Зюганов сегодня о пенсионном возрасте
19 июля Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Точку зрения коммунистов на пенсионную реформу изложил в своем выступлении Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А. Зюганов.
Пока мы радовались тому, как наши мастера футбола забивают голы соперникам, правительство Медведева решило забить гол сразу всей стране, каждому гражданину. Одновременно забили два гола президенту. Сначала подняли на пять рублей цены на бензин и солярку. И это немедленно сказалось на ценах на другие товары и услуги. Потом на два процента подняли НДС. И последствия этого скоро почувствуют на себе все предприятия. То, что предлагает правительство, подрывает стабильность и развитие, о которых говорит президент. Впервые в истории Думы вносится закон, против которого выступают 100 процентов моих избирателей и 8-9 из 10 ваших. Попросту насилуют страну, не сообразуясь ни с чем, окончательно уничтожая социальную стабильность.
Хочу обратиться к «Единой России», которая собирается голосовать за повышение пенсионного возраста: вы своими действиями рушите путинское большинство. Вы рушите его навсегда, рубите сук, на котором сами же сидите.
Особое внимание хочу обратить на то, какой поразительный цинизм разработчики «пенсионной реформы» проявляют по отношению к женщине. Ей надевают ярмо на шею, заставляя работать на 8 лет дольше, и говорят, что это для нее счастье и спасение. Но ведь женщина – это прежде всего мать, первый воспитатель, первая учительница, первый наставник, хранительница домашнего очага. И к этой ее священной миссии не проявляют никакого уважения те, кто навязывает стране варварский пенсионный закон. Попробуйте сейчас устроить на работу женщину 45-ти лет с двумя высшими образованиями. Это практически невозможно. А вы предлагаете российским женщинам самый сложный, самый несчастный период их жизни продлить еще на 8 лет. Им придется искать работу, соглашаясь на нищенский оклад, или существовать на чужие средства, находясь на иждивении у работающих членов семьи. На мой взгляд, это не просто безнравственно. Это откровенно бесчеловечный цинизм, какого еще не знала наша история!
Вы наносите страшный удар не только по демографии, но и по российской государственности. Хочу вам напомнить: чтобы Россия могла существовать в XXI веке и быть конкурентоспособной, нам надо иметь население в 200 миллионов человек. Вы говорите, что население будет расти. Господин Топилин (министр труда и социальной защиты РФ – Ред.), с 1970-го по 1990-й год население Российской Федерации выросло на 18 миллионов человек. Такой была демографическая ситуация при советской власти. А за последние 25 лет дикого капитализма мы потеряли 9 миллионов. К нам приехали 7 миллионов мигрантов, но даже с учетом этого фактора убыль населения за четверть века составила 2 миллиона. Россия – единственная страна в мире, где такое происходит. Население США увеличилось за этот период на 77 миллионов человек, Франции – на 10 миллионов, Англии – на 9 миллионов. А политика, которая проводится в нашей стране, провоцирует демографический коллапс. И такие инициативы правительства, как «пенсионная реформа», гарантируют нам продолжение этого коллапса на 30 лет вперед. Вы понимаете, что делаете? Если бы понимали, никогда бы не вносили такой закон!
Повышая женщинам пенсионный возраст на 8 лет, вы бьете по поколению бабушек. Когда у меня появился сын, я ждал, что моя мать после 40 лет педагогического стажа сможет понянчить внука. А вы теперь создаете условия, когда молодые семьи будут бояться рожать детей, потому что некому с ними нянчиться – бабушек выгонят на работу. А ведь для того, чтобы ребенок был здоровым и полноценным, надо рожать до 25 лет. Таким образом, вы подрываете генофонд нации. Вы бьете по поколению тех, кто сегодня трудится. Бьете по нынешней молодежи, хотя она этого еще до конца не понимает. Это ей придется расхлебывать ваши авантюры и кормить тех, кому вы продлеваете возраст выхода на пенсию. А как кормить? Средняя зарплата – 18 тысяч! Молодые семьи с двумя детьми сегодня нищие.
Господин Топилин, вы уверяете, что власть будет всячески заботиться о тех пожилых людях, которые действительно нуждаются и уже не в состоянии работать. Но как можно верить этим обещаниям? Напомню: мы пять раз вносили в Думу закон о детях войны. Самому младшему из них сегодня 73 года. Эти люди в детстве, которое пришлось на военное лихолетье, хлебнули горя наравне со взрослыми. И трудились наравне со взрослыми. А сейчас они на селе получают пенсию в 8-9 тысяч рублей, а в городе – 10-13 тысяч. Что ж вы не выделили на их поддержку 140 миллиардов, которые мы пять раз просили? Вот истинное отношение правительства к старшему поколению, вот его «забота» о пожилых гражданах!
У вас сейчас дополнительные доходы бюджета составляют 1 триллион 800 миллиардов рублей. Мой заместитель Владимир Кашин вносил законопроект о стакане молока для школьников. На его реализацию требуется всего 14 миллиардов. Но вы и детям кукиш показали!
Вы призываете доверять вашему правительству. Но я вам хочу напомнить, что доверие формируется благодаря конкретным шагам и действиям. А заклинаниями настоящего доверия не заслужить. Можно только на время ввести людей в заблуждение. Что вы и пытаетесь делать.
Внесение законов такого рода надо сопровождать введением целой серии льгот и поддержек. А выделяемых вами детских пособий в некоторых регионах даже на три подгузника не хватает!
Что касается регионов, тут вообще пугающая ситуация. Моя родная Орловская область за годы рыночной оккупации потеряла 150 тысяч человек. В годы войны мы потеряли в два раза меньше. Тульская область потеряла 350 тысяч человек.
Скажите, каким образом мы дальше будем развиваться, если этот закон пройдет? Что можно решить при такой демографической политике?
Разговоры о росте средней продолжительности жизни – это блеф. За 25 лет она у нас выросла только на полтора года. Я посмотрел статистику: в 36 регионах абсолютное большинство мужчин не доживают до пенсии. Среди них Чукотка, Еврейская автономная область, Хакасия. Там средняя продолжительность жизни – менее 60 лет. Но вы и там предлагаете поднять пенсионную планку до 65-ти. Если взять Сибирь, Крайний Север, коренные русские области – все они попадают в эту зону. Русское население после развала СССР сократилось на 7%. Как представители других национальностей собираются жить в едином государстве, если исчезает то, что нас скрепляет: язык, культура, традиции, воля, наши победы и тысячелетняя история? Вы ведь по всему этому бьете наотмашь, не останавливаясь ни перед чем!
Посмотрите хотя бы официальную статистику за прошлый год. Рождаемость сократилась в 84 регионах России. В 81 регионе увеличилась смертность. Всего три года наблюдался небольшой прирост населения – в 2013-м, 2014-м и 2015-м. А затем снова началась убыль.
Вы утверждаете, что ваша «пенсионная реформа» - это следование мировому опыту. Господин Топилин, какая пенсия в Эстонии? Она в два раза выше, чем у вас! Какая пенсия в Польше? В три раза выше, чем у вас! Какая пенсия во Франции? В 5-10 раз выше, чем у вас! А вы в качестве прибавки к пенсии бросаете нашим гражданам жалкую тысячу и говорите, что на нее можно прожить. Это просто позор для любого правительства, для любой власти!
Вы говорите, что у вас нет финансовых ресурсов. Но это неправда! У вас есть 27 триллионов золотовалютных резервов. Во времена правительства Примакова их было всего 8 миллиардов, но оно при этом проводило достойную политику в интересах страны. А у вас 28 триллионов лежат неподвижным грузом в банках. Вы за три года дополнительно дали банкирам 4 триллиона. Они обещали, что направят эти деньги на инвестиции, на создание новых рабочих мест. Но на инвестиции они направили менее 5 процентов этих средств! И еще 6 триллионов лежат в зарубежных банках.
Мы предлагали пакет законов, который позволял направить в бюджет дополнительно 10 триллионов. Но вы не приняли ни одного закона, который ущемлял бы богатых. Хотя они обогащаются на кризисе, а вы, после того как уже неоднократно обобрали граждан, лезете в карман к полунищим пенсионерам. На мой взгляд, это форменное безобразие!
Президент поставил задачу: выйти на мировые темпы роста в 3,5 процента, стать 5-й экономикой в мире. Я, выступая здесь в мае, сказал, что можно достичь 6-7 процентов роста. У нас все для этого есть. Капитал есть, мощности есть. При этом мощности высокотехнологичных производств загружены лишь на 40 процентов, а машиностроение в целом максимум на 60%. Три четверти сырья гоним за кордон без переработки. 40 миллионов гектаров пашни брошены.
Что касается кадров, то после развала СССР полтора миллиона наших лучших специалистов убежали на Запад. Если в 2016 году уехали 20 тысяч молодых специалистов, то в 2017 – уже 42 тысячи. Они бегут от ваших «реформ». А после этого закона сбегут последние, не станут ждать вашей нищенской пенсии.
И в заключение хочу господину Топилину напомнить историю. В январе 1917 года ни одна газета не писала, что в феврале начнется революция. А 23 февраля в Петрограде взбунтовались женщины, когда им и их детям не досталось по куску хлеба. Они ворвались на заводы и сказали мужикам: «Что же вы тут сидите?» С этого началась Февральская революция, и через 10 дней пала тысячелетняя монархия. До революции страну довела недопустимая политика властей – вот важнейший урок истории! И прежде чем вносить такой закон, господин Топилин, надо бы изучить историю своей страны. И еще напомню: за то, чтобы поставить суверенитет России выше союзного, на Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году проголосовало более 900 человек. Через год страна развалилась. А когда хватились, было уже поздно. Так неужели же история вас ничему не учит?
Не принимайте этот закон! Вам дети и внуки этого не простят!
Юрий Горлин: «Предпосылки для увеличения пенсионного возраста могут возникнуть только через 20 лет»
В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.
— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?
— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.
Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.
— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?
— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.
Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.
— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?
— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.
— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?
— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.
— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?
— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.
— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?
— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.
— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?
— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.
— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.
— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.
Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.
19 июля Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Точку зрения коммунистов на пенсионную реформу изложил в своем выступлении Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А. Зюганов.
Пока мы радовались тому, как наши мастера футбола забивают голы соперникам, правительство Медведева решило забить гол сразу всей стране, каждому гражданину. Одновременно забили два гола президенту. Сначала подняли на пять рублей цены на бензин и солярку. И это немедленно сказалось на ценах на другие товары и услуги. Потом на два процента подняли НДС. И последствия этого скоро почувствуют на себе все предприятия. То, что предлагает правительство, подрывает стабильность и развитие, о которых говорит президент. Впервые в истории Думы вносится закон, против которого выступают 100 процентов моих избирателей и 8-9 из 10 ваших. Попросту насилуют страну, не сообразуясь ни с чем, окончательно уничтожая социальную стабильность.
Хочу обратиться к «Единой России», которая собирается голосовать за повышение пенсионного возраста: вы своими действиями рушите путинское большинство. Вы рушите его навсегда, рубите сук, на котором сами же сидите.
Особое внимание хочу обратить на то, какой поразительный цинизм разработчики «пенсионной реформы» проявляют по отношению к женщине. Ей надевают ярмо на шею, заставляя работать на 8 лет дольше, и говорят, что это для нее счастье и спасение. Но ведь женщина – это прежде всего мать, первый воспитатель, первая учительница, первый наставник, хранительница домашнего очага. И к этой ее священной миссии не проявляют никакого уважения те, кто навязывает стране варварский пенсионный закон. Попробуйте сейчас устроить на работу женщину 45-ти лет с двумя высшими образованиями. Это практически невозможно. А вы предлагаете российским женщинам самый сложный, самый несчастный период их жизни продлить еще на 8 лет. Им придется искать работу, соглашаясь на нищенский оклад, или существовать на чужие средства, находясь на иждивении у работающих членов семьи. На мой взгляд, это не просто безнравственно. Это откровенно бесчеловечный цинизм, какого еще не знала наша история!
Вы наносите страшный удар не только по демографии, но и по российской государственности. Хочу вам напомнить: чтобы Россия могла существовать в XXI веке и быть конкурентоспособной, нам надо иметь население в 200 миллионов человек. Вы говорите, что население будет расти. Господин Топилин (министр труда и социальной защиты РФ – Ред.), с 1970-го по 1990-й год население Российской Федерации выросло на 18 миллионов человек. Такой была демографическая ситуация при советской власти. А за последние 25 лет дикого капитализма мы потеряли 9 миллионов. К нам приехали 7 миллионов мигрантов, но даже с учетом этого фактора убыль населения за четверть века составила 2 миллиона. Россия – единственная страна в мире, где такое происходит. Население США увеличилось за этот период на 77 миллионов человек, Франции – на 10 миллионов, Англии – на 9 миллионов. А политика, которая проводится в нашей стране, провоцирует демографический коллапс. И такие инициативы правительства, как «пенсионная реформа», гарантируют нам продолжение этого коллапса на 30 лет вперед. Вы понимаете, что делаете? Если бы понимали, никогда бы не вносили такой закон!
Повышая женщинам пенсионный возраст на 8 лет, вы бьете по поколению бабушек. Когда у меня появился сын, я ждал, что моя мать после 40 лет педагогического стажа сможет понянчить внука. А вы теперь создаете условия, когда молодые семьи будут бояться рожать детей, потому что некому с ними нянчиться – бабушек выгонят на работу. А ведь для того, чтобы ребенок был здоровым и полноценным, надо рожать до 25 лет. Таким образом, вы подрываете генофонд нации. Вы бьете по поколению тех, кто сегодня трудится. Бьете по нынешней молодежи, хотя она этого еще до конца не понимает. Это ей придется расхлебывать ваши авантюры и кормить тех, кому вы продлеваете возраст выхода на пенсию. А как кормить? Средняя зарплата – 18 тысяч! Молодые семьи с двумя детьми сегодня нищие.
Господин Топилин, вы уверяете, что власть будет всячески заботиться о тех пожилых людях, которые действительно нуждаются и уже не в состоянии работать. Но как можно верить этим обещаниям? Напомню: мы пять раз вносили в Думу закон о детях войны. Самому младшему из них сегодня 73 года. Эти люди в детстве, которое пришлось на военное лихолетье, хлебнули горя наравне со взрослыми. И трудились наравне со взрослыми. А сейчас они на селе получают пенсию в 8-9 тысяч рублей, а в городе – 10-13 тысяч. Что ж вы не выделили на их поддержку 140 миллиардов, которые мы пять раз просили? Вот истинное отношение правительства к старшему поколению, вот его «забота» о пожилых гражданах!
У вас сейчас дополнительные доходы бюджета составляют 1 триллион 800 миллиардов рублей. Мой заместитель Владимир Кашин вносил законопроект о стакане молока для школьников. На его реализацию требуется всего 14 миллиардов. Но вы и детям кукиш показали!
Вы призываете доверять вашему правительству. Но я вам хочу напомнить, что доверие формируется благодаря конкретным шагам и действиям. А заклинаниями настоящего доверия не заслужить. Можно только на время ввести людей в заблуждение. Что вы и пытаетесь делать.
Внесение законов такого рода надо сопровождать введением целой серии льгот и поддержек. А выделяемых вами детских пособий в некоторых регионах даже на три подгузника не хватает!
Что касается регионов, тут вообще пугающая ситуация. Моя родная Орловская область за годы рыночной оккупации потеряла 150 тысяч человек. В годы войны мы потеряли в два раза меньше. Тульская область потеряла 350 тысяч человек.
Скажите, каким образом мы дальше будем развиваться, если этот закон пройдет? Что можно решить при такой демографической политике?
Разговоры о росте средней продолжительности жизни – это блеф. За 25 лет она у нас выросла только на полтора года. Я посмотрел статистику: в 36 регионах абсолютное большинство мужчин не доживают до пенсии. Среди них Чукотка, Еврейская автономная область, Хакасия. Там средняя продолжительность жизни – менее 60 лет. Но вы и там предлагаете поднять пенсионную планку до 65-ти. Если взять Сибирь, Крайний Север, коренные русские области – все они попадают в эту зону. Русское население после развала СССР сократилось на 7%. Как представители других национальностей собираются жить в едином государстве, если исчезает то, что нас скрепляет: язык, культура, традиции, воля, наши победы и тысячелетняя история? Вы ведь по всему этому бьете наотмашь, не останавливаясь ни перед чем!
Посмотрите хотя бы официальную статистику за прошлый год. Рождаемость сократилась в 84 регионах России. В 81 регионе увеличилась смертность. Всего три года наблюдался небольшой прирост населения – в 2013-м, 2014-м и 2015-м. А затем снова началась убыль.
Вы утверждаете, что ваша «пенсионная реформа» - это следование мировому опыту. Господин Топилин, какая пенсия в Эстонии? Она в два раза выше, чем у вас! Какая пенсия в Польше? В три раза выше, чем у вас! Какая пенсия во Франции? В 5-10 раз выше, чем у вас! А вы в качестве прибавки к пенсии бросаете нашим гражданам жалкую тысячу и говорите, что на нее можно прожить. Это просто позор для любого правительства, для любой власти!
Вы говорите, что у вас нет финансовых ресурсов. Но это неправда! У вас есть 27 триллионов золотовалютных резервов. Во времена правительства Примакова их было всего 8 миллиардов, но оно при этом проводило достойную политику в интересах страны. А у вас 28 триллионов лежат неподвижным грузом в банках. Вы за три года дополнительно дали банкирам 4 триллиона. Они обещали, что направят эти деньги на инвестиции, на создание новых рабочих мест. Но на инвестиции они направили менее 5 процентов этих средств! И еще 6 триллионов лежат в зарубежных банках.
Мы предлагали пакет законов, который позволял направить в бюджет дополнительно 10 триллионов. Но вы не приняли ни одного закона, который ущемлял бы богатых. Хотя они обогащаются на кризисе, а вы, после того как уже неоднократно обобрали граждан, лезете в карман к полунищим пенсионерам. На мой взгляд, это форменное безобразие!
Президент поставил задачу: выйти на мировые темпы роста в 3,5 процента, стать 5-й экономикой в мире. Я, выступая здесь в мае, сказал, что можно достичь 6-7 процентов роста. У нас все для этого есть. Капитал есть, мощности есть. При этом мощности высокотехнологичных производств загружены лишь на 40 процентов, а машиностроение в целом максимум на 60%. Три четверти сырья гоним за кордон без переработки. 40 миллионов гектаров пашни брошены.
Что касается кадров, то после развала СССР полтора миллиона наших лучших специалистов убежали на Запад. Если в 2016 году уехали 20 тысяч молодых специалистов, то в 2017 – уже 42 тысячи. Они бегут от ваших «реформ». А после этого закона сбегут последние, не станут ждать вашей нищенской пенсии.
И в заключение хочу господину Топилину напомнить историю. В январе 1917 года ни одна газета не писала, что в феврале начнется революция. А 23 февраля в Петрограде взбунтовались женщины, когда им и их детям не досталось по куску хлеба. Они ворвались на заводы и сказали мужикам: «Что же вы тут сидите?» С этого началась Февральская революция, и через 10 дней пала тысячелетняя монархия. До революции страну довела недопустимая политика властей – вот важнейший урок истории! И прежде чем вносить такой закон, господин Топилин, надо бы изучить историю своей страны. И еще напомню: за то, чтобы поставить суверенитет России выше союзного, на Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году проголосовало более 900 человек. Через год страна развалилась. А когда хватились, было уже поздно. Так неужели же история вас ничему не учит?
Не принимайте этот закон! Вам дети и внуки этого не простят!
Почему в России чиновники заботятся о пожилых только на словах
1 октября по решению ООН во всем мире отмечался День пожилого человека. В России, по иронии, вплотную с этой датой стыкуется другая, также касающаяся пожилых: 3 октября исполнится два года, как Владимир Путин подписал пакет законов о пенсионной реформе.
На деле, из-за того, что система начисления пенсий сложная, прибавка оказалась мизерной. Больше всего получили те, у которых была большая официальная зарплата, и не было перерывов на безработицу и прочие периоды незанятости. По итогам 2019 года размер пенсий увеличится всего на 1−2 тысячи: вместо 14 тысяч в месяц неработающие пенсионеры получают 15−16 тысяч. Как видим, прибавка не столь значительная, особенно с учетом инфляции и опережающего роста цен на продукты.
Зато плата за такую прибавку оказалась велика: 2 миллиона человек вышли на пенсию на год позже. По мнению экспертов, благодаря реформе государство сэкономит гораздо больше, чем добавит пенсионерам. Расчеты показывают, что через пять лет после старта реформы экономия бюджета на выплатах пенсий составит до 850 млрд. рублей в год.
Другим итогом стал беспрецедентный всплеск безработицы среди предпенсионеров. В 2019 году сообщалось, что из 10,1 млн. граждан этой категории трудоустроены всего 40%.
Заметим, параллельно повышению пенсионного возраста Россия ратифицировала конвенцию № 102 Международной организации труда «О минимальных нормативах социального обеспечения» 1952 года. Это значит, Пенсионный фонд обязан работать над тем, чтобы средняя пенсия соотносилась со средней зарплатой как 50% или 40% заработка типичного получателя. Сейчас средняя зарплата — 47 531 рубль. Получается, средняя пенсия, согласно требованиям МОТ, должна быть выше 23 тысяч рублей. Однако реальная пенсия значительно меньше, а пенсия работающих пенсионеров и вовсе мизерная.
Де-факто, подняв пенсионный возраст, власти россиян ограбили: за незначительную прибавку к будущей пенсии заставили работать дополнительно пять лет. Между тем, средний возраст здоровой жизни в России — всего 62 года. Дальше обостряются хронические заболевания, и работать становится невмоготу. Но поскольку пенсионный возраст поднимают — пожилым придется вкалывать за копейки, надрываться и умирать.
— Сегодня людям в возрасте живется очень тяжело, — отмечает лидер КПРФ Геннадий Зюганов. — Вдобавок тех, кому больше 65-и, пытаются запереть на карантин. На мой взгляд, это решение направлено против пожилых.
Для пожилого человека выйти и погулять у дома, на свежем воздухе, иногда важнее, чем проглотить три таблетки. Для власти очень важно реально заботиться о пожилых. И эта забота могла проявиться в отмене пенсионной реформы.
Сегодня уже все увидели, что реформа — это самое людоедское, аморальное и во многом преступное решение, принятое действующей властью. Она прикрывалась необходимостью накопления сил и средств. Но произошло только накопление несчастий, нищеты и цинизма.
«СП»: — Почему вы так считаете?
— Советская страна в свое время долго осмысливала вопрос выхода на пенсию, и установила пенсионный возраст в соответствии с медико-биологическими исследованиями: к 55 годам женский организм устает, и важно поддержать женщину. К 60-и то же самое происходит с мужским организмом.
Нынешнее увеличение пенсионного возраста эти показатели игнорирует. Мало того, реформа болезненно сказалось и на молодых семьях. У молодых людей, которые решили пожениться и завести ребенка, всегда была прекрасная перспектива — чтобы их родители, выйдя на пенсию в 55 и 60 лет, могли помочь воспитать ребенка. В семьях, где есть тепло бабушки и дедушки, ребенок чувствует себя совершенно иначе. Теперь такая перспектива перечеркнута.
Пенсионная реформа сказалась и на тех, кто окончил вузы. Учитывая, что новых рабочих мест почти не создается, а кризис углубляется, их продвижение по службе тормозится. Огромное количество рабочих мест теперь занято теми, кто и рад бы уйти на заслуженный отдых, но теперь не может — реформа не позволяет. С другой стороны, работодатели нередко вынуждают предпенсионеров работать за копейки.
Все это резко ухудшило и моральное, и финансовое положение граждан.
Мы, КПРФ, пытались помочь в такой ситуации хотя бы детям войны — самому молодому ребенку войны уже за 70 лет. Коммунисты в Госдуме восемь раз — восемь! — вносили соответствующий законопроект. Объясняли, что уходит из жизни героическое, потрясающее поколение победителей, и те льготы, которые имели участники войны, могли бы перейти детям войны. Именно эти дети стояли у станков, работали на полях, они создавали и возрождали страну после военных потрясений. Передать им льготы участников войны было бы самым правильным. Но нет: «Единая Россия» уперлась, дружно голосовала против и спрятала законопроект под сукно.
На этом фоне продолжается вымирание нашей страны. С 1991 года мы только русских потеряли 20 млн. человек, а русские — это стержень державы, ее язык и культура, ее победа. Русские собрали под свои знамена 190 народов и народностей, не порушив ни одного языка, веры, культуры.
Сейчас именно русские регионы вымирают ударными темпами. Только в 2020 году страна сократилась на 265 тысяч человек — можно сказать, областной центр исчез. А власти лишь пожимают плечами.
«СП»: — Но Владимир Путин, выступая в июне на телеканале «Россия-1», назвал ключевой задачей для государства заботу о сохранении жизни и здоровья российских граждан. Для России, с её огромной территорией, с существующими проблемами в демографической сфере, она, безусловно, главная, сказал Путин. Остальное всё приложится, добавил президент. Получатся, власть все-таки об людях заботится?
— Заботится — на словах. А что на деле? Скажем, с 1 января 2021 года в России будет новый федеральный МРОТ. Власти предложили увеличить минимальный размер оплаты труда на 262 рубля — до 12 392 рублей в месяц. Это же копеечная прибавка!
КПРФ внесла в Госдуму законопроект о повышении МРОТ до 25 тысяч рублей еще в октябре 2018 года. Мы объясняли, каким образом это можно реализовать. Но правительство сочло, что увеличение МРОТ также потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета — и проект был отклонен.
Чиновники после этого долго что-то считали, множили — и в итоге отделались грошовой подачкой.
Повышение цен и тарифов уже давно сожрало эту прибавку: седьмой год подряд население продолжает беднеть, многие погружаются в самую настоящую нищету. В этом году только живущих за официальной чертой бедности стало на 1,3 миллиона больше. Их число превысило 20 миллионов.
Те же дети войны в деревне получают пенсию 7−9 тысяч рублей, в городе 12−14 тысяч. Но, согласно «нормам», установленным нашей властью, если у тебя 14 тысяч в месяц, нищим ты уже считаться не можешь. Хотя фактически это нищета, конечно. И в ней у нас пребывает не 20 миллионов, а намного больше. Однако, если установит реалистичный прожиточный минимум, резко возрастет и число официальных нищих. А «неудобная» статистика пугает власть гораздо больше, чем обнищание народа, масштабы которого можно прикрыть лукавыми цифрами.
Или другой показательный пример. Чиновники сейчас предлагают пожилым из-за коронавируса носить защитные маски с утра до вечера. Но если следовать санитарным нормам, такую маску нужно менять каждые два часа — тут никакой пенсии не хватит!
Власти предложили населению таблетки от коронавируса — и оказалось, что упаковка лекарства, красная цена которому 500−600 рублей, продается по 12 с лишним тысяч! Мало того, на курс лечения необходимо три таких упаковки! Да на такое лечение не хватит полугодовой пенсии!
Нужно говорить прямо: это издевательство над гражданами. Еще один способ оскорбить пожилых людей! Очередной удар по ним, способствующий ускоренному вымиранию.
«СП»: — Почему так происходит?
— Государство до сих пор выполняет роль сторожа олигархической собственности. Свора сверхбогатых в России как не платила нормальные налоги, так и не платит. По данным Банка России, отток капитал продолжает ускоряться. За июль он составил 6 млрд. долларов, а за семь месяцев 2020 года достиг 34,9 млрд. — в 1,5 раза превысил показатель за тот же период прошлого года.
Но вместо того, чтобы бороться с выводом капитала, правительство предпочитает сокращать расходы бюджета. Так, глава Минфина Антон Силуанов предлагал урезать на 4,6 трлн. рублей за три года финансирование важнейших программ, связанных с национальными проектами. Предлагается урезать на 253 млрд. рублей даже расходы на здравоохранение!
Я считаю, партия власти обанкротилась. И выход ищет не в новом курсе и диалоге с обществом, а на пути политического бандитизма и конфронтации. Мы понимаем это, и будем сплачивать широкий патриотический фронт. Отстаивать интересы страны, защищать социальные права трудящихся и пенсионеров, реальную демократию и достоинство граждан. И прежде всего — заботиться о детях, женщинах и стариках. Это наша святая обязанность.
* АНО «Левада-Центр» внесена Минюстом в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Читайте также: