Вопросы пенсионного фонда российской федерации россии
Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-I
"Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"
С изменениями и дополнениями от:
5 августа 2000 г.
Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ пункт 1 настоящего постановления признан утратившим силу с 1 января 2001 г. в части утверждения Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1992 года прилагаемые Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) 1)
2. Установить, что проекты нормативных актов по вопросам, связанным с финансированием выплат за счет средств ПФР, представляются Фонду на предварительную экспертизу для подготовки заключения.
3. Пенсионному фонду Российской Федерации (России):
обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях предоставленные ему права;
организовать до конца 1992 года государственный банк данных по плательщикам страховых взносов в ПФР на основе современных аппаратно-программных средств, отвечающих международным стандартам; с 1992 года развернуть подготовительную работу по организации индивидуального учета поступающих в ПФР от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличивать размеры государственных пенсий за счет вносимых ими средств;
подготовить и представить в I квартале 1992 года на рассмотрение сессии Верховного Совета Российской Федерации отчет о деятельности ПФР в 1991 году.
4. Банку России предоставить ПФР кредит на 1992 год для обеспечения своевременного финансирования выплаты государственных пенсий с условием его погашения в конце года за счет средств ПФР с учетом выплаты 5 процентов годовых.
5. Финансирование выплаты государственных пенсий и иных выплат, осуществляемое в соответствии с пунктом 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), производится за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, поступающих в ПФР не позднее чем за 20 дней до начала выплатного периода.
6. Банки осуществляют операции по зачислению во вклады граждан сумм государственных пенсий и иных выплат, перечисляемых на их счета органами, осуществляющими выплату пенсий и пособий, а также прием страховых взносов от лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров, без истребования комиссионного вознаграждения за эти операции.
7. Правительству Российской Федерации:
принять неотложные меры по предоставлению органам и уполномоченным ПФР служебных помещений;
выделять для ПФР валютные средства, необходимые для приобретения вычислительной и информационной техники;
совместно с ПФР в месячный срок определить порядок возмещения Фонду расходов в связи с назначением досрочных пенсий безработным, а также решить вопросы о порядке и условиях пересылки и доставки государственных пенсий и пособий.
8. Признать утратившими силу с 1 января 1992 года Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденные постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года N 556-I.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Москва, Дом Советов России.
27 декабря 1991 года
*(1) Пенсионный фонд Российской Федерации (России) - ПФР.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 января 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 30 января 1992 г., N 5, ст. 180
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.
Консультация проводится в режиме онлайн или по телефону непосредственно с сотрудником ПФР. Получить ответ на интересующий вопрос Вы можете позвонив в Единую федеральную консультационную службу ПФР по номеру 8 800 302 2 302 (для лиц, проживающих на территории РФ, звонок бесплатный).
Важно! Наш сайт носит лишь справочный характер и не является официальным.
Если вам нужна онлайн-консультация с ПФР, перейдите по >>ссылке
Здравствуйте, могу ли я получить пенсионные накопления своего покойного отца который умер в 2010 году в возрасте 44 лет?
Здравствуйте! Я не получаю писем из ПФр .Что делать?
обращаться в прокуратуру.
я в декабре вышел на пнсию с55лет и еще работаю как теперь мне добовлть пенсию не будут
Как перейти из негосударственного пенсионного фонда в пенсионный фонд россии?
Здравствуйте! Как долго может переводиться пенсия на карту .Маме пенсию приносили, но сейчас она больна , живет со мной.Переоформили на карту мир в мфц 3 октября , пока пенсия не пришла .Сколько по времени эта процедура происходит
Здравствуйте.
Мне позвонила моя мама(68 лет) и пояснила, что делается некий перерасчёт пенсии за детей рождённых в СССР. Правда ли это? В чём подвох? Какие документы требуется, если у нас разные фамилии?
Жду вашей консультации.
Спасибо.
Свердловская область, Екатеринбург.
Добрый день!Мы являемся автономной организацией! учреждение общественное для населения, как для взрослых так и для детей, Мы получили лицензию на доп. образование и у нас в штате есть должности пед. работников, дак вот в связи с этим возникает вопрос, будет ли входить данная работа у пед. работников в нашей организации в педагогический стаж,? т.к. мы не образовательная организация , и основной вид деятельности у нас другой, мы организация осуществляющая образов. деятельность. Должности в штате относятся к педагогическим.Спасибо. и мы не школа.
Здравствуйте, я хотела спросить, скажите пожалуйста за мат капитал можно землю купить, для строительства, есть такое в программе?
Здравствуйте! В каком именно филиале Пенсионного фонда по городу Кургану я могу получить справку на бесплатный проезд в пригородных поездах моего ребенка-инвалида?
Здравствуйте ,оформила пенсию 21.06.2017г. начислили 7119р.06к,узнаю ,что доплату до прожиточного минимума должен выплачивать Пенсионный фонд, о чем меня в известность не поставили,предоставила справку о заработной плате,пересчета до сих пор нет,нет также единовременного пособия по уходу на пенсию,куда подать жалобу.
Я пенсионер УВД уже более 10 лет ,ежемесячно получаю пенсию плюс соц покет (деньги) я участник боевых действий (Афганистан) размер соц пакета составляет 2700 р.я вычитал ,что Афганцем положено на 1000 р. больше .И ещё я узнал что выплачивают ежемесячные денежные выплаты ЕДВ ,которые я не разу не получал. Объясните мне пожалуйста что мне делать куда идти и должны ли мне всё компенсировать?
Где и как без очереди я смогу получить пенсионное удостоверение ? На пенсии по старости с 03.05.2017г.
Здравствуйте,помогите разобраться в нашей ситуации.Мы покупаем дом часть дома оплачиваем налично,а часть чтоб погасить материнским капиталом, указываем это в договоре купле продажи.Процес проходил так:
1.Едем к юристу оформить сделку купли продажи. Затем берём отказную мужа,что он отказывается в доли,нотариус предупреждает уточнить в пенсионном, принимают они отказ в долю другого члена семьи,что мы и делаем,нам в пенсионном отвечают,что муж может взять отказную,а старший сын нет,ему 20лет.Оформляем договор купли продажи.
2.Едем в МФЦ оформляем сделку прикладываем все необходимые документы,сделка совершена в договоре купля продажи указаны доли по 1/3 доли:маме,сыну,и дочери и прикладываем отказ мужа от доли.
3.Пишем заявление на распоряжение средст материнского капитала.
4.Звонят из- МФЦ говорят,что не проходит наше заявление,выявленные замечания:В заявлении в перечне документов убрать свидетельство о браке.Согласно ФЗ-256от 29.12.2006г. и правил направления средств МСК у каждого члена семьи и обязательно должна быть доля(отказы не допускаются)
5.Консультируемся, нам на горячей линии в Москве говорят,что мы делаем всё правильно по закону,а пенсионный фонд ссылается что отказные не принимаются ссылаясь на то что:Пришло письмо нотариальной палаты краснодарского края от19 сентября2017г №2064/03-16 а в пенсионный поступило
8 ноября.Даже если так у нас сделка проходила 2 ноября муж взял отказную 3 ноября заключили сделку купля продажи,а регистрация прошла 7 ноября.
6.22 ноября мы исправляем недочёты и пишем заявление в пенсионный фонд повторно,23 ноября нам звонят из пенсионного и говорят,что отказные не принимаются надо брать обязательство распространение долей на всех участников семьи.Но как сделка состоялась ?Мы в замешательстве?
Разъясните пожалуйста что мы делаем не так?
Валентина, была похожая ситуация в октябре у нас, обратились к юристу на сайте, он проконсультировал да и потом помог нам, так что попробуйте, терять то нечего по сути…
Здравствуйте, какого числа можно получить накопительную пенсию своего покойного отца который умер 8 месяцев назад?
Почему не выплатили по 800 руб. ветеранам Свердловской области?
добрый день.Могу я в пенсионном фонде района написать заявление чтоб мамину пенсию перевели на почту с карты.По карте она больше не может получать.Ей так удобнее.Могу я дочь с ее паспортом идти в ПФ .
Здравствуйте! Узнала, что положена единовременная выплата из накопительной части пенсии.Как эту выплату получить?
Добрый день! Как можно аннулировать договор с НПФ ВТБ? Причина: я данный договор не подписывала и переходить в НПФ ВТБ не планировала. В данный момент моя накопительная пенсия находится в НПФ Сафмар. И я хочу, чтобы она и осталась в НПФ Сафмар.
Как вообще в таких случаях поступать, это как минимум не законное оформление документов со стороны НПФ ВТБ?
Здравствуйте ! Получил справку о назначении пенсии 29.11.2017 г. в соответствии с ст.8 Закона №400-ФЗ с 10.09.2017 г.. в ПФР г. Гатчины. Хотел уточнить дату первого поступления на карту сбербанка .
Добрый день! Бабушка, 91 год, гражданка РФ, постоянно проживает в США. Пенсионный фонд перечисляет ей пенсию на счет в Сбербанке в Москве. Как ей получать свою пенсию в США? У меня имеется доверенность. Мои действия?
Здравствуйте ! 1. Я ( на пенсии ) живу с мамой ,могу ли я получать надбавку к пенсии на иждивенца ? Папа умер в 2003 году ( получал эту надбавку на маму) .Какие документы нужны для этого? 2. Моей маме 11 февраля 2018 г. 80 лет нужно ли ей идти в пенсионный о перерасчете пенсии ? 3. Какие документы нужны для оформления опекунства по уходу за престарелыми ?Заранее благодарна .
В каком банке я могу получать пенсию? Альфа-банк, ВТБ , ВТБ-24 Для территориального удобства Ответте , пожалуйста .»;
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста могу ли я продать своим двум дочерям доли в своей собственной квартире 80 м2
За счет средств мат.капитала?
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как войти в личный кабинет? Выдали в пенсионном фонде логин и пароль для проверки начисления пенсии. Но при наборе на сайте pfrfk.ru пишется, что отображается не верно
как получить справку о размере пенсии за последние 3 месяца живя за границей
Здравствуйте. такой вопрос я живу в дагестане . у меня мама инвалид 1 группы . инвалидность получила в 53 года . когда ей исполнилось 55 лет ей прервали пенсию и вызвали в пенс фонд,чтоб спросить какой вид пенсии она хочет получать по инвалидности или по старости (55лет) . на мой вопрос меняется ли сумма пенсии от моего выбора они ответили , что сумма пенсии остается так же . хотя знакомые мне говорят что там как то можно соединить оба вида пенсии и будут какие то надбавки
Добрый день!
Мне назначены страховая и накопительная пенсии по старости, начиная с 08.06.2017г.
На момент назначения пенсии Пенсионный фонд ещё не располагал сведениями о начисленных страховых взносах за период с 01.01.2017 по 08.06.2017гг. В расчет пенсии включены стаж и сумма начисленных выплат за период по 31.12.2016г включительно.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета сумма выплат за период с 01.01.17 по 30.06.17 составила 427 320,08 рублей, сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию 68 371,22 рубля, величина ИПК- 3 балла (см. сведения во вложении).
Почему не была откорректирована пенсия на заработанные мной 3 балла за предпенсионный период?
Когда будут включены в расчет назначенной мне пенсии суммы начисленных мне выплат за период моей работы с 01.01.2017 по 08.06.2017гг, которые не были учтены при назначении пенсии?
Кроме того, так как я продолжаю работать, то в августе 2018г я смогу рассчитывать на перерасчет пенсии за период моей работы с 09.06.17 по 31.12.17гг (уже в статусе работающего пенсионера).
слышал ч то работающим пенсионерам не будет перерасчета компенсации после увольнения правда или нет
Краткое содержание:
Как будут платить пенсию за январь 2021 года, рассказали получателям в Пенсионном фонде страны. Как отметили специалисты, все россияне получат выплаты в полном объеме, однако некоторым из них денежные средства будут зачислены раньше сроков. Преждевременные выплаты связаны с приближающимися новогодними и рождественскими праздниками.
Кому выплатят пенсии за январь 2021 года преждевременно
В России одним из ключевых вопросов среди получателей пенсий и пособий остается их срок зачислений. Речь идет о графиках, которые традиционно в канун новогодних и рождественских праздников пересматриваются и смещаются. Как сообщили в Пенсионном фонде РФ, этот год не станет исключением, поэтому некоторые граждане получат полученные им средства преждевременно.
Известно, что раньше зачислят средства тем пенсионерам, которые традиционно получают пенсию в первых числах каждого месяца. Таким образом, если учитывать производственный календарь, согласно которому с 1 по 10 января у россиян будут выходные дни, то получат выплаты досрочно те, кто попадает в этот временной отрезок.
Следует также учитывать, что «Почта России» обозначила также индивидуальный график работы. Ее отделения приступят к обслуживанию клиентов только с 4 января. Поэтому тем лицам, которые получают деньги посредством почтовых отделений, следует заблаговременно поинтересоваться графиком их работы в конкретном городе, поселке или селе.
Граждане, которым выплаты назначаются после 10 числа каждого месяца, будут получать январские пенсии в штатном режиме. Другими словами, их смещение графиков никак не коснется.
Как начисляли пенсии в декабре 2020 года раньше срока
Сообщается, что ранее Пенсионный фонд осуществлял выплату пенсий за январь некоторым категориям граждан в период с 25 по 31 декабря. Вероятнее всего, и этот год не станет исключением.
«Пенсия за декабрь выплачивается по стандартному графику, сроки предпраздничной выплаты за январь станут известны немного позже, в прошлом году они были объявлены 20 декабря», — сообщают в ПФ РФ.
Пока в ПФ РФ нет четких данных, можно предположить, что зачисления будут произведены в последнюю рабочую неделю года. Таким образом, россиянам предстоит дождаться официальных заявлений. Также специалисты должны будут сформировать конкретный список получателей, которые смогут получить пенсионные выплаты заранее.
Какие еще нововведения ожидают получателей пенсий за январь 2021 года
Помимо сроков и смещения графиков выплат пенсий и пособий, российским пенсионерам не стоит забывать о некоторых других нововведениях, которые ожидают их уже в первый день наступающего года. Речь идет об использовании для социальных выплат отечественной платежной системы «Мир».
Как сообщалось ранее, она менее подвержена внешним факторам и более защищена благодаря внедрению инновационных технологий отечественными разработчиками. Именно поэтому, на государственном уровне принималось решение о приоритете данной платежной системы. Пока только при начислении выплат и пособий со стороны государства.
Кроме того отмечается, что те граждане, которые получат выплаты за январь 2021 года преждевременно, могут рассчитывать на суммы уже с учетом запланированной индексации. Известно, что страховые пенсии по старости увеличатся на 6,3%. Этот показатель превышает прогнозируемый уровень инфляции по стране.
Рубрика: Юриспруденция
Дата публикации: 05.11.2020 2020-11-05
Статья просмотрена: 38 раз
Библиографическое описание:
Ким, А. Е. К вопросу о правовом статусе Пенсионного фонда РФ / А. Е. Ким. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 45 (335). — С. 102-104. — URL: https://moluch.ru/archive/335/74795/ (дата обращения: 07.12.2020).
В статье рассматриваются современные проблемы правового статуса Пенсионного фонда РФ. Законодательно урегулированный правовой статус Пенсионного фонда РФ позволит обеспечить комплексное законодательное регулирование отношений, связанных с правовой природой и деятельностью Пенсионного фонда РФ, а также позволит определить место Пенсионного фонда РФ в реализации государственных функций.
Ключевые слова: Пенсионный фонд РФ, правовой статус, государственный внебюджетный фонд
Социально-правовое предназначение Пенсионного фонда РФ проявляется в широком разнообразии функциональных проявлений данного института, в первую очередь, публично-правовых. Именно это обстоятельство предопределяет многоотраслевую суть правового статуса фонда, регламентируемого нормативными предписаниями из абсолютно разных отраслей права. И этот же самый факт обусловливает существование нешуточной дискуссионной борьбы, разворачивающейся в отношении правового положения Пенсионного фонда РФ как на арене законотворческой деятельности, так и при теоретическим обсуждениях данного вопроса. Невозможно в этом свете не отметить достаточно высокую степень актуальности проблематики статуса Пенсионного фонда России в отечественном праве и отечественном законе.
Если подойти к проблеме максимально глубоко, сразу обратившись к сущностным характеристикам, то следует выделить такие фундаментальные свойства Пенсионного фонда РФ, как:
— государственность автономного образования;
— особое место образования;
— направленность на управление государством финансами, носящими характер социального страхования;
— наличие собственного бюджета;
— специфика пополнения доходной части за счет страховых взносов;
— функциональность расходования средств. направленную на выплату пенсий и пособий;
— своеобразие полномочий, имеющих основную устремленность к поддержанию стабильности работы всего комплекса государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.
Тесная связь сущности института с государством дает основание ряду исследователей нарекать Пенсионный фонд РФ одним из федеральных органов исполнительной власти с их ярко выраженным публично-правовым характером функций.
Исторически возникновение Пенсионного фонда РФ приурочено к 22 декабря 1990 г., когда в стремлении к систематизации государственного управления пенсионного обеспечения и его финансами страны Верховный Совет РСФСР своим Постановлением породил новое самостоятельное кредитно-финансовое учреждение. Этим актом была закреплена подотчетность нового образования непосредственно Верховному Совету РСФСР. Постановление ВС РСФСР от 30 января 1991 г. № 556–1 «Об утверждении Временного положения о Пенсионном фонде РСФСР» [4] полностью продублировало нормо-положения предыдущего постановления и лишь Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 958 [5] перевело статус нового учреждения в ранг, подотчетного Совету Министров или Правительству РФ.
Изначально положение Пенсионного фонда четко регламентировалось Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122–1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», которое дало жизнь Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, незавуалировано регламентирующего исключительную самостоятельность средств фонда, не входящих в состав каких-либо иных бюджетов и не знавших возможности быть изъятыми, что делало Пенсионный фонд РФ основным и единственным инструментом сбора и аккумуляции страховых взносов, предназначенных для выплаты государственных пенсий.
Стабильность правового положения Пенсионного фонда РФ подверглась серьезной встряске после выхода 27 сентября 2000 г. Указа Президента РФ № 1709, который наделил фонд не только аккумулирующей функцией, но и функцией непосредственно выплаты государственных пенсий, что придало фонду окраску роли страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Полное признание подобного понимания сути Пенсионного фонда РФ произошло после установления непротиворечия данного Указа Конституционным Судом РФ в части п. 1 Указа Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709 относительно полномочий Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов по выплате государственных пенсий [6].
Существование подобной конституционной формулировки публично-властных полномочий Пенсионного фонда РФ одновременно с отнесением последних Конституцией РФ к исключительной компетенции исполнительной власти дает возможность появления категоричных утверждений об отождествлении ПФР с исполнительными органами государства, даваемых, например, Федеральным арбитражным судом Уральского округа в одном из Постановлений от 11 октября 2006 г. (дело № Ф09–9173/06-С7) [7].
Реформирование Гражданского кодекса РФ [3] привело к появлению с 1 сентября 2014 года ранее неизвестной организационно-правовой формы юридического лица, коей выступила «публично-правовая компания» (пп. 11 п. 3 ст. 50 ГК РФ), общая характеристика которой весьма привлекательна для обозначения подобной формой и ПФР. Однако отсутствие специального закона о публично-правовых компаниях [9] на данный момент не дает возможности развить эту мысль более подробно.
Не существует сегодня и единого понимания правового статуса ПФР в силу того, что регламентация положения этого института так или иначе находит отражения в разных нормативных актах, в том числе и подзаконного характера, что делает невозможным вырисовку стройной картины совокупности прав, обязанностей и функций ПФР.
Так, права и обязанности ПФР закреплены в ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [1], но касаются они персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Тогда как права и обязанности ПФР в области наделения граждан возможностью распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, должны быть добыты исследователем уже в ст. 8, 9, 12 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [2].
Подобное размытие норм в разных актах, конечно же, ни в коей мере не умаляет значимости функций ПФР в области осуществления пенсионного обеспечения. Однако невозможно не признать существенную привлекательность ситуации по созданию грамотного, адекватного требованиям времени, единого правового акта, который бы охватывал все возможные аспекты функционирования ПФР, одновременно с регламентацией принципов его деятельности, а также полномочий. Данная привлекательность предопределяет актуальность создания по аналогии с федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» закона, носящего, например, наименование «О Пенсионном фонде Российской Федерации». Тем более, что налицо определенная схожесть этих двух типов учреждений, которые имеют особый статус, одновременно входя и в область гражданского оборота, и политического строя страны. Оба образования непосредственно затрагивают права любого гражданина России сквозь призму решения финансовых вопросов формирования и распределения бюджета страны. Для Пенсионного фонда РФ это выражается, прежде всего, в функциях социального (пенсионного) страхования [8].
Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что, несмотря на существенную роль Пенсионного фонда РФ для всей страны в целом и каждого ее гражданина в отдельности, на данный момент нет единства в понимании его правового положения. Нет этого единства ни в законах, ни в научных дискуссиях по данному вопросу.
Подобное упущение должно быть восполнено путем совершенствования нормативной регламентации правового статуса Пенсионного фонда РФ, которое должно быть реализовано на уровне, не менее законодательного, путем подготовки и введения в действия единого федерального закона, посвященного всем аспектам работы сложной системы Пенсионного фонда РФ, носящего принципиально комплексный и продуманный характер.
- Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета, — N 68, — 10.04.1996.
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета, — N 297, — 31.12.2006.
- Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета, — N 101, — 07.05.2014.
- Постановление Президиума ВС РСФСР от 15.01.1991 № 556–1 «Об утверждении Временного положения о Пенсионном фонде РСФСР и Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, — 1991, — N 2. — Ст. 19.
- Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 958 «О передаче в ведение Совета Министров — Правительства Российской Федерации организаций и учреждений» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 39. — Ст. 3630.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 27. — Ст. 2804.
- Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 октября 2006 г., дело № Ф09–9173/06-С7 // СПС «КонсультантПлюс».
- Ерохина Т. В. Современные проблемы законодательного определения правового статуса Пенсионного фонда России // Социальное и пенсионное право. — 2017. — № 3. — С. 22.
- Шибанкин Н. М. Об особенностях правового статуса Пенсионного фонда России и законодательных основах его деятельности // Современные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса региона. Сборник трудов научно-практической конференции преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов. — 2019. — С. 672.
Пенсионный фонд – это целевой внебюджетный фонд, который осуществляет выплаты пенсий по старости, социальных пенсий по инвалидности или пенсий при потере кормильца.
Пенсионные фонды делятся на государственные пенсионные фонды и негосударственные пенсионные фонды в зависимости от того, какая компания осуществляет управление пенсионным фондом.
Государственный пенсионный фонд РФ
Пенсионный фонд РФ - целевой внебюджетный фонд, образованный как самостоятельная финансово - кредитная организация, осуществляющая государственное управление финансами обязательного пенсионного страхования и выполняющая отдельные банковские операции.
Денежные средства фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.
Основным принципом работы государственного Пенсионного фонда является принцип солидарности поколений. То есть взносы пенсии, которые выплачиваются сейчас гражданам, осуществляются за счет страховых взносов с заработной платы трудоспособного населения. Условно механизм данного обеспечения можно сформулировать так: текущее поколение трудоспособных граждан работает, получает материальные блага. Часть из них передаётся современным пенсионерам, которые получают содержание от государства за свои былые труды.
Когда поколение трудоспособного возраста станет старше, и на его место придет повзрослевшая молодежь, то эта схема будет действовать, как и ранее, только уже с другими участниками.
И тем, кто раньше наполнял Пенсионный фонд России, будут выплачивать обеспечение. Это циклическая смена.
Источники формирования средств пенсионного фонда РФ
Источниками формирования средств пенсионного фонда РФ являются:
- страховые взносы работодателей и граждан. В этом случае средства пенсионного фонда РФ образуются за счет страховых взносов следующих страхователей:
1) из числа лиц, производящих выплаты физическим лицам (в том числе - организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями);
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты;
3) физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (они приравниваются к страхователям);
- средства из федерального бюджета РФ;
Задачи пенсионного фонда РФ
Основными задачами пенсионного фонда РФ являются:
обеспечение совместно с налоговыми органами целевого сбора и аккумуляция страховых взносов;
капитализация собственных средств, привлечение дополнительных источников финансирования, инвесторов;
организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
работа по взысканию с граждан и работодателей пенсионных средств в целях обеспечения выплат по инвалидности в результате получения увечий на производстве;
осуществление совместно с налоговыми органами контроля за полнотой поступающих страховых взносов со стороны работодателей и правильностью их расходования и др.
Функции пенсионного фонда РФ
К социально-значимым функциям пенсионного фонда РФ можно отнести:
Назначение и выплата пенсий;
Ведение учета средств, поступающих на счета;
Назначение и реализация социальных выплат определенным категориям граждан: инвалидам, Героям Советского Союза, Героям РФ, ветеранам и т.д.
Взаимодействие со страхователями и работодателями;
Взыскание недоимок по пенсионным отчислениям;
Оформление и выдача материнских сертификатов;
Выплата средств материнского капитала;
Управление накопленными в системе деньгами с помощью государственной управляющей компании;
Установление федеральных социальных доплат, чтобы довести совокупный доход до размера прожиточного минимума;
Реализация государственных программ по совместному финансированию пенсий для населения.
Личный кабинет и государственный пенсионный фонд России
На сайте Пенсионного фонда России есть личный кабинет, который может создать любой гражданин.
Для этого необходимо пройти регистрацию на сайте ПФР. Для регистрации требуется паспорт и СНИЛС.
Личный кабинет позволяет, на удаленном доступе, совершать следующие действия:
Получить информацию о комплекте документов, которые необходимы для получения пенсии.
Подать заявление на получение пенсии.
Выбрать способ получения пенсии.
Получить информацию по материнскому капиталу или подать заявку на получение материнского капитала.
Перевести имеющиеся денежные накопления в негосударственный пенсионный фонд.
Оформить справку для предоставления в организации.
Негосударственный пенсионный фонд
Задача негосударственного пенсионного фонда (НПФ) - накопить денежные средства на счету налогоплательщика.
Негосударственные пенсионные фонды – это частные пенсионные фонды. Негосударственные пенсионные фонды являются собственниками средств, которые могут быть мобилизованы и действуют по принципу инвестиционных фондов: граждане дают им деньги, управляющие организации решают, куда им вложить их, и с полученных процентов выплачивают пенсии для граждан.
Денежные накопления могут вноситься работодателем ежемесячно или самим человеком с выбранной периодичностью. Негосударственные пенсионные фонды индивидуально подходят к каждому клиенту и предлагают дополнительные программы по накоплению пенсий.
При закрытии негосударственного пенсионного фонда накопленные денежные средства можно перевести на счет другого негосударственного фонда.
Базой для формирования накоплений является официальная заработная плата. При этом не вся перечисляемая сумма идет на счет налогоплательщика. Часть взносов направляется фондом на обеспечение пенсией тем гражданам, которые получает ее сейчас.
Распоряжаться накопленными денежными средствами можно только после выхода на пенсию.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".
Тот самый, что выдает пенсию
Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.
Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.
Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.
Что такое ПФР
Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.
ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.
Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.
Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.
Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.
В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.
НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.
Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.
Задачи и функции Пенсионного фонда РФ
Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.
- Ставит граждан на пенсионный учет.
- Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
- Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
- Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
- Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
- Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
- Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.
У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.
Структура ПФР
Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.
Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.
Как устроена система ПФР
| Уровень | Что входит |
|---|---|
| Федеральный уровень | Центральный аппарат: исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР |
| Региональный уровень | Отделения ПФР в субъектах РФ |
| Местный уровень | Управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах |
Система ПФР устроена так:
- Федеральный уровень — центральный аппарат, в который входят исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.
- Региональный уровень — отделения ПФР в субъектах РФ.
- Местный уровень — управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах.
Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.
Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.
Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.
Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.
Отделы бывают, например, такие:
- организации и назначения пенсии;
- социальных выплат;
- организации персонифицированного учета;
- казначейства и др.
Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.
Руководство и отделы в города и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.
Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.
Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.
Доходы ПФР
Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:
- Страховых взносов, которые перечисляют работодатели и ИП.
- Добровольных взносов физических лиц и организаций.
- Доходов от инвестирования временно свободных средств.
- Сумм пеней и других финансовых санкций.
- Средств, которые поступили из федерального бюджета.
Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.
Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.
Расходы ПФР
В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:
- Выплата пенсий, положенных по закону.
- Доставка пенсий: почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета пенсионеров.
- Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР: ремонт помещений, закупка обстановки и канцтоваров, зарплата работников.
- Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений — страхование накопительной части пенсии, которую ПФР инвестирует так же, как и НПФ.
Платежи в Пенсионный фонд РФ
Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.
Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:
- Работодатели или заказчики — за людей, которым выплачивают зарплату или другое вознаграждение.
- ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие — за себя.
Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.
Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.
Работодатель ежемесячно платит за работника 22% от начисленной зарплаты до тех пор, пока сумма заработка за год не достигнет 1 292 000 Р . Это ограничение актуально для 2020 года. После этого страховой взнос будет рассчитываться исходя по формуле: зарплата × 10%.
Например, зарплата Иванова — 140 000 Р . С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 260 000 Р , а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:
140 000 Р × 22% = 30 800 Р .
В октябре сумма заработка Иванова станет 1 400 000 Р — превысит лимит 1 292 000 Р . Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.
В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:
140 000 Р × 10% = 14 000 Р .
Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:
- с зарплаты в части 12 130 Р — 22%, то есть 2668,6 Р ;
- с зарплаты в части, превышающей 12 130 Р , — 10%.
Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.
ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.
В 2020 году они должны заплатить 32 448 Р . Если годовой доход превысит 300 000 Р , то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.
Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р . Он должен заплатить:
32 448 Р + (1 500 000 Р − 300 000 Р ) × 1% = 44 448 Р .
Для ИП из отраслей, пострадавших от коронавирусной инфекции, сумму страхового взноса уменьшили на 12 130 Р . Поэтому в 2020 году нужно будет заплатить 20 318 Р фиксированной суммы.
Отчетность перед ПФР
Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.
Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.
СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.
СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.
Этот отчет сдают в ПФР:
- при приеме или увольнении работника — не позднее следующего рабочего дня;
- при постоянном переводе сотрудника, присвоении ему новой квалификации с записью в трудовую книжку, а также при подаче им заявления о выборе формы трудовой — до 15 числа следующего месяца.
СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.
Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.
Читайте также: