Что такое 18 декрет в рб

Опубликовано: 15.06.2025

Александр Лукашенко подписал декрет «О защите суверенитета и конституционного строя». Документ предусматривает переход власти к Совету безопасности в случае гибели Александра Лукашенко. Его текст опубликован на Национальном правовом интернет-портале. TUT.BY объясняет, о чем он — коротко.

В каком случае власть переходит к Совбезу?

«В случае гибели президента Республики Беларусь в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, внешней агрессии, вследствие иных действий насильственного характера», — говорится в документе.

Отметим, что речь идет только о насильственной смерти.

То есть в случае естественной смерти или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до избрания нового главы государства переходят к премьер-министру.

И что должен сделать Совбез первым делом?

Ввести чрезвычайное или военное положение. Совет безопасности должен определить перечень мер, например:

установление ограничений на свободу передвижения;
запрещение или ограничение проведения массовых мероприятий;
запрещение проведения забастовок;
установление комендантского часа;
обеспечение безопасности лиц и объектов.

А в чем разница между военным и чрезвычайным положением?

Из документа следует, что введение чрезвычайного или военного положения остается на усмотрение членов Совбеза.

Согласно белорусскому законодательству, чрезвычайное положение и военное положение — это особые временные правовые режимы деятельности госорганов, должностных лиц, вводимые на всей территории Беларуси или в ее отдельных местностях и допускающие ограничения прав и свобод граждан Беларуси, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Главное отличие между ними — то, что режим чрезвычайного положения на всей территории Беларуси по закону не может превышать 30 суток. Если ЧП вводят в отдельных областях или местностях, то там режим может действовать 60 суток. А вот длительность военного положения в законе не оговаривается. Оно действует до тех пор, пока власти не будут уверены, что гражданам и территориальной целостности государства ничего не угрожает.

В случае военного или чрезвычайного положения не допускается проведение выборов и референдумов.

То есть выборов не будет, а будет «коллективный президент»?

Судя по документу, выборы все же будут. Одна из задач Совбеза — проведение последующих выборов президента. Обсуждение этого вопроса на Совбезе должно быть при участии председателей облисполкомов и главы Мингорисполкома. При этом главы регионов имеют право голоса.

Как будут приниматься решения?

Решения Совбеза будут приниматься путем тайного голосования большинством голосов постоянных членов Совета безопасности, но не менее чем двумя третями голосов от их общего числа. Председательствовать в Совбезе будет премьер-министр. В настоящее время этот пост занимает Роман Головченко.

Кто входит в Совбез?

В настоящее время председателем Совета безопасности является Александр Лукашенко.

В число постоянных членов входят восемь человек. Вот должности и люди, которые занимают их сейчас:

премьер-министр (Роман Головченко);
председатель Совета Республики Национального собрания (Наталья Кочанова);
председатель Палаты представителей Национального собрания (Владимир Андрейченко);
глава Администрации президента (Игорь Сергеенко);
госсекретарь Совета безопасности (Александр Вольфович);
министр внутренних дел (Иван Кубраков);
министр обороны (Виктор Хренин);
председатель Комитета государственной безопасности (Иван Тертель).

Также членами Совета безопасности являются председатели Верховного суда, Комитета государственного контроля, правления Национального банка, Следственного комитета, Государственного военно-промышленного комитета, Государственного пограничного комитета, генеральный прокурор, министры иностранных дел, финансов, по чрезвычайным ситуациям, начальник Генерального штаба Вооруженных сил — первый заместитель министра обороны.

А что будет, если власти не захотят подчиняться Совбезу?

Декрет обязывает всех граждан, чиновников и любые организации, в том числе госорганы, незамедлительно исполнять решения Совбеза. В случае неисполнения должностными лицами решений Совета безопасности «коллективный президент» может освободить таких лиц от должности или назначить на соответствующую должность других лиц.

Так, декрет подписали, и что дальше?

Декрет вступает в силу со дня подписания и является временным. Теперь его должны представить в парламент (Палату представителей и Совет Республики) в трехдневный срок.

Там его должны будут либо принять, либо отменить большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат.

Почему вообще этот декрет появился?

После «дела о госперевороте» Александр Лукашенко заявил, что примет «одно из принципиальных решений за четверть века президентства» и подпишет соответствующий декрет.

По его словам, в случае его смерти в стране будет «коллективный президент в виде Совета безопасности».

— Президента застрелили, назавтра Совет безопасности будет наделен полномочиями. Он будет решать: надо вводить чрезвычайное положение мгновенно, вплоть (если кто-то шевельнется на границе) до военного. И Совет безопасности должен принимать решение. Я говорил, что подпишу этот декрет и определю, кто будет управлять страной, «если вдруг». Я должен предусмотреть все. Поэтому будет подписан этот декрет, — заявил Лукашенко.

Наверное, у нас в стране нет таких родителей, которые не слышали про документ в котором есть оговорка, как и при каких обстоятельствам, органы опеки могут изъять на время или вовсе забрать детей из семьи. Не слышали? Даже если вы только сейчас узнали о существовании такого нормативно правового акта и у вас нормальная, полная семья, то мы все же советуем ознакомиться с его самыми ключевыми пунктами.

Еще в далекий 2006 год, декретом Президента Республики Беларусь был придуман и реализован данный нормативно-правовой акт с присвоением номера 18. Если обратить внимание на присвоенную цифру декрета, можно легко провести аналогию, что как символично возраст детей, которые в дельнейшем под него больше не смогут попасть совпадает с выбранной и присвоенной цифрой.

Итак, теперь по существу, что мы решили выделить из данного декрета 18, как родителям так и другим взрослым, которые общаются с семьей.

Обязанные лица, они же родители ребенка

Главное, что сразу кидается в этом документе это присвоение родителям названия обязанные лица. Обязанными лицами являются как работающие и добровольно возмещающие расходы по содержанию детей, так и неработающие родители, у которых государство на время разбирательств забрало детей под свое крыло. При этом, неработающие обязанные лица, а также работающие обязанные лица, возмещающие расходы по содержанию детей в добровольном порядке по заявлению, но не в полном объеме, подлежат трудоустройству по судебному постановлению о трудоустройстве (пункт 13 Декрета).

Родители представляют опасность для детей

«…Дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители ведут аморальный образ жизни, оказывают вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркомании либо иным образом ненадлежащее выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.»

В данной норме, закреплено понятие, что в эту категорию попадают не только родители, которые выпивают при детях, но и их действия не пристойны при детях и боле того могут нести опасность для жизни и здоровья детей. В общем, мы понимаем, про какую категорию родителей тут описывается. Уверены, многие нарисовали себе в голове, как именно должны выглядеть такие родители или родитель.

Ненадлежащее выполнение обязанностей родителей по отношению к детям

Но тут же можно встретить и оговорку, «..оказывают иным образом ненадлежащее выполнение своих обязанностей». Нашли эту оговорку. Сейчас попробуем объяснить о чем она гласит на практике.

Ненадлежащее выполнение обязанностей родителей по отношению к детям - это нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, неполное их осуществление, использование родителями или лицами их заменяющими прав и исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в ущерб интересам и правам несовершеннолетнего.

А теперь на примерах, что же подходит под понятие ненадлежащее исполнение родительских обязанностей - это:

Проживание ребенка в условиях, несоответствующих санитарным нормам (когда грязно, плесень в помещении, где проживает ребенок и т.п.).
Безнадзорность детей во внеурочное время (…).
Отсутствие внимание и заботы со стороны родителей.
Препятствия к получению ребенком общего образования, медицинского обслуживания.
Пренебрежительное отношение к детям, недостаток тепла, ласки, любви и понимания и другие факты.

Как видно из выше перечисленного, любой родитель, при возникновении органов опеки взгляда на их семью. Очень хорошо попадает под этот критерий. Согласитесь, любой недоброжелатель, всегда сможет сказать, что у Вас своеобразный способ воспитания, что после уроком, вы не уделяете должного воспитания своему чаду, что от Вас ни разу не было слышно ласкового слова при людях. Таких вариантов можно набросать много, но все же это присутствует и надо иметь это виду, что это касается каждого, а не какой-то отдельной семьи.

В защиту государственных органов, хочется сказать, что там тоже работают люди и они также имеют сами детей, по этому специально, умышлено, никто не хочет отнимать детей у родителей. Именно по этому, всегда проводится проверка, опрос свидетелей, как именно Вы относитесь к ребенку. Свидетелями, как правило, являются школьные учителя, заучи, соседи, мамочки во дворе…все те, кто близко и достаточно знает семью и их отношения.

Если данные обстоятельства, о не правильном воспитании ребенка стали известны какому-либо человеку, граждане должны обязательно сообщить данные сведенья в комиссию по делам несовершеннолетним. Сама комиссия обязательно проверит сведенья, которые ей сообщили и в дальнейшем принимает решение о признании ребенка, нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей, устанавливает ему статус детей, оставшихся без попечения родителей, помещает ребенка на государственное обеспечение или попросту отказе, как сведенья не подтверждаться.

Неработающие родители с момента отобрания ребенка берутся на учет в органах внутренних дел для профилактического наблюдения и в установленном порядке подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Со дня принятия комиссии по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка родителям ребенка прекращается выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

Родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Расходы по содержанию детей взыскиваются с родителей солидарно.

Обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение и прекращается после их полного погашения.

Трудоустройство родителей, чьи дети находятся в приюте

В случае, если родители не работают, вопросы трудоустройства решаются судом. Таким образом, в организации могут работать обязанные лица, трудоустроенные самостоятельно, и обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве.

Наличие контракта изначально подразумевает возможность прекращения трудовых отношений по инициативе работника по истечению срока действия контракта, а также по дополнительным основаниям, предусмотренным пп. 2.10 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», что в отношении обязанных лиц не может применяться.

Аналогичная ситуация возникает и при установлении предварительного испытания при приеме на работу и праве работника расторгнуть трудовой договор (контракт) с предварительным испытанием.

Уклонение родителей от явки на работу или неисполнение, неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, является основанием для привлечение их к уголовной ответственности.

Выселение из квартиры

При недостаточности денежных средств на погашение расходов по содержанию детей взыскание обращается на имущество родителей.

По искам местных исполнительных и распорядительных органов, чьи дети помещены на государственное обеспечение, родители могут быть выселены в судебном порядке из занимаемых жилых помещений государственного и частного жилищного фонда.

аеемся,о вы случайно нашли эту статью и вам не потребуется применять это в своей семье. Удачи и успеха вам и вашим детям!

Родители, дети которых изъяты из находящихся в социально опасном положении семей и помещены на государственное обеспечение (далее – обязанные лица), обязаны возмещать расходы на их содержание со дня помещения ребенка на государственное обеспечение.

Работающее обязанное лицо возмещает расходы по содержанию детей из заработной платы по заявлению, которое должно быть подано им в трехдневный срок со дня помещения ребенка на гособеспечение, при этом обязанным лицом обеспечивается полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов на содержание детей.

Неработающие обязанные лица, а также работающие и возмещающие расходы в добровольном порядке, если размер их заработной платы и приравненных к ней доходов не позволяет им в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, подлежат обязательному трудоустройству.

Вопросы обязательного трудоустройства решаются судом в судебном постановлении о трудоустройстве (далее – судебное постановление) . Лица, в отношении которых вынесено судебное постановление, подлежат трудоустройству по направлению управлений по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее – управления по труду).

Подбор места (или мест) трудоустройства обязанных лиц производится с учетом размера заработной платы, которая должна позволить обеспечивать полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов на содержание детей и сохранение за обязанным лицом не менее 30% заработной платы.

Трудоустройство обязанных лиц производится:

в организации, включенные решением областного исполнительного комитета в перечень организаций для трудоустройства обязанных лиц. Организации, включенные в перечень, обязаны в трехдневный срок со дня возникновения вакансий информировать об этом управления по труду с указанием условий труда и размера оплаты.

Неуведомление органов по труду, занятости и социальной защите, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этих органов уполномоченным должностным лицом нанимателя о наличии свободных рабочих мест (вакансий) влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 до 20 базовых величин, (ч. 3 ст. 9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З (далее - КоАП),

а также в организации, которым решениями горрайисполкомов установлены:

- бронь приема на работу обязанных лиц

Необоснованный отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду, занятости и социальной защите в счет брони, влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин (ч. 1 ст. 9.16 КоАП);

- задание по созданию мест для трудоустройства обязанных лиц

Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случаях, когда обязательность создания таких мест предусмотрена законодательством, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – до 100 базовых величин (ч. 1 ст. 9.15 КоАП).

Отказ нанимателя в приеме на работу обязанных лиц, направленных управлениями по труду, не допускается .

Отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу лица, заключение трудового договора с которым является обязательным, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ч. 2 ст. 9.16 КоАП)

Прием на работу обязанного лица, в отношении которого вынесено судебное постановление, осуществляется на основании направления управления по труду .

На обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению, распространяется законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной подготовкой. Кроме того лица, трудоустроенные по судебному постановлению, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью семь календарных дней и социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению, не предоставляются.

При приеме на работу с обязанным лицом заключается трудовой договор, в котором необходимо предусмотреть вышеуказанные ограничения, а также другие особенности заключения и прекращения трудового договора с обязанным лицом, а именно:

- при заключении трудового договора с обязанным лицом предварительное испытание не устанавливается.

- увольнение обязанного лица допускается в следующих случаях:

ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п. 8 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

призыв работника на военную службу (п. 1 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);

восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);

вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные на содержание детей, находящихся на гособеспечении (п. 5 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);

смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя – физического лица (п. 6 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);

совершение работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, виновных действий, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п. 2 ст. 47 Трудового кодекса Республики Беларусь);

направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (п. 4 ст. 47 Трудового кодекса Республики Беларусь);

перевод к другому нанимателю по согласованию с управлением по труду при условии, что заработная плата по новому месту работы превышает заработную плату по последнему месту работы (абз. 15 п. 14 Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18);

вынесение постановления суда о прекращении исполнительного производства (по причинам признания обязанного лица недееспособным; наличия заболевания, препятствующего выполнению родительских обязанностей, полного возмещения расходов на содержание детей и т.п.) и отзыв у нанимателя исполнительных документов.

Организации, в которых работают обязанные лица, должны:

- представлять обязанному лицу работу (в т.ч. по совместительству) таким образом, чтобы заработная плата позволяла ему обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей и за ним сохранялось не менее 30 процентов заработной платы

- обеспечивать ежедневный учет явки обязанных лиц на работу и ухода с нее

- постоянно информировать органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите о неявке обязанных лиц на работу

- информировать органы внутренних дел об обязанных лицах, систематически нарушающих трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, для их направления в лечебно-трудовой профилакторий

- ежемесячно в течение 3-х первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным,представлять в органы внутренних дел и управление по труду информацию об учете рабочего времени обязанных лиц, нарушениях трудовой дисциплины, в том числе повлекших уменьшение их заработной платы (табели учета рабочего времени, приказы об отстранении от выполнения работы и иные документы, подтверждающие факты нарушения трудовой дисциплины)

- принимать меры по обучению и повышению квалификации обязанных лиц на рабочих местах

В соответствии с Декретом Президента РБ от 24.11.2006г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо ненадлежащим образом выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении. В соответствии со ст. 67 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, воспитание признается ненадлежащим, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, если ребенок находится в социально опасном положении. Обязанности родителей в отношении детей определены в ст. 65 (права и обязанности семьи), 73 (обязанности родителей по защите прав и законных интересов ребенка), 74 (место жительства), 75 (воспитание детей), 90 (пределы полномочий родителей в управлении делами ребенка) Кодекса о браке и семье. Оценка риска семейного неблагополучия несовершеннолетнего:

 ненадлежащий досмотр ребенка, отсутствие родителей;

 частое отсутствие в учреждении дошкольного образования ребенка без уважительной причины;

 неопрятный внешний вид ребенка, отсутствие сезонной одежды;

 эпизодически нетрезвое состояние родителей;

 несвоевременно оплата за учреждение дошкольного образования;

 следы побоев у ребенка;

 жестокое обращение с ребенком.

 антисанитарное состояние квартиры;

 факты бытового пьянства;

 наличие долга за коммунальные услуги;

Основные направления деятельности по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной защите. Для счастливого детства, благополучного развития ребенка нужно личное счастье пап и мам, нужна гармоничная, успешная семья, способная обеспечить основное, базовые потребности ребенка. Однако, к сожалению, далеко не все родители осознают свою ответственность за воспитание и содержание детей и обеспечивают им достойный уровень жизни. Для более точного понимания данной проблемы рассмотрим критерии социально опасного положения несовершеннолетнего. Критерии и показатели социально опасного положения:  Несовершеннолетний воспитывается в семье, где родители (другие законные представители) отрицательно влияют на его поведение (воспитание носит антиобщественный характер). Аморальный образ жизни родителей несовершеннолетнего (злоупотребление алкогольными напитками, хронический алкоголизм, наркомания и др.).

 Несовершеннолетний воспитывается в семье, где родители (другие законные представители) не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию ребенка. Не заботятся о его здоровье, нравственном, физическом и психологическом развитии; материально-бытовом обеспечении.

 Несовершеннолетний воспитывается в семье, где родители (другие законные представители) злоупотребляют родительскими правами. Незаконное расходование родителями имущества, принадлежащего ребенку. Запрещение ребенку посещать общеобразовательное учреждение. Систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия.

 Жестокое обращение с несовершеннолетним в семье. Преднамеренное нанесение ребенку родителями физических повреждений, постоянное психологическое воздействие, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера.

 Несовершеннолетний находится в неблагоприятных условиях, экстремальной жизненной ситуации. Проживание несовершеннолетнего в семье в ситуации конфликта, с наличием стрессовых факторов: безработица, финансовые проблемы, невыносимая нравственная атмосфера. Учреждение дошкольного образования выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной защите, на основании:

• изучения условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье (посещение семьи на дому);

• анализа участия родителей в жизнедеятельности учреждений образования;

• анализа обращений близких родственников, соседей, других граждан; • учета посещения несовершеннолетними учреждения дошкольного образования;

• контроля за семьями, установившими опеку (попечительство) над несовершеннолетними;

• проводят профилактическую работу с несовершеннолетними, их родителями;

• поступление информации о несовершеннолетнем из других источников (органы внутренних дел, медицинские учреждения, ЖЭК, отдел опеки и попечительства При получении информации о социально опасном положении ребенка по поручению заведующего учреждения дошкольного образования с привлечением инспектора по делам несовершеннолетних проводится изучение положения несовершеннолетнего в семье.

• В случае наличия одного или нескольких данных признаков у семьи СППС, педагогические работники учреждения образования выносят на предложение о постановке на учет.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СЕМЬЯМИ, В КОТОРЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ НАХОДЯТСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей издан Декрет Президента Республики Беларусь 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, ненадлежащее выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении. Ребенок, находящийся в социально опасном положении – это лицо в возрасте до 18 лет, которое находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям, предъявляемым к его воспитанию или содержанию. К несовершеннолетним нуждающимся в государственной защите относятся дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, признанные комиссией по делам несовершеннолетних из числа детей, находящихся в социально опасном положении. Государственные органы, органы внутренних дел, медицинские учреждения, ЖЭК, граждане, располагающие сведениями о детях, находящихся в социально опасном положении, обязаны немедленно сообщать об этом руководителю учреждения дошкольного образования, в социально-педагогическую и психологическую службу учреждения, орган опеки и попечительства.

Особенности предоставления трудового отпуска обязанным лицам

Обязанные лица, трудоустроенные и возмещающие расходы по судебному постановлению, имеют право на основной трудовой отпуск. Какой продолжительности он предоставляется? Как исчисляется средний заработок, сохраняемый за время отпуска? Ответим на эти и другие вопросы.

Кто такие обязанные лица?

Обязанные лица – это родители, обязанные возмещать государству расходы на содержание детей в следующих случаях:

– отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;

– отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;

– лишения их родительских прав по решению суда;

– нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;

– отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста (часть первая п. 8 Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»; далее – Декрет № 18).

Обязанными лицами могут быть признаны не только граждане Республики Беларусь, но и иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства (часть вторая п. 9 Декрета № 18).

Возмещение расходов на содержание детей из заработной платы может происходить:

– в добровольном порядке – наниматель получает заявление от обязанного лица о возмещении расходов;

– принудительно – нанимателю поступает исполнительный лист от судебного исполнителя.

Каков порядок трудоустройства обязанных лиц?

На день помещения детей (ребенка) на государственное обеспечение обязанные лица могут быть работающими и неработающими. Неработающие обязанные лица подлежат обязательному трудоустройству.

Порядок трудоустройства обязанных лиц установлен Положением о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105 (далее – Положение № 105).

Такие лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите. Трудоустройство производится в организации независимо от формы собственности, которые включены в перечень организаций для трудоустройства обязанных лиц. Перечень организаций определяют облисполкомы, а также Мингорисполком совместно с Минским облисполкомом (п. 11 Декрета № 18).

Важно! Важным условием трудоустройства обязанного лица является величина его заработной платы, позволяющей обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, и чтобы за ним сохранялось не менее 30 % заработной платы (п. 14 Декрета № 18).

Броня приема на работу обязанных лиц: кем она устанавливается?

Броня приема на работу обязанных лиц устанавливается в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 № 1595 (далее – Положение № 1595). В счет установленной брони трудоустраиваются обязанные лица по судебному постановлению.

Конкретный размер брони для организаций на очередной календарный год устанавливается ежегодно до 1 ноября решениями местных исполнительных и распорядительных органов (п. 6 Положения № 1595).

Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите (п. 11 Положения № 1595).

С принятыми на работу работниками, в т.ч. с обязанными лицами, заключается трудовой договор в письменной форме. Он составляется в 2 экземплярах и подписывается сторонами (часть первая ст. 18 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК). С обязанными лицами, которые трудоустраиваются самостоятельно (без направления органа по труду, занятости и социальной защите, выданного на основании судебного постановления о трудоустройстве), трудовой договор заключается по общим правилам.

Что влияет на продолжительность отпуска обязанного лица?

Право трудящихся на отпуск гарантировано ст. 43 Конституции Республики Беларусь. Право работников на основной трудовой отпуск не зависит:

– от того, кто является их нанимателем;

– от вида заключенного с ними трудового договора;

Однако в зависимости от вида трудоустройства обязанного лица определяется продолжительность основного отпуска данных работников (см. схему).

Пример 1

Дополнительный отпуск не предоставляется

В соответствии с судебным постановлением о трудоустройстве в организации работает обязанное лицо по профессии, по которой предоставляется дополнительный отпуск за опасные условия труда.

Ему предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Дополнительный отпуск за опасные условия труда работнику не предоставляется.

Помимо трудовых отпусков (основных и дополнительных) работникам могут предоставляться и социальные отпуска (ст. 150 ТК). В случае самостоятельного трудоустройства обязанное лицо, которое полностью возмещает расходы по содержанию детей в добровольном порядке, имеет право на предоставление социальных отпусков в общем порядке.

Пример 2

Обязанному лицу предоставляется социальный отпуск

Самостоятельно трудоустроенное обязанное лицо, выполняющее обязательства по возмещению соответствующих расходов, подало нанимателю заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на 2 дня по семейно-бытовым причинам согласно ст. 190 ТК. Наниматель принял решение о предоставлении ему социального отпуска.

Важно! Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению, имеют право на социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).

Иные социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению, не предоставляются (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).

Как исчисляются отпускные обязанным лицам?

Порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска (основного и дополнительного), определен Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47. Нормы данного документа, а именно гл. 2 и 4, касаются исчисления отпускных обязанным лицам вне зависимости от продолжительности основного отпуска.

Напомним, что трудовой отпуск предоставляется за рабочий, а не календарный год, хотя продолжительность у них одна – 12 месяцев. В него включается фактически отработанное, а также иное приравненное к нему время (ст. 164 ТК).

Пример 3

Предоставление отпуска обязанному лицу

В соответствии с поданным заявлением обязанному лицу предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 20 мая 2019 г.

Расчетный период: май 2018 г. – апрель 2019 г. Среднегодовой заработок работника составил 5 400 руб.

Читайте также: