так. А граждане должны надеяться, что когда-то их зарплата позволит им жить достойно и в старости, и не ждать милости от национальных проектов в полтора процента в год, что даже не покроет годовой инфляции. И когда они в очередной раз пойдут к избирательным урнам, они должны помнить, что пенсионеры – это политическая сила.
Краткое содержание:
С Пенсионным фондом России, как и с органами ЗАГС, гражданин сталкивается уже с рождения: СНИЛС получают в одно время со свидетельством о рождении. Неоднократно приходится обращаться в ПФР и в течение жизни: за маткапиталом, пенсией или контролем своего пенсионного счета. Поэтому каждому гражданину необходимо уметь составлять заявление в Пенсионный фонд, чтобы отстоять свои права в случае необходимости. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России
Законодательная база
К сожалению, реформирование пенсионного законодательства с каждым разом делает его все более сложным для понимания не только простыми гражданами, но даже самими пенсионными работниками. Поэтому они часто делают ошибки при подсчете трудового стажа, размера выплат и в других вопросах. Если у Вас возникло право на получение какой-либо выплаты, мы настоятельно рекомендуем перед обращением в ПФР обратиться к юристам, чтобы узнать: какие документы потребуются для получения, а какие Пенсионный фонд РФ требовать не вправе; как в Вашем индивидуальном случае рассчитать стаж, необходимый для получения пенсии; размер самой выплаты. Обладая этими знаниями, можно смело подать заявление в Пенсионный фонд и не бояться, что Ваши права будут нарушены. Тем не менее, перед тем, как написать в Пенсионный фонд РФ, не лишним будет и личное ознакомление с основными нормативными актами, в соответствии с которыми ПФР осуществляет свою деятельность: в 2019 году Правлением Пенсионного фонда РФ были утверждены административные регламенты оказания услуг, где подробно описаны все условия получения той или иной услуги, в том числе: кто имеет право получения услуги, исчерпывающий перечень документов для предоставления, срокам и т.д., вплоть до требований к помещению, в которых происходит оказание услуги. Любое нарушение данных регламентов может быть обжаловано; Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ – регулирование обязательного пенсионного страхования; Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ – о видах пенсионного обеспечения и порядке их назначения; Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ – о материнском капитале и общих условиях его выплаты; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ – содержит общие правила оказания государственных услуг, в том числе порядок обжалования действий и бездействий госорганов; Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 – о порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушения со стороны госорганов.
Основания для обжалования.
Наиболее частные причины жалоб на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ.
Неправильный подсчет пенсионных начислений Это, пожалуй, самая распространенная причина недовольства работой Пенсионного фонда у граждан. Формула подсчета размера пенсионных выплат довольно сложная и зависит от многих факторов: года рождения, места проживания, размера трудового стажа, условий работы, профессии и т.д. Поэтому сотрудники Пенсионного фонда часто учитывают не все факторы и назначают более низкий уровень пенсии, чем положено. В этом случае важно обжаловать решение Пенсионного фонда, представив правильные расчеты и доказательства всех факторов, влияющих на начисление. Ненадлежащее поведение сотрудников ПФР В некоторых случаях виной ненадлежащего обслуживания в отделениях ПФР выступает человеческий фактор: сотрудники грубят и хамят, провоцируют образование больших очередей или безосновательно отказывают в обслуживании. В этих случаях следует обращаться с жалобой к руководителю соответствующего отделения, чтобы услуга была оказана надлежащим образом, а к некомпетентному сотруднику были применены меры дисциплинарного взыскания. Отказ в оказании услуг Пенсионный фонд обязан принимать подаваемые заявления и пакеты документов, отказ в их принятии, равно как и требование документов сверх оговоренного регламентом списка неправомерен. Заявление может быть возвращено, но основание для возврата должно быть строго аргументировано в соответствии с законом. Нарушение сроков принятия решения, оказания услуг Сроки рассмотрения заявлений содержатся в вышеуказанных регламентах. Так, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче маткапитала осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления. Если данные сроки нарушаются – это повод для обращения в вышестоящие структуры. Решение ПФР содержит ошибки, опечатки Ошибки в документах могут привести к тому, что они утрачивают свою силу. Поэтому важно внимательно проверять выдаваемые госорганом документы и в случае необходимости обращаться за их исправлением. Порядок обжалования действий и решений ПФР Хотя закон называет досудебный порядок обжалования правом гражданина, а не обязанностью, но фактически обжаловать действия и решения сотрудников ПФР в суде или других инстанциях невозможно без предварительной подачи жалобы непосредственно в сам ПФР. Поэтому начинать жаловаться нужно в следующем порядке. Руководитель территориального отделения ПФР рассматривает жалобы на действия сотрудников своего отделения, в том числе хамство, отказ в обслуживании и т.д. Решения руководителя территориального отделения нужно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР. Как правило, они носят название региональных управлений. В центральное (Московское) отделение ПФР обжалуются действия и решения регионального управления ПФР. Также, если Вы столкнулись с существенным нарушением сроков оказания услуг или произведения выплат, имеет смысл жаловаться сразу в центральное отделение, поскольку оно контролирует соблюдение территориальными отделениями законодательства и качество оказываемых услуг. Если жалобы во все инстанции ПФР ни к чему не привели, восстанавливать свои права нужно уже в судебном порядке. Решение Пенсионного фонда РФ можно обжаловать и в другие госорганы, но такие жалобы дают положительный результат далеко не во всех случаях. Тем не менее, в защите своих прав нужно использовать все возможности, поэтому расскажем, куда еще можно пожаловаться на работу Пенсионного фонда:
Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на любое нарушение законодательства со стороны органов государственной власти. Туда же можно сообщить о коррупции. Подробнее о том, как написать обращение к Президенту, можно почитать в нашей статье. Прокуратура РФ также уполномочена рассматривать жалобы на нарушение законодательства. Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуре имеет свою специфику. Способы обращения в ПФР Вне зависимости от уровня отделения, в которое нужно направить жалобу, существует несколько способов ее подачи.
Лично Если имеется такая возможность, проще всего прийти в отделение лично в часы приема. Однако одного устного высказывания претензий будет недостаточно: необходимо подать жалобу в письменном виде. Для этого нужно составить жалобу в двух экземплярах: один будет принят к рассмотрению, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно. Этот экземпляр будет служить доказательством обращения в соответствующую инстанцию. Почтой Отправлять жалобу следует по месту нахождения соответствующего отделения. Контакты интересующего отделения можно найти на официальном сайте ПФР. Письмо в ПФР нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Такое письмо можно отследить на сайте Почты России, а уведомление о вручении будет доказательством принятия жалобы к рассмотрению. В электронной форме Электронное обращение удобно тем, что отправить его можно, не выходя из дома, просто заполнив форму на официальном сайте Пенсионного фонда. Для составления обращения через онлайн-приемную ПФР потребуется СНИЛС, а также сканы документов, которые нужно приложить к жалобе. Максимальная длина обращения – всего 2000 символов, поэтому составить его нужно емко и лаконично. Ответ на электронное обращение придет на указанную электронную почту. Сроки рассмотрения жалоб в ПФР Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом: в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы; на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы: на отказ в приеме документов; на отказ в исправлении опечаток и ошибок; на нарушение установленных сроков таких исправлений; в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений; ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Таким образом, максимальный срок ответа Пенсионного фонда на заявление составляет 17 рабочих дней, а за 21 рабочий день нарушение должно быть устранено. Как составить жалобу в ПФР? Специальной формы обращения в Пенсионный фонд законом не предусмотрено, поэтому текст можно писать в свободном изложении. Тем не менее, ряд требований к жалобе все же есть. Во-первых, в соответствии с Постановлением Правительства № 840, в жалобе должны содержаться следующие сведения: наименование отделения ПФР, куда будет подаваться жалоба, а также, в случае необходимости, ФИО его руководителя; личные данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона, СНИЛС, адрес электронной почты (если ответ нужен в электронной форме); суть обращения: какие именно действия обжалуются, каких должностных лиц; обоснование жалобы, в том числе необходимые для этого документы. Во-вторых, дополнительные требования к обращению в госорганы устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: В письменной жалобе на бумажном носителе в обязательном порядке должны стоять дата и подпись. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения. В-третьих, следует учесть все юридические нюансы. Как уже говорилось выше, требования в жалобе должны быть обоснованными, т.е. подкрепленными соответствующими документами и ссылками на нормы закона. Здесь уже всё во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше обратиться за консультацией к юристу. Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую. Учитывая изложенное, структурно жалоба в ПФР состоит из следующих элементов: Шапка документа, где указываются данные о заявителе и получателе жалобы. Суть обращения, состоящая из: описания обстоятельств с последовательным изложением событий; мотивировочной части, где заявитель обосновывает свои требования со ссылками на документы и нормы закона; просительной части, в которой указываются конкретные меры, ожидаемые от ПФР. Перечисление приложений. Дата и подпись, если документ на бумажном носителе.
Для самостоятельного составления жалобы можно воспользоваться нашим образцом жалобы в ПРФ на решение, ссылка внизу статьи
Обжалование решений ПФР в суде
Практика обжалования действий и решений ПФР в суде довольно распространена, так как зачастую это единственный способ добиться справедливости. В суд имеет смысл обращаться, когда нужно добиться от ПФР принятия положительного решения или перерасчета пенсионных выплат. Суд будет рассматривать дело по существу, поэтому при правильной аргументации есть все шансы добиться удовлетворения иска. Составление искового заявления лучше доверить юристам, поскольку суду важно юридически грамотное обоснование исковых требований. Кроме того, юристы знают сложившуюся судебную практику и смогут привести более весомые для суда доводы. Содержание и образцы исков Если Вы решили составить иск самостоятельно, то проще всего это сделать, взяв за основу написанные ранее жалобы. Потребуется внести следующие изменения: в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения территориального органа ПФР, действия которого обжалуются. Указывается истец (заявитель) и ответчик (отделение ПФР); к изложению обстоятельств в жалобе следует добавить краткое описание досудебного урегулирования спора: подача жалобы и ответ на нее; к основным требованиям можно также добавить требование о компенсации морального вреда и выплате процентов за пользование чужими денежными средствами; приложить все документы, которые прикладывались к жалобе, а также саму жалобу и ответ на нее.
Порядок подачи заявления
Чтобы подать иск в суд, необходимо: Оплатить госпошлину. Размер госпошлины при обращении составит 300 руб. Пенсионеры и инвалиды I и II групп от ее уплаты освобождаются. Квитанция об оплате прикладывается к исковому заявлению. Если заявление подается в бумажном виде, нужно распечатать заявления по числу лиц, участвующих в деле: для себя, ответчика и суда. Копии приложений также нужно распечатать для суда и для ответчика. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание. Отнести на почту копию иска для ответчика вместе с приложениями и отправить в адрес отделения ПРФ заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд. Подать заявление в суд. Это можно сделать тремя способами: прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями; отправить иск по почте заказным письмом; воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА. Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию.
Заключение эксперта
В случае нарушения Пенсионным фондом РФ законодательства или своих же регламентов, действия и решения его должностных лиц необходимо обжаловать. Законом установлено 3 стадии обжалования в рамках самого ПФР (руководителю отделения, в региональное управление и центральное отделение), а также возможность обратиться с жалобой в другие органы. Для удобства можно обратиться в ПФР онлайн. Если обращение в центральное отделение ПФР не помогло, нужно обращаться с иском в суд. На каждом этапе общения с органами ПФР, особенно перед подачей заявления о начислении выплат или обращением в суд, требуется консультация юриста, имеющего опыт в сфере пенсионного обеспечения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» в отношении работников системы ПФР установлены определенные ограничения, запреты и обязанности.
Ограничения:
- работник системы ПФР должен предварительно в письменной форме запросить у работодателя и получить его письменное разрешение на получение от иностранных государств, международных организаций наград, почетных и специальных званий (за исключением научных), если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями;
- работник системы ПФР, прежде чем соглашаться на замещение каких бы то ни было должностей или постов (в органах управления, попечительских и наблюдательных советах, иных органах иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) вне трудовой деятельности в ПФР, а также, если они могут привести к конфликту интересов, обязан согласовать этот вопрос с руководителем;
- работник системы ПФР должен предварительно в письменной форме запросить у работодателя и получить его письменное разрешение на осуществление оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Запреты:
- работник системы ПФР не должен просить (принимать) в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, приглашения, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и любые другие выгоды), предназначенные для него или для членов его семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми он имеет или имел отношения, способные повлиять или создать видимость влияния на его беспристрастность.
Запрет не распространяется на случаи получения работником подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и иные случаи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику трудовой деятельности работника.
Обязанности:
- работник системы ПФР обязан уведомить работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- работники системы ПФР, занимающие должности, включенные в Перечень должностей в ПФР и его территориальных органах, утвержденный постановлением Правления ПФР от 04.06.2013 № 125п, при поступлении на которые граждане и занимающие эти должности работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;
- работник системы ПФР обязан в письменной форме уведомить работодателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
- работник системы ПФР обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
- работник системы ПФР обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями приводит или может привести к конфликту интересов (работник сам оценивает возможность возникновения конфликта интересов, либо может обратиться в комиссию по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в целях получения ее решения);
- работник системы ПФР обязан письменно уведомить работодателя о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями и передать его по акту в фонд с сохранением возможности его выкупа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работнику системы ПФР запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от его стоимости.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации: статьей 192 ТК РФ; статьями 7.27, 7.29-7.32, 13.11, 13.14, 15.21, 19.28, 19.29 КоАП РФ; главами 23, 30 УК РФ; статьями 1064, 1068 ГК РФ.
Читайте также: