В послании президента о пенсионерах

16 июня 2018 года Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в пенсионной системе. 19 июля он был принят парламентом страны в первом чтении. Его главная, основная задача - обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед. А значит не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров.

Именно для достижения этих целей законопроектом, наряду с другими мерами, предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. Понимаю, насколько важны, значимы эти вопросы для миллионов людей, для каждого человека. Поэтому обращаюсь к вам напрямую, чтобы подробно рассказать обо всех аспектах изменений, предлагаемых Правительством, обозначить свою позицию и поделиться с вами своими предложениями, которые считаю принципиальными.

Прежде всего напомню, что дискуссия о необходимости повышения пенсионного возраста началась не вдруг, не сегодня. Об этом говорили и в советский период, и в 90-е годы. Но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались.

В начале двухтысячных годов и члены Правительства России, и многие представители экспертного сообщества вновь настойчиво стали ставить вопрос о пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста.

Объективные предпосылки для этого существовали. Было очевидно, что на рубеже 2020-х годов мы неизбежно столкнемся с серьезными демографическими проблемами. Чем они вызваны?

Каждые 25-27 лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, у нас вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло и должно было бы. Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А это не только прямые потери, но и миллионы не родившихся в военные годы.

Период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное поколение, пришелся и на середину 90-х годов прошлого века. Но именно в это время страна столкнулась еще и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, с его катастрофическими последствиями. Это привело ко второму мощному демографическому удару. Родилось еще меньше детей, чем ожидали. Демографический провал конца 90-х оказался сопоставим с 1943-м и 1944-м военными годами.

И сейчас именно это, крайне малочисленное поколение родившихся в 90-е, входит в трудоспособный возраст. В связи с этим еще больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе. То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов.

Вывод понятен, сокращается трудоспособное население - автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения.

Но тогда, в 2000-х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично. Например, в 2005 году на одной из "Прямых линий" прямо сказал, что до окончания срока моих президентских полномочий подобных изменений не будет.

В 2008 году, когда я оставил пост Президента России, базовые положения пенсионной системы полностью сохранялись. И сейчас считаю, что на тот момент времени такая позиция с экономической точки зрения была обоснованной, а с социальной - абсолютно оправданной и справедливой. Убежден, повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000-х было категорически нельзя.

Напомню, как в тот период жила страна. Это еще не окрепшая экономика, с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и крайне низкими заработными платами. Это высокий уровень безработицы и инфляции. За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны. Продолжительность жизни едва превышала 65 лет.

Если бы в тех социально-экономических условиях мы начали повышать пенсионный возраст, и за этот счет, как планируем сейчас, увеличивать пенсии, то к чему бы это тогда привело? Многие семьи, особенно в малых городах и сельской местности, лишились бы основного, а иногда и единственного источника дохода. При высоком уровне безработицы и работы бы не было, и на пенсию нельзя было бы выйти. А всю возможную прибавку к пенсии просто "съела" бы высокая инфляция, и в итоге число бедных стало бы еще больше.

Надо было сначала преодолеть последствия шоков 90-х, обеспечить экономический рост и решать острейшие социальные проблемы.

Что же изменилось за прошедшие годы? Мы не тратили времени зря. Мы - мы все, граждане, власть, страна - работали.

Как только нам удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, мы направили их на социальное развитие, на сбережение нашего народа. Начали реализацию долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. И это дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий. Мы преодолели серьезные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост. Сейчас уровень безработицы в России самый низкий начиная с 1991 года.

Конечно, нам еще очень многое нужно сделать. В том числе в сфере здравоохранения, в других областях, которые определяют качество и продолжительность жизни человека. Но неоспоримым фактом является то, что благодаря комплексу принятых государством мер и, что очень важно, более ответственному отношению людей к своему здоровью, сегодня темпы роста продолжительности жизни в России - одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет (7,8 года).

Знаю, что все мы не очень-то привыкли доверять статистике. Мы делаем выводы, как правило, из того, что сами видим в реальной жизни, вокруг себя. Кто-то действительно проживает долгую жизнь, а кто-то из наших близких, знакомых, к несчастью, уходит совсем рано. Но здесь речь идет именно об объективной оценке темпов роста продолжительности жизни в России, подтвержденной экспертами Организации Объединенных Наций.

Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетия на продолжительность жизни более 80 лет. И будем делать все, чтобы люди в нашей стране жили долго, были здоровыми.

Все, о чем я только что сказал, - объективный, но все же достаточно сухой анализ ситуации. Что, безусловно, важно. Но не менее важно чувствовать и учитывать, что за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей. Кто-то уже думает уйти на заслуженный отдых, посвятить больше времени семье, детям, внукам. Кто-то планирует продолжать трудиться и рассчитывает на пенсию как на дополнительное подспорье. И имеет на это право, конечно. И вдруг такие перспективы отдаляются.

Естественно, все это воспринимается многими людьми болезненно. Я хорошо это понимаю и разделяю эту озабоченность. Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты.

Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система "затрещит" и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждет страну через 15-20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?

Повторю, изменения в пенсионной системе, тем более связанные с повышением возраста выхода на пенсию, волнуют, тревожат людей. И естественно, что все политические силы, прежде всего, конечно, оппозиционные, будут использовать эту ситуацию для саморекламы и укрепления своих позиций. Это неизбежные издержки политического процесса в любом демократическом обществе. Тем не менее, я просил Правительство самым серьезным образом изучить и использовать все прозвучавшие конструктивные предложения, в том числе и от оппозиции.

Что касается нынешней, действующей власти, самое легкое, самое простое для нее сегодня - вообще ничего не менять. Сейчас, несмотря на известные сложности, российская экономика чувствует себя уверенно. В бюджете есть ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. Мы, как минимум, ближайшие 7-10 лет сможем продолжать индексировать пенсии в установленные сроки.

Но ведь мы знаем, что постепенно наступит время, когда для индексации пенсий у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90-е.

Смотрите, еще в 2005 году соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости, у нас составляло почти 1,7 к одному. А в 2019 оно составит уже 1,2 к одному. То есть практически один к одному. И если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров. Напротив, они будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат.

А куда их снижать-то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны. Мы перед ними в огромном долгу.

Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное - обеспечить их устойчивый, опережающий рост.

Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля). В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.

Обращаю внимание, механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы. Это нужно сделать уже к его второму чтению в Государственной Думе.

Естественно, возникает вопрос, рассматривало ли Правительство какие-то другие варианты, другие резервы для обеспечения устойчивости пенсионной системы без повышения пенсионного возраста. Конечно, да. Конечно, рассматривало.

По моему поручению Правительство вплоть до последнего времени проводило эту работу. Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают. В лучшем случае просто латают дыры. Или того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом.

Ну, посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера - введение прогрессивной шкалы подоходного налога. По оценкам Минфина применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75-120 миллиардов рублей в год. Этих средств, в лучшем случае, хватит на шесть дней. Потому что ежедневная, я хочу это подчеркнуть, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 миллиардов рублей.

Другой вариант - продать часть госсобствености, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения. Конечно, согласен, они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает. И я это также поддерживаю. По оценкам, общая стоимость этих объектов - 120 миллиардов рублей. Но даже если мы все их продадим, а деньги направим на пенсии, сможем выплачивать их также порядка шести дней. Это тоже не выход.

Или, предлагается обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании, топливно-энергетический комплекс. Могу вам сказать, всего того, что мы таким образом сможем собрать, хватит, чтобы выплачивать пенсии максимум пару месяцев. Более того, так мы поставим выплату пенсий, всю пенсионную систему страны в крайне уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов.

Может быть, активнее использовать средства резервных фондов, которые пополняются за счет доходов от нефти и газа? Да, можно какое-то время и это. А если завтра, как я уже сказал, цены на эти товары упадут, что вполне возможно и уже не раз было, что тогда? Резервы будут исчерпаны мгновенно, в течение нескольких месяцев. Жизнь людей, их пенсии, доходы на годы вперед не могут и не должны зависеть от цены на нефть, которая меняется каждый день.

Может быть, следует продолжить наращивать финансирование Пенсионного фонда? За счет федерального бюджета покрывать его дефицит? Уже говорил, что для этого пока есть ресурсы. Они действительно есть. Но посмотрите, какая здесь складывается картина в целом.

В текущем году на эти цели мы выделяем из бюджета 3,3 триллиона рублей, из них 1,8 триллиона рублей непосредственно на обеспечение выплаты страховых пенсий. Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тысяч рублей, ничего при этом не меняя, то дефицит Пенсионного фонда увеличился бы в полтора раза, до 5 триллионов рублей. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны.

Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги, со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности. Не имея ресурсов, не сможем обеспечить надежную безопасность страны. Не сможем решать самые насущные задачи: развивать образование и здравоохранение, поддерживать семьи с детьми, строить дороги и инфраструктуру, повышать качество жизни людей. Будем обречены на экономическое, технологическое отставание от других государств.

Поэтому наше бездействие сейчас или принятие временных "косметических" мер было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям.

Повторю, на протяжении многих лет я очень осторожно, а подчас даже с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы. Порой весьма резко реагировал на эти идеи. Однако тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда, объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя. Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей.

В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.

О чем пойдет речь в предстоящем в январе обращении президента Федеральному Собранию, можно будет догадаться по тем вопросам, которые озвучат во время пресс-конференции Владимира Путина на следующей неделе. Кое-что об этих вопросах известно уже сейчас.

Ровно за десять дней до намеченной на 17 декабря «большой» пресс-конференции и одновременно прямой линии президента Владимира Путина заработал специальный «колл-центр», куда россияне могут направлять свои вопросы президенту.

Прямая линия в этом году не проводилась из-за короновирусных ограничений. Предыдущая прошла в июне 2019 года.

В этом году драматургия этого события ожидается более скромной, чем прежде. Из-за коронавирусных ограничений всё будет проходить в режиме телеконференции (впрочем, как минимум родители школьников с таким форматом уже освоились).

Прием вопросов у населения

Подавляющее большинства граждан, впрочем, разницы между «живым» общением с президентом, каким оно было предыдущие 17 раз, и предстоящим в этом году «удаленным» не заметят.

Для почти всех россиян Путин является исключительно телевизионным персонажем, с которым раз в году можно попробовать поиграть в интерактивную игру, полагает руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» московского «Центра Карнеги» Андрей Колесников.

«Для организаторов предстоящего мероприятия дистанционный формат представляет меньше сложностей, чем когда глава государства общался с журналистами и населением “напрямую”. С точки зрения управления всем процессом, так меньше опасности, что кто-то задаст несогласованный вопрос», — сказал он «Эксперту Online».

Вообще же, полагает политолог, по всем аналогичным мероприятиям известно, что Владимир Путин совсем не пасует, когда ему задают неожиданный вопрос, по каким-то причинам не отфильтрованный в процессе «естественного отбора».

«В Путине в такие моменты просыпается своего рода спортивная злость. Он как человек азартный и эмоциональный сразу внутренне «группируется». Видно, что ему доставляет эмоциональное удовольствие парировать вызовы оппонента. Кстати, в противном случае та или иная больная тема, скорее всего, просто не вышла бы на уровень публичного обсуждения. Другое дело, что иногда такой обмен мнениями имеет обратный эффект для того, кто задал неудобный вопрос главе государства: “бунтаря” начинают преследовать свои местные власти за то, что тот “подставил” их перед президентом», — напоминает Колесников.

У всех этих прямых линий (или, как в данном случае, у пресс-конференции) есть и другая задача, которая нигде и никогда официально не озвучивается, но про ее существовании говорят многие эксперты.

Эта сверхзадача — нащупать болевые точки на год вперед с тем, чтобы затем, уже в торжественной, официозной обстановке, указать на них федеральным чиновникам и депутатам по всей вертикали.

«Формат “общения с народом” дает возможность Кремлю такие темы нащупать и внести упоминание о них в послании президента Федеральному Собранию. Невооруженным глазом эта взаимосвязь не прослеживается — как уже сказано, те вопросы, которые звучат в прямом эфире, срежессированны заранее. Но в Администрации Президента берут на заметку абсолютно все поступившие в ходе подготовки прямых линий жалобы и просьбы. Дальше — только вопрос желания или нежелания этот социальный запрос увидеть», — объясняет Колесников закулисье подготовки главного выступления президента.

Политолог напоминает, что подобная практика «приема вопросов у населения» существовала с советских времен в виде отделов писем партийных и государственных органов. Ведь просто математически шанс, что отдельный вопрос снизу пройдет все фильтры, пока не достигнет «Олимпа», столь же невелик, как выигрыш в лотерею.

Отсюда во все времена «проходимость» каждой конкретной челобитной напрямую зависела от возможности власти поставленный вопрос решить. Жалобы на в принципе не решаемые в рамках существующей системы проблемы выше определенного уровня референтами просто не пересылались, дабы (говоря языком знаменитого петровского указа) «не смущать начальство».

«Если ту или иную просьбу или жалобу можно решить с минимальными усилиями, власти с удовольствием это делают, да еще придают им максимальный медийный резонанс», — поясняет политолог.

Проходящие, по установившемуся в последние годы графику, за несколько недель до торжественной речи Путина в Георгиевском зале «прямые линии», помимо этой очевидной цели, служат еще и своеобразным «соцопросом» населения, данные которого президент может затем сравнивать с данным профессиональных социологов.

«Формат пресс-конференции или прямой линии позволяют Кремлю определить несколько сквозных тем, которые должны стать для государства первоочередными на следующий год. В каких-то случаях, по итогам таких мероприятий даже меняют черновики послания президента Федеральному Собранию. Это совершенно нормальный процесс», — заключает Колесников.

Запрос общественного мнения

«Массив вопросов, которые приходят в ходе подготовки к таким мероприятиям, это, по сути, соцопрос с гораздо более высокой степенью репрезентативности, чем любые опросы, проводимые специализированными институтами, — говорит глава социологического центра Московского института экономики Алексей Рощин. — Просто в силу того, что выборка такого массива на порядки шире. При таком охвате выясняется, что вопросы, которые на первый взгляд кажутся частными, в действительности касаются общества в целом и должны быть по этой причине упомянуты в ежегодном послании президента к Федеральному Собранию».

Рощин, который сам много раз участвовал в подготовке посланий губернаторов к региональным парламентам, объясняет: те вопросы, которые в ближайшие десять дней поступят на горячую линию, представляют драгоценный материал для комплектации big data, не замутненный личными или групповыми предпочтениями той или иной команды социологов.

«Когда пятьсот или тысяча человек обращаются с вопросом про один и тот же покосившийся забор, это показывает, что вопрос это не частный. При том, что самим задающим эти вопросы с их уровня кажется, что кроме них лично никто эту проблему не замечает. Оказывается, что проблема данного “забора” на самом деле имеет региональный, а в каких-то случаях и федеральный масштаб. То есть президенту совершенно не зазорно обратить на нее внимание соответствующих органов власти», — говорит социолог.

Он уточняет, что президентские спичрайтеры могут использовать звонки от населения на горячую линию для проверки, того, насколько отражает общественные настроения информация, поставляемая им из социологических служб. Таких, как ВЦИОМ или Левада-центр, а также ФСО (социология для Федеральной службы охраны официально предписанный п. 33 Указа Президента РФ от 7 августа 2004 года вид деятельности).

Чем важны такие колоссальные массивы социологических данных — это тем, что при правильной расшифровке одна жалоба может вскрывать сразу несколько проблем: «Звонящий говорит: чтобы попасть на прием к врачу, приходится ехать в поликлинику по разбитой дороге, потому что мобильная связь у нас не работает. Вот вам сразу три темы в одном флаконе», — замечает Рощин, акцентируя внимание на правильной «расшифровке».

Большинство вопросов, заданных к пресс-конференции президента Владимира Путина на вечер понедельника, касаются пенсий, дистанционного обучения, а также прав дольщиков. Больше всего вопросов задали из Москвы, Тулы, Краснодарского края и Карелии.

Президент России Владимир Путин обратился с посланием к Федеральному собранию. Мероприятие прошло в московском Гостином дворе 20 февраля 2019 года. Федеральное агентство новостей публикует основные положения президентского послания, касающиеся повышения благосостояния населения, в первую очередь семей с детьми и пенсионеров.

Путин: «Кто не готов — пусть уходит»

Нынешнее послание, по словам президента, сосредоточено в первую очередь на внутриполитических вопросах. Это социальное и экономическое развитие России в свете майского указа президента, нашедшего отражение в национальных проектах.

«Национальные проекты построены вокруг человека, — отмечает Путин. — Да, задачи сложны. Но снижать планку, размывать их — нельзя».

Кто не готов решать эти задачи, предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегая инициативы и ответственности, пусть уходит, говорит Путин.

«С такими настроениями лучше к [спортивному] снаряду не подходить», — советует он.

«Людей не обманешь»

«Людей не обманешь, — предупреждает российский лидер. — Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе, малейшую несправедливость».

По словам Путина, не надо откладывать решения на потом, ожидая «пришествия коммунизма». Нужно уже сейчас менять ситуацию к лучшему. Колоссальные средства, необходимые на реализацию национальных проектов, России никто не подарил, отмечает Путин.

«Мы не взяли эти деньги взаймы. Эти средства заработаны миллионами наших граждан — всей страной», — говорит он.

По словам президента, уже в ближайшее время люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему.

Сбережение народа

Конкретные предложения Путин начал с вопроса социальной поддержки семей, что является сутью программы сбережения народа.

«Для нашего общества, многонационального народа семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим были и остаются мощным нравственным каркасом, — отметил российский лидер. — Мы все делали и будем делать для укрепления семейных ценностей».

Россия вошла в сложный демографический период, напомнил президент. Это связано с потрясениями, которые пережила наша страна в XX веке. Но негативные явления удалось переломить, и задача — к 2023–2024 годам добиться возобновления естественного прироста населения.

В связи с этим президент в первую очередь предложил пакет неотложных мер по поддержке семей с детьми.

Отвести риск бедности

В первую очередь президент предложил увеличить выплаты на детей. Сегодня сумма выплат зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе и составляет в среднем более 11 тысяч рублей в месяц.

«Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг: с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи», — заявил Путин.

По словам президента, это позволит в 1,5 раза увеличить количество семей, которые получат право на дополнительные выплаты.

Также он предложил с 1 июля 2019 года повысить пособие по уходу за детьми-инвалидами с 5,5 тысячи до 10 тысяч рублей.

Больше детей — меньше налог

Доходы российских семей, безусловно, должны расти, отметил президент, предложив серьезные налоговые льготы для семей с детьми.

«Принцип должен быть простой: больше детей — меньше налог», — отметил Путин.

Для начала он предложил увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей, как это предусмотрено для пенсионеров и лиц предпенсионного возраста.

Льготная ипотека на весь срок

Президент поручил правительству и Центральному банку держать линию на снижение ставок по ипотеке до 9%, а затем и до 8%, как это установлено в майском указе.

Для семей с детьми эта ставка должна быть еще ниже — 6%, подчеркнул он.

«Все, что выше, — субсидируется государством», — напомнил президент.

Однако льготой воспользовалось всего 4,5 тысячи семей, обратил внимание Путин. Оказалось, льгота действует только первые три-пять лет кредита.

«Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита», — заявил президент.

По его словам, на это придется предусмотреть в бюджете: в 2019 году — 7,6 миллиарда рублей, в 2020-м — 21,7 млрд рублей, 2021 году — 30,6 млрд рублей. Эта программа охватит более 600 тысяч семей.

«Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять. Они у нас есть, их нужно использовать», — отметил президент.

В качестве дополнительной меры поддержки многодетных семей президент предложил за счет федерального бюджета гасить за такую семью 450 тысяч рублей из ипотечного кредита.

«Предлагаю запустить эту меру задним числом — с 1 января 2019 года», — отметил он.

По словам Путина, если сложить эти деньги с материнским капиталом, который можно направлять на оплату ипотеки, получается более 900 тысяч рублей.

«Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры», — подчеркнул Путин.

В бюджете на эти цели придется дополнительно заложить: в 2019 году — 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м — 28,6 млрд рублей, в 2021-м — 30,1 млрд рублей.

Президент предложил и другие меры поддержки семей с детьми, в том числе в сфере индивидуального жилищного строительства: льготы по налогу на землю, освобождение от налога на прибыть и НДС и т. д.

Обеспечить детей яслями

Президент заявил, что программа обеспечения детскими садами выполнена, теперь дело за яслями.

«До конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями, создать в них не менее 270 тысяч новых мест», — подчеркнул президент.

За три года на эти цели должно быть выделено 147 миллиардов рублей из федерального и региональных бюджетов, отметил президент.

«Запись в ясли, детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов: все это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям», — подчеркнул Путин.

Предложенный сегодня пакет мер по поддержке семьи не должен быть этим исчерпан, отметил Путин. Работу в этом направлении нужно продолжать.

Преодоление бедности

Президент назвал борьбу с бедностью одним из приоритетов национальной политики. Он напомнил, что еще в 2000 году за чертой бедности находилось более 40 миллионов россиян.

«Сейчас — это около 19 миллионов, но и это слишком много», — отметил Путин.

Для борьбы с этим явлением нужен так называемый социальный контракт, отметил президент. Он также поручил правительству разработать систему, при которой люди не попадали бы в долговую кабалу.

«Предлагаю предусмотреть «ипотечные каникулы» — отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода», — отметил он.

Также глава государства потребовал навести порядок в сфере микрокредитования, чтобы «оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства».

«Вернуть долги» пенсионерам

Отмечая, как важно вникать во все детали, президент привел пример с индексацией пенсий в рамках пенсионной реформы. Оказалось, индексация в некоторых регионах привела к тому, что доход пенсионера стал превышать прожиточный минимум.

«И ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили ее, — рассказал Путин. — В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным основанием чувствуют себя обманутыми».

В связи с этим Путин распорядился уже с нынешнего года «вернуть долги» пенсионерам: проводить индексацию пенсий и ежемесячных денежных выплат сверх уровня пенсионного прожиточного минимума, который устанавливается ежегодно.

«То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию», — отметил он.

Президент распорядился вернуть пенсионерам недополученные средства.

«Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям деньги, которые они недополучили», — подчеркнул президент.

Работая с гражданами, отметил он, важно «чувствовать и понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги, не допускать высокомерного отношения, неуважения ни в словах, ни в действиях».

Здравоохранение в приоритете

Большое внимание в послании было уделено российскому здравоохранению.

«Зачастую к нужному специалисту многодневная очередь», — признал президент.

Президент дал поручение, чтобы до конца 2020 года медицинская помощь стала доступна для всех граждан России, где бы они ни жили.

«Нам нужен новый стандарт поликлиник», — заявил президент.

Также глава государства призвал расширять программу «Земский врач».

«Предлагаю снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или в малый город», — отметил он.

Напомним, эта выплата составляет миллион рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров.

Также президент подчеркнул необходимость создания детских реабилитационных центров мирового уровня, призвал расширить программу борьбы с онкологическими заболеваниями, в том числе за счет ранней диагностики, а также как можно скорее принять закон о паллиативной помощи.

Мусорные свалки — «избавиться от мутных структур»

Уделил президент внимание и вопросам экологии.

«Мусорными проблемами не занимались сто лет», — признал, в частности, он, напомнив о проблемах переполненных полигонов.

«Если все сведется к росту платы за вывоз мусора — это не работа, а профанация, — подчеркнул российский лидер. — Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли».

Президент призвал Общероссийский народный фронт обеспечивать действенный гражданский контроль в сфере экологии.

«Земский учитель»

Остановился президент и на проблемах образования. Наряду со значительными достижениями в этой области есть и проблемы, признал он.

«Около 200 тысяч ребят все еще ходят в школы, где нет отопления, водопровода и канализации», — отметил президент, распорядившись решить эту проблему за два года.

«По аналогии с «Земским доктором» надо запустить программу «Земский учитель» — платить педагогам, переезжающим на село и в малые города», — заявил он.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках президент предложил выделить более 17 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры, а еще дополнительно более 6 миллиардов рублей на поддержку культурных центров в малых городах. Он также предложил освободить эти учреждения от части налогов, чтобы высвободившиеся средства они смогли направить на свое развитие.

Путин: «Бизнес не должен ходить под статьей»

Коснулся президент и вопросов бизнеса, призвав избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства.

«Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск наказания», — отметил он.

Значительную часть послания президент посвятил внешнеполитическим проблемам, об этой части обращения ранее подробно сообщало Федеральное агентство новостей.

Если коротко: президент поменяет государственное устройство России, чтобы остаться у власти. Референдума не будет. Будут горячие обеды в школе и маткапитал.

Сегодня Владимир Путин выступил с традиционным посланием Федеральному собранию, и оно, довольно неожиданно, не оказалось традиционно скучным.

Если выделять главное (помимо финансовых «плюшек» для россиян), то глава государства, судя по всему, показал, как будет выглядеть российская власть после его ухода. Если коротко - планируется расширить парламентские полномочия, а президентские — сузить. Что явно говорит об ослаблении власти его преемника.

При этом появился намек на то, кем будет Владимир Путин, когда перестанет быть президентом. Судя по инициативе об усилении Госсовета, именно эту структуру он возглавит, чтобы остаться во власти после 2024 года.

Итак… Что же самого важного сказал президент России…

Выплаты пособия на ребенка от 3 до 7 лет.

Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно с 1 января 2020 года #ПосланиеПрезидента

Выплаты на ребенка от 3 до 7 лет первоначально составят половину прожиточного минимума — 5,5 тысячи рублей, а в 2021 году могут вырасти вдвое

В среднем такие выплаты на ребенка составят 11 тыс. руб. в месяц

Материнский капитал — за первого ребенка.

С 1 января 2020 года при рождении первого ребенка семья получит право на маткапитал в размере 466 617 рублей

За второго — доплата.

При рождении второго — увеличим маткапитал ещё на 150 тысяч рублей

Программу маткапитала продлим до 31 декабря 2026 года

Младшим школьникам — бесплатное горячее питание.

#Образование: В 2021 году все школы России должны получить доступ к высокоскоростному интернету

Доплата классным руководителям в школах.

#Образование: с 1 сентября будет введена специальная федеральная доплата для классных руководителей — не менее 5 тысяч рублей

Новая система оплаты в здравоохранении.

С этого года начнём внедрять новую систему оплаты в здравоохранении — фиксированную долю окладов, единый перечень компенсационных выплат

Единый реестр льготников по лекарствам

В этом году заработает единый реестр получателей препаратов, получаемых бесплатно или по льготам

Всем школам - высокоскоростной интернет.

#Образование: В 2021 году все школы России должны получить доступ к высокоскоростному интернету

Бесплатный доступ к «российским интернет-сервисам».

Предлагаю подготовить и реализовать проект «Доступный интернет» — обеспечить бесплатный доступ к отечественным интернет-сервисам. Людям не придется платить за трафик

МРОТ не ниже прожиточного минимума.

По словам главы государства, в Конституции нужно закрепить регулярную индексацию пенсий и норму о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума

Ограничение для будущих президентов только двумя сроками.

#Конституция, поправки: Для Президента — проживание в России не менее 25 лет, отсутствие иностранного гражданства, два президентских срока

Никаких «иностранцев» в высшей власти.

#Конституция: Занимающие в РФ важнейшие должности, включая главу Правительства, министров и губернаторов, не должны иметь иностранного гражданства и вида на жительство

Ограничить действие международного права в России.

Скриншот стенограммы Послания президента России Федеральному собранию 15 января 2020 года с официального сайта президента РФ.

Госсовет — новый конституционный орган власти.

Новые правила формирования правительства. Усиление роли парламента.

Предлагаю, чтобы парламент утверждал кандидатуры главы Правительства, вице-премьеров и министров по предложению Правительства — Путин

Владимир Путин:«Сейчас Президент лишь получает согласие на назначение Председателя Правительства, а назначает сам. Предлагаю изменить порядок назначения: парламент предлагает кандидатуру, а Президент не имеет права отклонить предложенную кандидатуру на посты премьера и министров»

#Конституция: Россия должна оставаться сильной президентской республикой. За Президентом нужно оставить право освобождать от должности главу Правительства и его заместителей

«Силовики» будут назначаться после консультации с Советом Федерации.

Сейчас — просто назначаются президентом.

Изменения в Конституцию должны быть внесены после «голосования граждан».

Владимир Путин предложил провести голосование граждан по ряду предложенных поправок к Конституции: «Всё в конечном счёте должны решить люди»

Слово «референдум» в послании не прозвучало.

Эти и другие тезисы послания активно обсуждаются в соцсетях. «Росбалт Like» отобрал наиболее осмысленные и яркие.

Почему горячие обеды не включили в конституцию?

Стало ясно: поиметь Беларусь не удалось. Будут иметь Конституцию.

Ловкий финт ушами: вроде «подряд» убрал, а всякого госсоветского говна добавил

— А ты не боишься что тебя выгонят?
— Да там делов то, конституцию поправил и
властвуй до смерти! pic.twitter.com/6tzzwNHgxK

Песков: по поправкам в Конституцию речь не идет о референдуме, «не подразумевается даже какого-либо принятия путем голосования».

А вы что, холопы, и впрямь решили, что Путин с «элитой» ваше мнение спрашивать станут?
Ваше дело — молчать, служить да налоги платить.

Интересное кино. В послании Федеральному собранию Владимир Путин говорит о пособиям для детей до 7 лет. Денег на пенсионеров в стране нету. Пенсионный возраст повысили. А на пособия детям до 7 лет откуда возьмут? #Путин #Послание #Послание2020

Путин оставляет за собой возможность (с учетом конституционных изменений) возглавить Госсовет (функции пока неизвестны), Госдуму (контроль за правительством),Совет Федерации (контроль за силовиками и судьями) и даже остаться президентом.
Но не в премьеры (единственное ослабление)

смешно, что сам Путин до избрания президентом жил в России только 10 лет (после Дрездена). а теперь предлагает поправки, по которым сам бы не смог избраться (>25 лет)

Путин вносит в конституцию РФ Госсовет и ослабляет фигуру президента, забирая у него полномочия по назначению премьера и руководства правительства.

Оператор канала Россия1 тот еще тролль. Когда Путин сказал что-то там о развитии искусственного интеллекта, он направил камеру на Валуева, а на словах президента о талантливых молодых людях — на Киндера pic.twitter.com/hvoSlCpZfY

По сути Путин сегодня сделал то, что сделали отцы основатели США — настроил политическую систему России на сотни лет вперёд. Велик, конечно, Владимир Владимирович!

«Предлагаю обеспечить горячим питанием всех учеников в школах с 1 по 4 класс — Путин».
Зал аплодирует.
2020 год.

Что такое трансферт 2024?
Сегодня Путин уже дал четкий ответ на этот вопрос — Я остаюсь президентом навсегда. И для этого мы должны укрепить властную вертикаль.

Короче Путин после 2024 года будет руководить из Госсовета

Не быть вам президентом, Володимир.

Вот тебе, бабушка, и транзит власти. Отработали референдум в Крыму — масштабируют на Россию. Голосовать надо будет сразу за пакет. Повышение минимальных зарплат, невнятные пенсионные гарантии — и вечный Путин в виде генсека в Госсовете. Вы что, против достойного уровня пенсий?!

За 20 лет Путин уже раздал столько обещаний! Столько было всяких программ и проектов!А почему нет его отчетов за проделанную работу?Что выполнено?Наверно,я ошибаюсь. Поправьте.

Путин конечно красиво наговорил, у меня только один вопрос: а майские указы уже выполнили?

Самое интересное сейчас будет наблюдать за тем, как смешно будут маневрировать все чтобы не проводить референдум.

Референдум такого рода Путин выиграть не может и это всем понятно. Проведут, видимо, опрос населения с помощью ВЦИОМа, или что-то такое

Усиление роли Парламента, предложенное Путиным, упирается в отсутствие нормальных выборов и практику зачистки «неудобной» оппозиции на подступах к избирательным кампаниям. Не решив этот вопрос в плане демократизации выборного процесса, напряжения в обществе снять не получится

Малоимущее население с восторгом восприняло слова Путина о выплатах за роды. pic.twitter.com/RQPXkBsq42

А «Матч ТВ» какое Послание Президента показывали? За какой год?

Путин: вы нам власть, а мы вам бесплатные обеды школьникам

Пока делался этот материал, правительство России подало в отставку, а Дмитрий Медведев перешел на должность зама главы Совета безопасности.

#Послание2020
Президент сказал всем рожать и дать денег, а правительство такое
-Ну, нахер, мы сваливаем pic.twitter.com/6mX2LGbkL1

— προјоδα μανία | упоролась по 🇷🇸 (@dieEIesu) January 15, 2020

Читайте также: