Виды социального обеспечения пенсии пособия услуги реферат

При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития.

Виды социального обеспечения

Другие рефераты по предмету

Министерство образования Российской Федерации

Псковский Политехнический Институт

Факультет Экономики и Менеджмента

Кафедра финансов и кредита

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Финансы»

На тему: «Виды социального обеспечения»

Глава I Социальное обеспечение: понятие, виды, принципы,

источники. 6 - 10

Глава II Сущность видов социального обеспечения 11-30

2.1. Государственные пенсии (виды, условия предоставления,

способы начисления) 11-19

2.2.Социальные пособия как вид социального обеспечения

(виды, условия представления, способы начисления). 19-26

2.3.Социальные пособия как вид социального обеспечения

(виды, условия представления, способы начисления). 27-28

2.4.Социальные пособия как вид социального обеспечения

(виды, условия представления, способы начисления). 2830

Глава III. Предложения и рекомендации в плане

реформирования и совершенствования видов социального

обеспечения, их финансовой организации. 31-36

Список литературы 41

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.

Выделяют несколько критериев, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным:

Первый критерий источники финансирования.

В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: фонда

социального страхования, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.

Второй критерий круг лиц, подлежащих обеспечению.

С юридической позиции установлено, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан. А лишь для определенных их категорий, установленных в законе. На сегодняшний день таковыми являются: нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица. Имеющие статус беженцев и

вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от радиации; лица награжденные и т. д.

Третий критерий условия предоставления обеспечения.

Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.)

Четвертый критерий цель предоставления обеспечения.

Следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально-значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Исходя из этого определения, к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

Целью написания данной работы является более глубокое изучение составляющих социального обеспечения, а точнее вышеуказанных критериев, которым соответствует определение социального обеспечения.

При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения. Если в советский период система социального обеспечения была органическим составным элементом перераспределительной системы в обществе государственного социализма, позволяя государству частично сокращать несоответствие заработной платы и условий труда, смягчать недостатки системы пенсионного обеспечения, улучшать условия жизни уязвимых слоев населения, привлекать население для работы в особо тяжелых климатических условиях, перераспределять прибыль, полученную от использования государственной собственности, среди верхушки работников госаппарата, то теперь, в условиях перехода к рыночной экономике она должна претерпеть кардинальные изменения. Рассмотрение проблемы реформирования видов социального обеспечения также является целью написания данной работы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

определить понятие социального обеспечения и выделить конкретные его виды;

определить их источники, условия предоставления и способы начисления;

выявить проблемы, существующие в современном социальном обеспечении и предложить пути их решения.

Методической основой для решения данных задач явилось содержание учебников и проблемных статей ученых финансистов.

Глава I. Социальное обеспечение: понятие, виды, принципы, источники.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как экономическая категория социальное обеспечение это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода, созданного трудоспособными гражданами и прошедшего затем перераспределение через бюджетную систему и внебюджетные фонды, образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания нетрудоспособных и престарелых граждан, а также для оказания материальной помощи отдельным группам населения (одиноким матерям, семьям, потерявшим кормильца), многодетным семьям и др.).

Основными видами расходов по социальному обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий.

Пенсии это периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и в связи со смертью кормильца. Основные виды пенсий:

по старости
по инвалидности
за выслугу лет
по случаю потери кормильца

Некоторым категориям граждан выплачиваются так называемые социальные пенсии.

Основные виды пособий:

по временной нетрудоспособности
по беременности и родам
при рождении ребенком;
на детей военнослужащих срочной службы
по безработице
ритуальные.

Наряду с этим существуют другие формы обеспечения:

профессионально - техническое обучение
переобучение безработных
переобучение и трудоустройство инвалидов
бесплатное содержание нетрудоспособных в домах интернатах для престарелых и инвалидов
протезирование и снабжение инвалидов мото- и вело - колясками, автомобилями
организация многих видов помощи на дому и т. д.

Важной особенностью социального обеспечения являются принципы его построения.

Всеобщность распространение социального обеспечения при наступлении нетрудоспособности по возрасту или вследствие инвалидности на всех трудящихся, без каких-либо исключений и независимо от пола, возраста, национальности, расы, характера и места работы, форм ее оплаты. Социальному обеспечению подлежат все нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца: несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, престарелые или нетрудоспособные жены (мужья), отец, дед, бабушка и некоторые другие.

2.Общедоступность условия, определяющие право на ту или иную пенсию, доступны для всех. Так, право на пенсию по старости у мужчин возникает в возрасте 60 лет, а у женщин в возрасте 55 лет. А для занятых на тяжелых видах труда пенсионный возр

1. Введение

В течение всей своей жизни любой индивид подвергается наступлению таких обстоятельств, которые могут сказаться на состоянии здоровья, а также привести к тому, что будет потеряна заработная плата. Никто от этого не застрахован. Заболевание, смерть кормильца, человек, имеющий увечья, а также многие другие можно отнести к таким обстоятельствам. Справиться одному без чьей либо помощи во многих ситуациях нереально. Хоть они и прямо воздействуют на общественную устойчивость сообщества, но все же соединены с производственной деятельностью и фактически никак не находятся в зависимости от воли человека. Исходя из всего вышесказанного, правительство берет на себя конкретную ответственность за их пришествие, а также создает систему общественной защиты, дает государственные пенсии, услуги и общественные пособия. Вот именно по этой причине тема моего реферата является актуальной.

Цель и задачи: изучить понятие социального обеспечения, а так же его сущность. Выяснить, в чем проявляется сущность социального обеспечения. Рассмотреть различные точки зрения ученых на понятие социального обеспечения.

2. Различные взгляды ученых на понятие социальное обеспечение

Существует множество положений социального обеспечения, и именно поэтому у специалистов нет единого мнения. Теория должна быть основана, это при всей своей свежести, на итогах и заключениях российских экспертов, которые раньше проводили исследования над такими важными составными элементами социальной защиты, как социальное страхование и социальное обеспечение.

Начну с самого основного, на мой взгляд – это «Словарь русского языка» С. И. Ожегова. социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества. Но так как формы и виды такой помощи могут быть самыми разнообразными, в науке сложились две основные концепции содержания понятия социального обеспечения - экономическая (широкая) и правовая (узкая). 1

Такие ученые, как Н. А. Вигдорчик, Л. В. Забелин, В. Дурденевский и др. занимались изучением страхования, а также изучением социального обеспечения. Происходило это в 20-30 годы ХХ века.

Социальное обеспечение – это родовое понятие, если рассматривать его по отношению к социальному страхованию. То есть Л. В. Забелин считал, что всю специфику социального обеспечения можно в той же (равной) степени охарактеризовать и для социального страхования. 2

Социальное обеспечение – это активность общественной организации, которая направленная на ликвидацию общественных опасностей, угрожающие уровню, а также жизни существования разных слоев населения. Социальное страхование – система падения риска средством разбиения его на участников общественного процесса производства. Так выразил свою точку зрения В. Дурденевский. 3

Н. Г. Александров, В. С. Андреев, К.С. Батыгин и другие внесли свой неотъемлемый колоссальный вклад в развитие теории социального обеспечения и социального страхования. Произошло это в 50-60 годы.

В. С. Андреев же считал, что социальное обеспечение, которое поддерживается или проводится государством – это совокупность конкретных общественно-финансовых событий сообразный обеспечиванию людей в старости и при нетрудоспособности, обеспечиванию детей, медицинскому обслуживанию и лечению людей. 4

Далее исследования в данной сфере были проведены такими учеными-юристами, как Р. И. Иванова, А. С. Пашков, учеными-экономистами - К. Роик, М. Малютина.

Встречаются и совершенно другие трактовки данного определения (социальное обеспечение). Так у Гусовой К. Н. социальное обеспечение – это форма выражения общественной политической деятельности страны (имеется в виду настоящее время), которая нацелена на снабжение конкретных категорий людей из средств особых внебюджетных муниципальных фондов и муниципального бюджета в случае пришествия событий, признаваемых государством на предоставленном шаге собственного становления общественно важными, с целью выравнивания общественного расположения данных людей сообразно сопоставлению с иными членами сообщества. 5

В. И. Курбатов в своем учебном пособии «Социальная работа» пишет, что социальное обеспечение – это система мер сообразно материальному обеспечиванию и обслуживанию престарелых, а также нетрудоспособных людей, семей с детьми, а еще лиц, имеющих необходимость в общественной поддержки. 6

Р. И. Иванова выполнила исследование с принципиальным теоретическим значением, где данное понятие имеет общечеловеческую важность. Она считает, что социальное обеспечение- это форма, которая распределяет материальные блага для того, чтобы удовлетворить жизненно-важные необходимости старых людей, больных, детей, иждивенцев, людей, потерявших кормильца, а также людей, не имеющих работу за счет особых фондов, которых когда-то создали в обществе на страховой базе либо за счет ассигнований страны в вариантах и на условиях, которые поставлены в законе. 7

Данное определение считается универсальным, отображает его суть. В его основе лежат последующие принципы:

Конкретные причины, вызывающие надобность в особенном механизме общественной защиты;

Особые внебюджетные фонды, являющиеся источником средств социального обеспечения, которые создаются государством;

особенные методы предоставления средств к существованию.

Так же Р. И. Иванова выделяет такие функции, как: экономическая функция, политическая функция, социально-реабилитационная функция и демографическая функция. А так же пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и бюджеты различных уровней являются источником финансирования.

Мачульской Е. Е. придерживается такого мнения, что социальное обеспечение – это совокупность социальных отношений распределению средств внебюджетных фондов и перераспределению части государственного бюджета для того, чтобы удовлетворить потребности людей в ситуациях материальной необеспеченности. 8 Удовлетворение необходимостей, как считает Мачульская Е. Е., может быть осуществлено с помощью:

пенсий, пособий, компенсаций;

если людям предоставляют бесплатные услуги людям (медицинское страхование);

если людям предоставляют бесплатные услуги (минимальный стандарт).

Очень важный момент: систему социального обеспечения необходимо рассматривать как часть государственной системы общественной защиты населения. Данная система включает гарантии и общественного снабжения и гарантии по охране здоровья, труда и окружающей природной среды, минимальной оплате труда и другие меры, которые считаются необходимыми для обычной жизнедеятельности человека и функционирования страны.

3. Понятие социального обеспечения. Его сущность: функции

В Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение каждого человека, где упоминается, что РФ – это социальная страна, чья политика ориентирована на создание критерий, которые обеспечивают достойную жизнь и развитие человека. При всем при этом в пределах общественной политической деятельности в Российской Федерации охраняется здоровье и труд людей, устанавливается гарантированная минимальная величина заработной платы, гарантируется муниципальная помощь семьи, материнства, отцовства и юношества, инвалидов и пожилых людей, не стоит на месте и система социальных служб, инсталлируются муниципальные пенсии, пособия и другие гарантии общественной защиты.

Социальное обеспечение – это институт, с помощью которого происходит удовлетворение жизненных необходимостей людей, которые имеют потребность в поддержке и помощи.

Согласно «Словарю русского языка» СИ. Ожегова социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества.

Таковым образом, право социального снабжения – это ветвь российского права, которая представляет собой совокупность общепризнанных норм и институтов. Данные институты и нормы регулируют дела сообразно материальному обеспечиванию из муниципальных целевых внебюджетных фондов общественного назначения либо за счет средств муниципального бюджета лиц, застрахованных сообразно неотъемлемому муниципальному страхованию либо имеющих необходимость в государственной общественной поддержки и обслуживании. 9

Иначе говоря, социальное обеспечение – это форма распределения материальных удобств для того, чтобы удовлетворить жизненно важные необходимости (физических, социальных, интеллектуальных) старых людей, нездоровых, иждивенцев, людей, которые не имеют работы, детей, людей, которые потеряли кормильца, всех членов общества в целях охраны здоровья и обычного воспроизводства рабочей силы за счет особых фондов, творимых в обществе на страховой базе, либо ассигнований страны в вариантах и на критериях, поставленных законодательством.

Социальное обеспечение прочно соединено с понятиями: «социальная политическая деятельность» и «социальная защита населения». В связи с этим, нужно определить их взаимоотношение и суть, содержание.

В данное время социальная политическая деятельность Российско Федерации определена в Концепции долговременного общественно-финансового становления России на период до 2020 г., подтвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. Кроме этого в Концепции демографической политической деятельности России на период по 2025 года, подтвержденная указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 135. А также в указах Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О событиях сообразно реализации государственной общественной политической деятельности» и № 606 «О мерах сообразно реализации демографической политической деятельности РФ». 10 Посреди ценностей общественной политические деятели в отмеченных документах обозначены: усовершенствование свойства общественной среды и здоровья народа, вывод на постоянные демократические характеристики и поднятие продолжительности жизни; ускоренное формирование человечного потенциала, выход на стандарты снабжения предложениями здравоохранения, которые являются отличительными для развитых государств; понижение бедности до уровня, который будет характерен для развитых государств; поднятие уровня рождаемости, а так же другие.

Итак, под социальной защитой следует понимать определенную социальную политическую деятельность страны, устремляющаяся правовыми мерами снабдить неплохое либо зажиточное наличие тем группам народонаселения, которые пребывают в особенно трудном материальном положении и неспособны в отсутствии внешней помощи повысить его.

В систему социальной защиты населения входят активность страны, органов районного самоуправления, общественных соединений, организаций сообразно созданию для человека находящейся вокруг среды, охране материнства и юношества, оказанию помощи семье, охране здоровья граждан, обеспечиванию занятости народа, охране труда, регулировке заработной платы и заработков народонаселения, обеспечиванию людей квартирами, регулировке права принадлежности людей, материальному обеспечиванию и обслуживанию нетрудоспособных и остальных имеющих необходимость в общественной помощи людей. Социальная защита считается фактической деятельностью сообразно реализации главных направлений общественной политически. Она исполняется на основе соответственных нормативных правовых актов, валютных и материальных ресурсов и подключает конкретную организаторскую работу органов, учреждений и организаций.

Взаимозависимость социального обеспечения и социальной защиты наиболее объективно выявляется на основе интернационального опыта правового регулирования двух данных публичных категорий. А также необходимо еще подметить, что систему общественного снабжения надлежит разглядывать как составную часть государственной системы общественной защиты народа, которая кроме общественного снабжения подключает гарантии сообразно охране труда, здоровья и окружающей природы, малой оплате труда и остальные меры, нужные для обычной жизнедеятельности человека и функционирования страны.

Сообразно источникам и методикам образование особых социальных фондов, а также в зависимости от органов, которые осуществляют социальное обеспечение, и соответственной нормативной основой выделяют разные роды, виды и формы общественного снабжения.

Вывод следует такой, что понятие «социальная защита» значительно обширнее понятия «социального обеспечения», т. к. последнее входит в категорию первого.

Субъектами выступают инвалиды, малообеспеченные семьи, старики. В соответствии с законодательством таким гражданам предоставляется медицинская помощь, пенсии, пособия и прочее.

Цель социального обеспечения – это предотвращение, смягчение, устранение неблагоприятных последствий. Для этих целей существуют специальные финансовые источники. Деятельностью по социальному обеспечению занимаются государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные, региональные и муниципальные учреждения, организации-работодатели.

Из выше написанного можно сделать вывод.

Социальное обеспечение – это общественные отношения, которые складываются между гражданами и социальными органами по поводу предоставления из специальных источников материальной помощи, медицинских услуг, реабилитация, обучение инвалидов, представление им средств для передвижений, протезы, помощь в трудоустройстве с целью смягчения и устранения неблагоприятных условий и последствий.

Сущность социального обеспечения более четко определяется в функциях:

Духовно – идеологическая функция;

Экономическая функция общественного обеспечения содержится в его положительном действии на экономику, на интересы и необходимости людей как соучастников процесса изготовления. Она имеет очень трудную внутреннюю структуру и состоит из ряда взаимосвязанных подфункций:

Распределительная подфункция - проистекает доведение до потребителей специфичных материальных удобств и услуг особенным финансовым методом. Предоставленная подфункция включает в себя методы аккумуляции средств в особенных фондах и их распределения на разные цели — действия органов государства, органов районного самоуправления, организаций сообразно отчислению денежных средств в фонды, предназначенные для общественного снабжения, сообразно направлению указанных средств для выплаты пенсий, пособий, сервиса пожилых людей и др.

Обеспечительная подфункция - состоит в поддержании необходимого значения материального благополучия лиц, для которых средства общественного снабжения (пенсии, пособия и проч.) считаются родником существования, в предостережении обнищания народа.

Производственная подфункция - включает в себя побуждение людей к труду, а также поднятие производительности труда, воспроизводства рабочей силы путем сотворения подходящих критерий для формирования возможности к труду у не достигших совершеннолетия и избавления трудовых ресурсов от пожилых и нетрудоспособных тружеников.

Политическая функция вступает связь между социальным снабжением и социальной политикой. Цели социальной политики реализуются за счет средств социального обеспечения. Его университеты и учреждения содействуют практичному претворению в жизнь общественно-политических событий, намеченных государством. Решение ряда задач в социальной политике важную роли играет социальное обеспечение, а именно: предотвращение снижения жизненного уровня населения, улучшении материального положения групп и слоев, снижении роста социальной напряженности в обществе.

Демографическая функция - это воздействие на социальное обеспечение, демографические процессы, которые происходят в обществе. От демографической структуры населения и характера демографических процессов зависит состояние социального обеспечения. Социальное обеспечение, в свою очередь, оказывает очень большое и положительное влияние на демографические процессы. Материальное стимулирование, создание, развитие семьи и увеличение рождаемости – это все демографические функции.

Духовно-идеологическая функция обусловлена связью между социальным обеспечением и духовно-идеологической сферой общества. Как с социальной сферой, так и с ее компонентами связанно социальное обеспечение, а именно с формами и уровнями общественного сознания, с идеологией, моралью, социальной психологией. Поэтому можно выделить следующие подфункции:

Идеологическая подфункция – это отношения между социальным обеспечением и идеологией. Идеология отражает мировоззрение классов и слоев на разные стороны жизни. В свою очередь, эффективное социальное обеспечение положительно воздействует на сознание людей, укрепляет их доверие к государству.

Моральная подфункция – связанно с социальным обеспечением и этическими воззрениями присущими в данном обществе. Большое значение тут имеют взгляды общества на отношение детям инвалидам, старикам и малообеспеченным семьям. Социальное обеспечение включает материальную помощь семьям, потерявшим кормильца, помощь в воспитании детей и т.д. моральная подфункция способствует нравственному укреплению в обществе.

Социально-психологическая подфункция - это взаимосвязь с социального обеспечения и социальной психологии. Уверенность в завтрашнем дне имеет очень большое значение для человека. Социальное обеспечение способствует реализации уверенности людей в будущем, их социальной защищенности, тем самым оказывая положительное воздействие на развитие социальной психологии.

Социальная функция – это отражение взаимосвязи социального обеспечения и подсистему общества. Социальное обеспечение направлено смягчение или устранение последствий жизненных ситуаций. В зависимости от ситуаций выделяются следующие подфункции:

Защитная подфункция – это защита граждан от неблагоприятных последствий и жизненных ситуаций, а так же от последствий перехода к рыночной экономике. Это происходит путем выплат, например, пенсии, пособии, материальная помощь, предоставление услуг и многое другое.

Реабилитационная подфункция – это восстановление способностей нетрудоспособных, помощь им в приспособлении к труду. Это осуществляется путем разных способов обеспечения, что оказывает помощь в реабилитации и восстановлении граждан, и приспособлении их к труду, например, пенсии по инвалидности, выплаты беременным и родившем, обучение инвалидов, обеспечение их протезами и средствами передвижения.

Компенсационная подфункция – это возмещение утраченного заработка или дохода в случае выхода на пенсию, рождение ребенка, инвалидности, при повышении цен на товары, безработица и еще многое другое.

4. Заключение

В ходе проделанной мной работы было изучено понятие социального обеспечения, а так же его сущность. Выяснено, в чем проявляется сущность социального обеспечения. Рассмотрены различные точки зрения на понятие социального обеспечения таких ученых, как Л. В. Забелин, В. Дурденевский, В. С. Андреев, Гусова К. Н., В. И. Курбатов, Р. И. Иванова и Мачульская Е. Е.

Итак, социальное обеспечение – форма выражения общественной политики страны, которая направлена на государственное обеспечение конкретных категорий людей из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, которые признаются страной на этом шаге собственного развития общественно значимым, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными.

Можно сказать, что сущностью социального обеспечения являются функции: экономическая, политическая, демографическая, реабилитационная и других, суть в них проявляется более четче.

Социальное обеспечение всегда занимало, занимает и будет занимать в дальнейшем одно из главенствующих мест в жизни общества и страны.

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 27.12.2019 2019-12-27

Статья просмотрена: 2872 раза

Библиографическое описание:

Бакиева, Г. Р. Социальное обеспечение и его виды / Г. Р. Бакиева, С. А. Горазов, А. В. Баннова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 345-347. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65194/ (дата обращения: 07.12.2020).

В статье рассматривается понятие социального обеспечения. Анализируется важность данной деятельности, а также систематизируются ее виды. Обозначается важность экономической функции социального обеспечения.

Ключевые слова: социальное обеспечение, обеспечение, виды социального обеспечения, материальные блага, финансирование, экономическая функция, пособия, пенсия, социальная поддержка.

Как известно, все главные теоретические термины и акты законодательства идут во взаимосвязи с конкретными видами материальных благ, то есть — видами социального обеспечения.

Понятие социального обеспечения не является обозначением конкретного материального блага. Это термин, определяющий общее понятие, содержащий в себе множество значений и способный употребляться, как обобщающий. Социальное обеспечение соединяет в себе все виды материальных благ, которые предоставляются людям в рамках системы социального обеспечения.

Социальное обеспечение содержит в себе сразу несколько составляющих — экономическую, правовую и политическую, — поэтому это понятие можно обозначить с точки зрения определенной направленности.

В понимании, которое описали М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова, особый акцент делается на экономической составляющей. Авторы изучают социальное обеспечение как «один из вариантов распределения части валового внутреннего продукта с помощью предоставления людям материальных благ с целью выравнивания их собственных доходов в обстоятельствах, подразумевающих общественные риски, за счет целевых финансовых потенциалов в объеме и на условиях, строго контролирующихся социумом, государством, для помощи и поддержки их полноценного общественного статуса [2, с.32].

В свою очередь М. О. Буянова также выделяет экономическую сторону в социальном обеспечении. Под этим термином автор понимает «вид выражение общественной политики государства, устремленной на материальное обеспечение конкретных категорий людей из государственного бюджета и особых внебюджетных фондов в условиях наступления обстоятельств, которые признаются государством на этом этапе общественно важными, с целью выравнивания положения данных граждан по сравнению с другими людьми» [1, с.10].

Тем не менее, если рассматривать социальное обеспечение именно с экономической точки зрения, то наиболее верным является определение Л. И. Прониной в ее труде «Проблемы развития социального обеспечения». Там говорится, что социальное обеспечение — это комплекс экономических отношений по факту формирования, распределения и использования «обобществленной на разных уровнях управления и в рамках различных форм собственности части необходимого и прибавочного продукта для удовлетворения потребностей нетрудоспособных членов общества и обеспечения, в определенной мере, расширенного воспроизводства населения» [4, с.21].

Говоря о видах социального обеспечения, нужно сказать, что они устанавливаются вне зависимости от источников инвестирования. Эксперты уточняют, что социальное обеспечение, реализующееся в далее перечисленных формах, может содействовать положительному изменению социума, исчезновению границ, которые все еще существуют между разными слоями населения. Итак, можно говорить о следующих существующих видах социального обеспечения:

Денежные выплаты в виде пенсионных выплат или пособий. Также они могут выглядеть, как материальная помощь, обладающая адресной направленностью и предоставляемая отдельным категориям людей.
Натуральный вид помощи. Подобный вид социального обеспечения подразумевает собой медицинские препараты, лекарства, продукты питания первой необходимости, детское питание, а также технические устройства для лиц с ограниченными возможностями в плане здоровья.
Льготы и определенные виды услуг. Здесь подразумевается содержание граждан в домах или интернатах для престарелых или лиц с ограниченными возможностями по здоровью, детские дома, а также общественный сервис людей на дому.
Возмещение иных расходов, связанных с оказанием медицинской помощи нуждающихся в этом гражданам, дальнейшим восстановлением, а также с оздоровлением, приводящимися в специализированных стационарах, санаториях или интернатах.
Определенные единовременные материальные или нематериальные виды помощи, которые государство или общественные институты оказывают, как адресную помощь отдельным категориям людей, оказавшихся в трудной ситуации. При данном виде социального обеспечения очень важны документы, которые предоставляют граждане. Они подтверждают неспособность людей обеспечить себя вещами, лекарствами или продуктами первой необходимости. И лишь после проверки заявителей и подтверждения подлинности данных, ответственные лица социального обеспечения оказывают помощь [2, с.49].

Это лишь одна из классификаций видов социального обеспечения. Данные процесс также систематизируются на основании того, какой категории граждан предоставляются.

По данной классификации можно выделить следующие виды социального обеспечения:

Социальное обеспечение для граждан, не относящихся к трудоспособному возрасту (для детей и подростков, а также пенсионеров и инвалидов).
Социальное обеспечение для граждан, относящихся к трудоспособному возрасту, но по определенным причинам не обладающих возможностью реализовать трудовую деятельность (для безработных, временно нетрудоспособных и нетрудоустроенных, для лиц с ограниченными возможностями по здоровью, многодетных семей, малообеспеченных семей или отдельных граждан) [4, с.32].

Также, основываясь на уже изученном, можно выделить две масштабные группы видов социального обеспечения:

Виды социального обеспечения, предоставляемые в денежном выражении: пенсии, пособия, компенсационные выплаты, жилищные субсидии, страховые выплаты. Это традиционные виды денежных выплат. В последние годы появились новые виды выплат: ежемесячные денежные выплаты, материнский капитал, доплаты к пенсиям.

По отношению друг к другу денежные выплаты можно классифицировать следующим образом:

– основные виды денежных выплат — пенсии, пособия, всевозможные выплаты, жилищные субсидии, материнский капитал;

– выплаты, дополняющие основные виды денежных выплат;

– выплаты, замещающие существенный вид денежных выплат [6].

Виды социального обеспечения, предоставляемые гражданам бесплатно или с частичной оплатой в натуральном выражении:

– медицинская помощь и лекарственное обеспечение;

– социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания;

– специфические услуги, предоставляемые инвалидам;

– социальные льготы [6].

Перечисленный список является общим и дает лишь широкое понимание видов социального обеспечения, так как человеку определяется конкретный вид пенсии, пособия и т. д.

Таким образом, на основе рассмотренного и изученного материала можно подвести итог нашей статьи. Ясно, что сущность социального обеспечения наиболее четко проявляется в его экономической функции. Она заключается в частичном возмещении трудового дохода или содержания, утраченного в связи с определенными обстоятельствами, а также в оказании минимальной денежной и натуральной поддержки для конкретной категории граждан. Это закреплено в Законе о трудовых пенсиях и иных нормативных правовых актах.

Источником финансирования для реализации экономической функции социального обеспечения является государственные средства — страховые взносы, бюджеты разных уровней бюджетной системы нашей страны. Вместе с государственным финансированием социального обеспечения есть и добровольное социальное страхование, иные дополнительные формы социального обеспечения и, конечно, благотворительность.

Вид социального обеспечения – это способ предоставления материальной помощи или способ, при помощи которого государство содействует гражданину в удовлетворении той или иной потребности.

Принято говорить о таких видах социального обеспечения, как пенсии, пособия различных видов, льготы, социальное обслуживание и натуральное обеспечение.

Пенсии – это наиболее значимый как по числу обеспечиваемых, так и по объему расходуемых средств, вид обеспечения.

Буквальный перевод слова «pension» – платеж. Это одна из форм денежных выплат, которая осуществляется государством через специально предназначенные для этого органы и производится из определенного пенсионного фонда. Субъектом данного вида обеспечения является лицо, признанное нетрудоспособным по причине достижения определенного возраста, по признанию нетрудоспособным по медицинским критериям (инвалидность), либо из-за выполнения каких-либо социальных функций (уход за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидов, престарелым и т.д.).

Важными чертами пенсии является ее связь с бывшей трудовой деятельностью пенсионера и с размером получаемой ранее заработной платы, ее обязательный характер. Цель пенсии – материальное обеспечение граждан, предоставление им единственных или основных средств к существованию. Существует точка зрения, что пенсия – отложенное на время вознаграждение за труд.

Таким образом, пенсия – это государственная выплата, производимая из пенсионного фонда с целью материального обеспечения нетрудоспособных граждан в связи с их прошлой трудовой и иной общественно-полезной деятельностью в размерах, как правило, соизмеримых с размером прошлого заработка.

Этот вид социального обеспечения не является монолитным, он подвергается дифференциации, в основе которой лежат нормативные правовые акты – закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсии иногда сопровождаются другим видом обеспечения – социальным обслуживанием, т.е. предоставлением за счет общества бесплатно ряда услуг. Цель – оказать нуждающимся дополнительную помощь в виде действий бытового характера. Социальное обслуживание, как вид социального обеспечения, включает в себя услуги по санаторно-курортному лечению, содержанию в домах-интернатах, трудовой реабилитации и трудоустройству инвалидов, некоторые услуги здравоохранения, услуги по образованию, по содержанию детей в дошкольных и внешкольных и учреждениях.

Следующим видом социального обеспечения, имеющим большое распространение, являются пособия – это ряд видов социального обеспечения, различающихся по целям, источникам выплат, субъектам.

Первый вид данной группы составляют так называемые трудовые пособия, которые выплачиваются лицам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием (государственным, муниципальным, кооперативным и т. д.) и утратившим заработную плату временно в связи с нетрудоспособностью. Выплачиваются они за счет средств социального страхования.

Наличие трудовых связей между субъектом обеспечения пособием и страхователем, в роли которого выступает предприятие или иной аналогичный объект, обязательно. Цель трудовых пособий – полное или частичное возмещение утраченного заработка, с которым их размер соизмерим, т.е. в период нетрудоспособности лицо, не совершая никаких действий в пользу предприятия, получает от него денежное содержание.

К числу трудовых пособий относятся, например, пособия по беременности и родам.

Вторая группа – социальные пособия. Они отличаются от первой группы тем, что не связаны с трудовой деятельностью. Для данных пособий характерно отсутствие общественно-полезной деятельности получателя или наличие ее в размерах, не дающих права на другие виды обеспечения. Цель – предоставление средств, которые были бы источником существования или материальной поддержкой. Они выплачиваются в твердых, установленных законодательством размерах. Для лиц, освобожденных от обязанностей трудится (инвалиды 1-ой группы, инвалиды 1-ой и 2-ой групп), данные пособия приравниваются к минимальной трудовой пенсии.

Для других лиц их размер таков, чтобы обеспечить удовлетворение лишь незначительного круга жизненно-необходимых потребностей. Социальные пособия являются выразителем заботы общества о лицах, оставшихся в силу тех или иных причин без средств к существованию. Их установление следует рассматривать как проявление гуманизма общества. Источник выплаты данных пособий – государственный бюджет. Таким образом, социальные пособия – это ежемесячные денежные выплаты из специальных государственных фондов в установленных законом случаях нетрудоспособным лицам, которые не работают и не имеют права на трудовые пенсии и другие денежные виды обеспечения (кроме семейных пособий).

К их числу относятся социальные пенсии. Отнесение в законодательстве социальных пособий к пенсиям вызвано сложившейся мировой законной практикой.

Третья группа – семейные пособия. Субъектом их получения является семья. Основное социальное назначение семейных пособий – оказание государственной материальной помощи семьям, несущим дополнительные расходы в связи с воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей и в некоторых других случаях. Они выплачиваются в качестве дополнительной помощи независимо от других доходов семьи из государственного бюджета в размерах, определяемых исходя из суммы минимальной заработной платы, установленной действующим законодательством.

К ним относятся пенсии на детей-инвалидов, пособия по уходу за малолетними детьми, одиноким матерям, на детей малообеспеченным семьям, по случаю рождения ребенка, на погребение и т.д.

Следующий вид обеспечения – предоставления льгот, облегчающих материальное положение некоторых категорий лиц в результате того, что часть необходимых денежных трат общество берет на себя. Данный вид обеспечения используется достаточно широко. К нему относится частичная оплата лекарственных средств и коммунальных услуг, оплата частичной стоимости путевок для отдыха детей в санаториях и лагерях, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и т.д.

Еще одним видом обеспечения является натуральное обеспечение, т.е. передача некоторым категориям граждан в собственность или в пользование материальных ценностей. Речь идет о бесплатном обеспечении протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения, лекарственными препаратами некоторых групп инвалидов, о предоставлении жилья за счет государственного жилого фонда.

Распределение данных видов социальной защиты должно идти в широком соответствии с нормативно правовыми актами, принятыми как на уровне РФ, так и на уровне субъектов федерации.

Читайте также: