Задержка пенсий в одессе

Почему в стране усугубился кризис пенсионной системы.

Дорогие подписчики, если вас заинтересовал этот материал, но вы не уверены, что вы сразу его дочитаете, долистайте его до конца, поставьте лайк и сохраните в любую соц сеть, чтобы вернуться к ней чуть позже.

Последняя декада июля выдалась горячей для украинских пенсионеров — в начале прошлой недели началась массовая задержка выплат — фактически без них оказался каждый шестой пожилой человек, а Пенсионный фонд Украины (ПФУ) буквально завалили жалобами, пик которых пришелся на 24 июля. Причем с проблемами столкнулись даже те, кто получает выплаты ПФУ на карту (большая масса приходит за пенсиями на почту) — сообщалось, что платежи пришли с задержкой в 2–3 дня. За последние 20 лет это первый прецедент такого масштаба на Украине. И пусть проблемы удалось решить довольно быстро — уже к концу недели, 27 июля, ПФУ отчитался о том, что полностью завершил финансирование выплат за июль (то есть остатки продолжали выплачивать до 30 июля), — вопрос о причинах масштабного «кассового разрыва» остался без внятного ответа. Портал iz.ru разбирался в особенностях пенсионной системы Украины.

Пенсионные горки

Рассматривать динамику пенсионных выплат в период независимости Украины имеет смысл начиная примерно с 1996 года, или момента введения собственной валюты — гривны. До этого момент инфляция в 200%, 500% а то и 10 000% в год просто обессмысливала само понятие зарплат и пенсий. Впрочем, и введение новой валюты пенсионерам того периода помогало крайне слабо — в 1996 году минимальная пенсия составляла 15 гривен ($8,3). Причем, в этом диапазоне — от $7 до $9 она оставалась вплоть до 2003 года.

Средняя пенсия в тот же период колебалась в коридоре от $13 до $26. Впрочем, уже в предвыборный 2004 год минимальную пенсию на Украине резко подняли до $25. Еще более резкое увеличение пенсии произошло сразу после первого майдана — до $65, а в дальнейшем она зафиксировалась в районе $70–90 и достигла своего пика к 2013 году — $111. Средняя пенсия в 2007 году доросла до $100 затем и вовсе до $120–140. Пик тоже пришелся на 2013 год: $180.

Но имеет смысл отметить, что минимальную пенсию пятилетней давности в стране получает каждый 12-й пенсионер. Начиная с 2015 года минимальная пенсия откатилась до $45–50, средняя — примерно вдвое выше, однако тут есть своя специфика. Официально в этом году она перевалила за 2,5 тыс. гривен (около 6 тыс. рублей). Но если при этом конкретизировать распределение выплат, то окажется, что самая большая группа пенсионеров (3,7 млн человек) получает очень скромные 1,5–2 тыс. гривен (3,5–4,6 тыс. рублей) в месяц. Еще 2,5 млн пенсионеров не дотягивают даже до этих сумм.

Показатели «средней» пенсии чуть выше, но в основном хорошие цифры достигаются за счет аналога персональных пенсионеров (военных, работников прокуратуры, судей, силовиков, депутатов, дипломатов, преподавателей вузов и чиновников высшего ранга). У них свое пенсионное законодательство и пенсии, как правило, значительно выше, чем у обычных людей. Если же вычесть из расчета все эти категории, то средняя пенсия по Украине составит всего 1726 гривен (4179 рублей). То есть примерно те же самые $65, что и после первого майдана.

Сейчас денег нет

Если всё-таки задаться целью и найти в украинских пенсиях что-то хорошее, то на ум придет только регулярность. Даже во времена майданов старики регулярно получали деньги. Задержки, конечно, случались, но редко и максимум на день-два. К этому привыкла даже экономика страны — например, в сельских магазинах пенсионеров уже давно массово «кредитуют» под определенный срок. Тем неожиданней оказалась нынешняя задержка: крайний срок выплат — 20 июля, а 25 премьер-министр Украины всё еще показательно ругал чиновников за их отсутствие. По иронии судьбы совсем недавно премьер отчитался об увеличении финансирования (с 1 июля 2018 года): «Повышение пенсий происходит автоматически. Без манипуляций. Будем направлять ресурсы бюджета в том числе и на социальные вопросы».

Между тем, средства ПФУ только на 59% покрывают ежемесячные пенсионные выплаты. Средства ПФУ формируются из Единого социального взноса (ЕСВ), который платит каждый легально работающий украинец. Какие-то средства ПФУ получает от отчислений при оформлении сделок по купле-продаже жилья или автотранспорта (как раз поэтому на Украине так популярны сделки продажи автомобилей через генеральную доверенность). До 2017 года ПФУ получал по 2% от каждой операции по покупке иностранной валюты, но затем эту норму отменили — как раз благодаря ей после государственного переворота 2014 года черный рынок валюты пережил второе рождение.

По состоянию на текущий год ежемесячно украинские пенсионеры получают порядка 29,5 млрд гривен (1 гривна равна 2,33 рубля). Если брать в расчет, что средства ПФУ покрывают только 59%, это значит, что ежемесячно возникает дефицит в размере 12 млрд гривен (около $400 млн), который покрывается дотациями из государственного бюджета.

Причина сегодняшних перебоев — в недостатке ЕСВ. Год назад на Украине подняли минимальную зарплату до 3,2 тыс. гривен (7,5 тыс. рублей), в начале этого — до 3723 гривен (8,7 тыс. рублей). Поступления от ЕСВ выросли. Однако похоже, что их не согласовали с увеличением размера пенсий, а также с колебаниями количества занятых в экономике Украины. В результате примерно из 104 млрд гривен ЕСВ, запланированных на I полугодие нынешнего года, собрать удалось только 89 млрд, на 15 млрд меньше. Помимо всего прочего, в счетах ПФУ всегда существует дыра, которую перекрывают займами из Казначейства. В этот раз она достигла 5 млрд гривен, из-за которых, собственно, и возник кассовый разрыв.

Вопрос «почему зарплату подняли, а на пенсии всё равно не хватает?» из разряда философских. Сегодня на Украине около 11,4 млн пенсионеров. Их обеспечивают отчисления с зарплат примерно 16 млн официально трудоустроенных украинцев. Было бы меньше, но на Украине возрастные рамки занятого населения расширили до предела 15–70 лет. При этом лиц трудоспособного возраста на Украине — миллионов на 10 больше. Они на заработках или трудятся неофициально — безработных из них только 1,8 млн. Но и первые, и вторые, и третьи в ПФУ ничего не перечисляют. Еще одна причина — долги по зарплате, ведь именно с нее платится ЕСВ. К концу июня они составляли 2,5 млрд гривен. А значит еще около 550 млн гривен, которых не хватило на пенсии в июле, — это не выплаченные бизнесом и государством зарплаты.

Но самая главная причина — социальная: пенсионеров становится больше, а количество официально занятых падает. Именно так говорят политики. Это правда, но не вся. Скажем, в 2011 году пенсионеров было 13,766 млн, а работающих — 14 млн, почти один к одному, тогда как сегодня на пенсионера приходится 1,4 занятых. Просто за 7 лет пенсионеров стало меньше (минус Крым и часть Донбасса), а занятых, наоборот, больше: государство усилило контроль, ввели драконовские штрафы за неоформленных сотрудников. К тому же пенсионеров в принципе становится меньше — население Украины после нынешних «реформ» сокращается с впечатляющей скоростью 150–200 тыс. человек в год.

Статистически соотношение занятых и пенсионеров улучшилось, но денег больше не стало. Этот парадокс можно объяснить одним словом: Донбасс. Промышленный регион с высокими и преимущественно «белыми» зарплатами. По крайней мере, на предприятиях. Сегодня половины этой промышленности просто нет, а из оставшейся часть простаивает. Эффект влияния фактора Донбасса на украинскую экономику не раз описан, и логично, что этот удар отразился на ПФУ. Добавим, что сегодняшние новые миллионы занятых — это в основном оформленные на минимальную зарплату, что еще раз доказывает, что улучшение ситуации липовое.

Реформа тришкиного кафтана

Реформировать пенсионное законодательство Украина пытается долго и пока без очевидных результатов. Так, в первый раз идею многоуровневой пенсии (государственный минимум, накопительная в виде отчислений с зарплаты на личный пенсионный счет и добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах) презентовали еще в девяностых годах прошлого века при президенте Леониде Кучме. И потом пытались перезапустить при Викторе Ющенко и Викторе Януковиче. При последнем пенсионная реформа всё же частично состоялась. Тогда срок выхода на пенсию женщинам подняли до 60 лет. Накопительную часть ввели наполовину: постановили, что запустят эту реформу после того, как бюджет ПФУ будет бездефицитным. К тому же участниками накопления смогут стать только украинцы, которым на момент введения будет менее 35 лет. В остальном изменения при режиме Януковича были чисто косметическими — скорее экономисты постарались немного снизить ежегодную бюджетную дотацию ПФУ.

Специалисты Порошенко при поддержке МВФ провели самую радикальную реформу. Самые жестокие новации 2017 года — страховой стаж и базовый коэффициент. Стаж увеличили до с 25 до 35 лет. У кого столько не набирается, на пенсию пойдут позже — в 65 лет. Все остальные (кто не сумел набрать 15 лет стажа) — пенсию получать не будут. Им положена социальная помощь, да и то — сначала социальные работники оценят благосостояние такого пенсионера.

С 2028 года, когда изменения полностью вступят в силу, с 25 годами страхового стажа можно будет уйти на пенсию не раньше 65 лет. Само понятие «минимальная пенсия» после реформы фактически исчезнет. Проработав 35 лет и получая минимальную зарплату, украинец заработает на прожиточный минимум только в случае, если ему удастся доказать стаж в 35 лет. Остальные будут получать максимум до 1 тыс. гривен (2,3 тыс. рублей).

Новая власть Украины очень долго убеждала пенсионеров, что правительству удалось уговорить МВФ не поднимать пенсионный возраст, предлагая взамен поднять страховой стаж. Однако суть реформы сводится к резкому уменьшению пенсионных выплат: да, в ближайшие 20 лет украинцы будут уходить на пенсию в 60 лет, но при этом платить большей части населения будут в среднем по 500 гривен (1165 рублей) в месяц, поскольку стажа ни у кого не хватает. И так будет до тех пор, пока они не достигнут 63–65 лет. Тогда они смогут претендовать на социальную помощь, которая будет немногим выше.

И веры нет

Главный вывод из нынешнего кризиса — это не разовый сбой и не заминка. Бывает, что деньги зависли между счетами, не прошел платеж, в кассе не случилось наличных денег и т.д. Случившаяся на Украине июльская задержка — совсем иного рода. Государство вынуждено перед выборами заигрывать с бюджетниками, поднимая размер выплат.

В этот раз повезло военным, которые выберут из бюджета примерно 1 млрд гривен за полгода. Ближе к выборам пенсии повысят еще и рядовым гражданам, при этом зарплаты не растут и недобор по ЕСВ это доказывает. Значит, придется наращивать дотацию ПФУ из госбюджета и дальше.

Правда, и правительству не занимать смекалки. Мало кто заметил, что почти одновременно с задержкой пенсий Национальный банк резко взвинтил курс доллара: с 26,2 гривны он улетел до 26,65 всего за девять дней и останавливаться пока не собирается.

Это традиционный украинский метод «делания денег из воздуха» в конце года: НБУ продает валютные резервы и за счет маржи получает средства для срочных трат. Просто в нынешнем году этот механизм запустили гораздо раньше. Правда, теперь из-за неизбежного скачка инфляции после таких игр повышение пенсий окажется дутым.

Нажмите "Понравилось" - мы будем знать, что написать для вас в следующий раз

Поделитесь с друзьями - это может быть интересно другим!

Громкий скандал с задержками пенсий вчера перерос в обвинения и расследование: премьер Владимир Гройсман настоял на нем, чтобы найти виновных и выставить на всеобщее обозрение.

Они нужны уже не только пожилым людям, но и обществу в целом. Многие хотят знать, почему в Украине перестали своевременно платить пенсии.

Проблемы начались в конце прошлой недели. «Укрпочта» бодро отчиталась, что сложности с получением пенсии испытывают только те пенсионеры, кто стоит на выплату в графике 18-25 июля и вызвано это временными техническими неполадками в Пенсионном фонде. Технические не значит системные, это значит, что кто-то не подписал нужную бумагу или вышел из строя сервер. Дескать бумагу подпишут, сервер починят — и проблема решена.

ПФУ какое-то время держал паузу, никак не комментируя поток новостей на эту тему, когда же молчать стало уже неприлично, выдавил, что проблема действительно есть, и связана она с кассовым разрывом, возникшим в результате недопоступления отчислений по Единому социальному взносу (ЕСВ).

С начала месяца на выплату пенсий было направлено 24,9 млрд гривен. Тем не менее этих средств оказалось много меньше, чем необходимо для бесперебойной выплаты пенсий, в связи с чем и возник кассовый разрыв. Кассовый разрыв сам по себе не является проблемой, такое время от времени случается. Все зависит от того, что явилось его причиной.

Корни проблемы

ЕСВ является дотируемым налогом. Вследствие преобладания стареющего населения текущие отчисления работающих граждан не покрывают всей потребности Пенсионного фонда, поэтому примерно 30% потребности ПФУ покрывается дотацией Минфина.

Нехватка денег могла быть вызвана невыполнением этим финансовым институтом своих обязательств. Однако в среду Министерство финансов отчиталось, что все свои обязательства перед ПФУ оно погасило в полном объеме, причем обязательства по июлю выполнены досрочно еще 12 числа.

Нехватка средств в таких условиях покрывается займом от Казначейства. По утверждению Минфина, 23 июля с единого казначейского счета Пенсионному фонду на выплату пенсий было перечислено 1,5 млрд гривен. Но и их не хватило на покрытие разрыва.

Уже к 1 июля на ЕКС находилось 9,4 млрд гривен — слишком мало, чтобы обеспечивать текущие потребности государственных органов. Значит проблема сложнее, чем озвучивают.

Так что в сухом остатке имеет следующее:

Нет денег в Пенсионном фонде в результате недостаточного поступления налогов по ЕСВ.
Нет денег на счетах Казначейства.
Пенсионный фонд недополучил налогов, которые платятся с зарплат. Значит зарплаты не выплачиваются в привычных объемах.

А это уже не техническая, а самая настоящая системная проблема.

Бизнес ответил на кидок власти

Согласно Госстату, макроэкономические показатели Украины улучшаются день ото дня. Растет ВВП, растет экономика, растут зарплаты. Кабмин поднял минимальную зарплату, а значит должны были увеличиться и налоговые отчисления с нее. На волне головокружения от успехов правительство прикинуло рост налоговых поступлений ровно по этим данным.

А вот потом случился сюрприз. Налоги пришли не в том объеме, который ожидали. Бизнес не стал платить больше, а перестроился и в большей степени, чем раньше, ушел в тень. Зарплаты пошли в конверты, а не в налоги.

«Берем ВВП за второй квартал — здесь рост на 3,4%. Конечно, это предварительный расчет, но показатель просто колоссальный. За полгода промышленное производство увеличилось на 2,6%, куда дальше? Сельское хозяйство — на 11%, строительство — почти на 7%, розничная торговля — на 6,2%. Сплошной восторг! Но если вы давите на бизнес, он всегда ищет обходные варианты по уходу от налогов», — прокомментировал ситуацию президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Экономика обманчива

Хотя в целом макроэкономические показатели роста достаточно условны.

«Если прогноз рисовали из каких-либо макроэкономических показателей, то это была ошибка. Мне всегда было удивительно, почему правительство формирует свои ожидания, исходя из своих прогнозов вместо того, чтобы ориентироваться на реальные показатели. У бизнеса инфляция съедает прибыль, сейчас курс дрогнул опять — я не вижу предпосылок к росту оплаты труда», — отметила эксперт Е.С.Консалтинг Александра Томашевская.

ВВП рассчитывается как оборот компаний или как прибыль, которая вычисляется по декларациям по прибыли, а не по реальным платежам.

«Я выставила счет, я уже жду денег, — привела пример Томашевская. — Поступили мне деньги или не поступили, с точки зрения налога никого не волнуют. Я уже декларирую как бы доход. Отсюда и могут идти кассовые разрывы. Если мне не заплатили, то и я не заплачу вам, вы не заплатили зарплату людям, и оно пошло по цепочке».

ВВП падает?

Эксперты давно не деликатничают, а открыто говорят о недостоверности данных Госстата.

«По ЕСВ Пенсионный фонд должен был получить около 28 млрд гривен, а получил по факту 24 миллиарда с хвостиком. Это говорит о том, что у нас есть задержки с зарплатами. Следовательно, подобные кассовые разрывы идут не только в ПФ, но и, по крайней мере временно, должны наблюдаться в местных бюджетах», — заверил UBR.ua эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко

В принципе Пенсионный фонд должен был достаточно быстро перекредитоваться в Госказначействе. И то, что с ЕКС не выделили средств — еще одна проблема.

«В начале июля Государственное казначейство отчиталось, что у нас идет недовыполнение плана по доходной части бюджет на минус 3,6 процента за первое полугодие. Это означает, что плановые показатели бюджета были несколько фантастичны, никакого роста экономики и в помине нет, у нас идет спад. Что очевидно. Если у вас есть недовыполнение плана по общему фонду бюджета, при том что уровень инфляции находится в пределах ваших плановых показателей, следовательно, в экономике спад, а не рост», — подчеркнул Гаврилечко. И призвал не верить Госстату.

«Госстат лжет, рассказывая об увеличении ВВП. У нас есть де-факто снижение ВВП, потому что недобор плановых показателей по налогам как раз и является четким критерием того, что валовый внутренний продукт сокращается», — добавил Гаврилечко.

Бизнес разбегается

Крупные корпорации никуда не деваются, зато средний и мелкий бизнес полностью развалились, уверяют экономисты. У людей просто нет денег. А те, кто что-то накопил, не желает это вкладывать в свои компании не только из-за непрекращающегося экономического уныния. Но еще и из-за приближающихся президентских выборов и политических рисков.

«В целом есть тенденция к миграции капитала из Украины. Наша страна теряет собственного инвестора — украинских граждан. Это очень сильно чувствуется. Люди пытаются уйти со своим бизнесом из страны. Здесь стало тяжело зарабатывать денег. У украинцев мало денег. Выгоднее открыть магазин в Европе, чем в нашей стране, потому что там рынок другой», — объяснила Александра Томашевская.

Она уверяет, что эмиграция бизнеса приняла больший размах, чем в 2014 году.

«Четыре года назад люди выезжали по одному. Сейчас они покидают дома семьями, компаниями, группами. У меня есть клиенты, которые занимаются помощью в миграции, они отмечают, что предприниматели покидают страну. Они не видят смысла здесь оставаться. Чтобы зарабатывать те самые деньги, здесь нужно работать в три раза больше», — заметила Томашевская.

Тот факт, что макроэкономические показатели формально растут, не противоречит миграции бизнеса. Предприниматели держат по две компании — «европейскую» и «украинскую». И, чтобы держать «украинскую» на минимальных оборотах, переводят в нашу страну какие-то минимальные суммы. Так как валюта заходит в Украину, улучшаются формальные макроэкономические показатели, при этом общая ситуация только ухудшается.

Резюмируя, можно отметить, что вопрос с выплатой пенсий, скорее всего, будет решен в обозначенные ПФУ сроки. Однако кассовый разрыв по ЕСВ, который имеет место в настоящий момент, является лишь первой ласточкой наступающего системного кризиса.

Общество, Статьи
2010-03-31
572 Просмотры
0 комментарии

Ранее мы писали о том, что военные пенсии под угрозой — правительство рассматривает вопрос об увеличении пенсионного возраста для военнослужащих и других силовиков. Возможно, позже будут уходить на заслуженный отдых и женщины. К тому же, как следовало из звонков и писем наших читателей, в Одессе начались и задержки с выплатой пенсий…

Так ли это, пыталась разобраться «Одесская жизнь».

Правительство предлагает…

Действительно, в средствах массовой информации появились сообщения о том, что силовым ведомствам Украины поручено изучить возможность повышения пенсионного возраста для военнослужащих и других силовиков, а также на пять лет для женщин. Кроме того, чиновники рассматривают варианты:

введения ограничений на выплату пенсии работающим пенсионерам;
приостановки выплат досрочных пенсий до достижения пенсионного возраста;
замораживания специальных и льготных пенсий, финансируемых из госбюджета.

Вместе с тем вице-премьер Кабинета Министров Украины Сергей Тигипко ранее заявлял, что правительство постарается не допустить повышения пенсионного возраста для женщин. Однако говорилось, что, возможно, придется ограничить максимальный размер пенсии и пересмотреть нормы льготного выхода на пенсию.

— У нас есть люди, которые в 38–40 лет становятся пенсионерами. Не рановато ли? — задался вопросом вице-премьер-министр.

Отвечая на вопрос, возможен ли возврат к системе, когда работающие пенсионеры не получали пенсий, Сергей Тигипко подчеркнул, что «это — непопулярная мера, и к этому не хотелось бы прибегать».

…народ не хочет

Что же будет, если подобные новшества будут введены? Как к ним отнесутся пенсионеры разных категорий? Единого мнения здесь не т, поскольку пенсии у разных людей разные. Однако большинство одесситов, опрошенных нами, считают, что введение ограничения максимального размера пенсий найдет поддержку. Аргумент в данном случае такой: «зашкаливающие» все разумные пределы выплаты и льготы «элитным» пенсионерам давно возмущают людей.

— Депутаты и министры за свое безделие получают пенсию больше двадцати тысяч в месяц, — говорит одессит Артем Яковлевич Шамрай. — Я же столько в лучшем случае зарабатываю за год…

А вот увеличение пенсионного возраста воспринимается, как правило, негативно. И все разговоры о том, что в Европе на пенсию выходят гораздо позже, чем украинцы, убеждают слабо. Контраргумент наших земляков — продолжительность жизни в стране. Меньше украинцев в Европе не живет никто.

— Согласитесь, что работу в пожилом возрасте найти нелегко, — говорит наш читатель Григорий Куприян. — А что уже говорить о том, что работающим пенсионерам хотят урезать пенсию? Кому из стариков, вынужденных работать, чтобы выжить, это понравится?

Как платят пенсии в Одессе?

– Уже «традиционно» почтальон приносит мне пенсию на несколько дней позже, – рассказывает одесситка Надежда Твердохлебова.

Л. Плохотнюк и Л. Панченко позвонили на «горячую» линию редакции и сообщили, что «письмоносица» в марте принесла деньги не 9, как положено по графику, а только 13 числа.

М. Юрченко, которого наш корреспондент встретил в отделении «Ощадбанка», рассказал что ему задержали выплату на два дня, а еще одной одесситке Л. Чантурии, написавшей в редакцию, перенесли выплату с 17 на 25. Такая большая задержка — скорее, исключение. В основном по Одессе пенсии выплачиваются вовремя или с небольшой задержкой в два-три дня. На фоне общей картины по Украине ситуация в Одессе в общем-то благополучная. И все же задержка, пусть и небольшая, есть. В чем же ее причина?

По словам заместителя начальника Главного управления Пенсионного фонда в Одесской области Татьяны Яворской, средства на банковские пенсионные счета и в отделения связи перечисляются в срок. Но если Пенсионный фонд ни при чем, напрашивается вывод, что виноваты банки и почта? Тем более, что в нескольких почтовых отделениях факт задержки на несколько дней нам все-таки подтвердили. Объяснять причину, впрочем, не стали и адресовали к заместителю начальника Одесского главпочтамта Ларисе алышевой. Та, однако, комментировать ситуацию отказалась.

В Украине массовые задержки пенсий. При этом органы власти начали информировать о ситуации только сегодня – когда в СМИ и соцсетях подняли тревогу.

Несмотря на серьезность проблемы – ведь без денег сидит самая незащищенная категория населения – ситуацию не комментируют ни в Кабинете министров, ни в Министерстве социальной политики.

Короткими информационными сообщениями отделалась "Укрпочта" (которая вообще ни при чем) и в самом конце вторника – сам Пенсионный фонд.

"Страна" разбиралась, почему в Украине задерживают пенсии.

"Временные технические задержки". Реакция почты

Задержки выплат касаются тех пенсионеров, которые получают пенсию в отделениях "Укрпочты". Правда, некоторые из тех, кто получает на карточки, также жаловались, что в этом месяце к ним поступили деньги с задержкой на несколько дней.

Через почтовые отделения выплаты должны были начаться 18 июля. Однако пенсионеров, которые с того дня приходили на "Укрпочту", встречали дурными новостями: денег в кассе нет.

Проблема дошла до социальных сетей, и 24 августа "Укрпочта" дала официальный комментарий происходящему.

"Укрпочта" работает в штатном режиме. По состоянию на сегодня существуют временные технические задержки финансирования Пенсионным фондом Украины выплаты пенсий", – говорится в сообщении.

Там отмечают, что выплата за период с 4 по 20 июля осуществляется в полном объеме.

"Укрпочта" своевременно уведомит клиентов о возобновлении финансирования и изменения в графике выплаты пенсий за период с 18 по 25 июля", – зявляют в ведомстве.

"До 25-го заплатим". Реакция Пенсионного фонда

Вечером на ситуацию, наконец, отреагировали в Пенсионном фонде, на который указала "Укрпочта". Здесь заявили, что бюджет не перечислил им средств. Очередной транш поступил только сегодня.

"На многочисленные обращения по смещению сроков выплаты пенсий в июле 2018 года Пенсионный фонд Украины информирует.

Смещение графика финансирования выплат обусловлено кассовыми разрывами поступления единого социального взноса.

С начала месяца на выплату пенсий направлено 24,9 млрд грн, В частности 1,7 млрд грн в течение 24 июля.

Выплата пенсий в текущем месяце будет обеспечена финансовым ресурсом в полном объеме", – пообещали в фонде.

Позже в комментарии "Подробностям" представитель Пенсионного фонда заявил, что по закону пенсии должны выплатить до 25 числа – и это будет сделано.

"Если говорить прямо сейчас, то, согласно закону, финансирование должно завершиться 25 числа, пока финансирование продолжается, но в дальнейшем еще время есть, то есть оно в дальнейшем будет продолжаться ", – сказал представитель пресс-службы Пенсионного фонда Украины.

Что интересно, ни Кабинет министров, ни Минсоцполитики на своих сайтах не комментируют происходящего – в частности, куда девались из бюджета пенсионные средства.

Экономист Андрей Блинов пояснил "Стране" масштаб проблемы. По его словам, кассовый разрыв (отрицательная разница между приходом и расходом) в Пенсионном фонде составила около трех миллиардов гривень.

По его словам, на выплату пенсий Пенсионным фондом Украины должно направляться около 28 млрд гривен ежемесячно, а поступило только 24,9.

"Непрофинансированные 3 с лишним млрд гривен, исходя из средней пенсии, – это 1,2 млн пенсионеров", – подсчитал он количество людей, кого коснулись задержки.

Куда пропали пенсии

Как упоминалось выше, ПФУ объясняет проблему тем, что бюджет не перечислил ему денег. То есть проблемы – на стороне госбюджета.

Тут следует напомнить, что Пенсионный фонд в Украине хронически дефицитный и сводит концы с концами только благодаря дотациям из бюджета государства.

Но и с последним все не слава Богу.

Как уже рассказывала "Страна", в госбюджете с начала года наблюдается немалый "кассовый разрыв". Дыра в казне за первое полугодие 2018 года составила 14 миллиардов гривень. А доходы госбюджета в июне оказались почти на 11 миллиардов меньше планового показателя.

Вероятно, с этим и связаны проблемы в поступлении средств.

Причин же проблем с наполнением бюджета называют несколько.

Во-первых, это слишком завышенные показатели доходной части, которые никак не коррелируются с реальным состоянием дел в экономике и с желанием населения и бизнеса платить налоги и выходить из тени.

Во-вторых, еще одной причиной проблем в бюджете стало отсутствие запланированных ранее денег от международных доноров – из-за фактической остановки сотрудничества с МВФ.

В-третьих, проблемы связаны со слишком высоким курсом гривни. Напомним, что в бюджете на 2018 год заложен средний курс в 29,3 гривни. В то время как сейчас он колеблется в пределах от 26 до 27 гривен. А так как большую часть доходов бюджета обеспечивают поступления от импорта и от налогов, зафиксированных в иностранных валютах (например, акцизов), то, получается, что слишком крепкая гривна не дает казне получать запланированные поступления.

Ряд экспертов, к слову, не исключают, что нынешняя девальвация гривни как раз и обусловлена желанием властей улучшить ситуацию с доходами бюджета. Иначе задержки пенсий и даже зарплат бюджетникам могут стать хроническими.

"Кризис системы управления в стране". Мнение эксперта

"В задолженности Пенсионного фонда перед пенсионерами не следует искать политических подноготных. Все достаточно банально – власти просчитались с прогнозом сбора Единого социального взноса, который дает около 60% доходной базы Пенсионного фонда. За полгода его собрано для нужд Пенсионного фонда лишь 89 млрд гривен, что на 15 млрд меньше планируемого (исходя из годовой сметы ПФУ)", – рассказал "Стране" экономист Андрей Блинов.

"По итогам первой половины 2018 года бюджет страны в целом недовыполнен на 3,1%. Это говорит о том, что при планировании доходной части казны правительством закладывалась излишне оптимистическая ситуация. Несмотря на это трансферты из госбюджета поступают в Пенсионный фонд в полном объеме — 72,3 млрд гривен за полгода при годовом плане 139,3 млрд гривен.

Ситуация была бы значительно хуже, если бы Пенсионный фонд не имел возможности брать краткосрочные займы на погашение кассовых разрывов. Так, на 1 июля долг ПФУ перед казначейской системой составлял 6,5 млрд гривен. Это является свидетельством нарастающего кризиса системы управления в стране.

В целом ситуация означает, что в ближайшие месяцы пенсионеры будут получать ежемесячную выплату на несколько дней позже. Вероятно, это приведет в начале осени к внесению поправок в бюджет Пенсионного фонда. Ситуация будет выправлена за счет увеличения трансфертов из госбюджета. Иное представить себе невозможно: едва ли власть решится в предвыборный год допускать долги по пенсионному обеспечению", – утверждает Блинов.

С 20 июня во всех отделениях “Укрпочты” прекращены выплаты пенсий. Предприятие сообщает, что деньги для пенсионеров на счета не поступали. Тысячи пенсионеров, которые привыкли получать свои средства в почтовом отделении или на дому примерно в одно и то же время, оказались ни с чем. Почему так случилось?

Официальный ответ – в бюджет поступило недостаточное количество отчислений по Единому социальному взносу (ЕСВ). Его "Вестям" озвучил заместитель министра социальной политики Николай Шамбир. Чиновник подчеркивает – речь идет не о прекращении выплат – а о задержке. В ближайшие дни выплата пенсий возобновится. "При чина – это недополучение средств по единому взносу. П росто несколько меньше денег поступило – это вопрос оплаты ЕСВ. А выплаты пенсий через почту возобновят через два три дня - не более ".

Опрошенные "Вестями" эксперты подтверждают, что денег на пенсии не хватает. Но тут есть нюанс – в коммерческих банках пенсионеры получают свои выплаты вовремя. Задержка только со стороны "Укрпочты". Поэтому дополнительный момент, который обсуждается – это возможный конфликт правительства с руководителем почтового ведомства. С ним вероятнее всего будут прощаться. Другие моменты, которые осложняют картину – конфликт внутри правительства, между разными министерствами и война кланов за влияние на таможне.

Денег даже меньше, чем думают чиновники

Экономист Александр Охрименко считает, что средств с Госбюджете, по всей видимости, значительно меньше, чем думают даже некоторые официальные лица. Он обращает внимание на косвенные признаки. “Важно, что на сайте Госказначейства до сих пор нет отчета по сбору налогов за первое полугодие. Скорее всего, там могут быть настолько печальные цифры, что денег на пенсии действительно нет”, - говорит экономист.

Он также обращает внимание, что в правительстве продолжаются разборки. “Скорее всего это может быть конфликт между Минфином и Мисоцполитики. Насколько я понимаю из данных сайта Госказначейства, Минфин денег действительно не подкинул. Соответствующее решение может принять и подписать только министр финансов. И тут нельзя исключать вопрос политических интриг. Наши министры иногда так могут сцепиться, что их не разнять”, – высказывает свое мнение Охрименко.

Директора "Укрпочты" скоро снимут

По мнению эксперта по вопросам пенсионного обеспечения, экономического аналитика Тараса Козака, вероятной причиной приостановки выплат мог стать конфликт правительства с руководством “Укрпочты”.

“Здесь дело в деньгах, которые получает “Укрпочта” за доставку пенсий. По данным “Укрпочты” – этот процесс обходится им ниже себестоимости. Дело ведь не только в оплате работы почтальона, который приносит деньги из отделения пенсионеру на дом. Это оплата безопасности, инкассаторской службы и так далее. Там есть огромное количество расходов, которые Минсоцполитики оплачивать не готово”, - говорит Козак. По его словам, основная проблема “Укрпочты” – это мизерные тарифы, которые установлены за оказание услуг по выплате пенсий.

Стоит отметить, что генеральный директор “Укрпочты” Игорь Смелянский 12 июня подал в отставку. Теперь он находится на должности исполняющего обязанности.

Источник "Вестей" в Кабинете министров сообщает, что конфликт Кабмин – ”Укрпочта” действительно имеет место, и отставка Смелянского может быть связана с тем, что он осмелился потребовать поднять граничные почтовые тарифы на 40%, мотивируя это необходимостью увеличить мизерные зарплаты почтальонам и операторам отделений.

“На предприятии сегодня на самом деле есть большие экономические проблемы. Финансирование из бюджета не имеет ничего общего с реальной стоимостью услуг. Почта разносит газеты, пенсии, письма и официальные бумаги по мизерной стоимости, и доходы предприятия не покрывают даже зарплат. Руководство почты озвучило правительству ряд ультимативных условий, сумма которых достигает 1,5 миллиардов гривен дотаций в год - иначе пенсии и газеты никто носить не будет. Естественно Гройсман этим недоволен, ведь тень от задержки выплат падает в первую очередь на него. А значит, директора “Укрпочты” скоро снимут. Вся эта игра всего лишь станет поводом”, – сообщает источник.

Замминистра соцполитики Шамбир, хотя и отрицает конфликт, подтверждает наличие спора: " Как такового конфликта с "Укрпочтой" нет. В этой ситуации недостаточного финансирования "Укрпочта" выступает союзником Кабмина. Они распределяют деньги , которые им поступают, равномерно для того, чтобы обеспечивать выплаты. У "Укрпочты" есть желание увеличит тарифы на доставку пенсий. В селах сокращается контингент получателей, а расходы почты и количество отделений сохраняется. С другой стороны, понятно и наше желание не увеличивать расходы на "Укрпочту" за счет пенсионеров. Но в данном случае мы ищем пути компромисса и понимание с "Укрпочтой" и Министерством инфраструктуры уже есть "

Конфликт “Народного фронта” и БПП

Политолог Руслан Бортник, которому также известно об остром дефиците средств в бюджете, отмечает и политический аспект создавшейся ситуации. “В бюджете действительно есть проблемы, и не только с ЕСВ. Поступления от таможни резко упали – и это является следствием войны кланов президента и премьера, то есть БПП и Народного Фронта ”, - считает Бортник.

Так или иначе, тысячи пенсионеров остались без денег . И хотя выплаты пенсий скоро должны возобновиться, ситуация может оказаться "тревожным звоночком" на перспективу. Ведь ситуация с ЕСВ грозит повториться и в следующем месяце – у экспертов август традиционно называют "мертвым" из-за массовых отпусков и спада деловой активности.

Ранее "Вести" писали, что в правительстве лихорадочно ищут пути пополнения доходной части бюджета. Украина рассчитывает на возобновление программы сотрудничества с МВФ, ради которой Минфин разработал уже восемь вариантов повышения цены на газ . Также премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что налоговая милиция продолжает функционировать , несмотря на то, что ее правовой статус остается неопределенным. В целях экономии бюджетных средств Кабмин установил верхний предел премий в госкомпаниях .

В Украине массовые задержки пенсий. При этом органы власти начали информировать о ситуации только вчера, когда в СМИ и соцсетях подняли тревогу. Несмотря на серьезность проблемы – ведь без денег сидит самая незащищенная категория населения – ситуацию не комментируют ни в Кабинете министров, ни в Министерстве социальной политики.

Короткими информационными сообщениями отделалась «Укрпочта» и в самом конце вторника – сам Пенсионный фонд.

«Страна» разбиралась, почему в Украине задерживают пенсии.

«Временные технические задержки». Реакция почты

Задержки выплат касаются тех пенсионеров, которые получают пенсию в отделениях «Укрпочты». Правда, некоторые из тех, кто получает на карточки, также жаловались, что в этом месяце к ним поступили деньги с задержкой на несколько дней.

Через почтовые отделения выплаты должны были начаться 18 июля. Однако пенсионеров, которые с того дня приходили на «Укрпочту», встречали дурными новостями: денег в кассе нет.

Проблема дошла до социальных сетей, и 24 июля «Укрпочта» дала официальный комментарий происходящему.

«Укрпочта» работает в штатном режиме. По состоянию на сегодня существуют временные технические задержки финансирования Пенсионным фондом Украины выплаты пенсий», – говорится в сообщении.

Там отмечают, что выплата за период с 4 по 20 июля осуществляется в полном объеме.

«Укрпочта» своевременно уведомит клиентов о возобновлении финансирования и изменения в графике выплаты пенсий за период с 18 по 25 июля», – заявляют в ведомстве.

«До 25-го заплатим». Реакция Пенсионного фонда

Вечером на ситуацию, наконец, отреагировали в Пенсионном фонде, на который указала «Укрпочта». Здесь заявили, что бюджет не перечислил им средств. Очередной транш поступил только вчера.

На многочисленные обращения по смещению сроков выплаты пенсий в июле 2018 года Пенсионный фонд Украины информирует: «Смещение графика финансирования выплат обусловлено кассовыми разрывами поступления единого социального взноса. С начала месяца на выплату пенсий направлено 24,9 млрд грн, В частности 1,7 млрд грн в течение 24 июля. Выплата пенсий в текущем месяце будет обеспечена финансовым ресурсом в полном объеме».

Позже в комментарии «Подробностям» представитель Пенсионного фонда заявил, что по закону пенсии должны выплатить до 25 числа – и это будет сделано.

«Если говорить прямо сейчас, то, согласно закону, финансирование должно завершиться 25 числа, пока финансирование продолжается, но в дальнейшем еще время есть, то есть оно в дальнейшем будет продолжаться «, – сказал представитель пресс-службы Пенсионного фонда Украины.

Экономист Андрей Блинов пояснил «Стране» масштаб проблемы. По его словам, кассовый разрыв (отрицательная разница между приходом и расходом) в Пенсионном фонде составила около трех миллиардов гривен. На выплату пенсий Пенсионным фондом Украины должно направляться около 28 млрд гривен ежемесячно, а поступило только 24,9.

«Непрофинансированные 3 с лишним млрд гривен, исходя из средней пенсии, – это 1,2 млн пенсионеров», – подсчитал он количество людей, кого коснулись задержки.

Куда пропали пенсии

Тут следует напомнить, что Пенсионный фонд в Украине хронически дефицитный и сводит концы с концами только благодаря дотациям из бюджета государства. Но и с последним все не слава Богу.

В госбюджете с начала года наблюдается немалый «кассовый разрыв». Дыра в казне за первое полугодие 2018 года составила 14 миллиардов гривен. А доходы госбюджета в июне оказались почти на 11 миллиардов меньше планового показателя. Вероятно, с этим и связаны проблемы в поступлении средств.

Причин же проблем с наполнением бюджета называют несколько.

В-третьих, проблемы связаны со слишком высоким курсом гривны. Напомним, что в бюджете на 2018 год заложен средний курс в 29,3 гривны. В то время как сейчас он колеблется в пределах от 26 до 27 гривен. А так как большую часть доходов бюджета обеспечивают поступления от импорта и от налогов, зафиксированных в иностранных валютах (например, акцизов), то, получается, что слишком крепкая гривна не дает казне получать запланированные поступления.

Ряд экспертов, к слову, не исключают, что нынешняя девальвация гривны как раз и обусловлена желанием властей улучшить ситуацию с доходами бюджета. Иначе задержки пенсий и даже зарплат бюджетникам могут стать хроническими.

«Кризис системы управления в стране». Мнение эксперта

«В задолженности Пенсионного фонда перед пенсионерами не следует искать политических подноготных. Все достаточно банально – власти просчитались с прогнозом сбора Единого социального взноса, который дает около 60% доходной базы Пенсионного фонда. За полгода его собрано для нужд Пенсионного фонда лишь 89 млрд гривен, что на 15 млрд меньше планируемого (исходя из годовой сметы ПФУ)», – рассказал «Стране» экономист Андрей Блинов.

«По итогам первой половины 2018 года бюджет страны в целом недовыполнен на 3,1%. Это говорит о том, что при планировании доходной части казны правительством закладывалась излишне оптимистическая ситуация. Несмотря на это трансферты из госбюджета поступают в Пенсионный фонд в полном объеме — 72,3 млрд гривен за полгода при годовом плане 139,3 млрд гривен.

Читайте также: