Вопросы губернатору о пенсии
Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.
В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.
Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.
Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.
Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.
Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.
Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь .
Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.
На что жалуемся?
Согласно регламенту предметом жалобы являются:
• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;
• отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;
• отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;
• затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
• отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.
Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).
Кому направляем жалобу?
Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний ).
Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж .
На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.
Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.
Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.
Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.
Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.
Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.
Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.
Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?
Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР , а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).
Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).
Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.
Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней .
Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.
Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:
• при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;
• при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.
Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.
Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору . Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.
Начинают поступать вопросы к ежегодной пресс-конференции президента РФ 17 декабря
С 6 декабря начался сбор вопросов для предстоящей 17 декабря ежегодной пресс-конференции Владимира Путина. Пресс-секретарь президента уточнил, что решение об объединении форматов пресс-конференции и прямой линии было принято в связи с пандемией коронавируса.
На прошлогоднюю прямую линию с Владимиром Путиным за полторы недели поступило около 2 млн вопросов. Чувствуется, что проблем у россиян «выше крыши», а единственным способом их разрешения они видят апелляцию к президенту РФ. Хорошо ли это?
«СП» спросила экспертов о том, какие проблемы они считают самыми важными.
— Исследование «Ромир» показало, что людей прежде всего волнуют социально-экономические вопросы, — констатирует зампредседателя комитета по социальной политике Госсовета Татарстана Артем Прокофьев. — На первом месте рост цен. На товары первой необходимости они выросли за год на 14 процентов. Это чудовищно, так как непосредственно бьет по карману большинства. Следом, на втором месте, идет неуверенность в своих доходах: низкие зарплаты, низкие пенсии. У нас с 2014 года реальные доходы населения только падают.
— Хотелось бы понять, когда вообще остановится пенсионная реформа и будут выработаны общие внятные правила, — негодует член ЦКРК КПРФ Людмила Журавлева. — Конечно, люди возмущены повышением пенсионного возраста. Но ведь реформа продолжается. Постоянно вносятся различные предложения. И конца края этому нет. Уже обсуждается вопрос изменения минимального трудового стажа (экономисты РАНХиГС предложили поднять его с 15 до 30 лет — авт.). Нужно увеличивать размер пенсий.
Старшему поколению, тем, кто скоро им станет, хотелось бы получить какие-то гарантии. А то складывается впечатление, что эти люди государству просто не нужны. Например, закон о детях войны так и не принят… Конечно, забота о малообеспеченных семьях, о детях нужна, но это надо делать созданием новых рабочих мест с хорошей оплатой. Социальное пособие проблемы не решит. Президент обещал создать к 2020 году 25 млн рабочих мест, но где они? Для этого надо развивать промышленность, как делают в том же Китае.
— Почему за 20 пафосных лет, которые Россия пытается участвовать в международном разделении труда, мы так и не смогли слезть с нефтегазовой иглы? — риторически спрашивает президента экономист Дмитрий Потапенко. — А главное, какими товарами и услугами мы можем заместить наш нефтегазовый экспорт на мировом рынке в связи с третьим энергетическим переходом? И, наконец, как мы будем дальше жить в обществе, где количество бедных растет с каждым днем. При этом население вымирает, Россия обезлюдивает и происходит замена русского населения азиатами?
Помимо социально-экономических вопросов россияне традиционно не безразличны к внешней политике. Важные направления в ближайшем зарубежье обозначил доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Геворг Мирзаян.
— На постсоветском пространстве заметны недостаток внимания к Украине, не желание наших чиновников работать с гражданским обществом стран-соседей, чрезмерная ставка на отдельные персоналии тамошних элит, отсутствие адекватно политики распространению русского языка в ближнем зарубежье. Когда по этим направлениям изменится характер действий нашего государства? Причем, вопрос не в кадрах. Люди, занимающие те или иные должности, делают свою работу на основании каких-то указаний, положений. Главное правильно ставить им задачи.
Одно из направлений для более энергичных действий Москвы указал рижский журналист Владимир Линдерман.
— На днях в Латвии прошли массовые обыски у журналистов МИА «России сегодня». Семерым людям предъявлены тяжелые обвинения. Чем Россия может ответить на такую недружественную политику? Может быть, пора полностью перекрыть транзит через Латвию, тем более у нас уже выходит на полную мощность Усть-Луга? Не пора ли ударить по русофобии рублем?
В большинстве сопредельных с Россией государств русские подвергаются дискриминации. Конкретно в Латвии это проявляется в лишении гражданства, запрете образования на русском языке, ликвидации русских СМИ. Сейчас даже пытаются запретить предвыборную агитацию на русском. Мы сопротивляемся, но без поддержки России наше сопротивление обречено на поражение.
— Я не думаю, что большинство людей интересуют темы, которые поднимут на пресс-конференции Путина, — говорит политолог-американист Михаил Синельников-Оришак. — Без многих тем вполне можно жить. Создается впечатление, что наших людей международные вопросы волнуют сильнее, чем внутренние.
«СП»: — Тем не менее, многим кажется, что, например, кандидатура президента США определяет в России почти всё. И они ждут реакции Путина…
— Америку ждет третий срок Барака Обамы. Никакой революции там не случится. Их политическая система достигла паритета — это показали выборы в конгресс и губернаторов. Утверждения о фальсификации выборов в США нужны в России для того, чтобы сослаться на них в 2021 году.
При этом я не могу сказать, что американские дела волнуют всех россиян. Прежде всего, потому что нет никаких «нас». Богатые в России не являются соотечественниками бедных. У нас свои интересы, а у них своих. И, вообще, слишком много внимания наши верхи уделяют Соединенным Штатам.
Считаю, что именно с байденовской частью американской элиты шкурные интересы наших властей возобладают. И под громкие речи о том, что мы восстанавливаем отношения будут сданы некоторые национальные интересы России. Запад наладит с нами отношения только в обмен на уступки.
Свою оценку ежегодной пресс-конференции Путина как внутриполитического инструмента дал политолог Дмитрий Еловский.
— Говорить, что проблемы людей решаются только в ходе прямой линии или пресс-конференции президента неверно. Это не единственный способ. Множество проблем решаются на региональном, на муниципальном уровне.
«СП»: — Тем не менее, наблюдается отношение к президенту, как к «отцу родному», что ему политически выгодно…
В результате чиновники на местах боятся ситуации, когда они ничего не делают для решения проблем. Потому что есть вероятность, что человек достучится до президента и тогда нерадивому чиновнику оторвут голову. Это дисциплинирует всю систему.
Вообще, проблемы решаются на основе существующих процедур, законов, типовых регламентов. Исключения бывают в случае когда они не описаны в законе, нет регламента. Тогда чиновники боятся брать ответственность. Вмешательство президента позволяет такие регламенты создать.
Система работает очень неплохо и без вмешательства президента. Вспомните, как быстро выплатили материальную помощь семьям с детьми во время пандемии. Даже заявления людям писать не пришлось. Деньги попадали на карточку «сами».
«СП»: — И все-таки не покидает ощущение, что Путин ответственен буквально за каждый «чих» в стране…
— Конечно, у нас есть проблемы с решением вопросов на региональном и муниципальном уровне. Фактически сложилась ситуация, когда единственный человек, который может принять решение не описанное в регламенте — это президент. Остальные боятся. Система становится громоздкой.
Это издержки сверхцентрализованной системы. Но пока не ясно, готовы ли россияне взять на себя больше ответственности за принятые решения? Потому что все может превратиться в хаос. Мне кажется, власти пытаются прощупать этот вопрос. В частности, через волонтерские организации.
--- Здравствуйте уважаемый посетитель, а для чего ему его писать? Губернатор точно не занимается пенсиями. Обратитесь лично к любому юристу и вам его составим на платной основе. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Легостаева А.В.
посетитель сайта в вашем случае пишите в свободной форме, либо вы можете обратится в личные сообщения к любому юристу сайта с документами для индивидуальной консультации.
Дадут ли ветерана труда при выходе на пенсию имею благодарственное письмо от губернатора области за перепись населения.
Благодарственное письмо-не основание для выдачи звания ветеран труда, если отсутствуют основания, предусмотренные законом.
Письмо губернатора и 38 лет стажа. Можно получить-ветеран туда?
Нужны правительственные награды или ведомственные знаки отличия, статья 7 ФЗ "О Ветеранах"
Всего доброго, желаю удачи!
Как правильно написать письмо губернатору. Сироте выдали жилье в Ставропольском крае не пригодное для проживания.
На имя губернатора пишите в свободной форме, изложив все свои претензии по факту выдачи такого жилья. Всего хорошего.
Нет особых требований к подобным жалобам. Вы можете написать жалобу в произвольной форме.
Статья 10. Рассмотрение обращения
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Он входил в число самых богатых региональных руководителей. В декларации Дубровского сначала были 360 млн годового дохода, которые к концу его срока уменьшились до 60 млн. При этом официальная зарплата составляла только десятую часть от этой суммы, всё остальное Дубровский получал от принадлежащих ему коммерческих структур. Теперь только ежемесячная пенсия экс-губернатора, которому в ноябре исполнилось 60, составит 167 тыс. руб. – это 75% от его зарплаты. Кроме того, Дубровский имеет право на «золотой парашют» – единовременную выплату в размере годового оклада. А это ещё 2,5 млн руб.
Вопрос о пенсиях ушедшим в отставку губернаторам – один из самых неудобных. Обычно они любят рассказывать о скромных выплатах из Пенсионного фонда в 12–25 тыс. А о том, что многим из отставников положены ещё и крупные региональные надбавки, медстраховка, охрана, личный водитель и прочие привилегии, политики умалчивают. Немало было в новейшей истории губернаторов, которые успевали обеспечить себе безбедную старость, ещё находясь у власти. Все законы для этого принимаются на региональном уровне.
Спецсвязь и госдача
В конце 2018 г. в правительстве Хабаровского края организовали служебную проверку по поводу ежемесячных доплат к пенсии, которые после поражения на выборах обеспечил себе экс-губернатор Вячеслав Шпорт. Якобы речь шла о 2 млн руб. Размер своей трудовой пенсии по старости Шпорт назвал сам – 23,2 тыс. руб. По закону Хабаровского края бывшему губернатору положена региональная пенсия – 75% от зарплаты на посту губернатора, если он руководил регионом 6–10 лет. Зарплата Шпорта была порядка 530 тыс., следовательно, надбавка – порядка 390 тыс. Но она должна выплачиваться только в том случае, если ВИП-пенсионер не трудоустроится вновь. В январе Шпорта назначили членом коллегии Военно-промышленной комиссии РФ. Но 28 тыс. руб. доплаты к пенсии, как почётному гражданину Комсомольска-на-Амуре, у г-на Шпорта никто отобрать не может.
Бывшему президенту Татарстана положены за счёт регионального бюджета спецвязь, охрана, транспорт и госдача, плюс, конечно, солидная доплата. Так, у Минтимера Шаймиева ещё в 2010 г. ежемесячная пенсия составляла 352 тыс. Кроме того, после ухода с занимаемой должности ему полагалась единовременная выплата – 4,4 млн.
А вот Аман Тулеев, возглавлявший Кемеровскую область 21 год, в месяц должен получать 400 тыс. Это, конечно, не только пенсия. Отдельного закона о пенсиях для бывших в Кемеровской области нет. Но Тулеев, который ушёл с поста после пожара в ТЦ «Зимняя вишня», имеет почётное звание «народного губернатора». Это ещё 80 тыс. ежемесячно в придачу к обычной пенсии в 30 тыс., причём надбавка должна ежегодно индексироваться. Кроме того, экс-губернатор Кузбасса имеет почётный статус в 12 городах и 7 районах – по подсчётам местных журналистов, это 190 тыс. доплат ежемесячно. Вдобавок зарплата ректора Кузбасского регионального института развития профессионального образования – 100 тыс. руб. Так на круг под 400 тыс. и набегает. К этому можно прибавить особняк (282 кв. м), оставленный в пожизненное пользование, коммунальные расходы на него и зарплату помощника.
Экс-глава Самарской области Николай Меркушкин на фоне других бывших просто нищий – «всего-то» 130 тыс. доплаты к пенсии в 23 тыс. Но и этого у него могло не быть. Доплаты в регионе были положены только тем бывшим руководителям, которые остаются жить в Самарской области. Но Меркушкин, который приехал в регион из Мордовии, эту норму убрал. После отставки он уехал из Самары.
Кому-то не повезло
С бывшими губернаторами ельцинского призыва везде примерно одинаковая картина. Правда, есть и исключения. Например, экс-глава Ростовской области Владимир Чуб льготы и выплаты (4,5 млн ежегодно) не получает. По местному закону экс-губернатору должны были доплачивать к пенсии ежемесячно 375 тыс. Также из казны предполагалось оплачивать его расходы на помощников, охрану и поправку здоровья на курортах. Однако из всех положенных преференций Чуб пользуется лишь автомобилем ВИП-класса (1,5 млн из бюджета в год). Плюс, как пишут СМИ, у него есть небольшая доплата к трудовой пенсии – итого он получает 150 тыс. в месяц. Дело в том, что Чуб после отставки стал сенатором от Мурманской области. В его родном регионе решили, что негоже кормить чужого сенатора, и здорово урезали льготы.
Видимо, этим же путём к сенаторской пенсии придётся пойти бывшему курскому губернатору Александру Михайлову, который лишился своего кресла осенью. После его ухода разразился нешуточный скандал, когда стало известно, что за день до отставки Михайлов подписал документ, гарантирующий ему, как экс-губернатору, в течение 3 лет служебный автомобиль, бесплатные поездки в Москву вместе с супругой, сохранение поста охраны по месту жительства и похороны за казённый счёт. Всё это должно было стоить казне 3,2 млн в год. Новый глава региона постановление отменил. А г-н Михайлов теперь трудится сенатором со всеми прилагающимися к этому статусу привилегиями.
Без «золотого парашюта» остался и экс-губернатор Липецкой области Олег Королёв. В ноябре 2018 г. он стал сенатором и не обращался за льготами, которые бывшим предоставляются по заявлению: служебный транспорт и связь, санитарно-курортное обслуживание и пр.
Кстати
Не голодают ли бывшие мэры?
Не обижают себя и мэры. Например, бывший глава Брянска Сергей Смирнов в 2015 г. получил срок за превышение должностных полномочий, но не потерял положенной надбавки к пенсии – 70 тыс. ежемесячно. Ещё два бывших мэра Брянска получают по 100 тыс. доплаты.
Эксперты ОНФ, изучив законодательство 83 крупнейших городов страны, выяснили, что в 23 из них бывших чиновников содержат уж слишком щедро. Так, мэр Улан-Удэ после выхода на пенсию сможет получать надбавку до 260 тыс. в месяц, глава администрации Ханты-Мансийска – до 248 тыс., мэр Новосибирска – до 245 тыс. руб., глава Воронежа может претендовать на пенсию 190–320 тыс.
Глава Архангельской области Игорь Орлов в разговоре с главредом ИА «Эхо СЕВЕРА» Ильёй Азовским прокомментировал пенсионную реформу.
Позавчера в Архангельске глава региона Игорь Орлов встретился с журналистами, и в непринужденной форме поговорил на различные актуальные темы. Главред ИА «Эхо СЕВЕРА» Илья Азовский поднял вопрос о пенсионной реформе, на что губернатор ответил, — далее цитата:
— Думаю, 90% населения Российской Федерации понимают, что в этой системе надо что-то менять. Другой вопрос — формы и последовательность этих изменений. Я считаю, что главное здесь — повышение уровня доходов пенсионеров.
Нынешний уровень жизни пожилых людей не соответствует их заслугам — людей, которые отдали многие годы жизни, здоровье служению стране. И поэтому вопрос номер один — повышение пенсий. А дальше вступают экономические законы: повысить пенсии можно только за счет работающих.
Пример: в Архангельской области пенсионеров 414 тысяч человек. А работающего населения — 579 900 человек. То есть на каждого пенсионера приходится 1,3 работающих. Может такая система выстоять? Нет, она со временем рухнет. И погребет под развалинами и пенсионеров, и работающих, и будущее поколение. Я считаю, что систему надо менять, не только как государственный служащий, но и как просто человек.
Мой папа 40 с лишним лет отдал производству, а пенсия у него 21 тысяча рублей. Можно прожить на такие деньги? Конечно, нет. Естественно, надо создавать систему защиты людей старшего возраста. Все знают, что после 40 при смене места работы могут быть проблемы. Есть некая возрастная дискриминация. Это недопустимо, и власти должны контролировать, чтобы такой дискриминации не было. Кроме того, должна быть обеспечена система сохранения здоровья работающих. И эти вопросы надо решать одновременно с пенсионной реформой.
Процесс этот в целом идет нормально, и я считаю, что не следует устраивать политическую шумиху, делать громогласные, но пустые заявления — надо просто этим заниматься. Я встречался с профсоюзными деятелями, с ветеранами, обсуждал это в обычном разговоре — у нормальных людей к этому нормальное, спокойное отношение. Просто не надо шумихи.
Я помню, как те же люди, которые шумят сейчас, так же криком кричали, что не надо вводить плату за капитальный ремонт. Это было два с лишним года назад. А теперь подумайте: что было бы с нашими домами, если бы мы тогда не настояли? А сейчас все говорят: делайте ремонты быстрее! И мы сейчас вышли на опережающие темпы по ремонту фасадов. Мы будем менять облик наших городов.
Илья Азовский:
— Как думаете, будет принят правительственный вариант пенсионной реформы?
Игорь Орлов:
— Нет, я думаю, законопроект, внесенный сейчас в Государственную Думу, будет принят в первом чтении, а потом начнется доработка, это большая и предметная работа. В первом чтении принимается концепция закона. Дальше идет отработка по сути содержания.
Я, например, очень серьезно отношусь к вопросу преференций в пенсионном законодательстве относительно лиц, проживающих и работающих в районах Арктической зоны. Эта позиция доведена до правительства и Государственной Думы. Мы будем формировать свои предложения. Не следует забывать, что в комплексе с пенсионным законодательством необходимо решать вопросы медицинского обслуживания северян, санаторно-курортного обеспечения, профилактических осмотров и т.д.
Такой нюанс: лечение зубов не входит в ОМС. А для северян это проблема очень важная. Может, следует здесь что-то подрегулировать? И так далее. Предстоит предметная, конкретная работа, а не крики с трибун, не пикеты с плакатами. Фонд капремонта нас многому научил, и мы знаем, что мы правы. Мы решаем эту задачу в интересах жителей Архангельской области.
Напомним, что позавчера в столице Поморья прошёл пикет, организованный федерацией профсоюзов Архангельской области. Подробности здесь.
Начинают поступать вопросы к ежегодной пресс-конференции президента РФ 17 декабря
С 6 декабря начался сбор вопросов для предстоящей 17 декабря ежегодной пресс-конференции Владимира Путина. Пресс-секретарь президента уточнил, что решение об объединении форматов пресс-конференции и прямой линии было принято в связи с пандемией коронавируса.
На прошлогоднюю прямую линию с Владимиром Путиным за полторы недели поступило около 2 млн вопросов. Чувствуется, что проблем у россиян «выше крыши», а единственным способом их разрешения они видят апелляцию к президенту РФ. Хорошо ли это?
«СП» спросила экспертов о том, какие проблемы они считают самыми важными.
— Исследование «Ромир» показало, что людей прежде всего волнуют социально-экономические вопросы, — констатирует зампредседателя комитета по социальной политике Госсовета Татарстана Артем Прокофьев. — На первом месте рост цен. На товары первой необходимости они выросли за год на 14 процентов. Это чудовищно, так как непосредственно бьет по карману большинства. Следом, на втором месте, идет неуверенность в своих доходах: низкие зарплаты, низкие пенсии. У нас с 2014 года реальные доходы населения только падают.
— Хотелось бы понять, когда вообще остановится пенсионная реформа и будут выработаны общие внятные правила, — негодует член ЦКРК КПРФ Людмила Журавлева. — Конечно, люди возмущены повышением пенсионного возраста. Но ведь реформа продолжается. Постоянно вносятся различные предложения. И конца края этому нет. Уже обсуждается вопрос изменения минимального трудового стажа (экономисты РАНХиГС предложили поднять его с 15 до 30 лет — авт.). Нужно увеличивать размер пенсий.
Старшему поколению, тем, кто скоро им станет, хотелось бы получить какие-то гарантии. А то складывается впечатление, что эти люди государству просто не нужны. Например, закон о детях войны так и не принят… Конечно, забота о малообеспеченных семьях, о детях нужна, но это надо делать созданием новых рабочих мест с хорошей оплатой. Социальное пособие проблемы не решит. Президент обещал создать к 2020 году 25 млн рабочих мест, но где они? Для этого надо развивать промышленность, как делают в том же Китае.
— Почему за 20 пафосных лет, которые Россия пытается участвовать в международном разделении труда, мы так и не смогли слезть с нефтегазовой иглы? — риторически спрашивает президента экономист Дмитрий Потапенко. — А главное, какими товарами и услугами мы можем заместить наш нефтегазовый экспорт на мировом рынке в связи с третьим энергетическим переходом? И, наконец, как мы будем дальше жить в обществе, где количество бедных растет с каждым днем. При этом население вымирает, Россия обезлюдивает и происходит замена русского населения азиатами?
Помимо социально-экономических вопросов россияне традиционно не безразличны к внешней политике. Важные направления в ближайшем зарубежье обозначил доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Геворг Мирзаян.
— На постсоветском пространстве заметны недостаток внимания к Украине, не желание наших чиновников работать с гражданским обществом стран-соседей, чрезмерная ставка на отдельные персоналии тамошних элит, отсутствие адекватно политики распространению русского языка в ближнем зарубежье. Когда по этим направлениям изменится характер действий нашего государства? Причем, вопрос не в кадрах. Люди, занимающие те или иные должности, делают свою работу на основании каких-то указаний, положений. Главное правильно ставить им задачи.
Одно из направлений для более энергичных действий Москвы указал рижский журналист Владимир Линдерман.
— На днях в Латвии прошли массовые обыски у журналистов МИА «России сегодня». Семерым людям предъявлены тяжелые обвинения. Чем Россия может ответить на такую недружественную политику? Может быть, пора полностью перекрыть транзит через Латвию, тем более у нас уже выходит на полную мощность Усть-Луга? Не пора ли ударить по русофобии рублем?
В большинстве сопредельных с Россией государств русские подвергаются дискриминации. Конкретно в Латвии это проявляется в лишении гражданства, запрете образования на русском языке, ликвидации русских СМИ. Сейчас даже пытаются запретить предвыборную агитацию на русском. Мы сопротивляемся, но без поддержки России наше сопротивление обречено на поражение.
— Я не думаю, что большинство людей интересуют темы, которые поднимут на пресс-конференции Путина, — говорит политолог-американист Михаил Синельников-Оришак. — Без многих тем вполне можно жить. Создается впечатление, что наших людей международные вопросы волнуют сильнее, чем внутренние.
«СП»: — Тем не менее, многим кажется, что, например, кандидатура президента США определяет в России почти всё. И они ждут реакции Путина…
— Америку ждет третий срок Барака Обамы. Никакой революции там не случится. Их политическая система достигла паритета — это показали выборы в конгресс и губернаторов. Утверждения о фальсификации выборов в США нужны в России для того, чтобы сослаться на них в 2021 году.
При этом я не могу сказать, что американские дела волнуют всех россиян. Прежде всего, потому что нет никаких «нас». Богатые в России не являются соотечественниками бедных. У нас свои интересы, а у них своих. И, вообще, слишком много внимания наши верхи уделяют Соединенным Штатам.
Считаю, что именно с байденовской частью американской элиты шкурные интересы наших властей возобладают. И под громкие речи о том, что мы восстанавливаем отношения будут сданы некоторые национальные интересы России. Запад наладит с нами отношения только в обмен на уступки.
Свою оценку ежегодной пресс-конференции Путина как внутриполитического инструмента дал политолог Дмитрий Еловский.
— Говорить, что проблемы людей решаются только в ходе прямой линии или пресс-конференции президента неверно. Это не единственный способ. Множество проблем решаются на региональном, на муниципальном уровне.
«СП»: — Тем не менее, наблюдается отношение к президенту, как к «отцу родному», что ему политически выгодно…
В результате чиновники на местах боятся ситуации, когда они ничего не делают для решения проблем. Потому что есть вероятность, что человек достучится до президента и тогда нерадивому чиновнику оторвут голову. Это дисциплинирует всю систему.
Вообще, проблемы решаются на основе существующих процедур, законов, типовых регламентов. Исключения бывают в случае когда они не описаны в законе, нет регламента. Тогда чиновники боятся брать ответственность. Вмешательство президента позволяет такие регламенты создать.
Система работает очень неплохо и без вмешательства президента. Вспомните, как быстро выплатили материальную помощь семьям с детьми во время пандемии. Даже заявления людям писать не пришлось. Деньги попадали на карточку «сами».
«СП»: — И все-таки не покидает ощущение, что Путин ответственен буквально за каждый «чих» в стране…
— Конечно, у нас есть проблемы с решением вопросов на региональном и муниципальном уровне. Фактически сложилась ситуация, когда единственный человек, который может принять решение не описанное в регламенте — это президент. Остальные боятся. Система становится громоздкой.
Это издержки сверхцентрализованной системы. Но пока не ясно, готовы ли россияне взять на себя больше ответственности за принятые решения? Потому что все может превратиться в хаос. Мне кажется, власти пытаются прощупать этот вопрос. В частности, через волонтерские организации.
Читайте также: