Кто занимал должность премьер министра рф во время дефолта 1998 г

Опубликовано: 12.03.2025

Ельцину требовалось выиграть время, и он решил всё-таки уступить оппозиции и согласовать с нею кандидатуру антикризисного премьер-министра, которым в итоге стал опытный дипломат и грамотный управленец Евгений Максимович Примаков. Правительство Примакова стало первым в истории ельцинской России коалиционным кабинетом министров, в котором были представлены все тогдашние основные российские политические силы: партия власти "Наш дом - Россия", КПРФ, ЛДПР, Аграрная партия и "Яблоко". Причём коммунист Юрий Маслюков был назначен первым вице-премьером, отвечавшим за экономику и финансы страны. Большинство либералов-рыночников из команды Егора Гайдара и Анатолия Чубайса, непосредственно причастных к дефолту, из правительство было изгнано, хотя кое-кто из верных гайдаровцев и чубайсовцев всё-таки сохранил за собой некоторые второстепенные должности в исполнительной власти России (их отстоял Ельцин). Правительство Примакова решительно и радикально изменило экономическую политику в России: основная ставка была сделана на масштабные инвестиции из госбюджета в реальный сектор экономики, активную поддержку отечественной промышленности и сельского хозяйства, расширение государственного контроля над экономикой и финансами, ограничение финансовых аппетитов олигархов, развитие несырьевых отраслей экономики и т.д. И эта политика быстро принесла плоды: Россия успешно преодолела последствия кириенковского дефолта, и в нашей стране начался бурный экономический рост, были практически полностью погашены накопленные предыдущими правительствами многомиллиардные долги перед населением по зарплатам и пенсиям. При этом цены на нефть в то время были крайне низкими (10 - 15 долларов за баррель), так что нефтедолларов в российский бюджет поступало мало. Тем не менее даже в таких неблагоприятных условиях правительство Примакова-Маслюкова сумело добиться очень впечатляющих положительных результатов, каких не добивался ни один другой российский Кабинет министров! Фактически коалиционное правительство под руководством Примакова спасло Россию от полного краха, и за это следует ему сказать огромное человеческое "спасибо"! Ельцин же отплатил Примакову и его команде самой чёрной неблагодарностью и, как только дела в экономике России более-менее наладились, отправил давно раздражавшее его "коммунистическое" правительство в отставку и начал решительно продвигать к вершинам власти питерского либерала-рыночника из собчаковской команды Владимира Путина. После того, как Путин стал президентом России и сформировал под себя парламентское большинство в новом составе Госдумы, экономическая политика, проводимая Примаковым и его командой, была свёрнута, и развитие России опять пошло по проложенной в начале 90-х годов прошлого века "младореформаторами" из окружения Ельцина либерально-рыночной колее. Да и многие господа либералы, устроившие в августе 1998-го года в России дефолт, при Путине тихой сапой были возвращены во власть и заняли важные должности в правительстве России и в крупнейших российских госкорпорациях. Так, например, Сергей Кириенко возглавил корпорацию "Росатом", а одиозный Анатолий Чубайс сначала встал во главе РАО "Единые энергетические системы", а затем, раздробив эту крупнейшую российскую энергетическую на мелкие части, перешёл на руководящую работу в госкорпорацию "Роснано", призванную заниматься развитием нанотехнологий в нашей стране. Егор Гайдар, также активно приложивший руку к дефолту 1998-го года, вплоть до самой своей смерти в декабре 2009-го года оставался одним из ключевых советников при правительстве России и разрабатывал практически все ключевые правительственные экономические программы. Ближайший сподвижник Гайдара Алексей Улюкаев сначала около 10 лет был первым зампредом Центробанка России, а в нынешнем году Путин назначил его министром экономического развития нашей страны. Успешно пристроены на важные и хорошо оплачиваемые должности и все остальные ключевые организаторы дефолта 1998-го года. Единственный представитель "команды Кириенко", который "выпал из обоймы" - это Борис Немцов, но и он вполне мог бы сейчас успешно работать в российском правительстве, если бы не поссорился и не разругался вдрызг с Владимиром Путиным. А ведь в конце 1998-го года российский парламент "по горячим следам" дефолта принял постановление, прямо запрещавшее всем лицам, причастным к дефолту, занимать любые должности в правительстве России и других государственных структурах. Увы, сегодня про это постановление все уже давно забыли. А зря!

Результаты ползучего возвращения "дефолтников" на ключевые должности в российской власти весьма печальны. Если при Примакове годовой рост экономики России был в районе 20 процентов, промышленность стремительно оживала и бурно развивалась, то в нынешнем году рост валового внутреннего продукта России, по самым радужным прогнозам, не превысит 2.5 процентов, а объём промышленного производства в нашей стране вообще начал медленно, но верно сокращаться. В правительстве заговорили о неизбежной стагнации и даже рецессии российской экономики. И это при очень высоких мировых ценах на нефть, которые сейчас колеблются между 100 и 120 долларами за баррель и обеспечивают мощный и стабильный приток нефтедолларов в бюджет России! Во времена правительства Примакова-Маслюкова о таких ценах на нефть можно было только мечтать! Вот и почувствуйте разницу, как говорится.

P.S. Я почти уверен, что основные российские федеральные СМИ, в первую очередь телевидение, наверняка и не вспомнят об этом печальном "юбилее", ведь Путин и его окружение настойчиво требуют, чтобы "в российском информационном поле было больше позитива". Так зачем же лишний раз напоминать россиянам об устроенном в России 15 лет назад либерал-реформаторами дефолте? С точки зрения властных чиновников, мы об этом событии должны просто забыть, тем более от нового дефолта мы сегодня отнюдь не застрахованы.

Увы, нет роста экономики в 2,5%, есть спад примерно на этот процент. Дальше будет хуже. Но спад экономики, выгоден власти. Поскольку единственный способ остаться на плаву и не утонуть, это госзаказ. А тот, кто контролирует бюджетные деньги в депрессию, тот получает больше власти. В 1988 году было достаточное колличество здоровой элиты, хотя тоже меньшинство, и на короткое время она сумела взять верх. Пока не пришел СПАСИТЕЛЬ, если не он то кто.

Спасибо за отклик, Дмитрий!
Вот и я говорю, что при премьер-министре Примакове и его коалиционном правительстве народного единства, несмотря на крайне низкие цены на нефть, экономика России уверенно росла и успешно преодолевала последствия устроенного командой либеральных неучей во главе с Серёжей Кириенко дефолта, а при Путине-Медведеве даже при очень высоких мировых ценах на нефть Россия оказалась накануне глубокой и тяжёлой рецессии. После этого назвать Путина "спасителем России" у меня, как и у многих других разумных россиян, просто язык не поворачивается. Это не спаситель, а могильщик России!
С уважением, Михаил

Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и законодательства Российской Федерации. Данные пользователей обрабатываются на основании Политики обработки персональных данных. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.

Ежедневная аудитория портала Проза.ру – порядка 100 тысяч посетителей, которые в общей сумме просматривают более полумиллиона страниц по данным счетчика посещаемости, который расположен справа от этого текста. В каждой графе указано по две цифры: количество просмотров и количество посетителей.

ТАСС-ДОСЬЕ. 20 лет назад, 17 августа 1998 года, в России был объявлен технический дефолт по основным видам государственных долговых обязательств, что привело к серьезному финансовому кризису.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о причинах и последствиях дефолта.

Финансовая ситуация в стране в 1995-1997 годах

Прошедшие после распада СССР рыночные реформы в России привели к гиперинфляции и падению экономики. В 1997 году начали проявляться внешние признаки стабилизации. Инфляция снизилась до 10% (лучший показатель с 1991 года), курс доллара стабилизировался в коридоре 5-6 тыс. неденоминированных рублей. В 1997 году экономика впервые показала рост - 1,4%. Несмотря на это, экономика оставалась в тяжелом кризисе, промышленность не развивалась, собираемость налогов была низкой. Выполняя задачу по снижению инфляции, Банк России искусственно поддерживал завышенный курс рубля и отказывался от эмиссии (из-за этого, в частности, возникали перебои с выплатой пенсий и зарплат).

Для финансирования дефицита бюджета правительство брало займы. Главным кредитным механизмом при этом стали облигации федерального займа (ОФЗ), в особенности государственные краткосрочные облигации (ГКО). Последние были введены в 1993 году, в феврале 1996 года их разрешили покупать иностранцам. Эти бумаги были очень рискованным финансовым инструментом, поэтому доходность по ним часто превышала 100%, что привлекало инвесторов. Покупка ГКО, при удачной конъюнктуре, позволяла за несколько месяцев полностью окупить их приобретение.

Объем краткосрочных обязательств вырос с 76,6 трлн руб. в 1995 году до 436 трлн руб. в 1997 году. При этом основная часть средств, вырученных за счет продажи новых облигаций шли в первую очередь для погашения старых. Как признавали впоследствии премьер-министр Евгений Примаков и глава ЦБ Виктор Геращенко, вступившие в свои должности в сентябре 1998 года, система ГКО фактически работала по схеме финансовой пирамиды. При этом инвесторы вырученные деньги от ГКО вкладывали не в российскую экономику, а выводили их за рубеж.

К началу 1998 года внешний долг России достиг $182 млрд (40% ВВП), из которых $167 млрд приходились на долю государства. На обслуживание госдолга уходило 30% расходов федерального бюджета.

"Девальвации не будет"

Резкому ухудшению финансовой ситуации в России способствовал кризис в странах Юго-Восточной Азии, произошедший в середине 1997 года. Он привел к снижению иностранных инвестиций в рынки развивающихся стран и падению спроса на российские ГКО. Также в начале 1998 года произошел обвал цен на энергоносители: баррель нефти марки Brent, торговавшийся ранее на уровне $20, подешевел в два раза. Из-за прекращения притока новых вкладчиков властям РФ труднее стало выплачивать проценты по уже выпущенным облигациям.

В этой ситуации ряд российских и международных экономистов начали высказываться о неизбежности девальвации рубля как одной из мер по борьбе с кризисом. Например, британский финансист Джордж Сорос предлагал ослабить рубль на 15-20% и призвал МВФ и Большую семерку выделить России $32 млрд помощи.

Новый премьер-министр РФ Сергей Кириенко (был утвержден на посту 24 апреля 1998 года) заявил о намерении снизить государственные заимствования. Вместе с тем он категорически отказывался от девальвации, так как, по его словам, твердый рубль - "это лицо страны". Той же позиции придерживался глава ЦБ Сергей Дубинин.

Президент РФ Борис Ельцин на протяжении 1998 года трижды обещал, что девальвации не будет: 28 мая на встрече с руководителями телеканалов, 9 июля на пресс-конференции в Кремле и 14 августа в аэропорту Великого Новгорода, выступая перед журналистами.

К августу 1998 года власти утратили ресурсы для финансирования государственного долга и удержания курса рубля. Совокупный госдолг к этому времени достиг почти $200 млрд (44% от ВВП). На рынке началась паника, доходность по ГКО подскочила до 140-190%. Доллар на тот момент стоил 6,2 руб.

Меры правительства

Для стабилизации ситуации правительство и ЦБ пошли на экстраординарные меры. 17 августа 1998 года Кириенко объявил о реформах, направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики, которые фактически означали дефолт по основным видам государственных долговых обязательств и девальвацию.

Было объявлено о приостановлении на 90 дней выполнение обязательств перед нерезидентами по кредитам, сделкам на срочном рынке и по залоговым операциям. Правительство приняло решение о реструктуризации (пересмотре условий обслуживания) госдолга по ГКО, составлявшего на тот момент $72,7 млрд. Операции купли-продажи ГКО были прекращены.

Одновременно правительство отказалось от удержания стабильного курса рубля по отношению к доллару, допустив его девальвацию. Было объявлено о переходе к плавающему курсу национальной валюты в рамках нового "валютного коридора", границы которого были резко расширены (до 6 - 9,5 рублей за доллар).

Политические последствия

23 августа 1998 года Ельцин подписал указ об отставке Кириенко с поста главы правительства. Исполнение обязанностей главы кабинета министров президент возложил на бывшего премьера РФ Виктора Черномырдина. Однако возвращение Черномырдина отказалась поддержать Госдума. 11 сентября 1998 года председателем правительства стал Евгений Примаков. Одновременно сменился глава Центробанка: 11 сентября ушел в отставку Дубинин, главой финансового регулятора стал Виктор Геращенко.

Краткосрочные экономические последствия

17 августа, сразу после публикации постановления правительства, обменные пункты перестали продавать валюту. Курс рубля на бирже начал падать, обесценившись в три раза. 8 сентября Банк России опустил курс до 20 руб. за доллар. В результате коррекции национальная валюта укрепилась до 8 руб. (15 сентября), но затем вновь обвалилась - до 20 руб. в декабре 1998 года и 25 руб. в апреле 1999 года.

После распада СССР государству не хватало средств даже на выполнение минимальных социальных обязательств. Спрос на российские товары упал, а цены на нефть снижались еще с середины 1980-х годов, редко превышая 20 долларов за баррель. Тогда с мая 1993 года ЦБ начал выпускать государственные краткосрочные облигации, чтобы заткнуть дыры в бюджете.

Помимо кредитования через ценные бумаги, правительство компенсировало нехватку средств с помощью печатного станка, тем самым девальвируя рубль. Параллельно Россия активно пользовалась финансовой помощью у МВФ и других стран.

Однако в конце 1997 года в странах Юго-Восточной Азии случился финансовый кризис. Внешние кредиторы стали спешно выводить деньги с развивающихся рынков, в том числе с российского. Вместе с тем цены на нефть стремительно падали и к августу упали до 9,1 доллара за баррель. В этих обстоятельствах Россия не успевала продавать новые ГКО, чтобы расплатиться по старым. В итоге власти задолжали по облигациям более 36 млрд долларов. При этом резервы ЦБ составляли всего 24 млрд в валюте США.

Таким образом, руководство страны не нашло иного решения, кроме объявления технического дефолта 17 августа.

Кто же поставил страну в такое положение и принял решение объявить дефолт? Вспоминаем ключевых чиновников того времени.

Виктор Черномырдин

1998 год. Непосредственным участником кризиса Черномырдина трудно назвать. До начала 1998 года он более пяти лет занимал пост премьера страны. В этой должности он больше запомнился развитием «Газпрома» и спасением заложников в Буденновске.

В марте 98-ого Борис Ельцин освободил Черномырдина от полномочий председателя правительства и назначил на его место Сергея Кириенко. Однако незадолго до отставки экс-премьер успел согласовать с тогдашним главой МВФ Мишелем Камдессю кредит на 700 млн долларов. В то же время цена нефть уже долгое время падала и составляла всего 14,06 долларов.

Уже после объявления технического дефолта, 17 августа, Ельцин вновь выдвигал кандидатуру Черномырдина на место премьера. Но Госдума дважды проголосовала против. По некоторым слухам, назначение Черномырдина было удобно крупным олигархам.

Сейчас. Спустя год экс-премьер занимался урегулированием ситуации в Югославии и руководил своей партией «Наш дом – Россия». С 2001 по 2009 годы работал послом в Украине.

3 ноября 2010 года Виктор Черномырдин скончался на 73-ем году жизни.

Анатолий Чубайс

1998 год. Самопровозглашенный борец с коммунизмом был отлучен от высокого поста первого зампреда правительства еще в марте. Однако именно Чубайса называют главнейшим виновником дефолта. Его реформа приватизации через ваучеры и залоговые аукционы лишила страну крупных сырьевых и производственных активов, которые в обмен на займы были переданы группе магнатов. Займы быстро закончились, а отданные задаром ресурсы ничего не приносили российской экономике.

Ровно за месяц до «черного понедельника» Чубайс был назначен спецпредставителем по связям с международными финансовыми организациями в ранге вице-премьера. Позже, вместе с Кириенко они отвергли предложение Газпрома, ЛУКОЙЛа и Сургутнефтегаза девальвировать рубль и взяли еще один кредит у МВФ. Однако эти действия никак не избавили Россию от дефолта.

Меньше, чем через неделю после дефолта Чубайс ушел из правительства.

Сейчас. С 2011 года бывший зампред правительства возглавляет «Роснано».

Сергей Кириенко

1998 год. В марте был назначен Ельциным премьером правительства. Госдума утвердила его кандидатуру только с третьего раза. Правительство Кириенко успело поработать лишь пять месяцев, но ключевыми из них были три дня до дефолта.

15 августа 1998 года правительство, осознавая, что 19 августа Минфин не сможет погасить очередной выпуск ГКО на 34 млрд рублей (около 5,5 млрд долларов), начинает обсуждать сценарии реструктуризации госдолга.

16 августа 1998 года Кириенко приезжает к Борису Ельцину и согласовывает с ним сценарий антикризисных мер, предполагающих отказ от обязательств по госдолгу и девальвацию рубля.

17 августа 1998 года государство объявляет дефолт, признавая неспособность расплатиться по долгам. Курс доллара в обменных пунктах сразу после объявления о дефолте вырастает с 6,2 до 9–10 рублей за доллар, при этом валюта в большинстве обменных пунктов заканчивается.

23 августа правительство Кириенко отправлено в отставку. На его место выбирают компромиссную фигуру – Евгения Примакова.

Сейчас. Через год баллотировался в мэры Москвы, но уступил Юрию Лужкову. Позднее, представлял президента в Приволжском федеральном округе и возглавлял «Росатом». С 2016 года – первый заместитель руководителя Администрации президента.

Сергей Дубинин

1998 год. Дубинин, будучи в то время главой Центробанка, еще в мае предрек банкротство правительства, если вскорости не удастся решить проблему обслуживания госдолга.

Когда провалился аукцион по продаже 75% акций «Роснефти», за счет которых правительство хотело закрыть часть госдолга, доходность национальных ГКО выросла за день до 80-90%, что значило рост неспособности страны обеспечивать выплаты по облигациям. В качестве ответной меры Дубинин повысил ставку рефинансирования до 150%, фактически заморозив финансовый и валютный рынки.

Только после дефолта, 20 августа, на специальной пресс-конференции глава ЦБ объявил, что большинство отечественных банков близки к банкротству.

7 сентября Дубинин подал в отставку.

Сейчас. С 2008 года член Совета директоров ВТБ, а с 2016 – председатель наблюдательного совета Банка ВТБ.

Сергей Алексашенко

1998 год. На момент дефолта был первым зампредом правления ЦБ. Именно он занимался формированием рынка государственных краткосрочных облигаций. По данным расследования обстоятельств дефолта, Алексашенко лично получал доход от спекуляций с ценными бумагами. Полученные средства чиновник перечислял на собственные счета в коммерческих банках.

По мнению некоторых экономистов, именно политика операций с ГКО стала одной из ключевых причин дефолта. Стоит заметить, что Алексашенко участвовал в совещании Кириенко, где принималось решение о техническом дефолте.

Сейчас. С 2013 года проживает в США, где некоторое время работал в Джорджтаунском университете.

Михаил Задорнов

1998 год. В ту пору работал министром финансов. По мнению Владимира Федоткина, который в составе временной комиссии Совфеда расследовал причины дефолта, Задорнов знал, что кризис произойдет, однако не предпринял никаких действий по его смягчению или предупреждению.

К слову, после объявления технического дефолта Задорнов подал в отставку, однако она была отклонена. Чиновник возглавлял Минфин до мая 1999 года.

Сейчас. Долгое время занимал руководящие должности в структурах группы ВТБ. С января 2018 года возглавляет санируемый банк «ФК Открытие».

Егор Гайдар

1998 год. Главный идеолог экономического развития России 90-ых годов. С 1994 года Гайдар уже не входил в правительство, однако с ним консультировались Чубайс и Задорнов. Согласно воспоминаниям американского экономиста Мартина Гилмана, который с 1996 по 2002 годы работал постоянным представителем МВФ в России, именно Чубайс и Гайдар разрабатывали детали дефолта. Однако конкретного плана по выходу из кризиса у них не было.

Сейчас. Выступал депутатом Госдумы от «Союза правых сил», занимался научной деятельностью, работал над книгами.

Умер 16 декабря 2009 года.

Борис Ельцин

1998 год. Существует мнение, что именно решения, а точнее, упущения Ельцина спровоцировали дефолт 17 августа.

В 1996 году Ельцин больше уделял внимание выборам, чем экономике. В стремлении обойти коммунистов его команда дала много обещаний, средств на которые не было, поэтому пришлось увеличить заимствования через ГКО. Страна жила не по средствам, проценты росли, а вслед за ними и долги. ЦБ пытался удерживать курс рубля.

В итоге экономика страны и правительство действовали в отрыве друг от друга. Это и повлекло дефолтные последствия: рубль обесценился в четыре раза, посыпались банки и посты чиновников.

Сейчас. В конце 1999 года Ельцин принял решение об отставке, передав полномочия Владимиру Путину. В 2000 году экс-глава государства опубликовал книгу «Президентский марафон», где объяснил, что выбрал 35-летнего Кириенко на пост премьера, потому что хотел найти человека, свободного от «групповщины».

Глава российского правительства — должность очень рискованная и непостоянная. Редко кто задерживался на этом посту. За 28 лет в современной России сменилось 12 премьер-министров. Какие-то занимали кресло несколько лет, а другие — лишь пару дней. Но каждый из премьеров запомнился чем-то особым. Давайте вспомним их вместе.

Фото © ТАСС / Пронин Андрей

Иван Силаев. 15 июня 1990-го — 26 сентября 1991-го

Фото © ТАСС / Куцылло Константин

Иван Силаев запомнится как последний советский премьер-министр России при доживающем СССР. Сперва считался верным сторонником Бориса Ельцина. Но очень быстро их взгляды разошлись. Как говорят, причина конфликта была в будущем Советского Союза, Силаев выступал против его роспуска. Осенью 1991 года, поругавшись с Ельциным, ушёл работать в Правительство СССР.

Борис Ельцин. 6 ноября 1991-го — 15 июня 1992-го

Фото © ТАСС / Александра Чумичева, Александра Сенцова

Развал СССР, обвал цен, обесценивание сбережений, угроза голода и шоковая терапия. Весь кошмар, который простые люди пережили в начале 90-х, пришёлся на премьерство Бориса Ельцина. Хотя официально он пост главы правительства не занимал, а совмещал его с президентским. Будучи сверхпопулярным в тот момент политиком, он прикрывал своим авторитетом вице-премьера и реформатора Егора Гайдара. Обещанные реформы вместо общества капиталистического изобилия принесли бедность миллионам жителей России. Ельцин на посту премьера отметился фразой "Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров".

Егор Гайдар. 16 июня 1992-го — 13 декабря 1992-го

Егор Гайдар стал культовой фигурой. Для реформаторов он превратился в икону нового мышления и капиталистических преобразований. Для консерваторов Гайдар был хуже дьявола. Его обвиняли в разрушении государства, грабительской приватизации и чуть ли не в намеренном геноциде населения. Истина где-то посередине. Однако на посту премьера Егор Гайдар не продержался и года — его сняли под давлением тогдашнего парламента, Съезда народных депутатов.

Виктор Черномырдин. 14 декабря 1992-го — 23 марта 1998-го

Черномырдин был министром газа в СССР и основал "Газпром" в 1985 году. В 1990-е Виктор Черномырдин был неразлучным премьер-министром Бориса Ельцина. Экономическая ситуация в стране выровнялась, и то время связывали с надеждами на стабильность. Премьерство Черномырдина закончилось незадолго до августовского дефолта 1998 года. Больше всего Черномырдин запомнился своими легендарными афористическими высказываниями, которые разошлись в народе. Одна из самых известных и до сих пор актуальных его фраз — "Хотели как лучше, а получилось как всегда".

Сергей Кириенко. 23 марта 1998-го — 23 августа 1998-го

Сергей Кириенко стал премьер-министром в 36 лет. На посту премьера он пробыл 121 день. Его правительство ушло в отставку через неделю после дефолта августа 1998 года.

Евгений Примаков. 11 сентября 1998-го — 12 мая 1999-го

После отставки Сергея Кириенко президент Борис Ельцин дважды пытался вернуть на пост премьера Виктора Черномырдина. Но кандидатуру отклоняла Госдума. Тогда премьером стал глава МИД Евгений Примаков. Известный учёный и дипломат занимал резкую для тех лет внешнеполитическую позицию. Все 90-е российская власть соглашалась с предложениями США. А Примаков стал первым, кто совершил разворот внешнеполитического курса. Причём развернул он его буквально. Примаков узнал, что США начали бомбить Югославию, когда он летел в Вашингтон с официальным визитом. Примаков приказал разворачиваться над Атлантикой и возвращаться в Москву.

Сергей Степашин. 12 мая 1999-го — 9 августа 1999-го

Фото © ТАСС / Шарифулин Валерий

Сергей Степашин пробыл на посту премьера всего 82 дня. Сперва его кандидатуру даже рассматривали как возможного преемника Бориса Ельцина. Но закрепиться наверху и победить в подковёрной политической борьбе Степашину не удалось. Время его премьерства запомнилось бензиновым кризисом и прозвищем Степашка, которое он получил у журналистов. После ухода с поста главы правительства возглавил Счётную палату. А с 2014 года возглавляет Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Владимир Путин. 9 августа 1999-го — 7 мая 2000-го

Фото © ТАСС / Александра Чумичева, Александра Сенцова

Борис Ельцин назначает на пост премьера руководителя ФСБ Владимира Путина. И почти сразу же называет его своим преемником. По мнению Ельцина, только Путин сможет консолидировать общество. И уже вскоре Владимир Путин становится исполняющим обязанности президента. В новогоднюю ночь Борис Ельцин досрочно уйдёт в отставку.

Михаил Касьянов. 7 мая 2000-го — 24 февраля 2004-го

Фото © ТАСС / Пронин Андрей

Михаил Касьянов пришёл в кресло премьера с должности министра финансов. Он поставил своеобразный рекорд, продержавшись на своём посту четыре года. После Виктора Черномырдина никто не мог похвастаться столь продолжительной премьерской карьерой. Касьянов и его кабинет запомнились рядом удачных экономических реформ. А также обидным прозвищем Миша 2% — так недоброжелатели прозвали Касьянова, намекая на его долю в коррупционных схемах. Касьянов покинул пост накануне второго президентского срока Владимира Путина. Как считают, причина в расхождениях взглядов премьера и президента на дела ЮКОСа.

Виктор Христенко. 24 февраля 2004-го — 5 марта 2004-го

Вице-премьер Виктор Христенко на посту премьера ничем особым не запомнился. Разве что рекордно малым сроком пребывания у власти — всего девять дней. Его кандидатуру не выносили в Госдуму на обсуждение. Христенко был лишь переходным кандидатом, пока в Кремле искали замену ушедшему Касьянову.

Михаил Фрадков. 5 марта 2004-го — 14 сентября 2007-го

Премьерство Михаила Фрадкова пришлось на период быстрого экономического роста. Его пребывание на посту запомнится скандальной монетизацией льгот — реформа вызвала массовое возмущение населения. При Фрадкове запустили первые нацпроекты. А в правительстве появился Дмитрий Медведев. Ближе к финалу премьерства Фрадкова началась политическая борьба за роль будущего преемника. Поэтому Михаил Фрадков сам попросился в отставку, чтобы у Владимира Путина "не было никаких ограничений в принятии решений и устраивании властной конфигурации". После отставки возглавил Службу внешней разведки.

Виктор Зубков. 14 сентября 2007-го — 8 мая 2008-го

Виктор Зубков выполнял роль технического премьера в ситуации, когда за должность преемника боролись вице-премьеры Дмитрий Медведев и Сергей Иванов. Имя будущего премьер-министра при этом уже было известно. Правительство Зубкова проработало всего восемь месяцев. Запомнилось тем, что среди министров впервые за долгое время появились две женщины — Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина.

Владимир Путин. 8 мая 2008-го — 7 мая 2012-го

Владимир Путин вернулся на должность премьер-министра. И следующие четыре года страна жила в условиях тандемократии. Политологами подчёркивалось, что страной управляет тандем, то есть совместно новый президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. На время премьерства Путина пришёлся мировой экономический кризис 2008 года. На посту главы правительства он пробыл четыре года, после чего вернулся в кресло президента.

Дмитрий Медведев. 8 мая 2012-го — 15 января 2020-го

Дмитрий Медведев поставил рекорд среди премьеров современной России. Должность главы правительства он занимал восемь лет. Премьер-министр запомнился фотографиями в своём инстаграме. А также тем, что быстро стал героем различных мемов. По соцсетям активно постили кадры, где Медведев спит на открытии Олимпиады в Сочи. Также крылатой стала фраза Дмитрия Медведева "Денег нет, но вы держитесь". Правительство Медведева подало в отставку после того, как президент в Послании Федеральному собранию предложил внести изменения в конституцию. Теперь главой правительства стал Михаил Мишустин. А Дмитрия Медведева назначили на должность зампредседателя Совета безопасности.

МОСКВА, 17 авг — ПРАЙМ. Двадцать лет назад в России произошел кризис финансово-бюджетной системы.

Ниже приводится справочная информация.

17 августа 1998 года правительство РФ во главе с Сергеем Кириенко объявило дефолт.

Дефолт (англ. default) — нарушение платежных обязательств заемщика перед кредитором, неспособность производить своевременные выплаты по долговым обязательствам или выполнять условия договора займа. Суверенный дефолт (государственное банкротство) — полный или частичный отказ государства от платежей по внешним и внутренним долгам; форма кризиса государственных финансов.

Роковой август. Ждет ли Россию повторение кризиса 1998 года

Экономический кризис 1998 года в России стал одним из самых тяжелых экономических кризисов в истории страны. Основными причинами дефолта (приостановки платежей по внутреннему долгу) стали большой государственный долг России, которому способствовал обвал азиатских экономик, низкие мировые цены на сырье, составлявшее основу российского экспорта, а также искусственное завышение курса рубля.

Российская экономика образца 1990-х хронически страдала от дефицита бюджета – он составлял 5-8% ВВП. Для покрытия этого дефицита правительство создало рынок государственных краткосрочных облигаций (ГКО).

Государственные краткосрочные бескупонные облигации были впервые эмитированы министерством финансов РФ в мае 1993 года. По сути, рынок ГКО представлял собой классическую финансовую пирамиду, в которую были вовлечены чуть ли не все денежные ресурсы страны. На протяжении более чем трех лет деньги не выходили за пределы финансовой сферы, спекуляции с этими ценными бумагами были выгоднее, чем выпуск самой прибыльной продукции. Доходность по ГКО непосредственно перед кризисом достигала 140% годовых.

Страна остро нуждалась в зарубежных займах, но не могла надежно гарантировать обслуживание долга. Следствием больших внешних и внутренних займов явился огромный государственный внешний долг в размере более 150 миллиардов долларов, тогда как международные (золотовалютные) резервы Российской Федерации составляли на конец августа 1998 года лишь 12,459 миллиарда долларов.

Внутренний долг достиг 200 миллиардов долларов (по курсу июля 1998 года). На момент кризиса резервы ЦБ составляли 24 миллиарда долларов, обязательства перед нерезидентами на рынке ГКО/ОФЗ (государственные краткосрочные облигации / облигации федерального займа) и фондовом рынке – свыше 36 миллиардов долларов.

Ситуацию усугубляли снижение мировых цен на сырье (прежде всего, на нефть, газ, металлы) и начавшийся весной 1998 года в Азии мировой финансовый кризис. Из-за этих событий валютные доходы правительства уменьшились, а частные иностранные кредиторы стали крайне опасаться давать займы странам с нестабильной экономикой.

Иностранные инвесторы начали выводить свои инвестиции с российского рынка. С октября 1997 года и до кризиса в августе 1998 года акции российских предприятий упали в 10 раз.

Реакцией Центрального банка РФ на складывающуюся ситуацию стало поддержание курса рубля через повышение процентных ставок и иностранные займы. Ставка рефинансирования была поднята до 150% в мае 1998 года (при инфляции менее 10% в год), чтобы предотвратить отток капитала, происходящий со скоростью 0,5 миллиарда долларов в неделю.

Одновременно велись переговоры с МВФ и Всемирным банком о программе кредитования. В соответствии с программой, согласованной российскими властями и МВФ, Россия должна была получить от международных организаций и японского правительства 22,6 миллиарда долларов. Первый транш в размере 4,8 миллиарда долларов был получен в июле, но стабилизировать рынок это не помогло.

5 августа 1998 года правительство приняло решение о резком – с 6 до 14 миллиардов долларов – увеличении лимита внешних заимствований России в текущем году. Фактически такое решение подтвердило невозможность финансирования бюджета из внутренних источников.

11 августа 1998 года обрушились котировки российских ценных бумаг на биржах. Падение цен на акции в РТС превысило 7,5%, после чего торги были остановлены. Весь день банки активно скупали валюту, а к вечеру стало известно о приостановке операций целым рядом крупнейших банков.

17 августа председатель правительства Сергей Кириенко заявил о введении комплекса мер, "направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики" страны. Фактически это утверждение означало дефолт и девальвацию рубля. На 90 дней приостанавливалось выполнение обязательств перед нерезидентами по кредитам, по сделкам на срочном рынке и залоговым операциям. Купля-продажа ГКО прекратилась. Одновременно Банк России объявил о переходе к плавающему курсу рубля в пределах валютного коридора от 6 до 9,5 рублей за доллар. Это заявление повлекло за собой падение курса рубля сразу в полтора раза.

Спустя несколько дней после выступления Сергея Кириенко экономический кризис усугубился кризисом политическим: 21 августа все фракции Госдумы выступили с официальными заявлениями о необходимости отставки кабинета министров. 23 августа президент РФ Борис Ельцин подписал указ об отставке Сергея Кириенко и возложил исполнение обязанностей председателя правительства на Виктора Черномырдина. Однако депутаты Госдумы его кандидатуру не пропустили, в итоге под давлением парламентского большинства было сформировано правительство Евгения Примакова. Одновременно сменился глава Центробанка: 11 сентября ушел в отставку Сергей Дубинин, его пост занял Виктор Геращенко.

По расчетам, сделанным Московским банковским союзом в 1998 году, общие потери российской экономики от августовского кризиса составили 96 миллиардов долларов, из которых 33 миллиарда пришлось на корпоративный сектор, 19 миллиардов — на граждан, 45 миллиардов — на коммерческие банки.

Ряд российских банков не смог пережить дефолт. За 1998 год количество действующих кредитных организаций сократилось на 229 и на 1 января 1999 года составило 1476. При этом во второй половине года тенденция к сокращению количества действующих кредитных организаций усилилась.

Отличительной особенностью банковского кризиса стал отзыв лицензий на осуществление банковских операций у крупнейших банков. Если за 1997 год и семь месяцев 1998 года ни у одного из банков, входящих в группу двадцати крупнейших по величине активов, не была отозвана лицензия, то за август-декабрь 1998 года лицензии лишились три банка этой группы.

В результате экономического кризиса 1998 года Россия превратилась в одного из крупнейших должников в мире. Ее внешняя задолженность увеличилась до 220 миллиардов долларов (165 миллиардов долларов составили долги государства, 30 миллиардов долларов – банков, 25 миллиардов долларов – компаний). Данная сумма в пять раз превышала все годовые доходы казны и составляла почти 147% ВВП. С учетом внутреннего долга различных органов власти перед бюджетниками и предприятиями по зарплате и госзаказу общие обязательства превышали 300 миллиардов долларов или 200% ВВП.

Вследствие решений от 17 августа произошла неуправляемая трехкратная девальвация рубля. Из-за искусственной привязки рубля к доллару и ориентации на динамику обменного курса рубля следствием девальвации последнего стал взрывной рост цен. За четыре месяца (ноябрь к июлю 1998 года) по продовольственным товарам цены повысились на 63%, по непродовольственным товарам – 85%.

Неуправляемая девальвация рубля повлекла за собой резкое сжатие денежной массы в реальном выражении, обострение кризиса ликвидности и рост неплатежей. Согласно статистике, после дефолта граждане потеряли примерно четверть своих доходов: зарплаты упали на треть, пенсии на 42%. Эксперты считают, что усредненные цифры не отражают действительности: доходы многих семей упали в 3-5 раз, а некоторые попросту разорились.

В сентябре 1998 года статус безработного получили 233 тысячи человек, а общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, достигла 8,39 миллиона человек (или 11,5% от экономически активного населения).

Снижение платежеспособного спроса явилось основным фактором спада производства и потребления. Одновременно с падением производства усилился инвестиционный кризис. В результате снижения доверия к банковской системе со стороны организаций и населения резко сократился объем кредитных ресурсов банков, направляемых на развитие реального сектора экономики. Усилился процесс долларизации и вывоз капитала. Объем привлечения прямых иностранных инвестиций снизился более чем на 40%.

Кризис банковской системы негативно повлиял на систему расчетов. В результате бюджетная система недополучила значительные суммы платежей, и произошло увеличение взаимных неплатежей между организациями.

Девальвация рубля остановилась только в конце 2002 года и за четыре с третью года оказалась пятикратной.

Главным позитивным результатом кризиса 1998 года эксперты называют отход экономики от сырьевой модели и развитие отраслей экономики, которые до финансового кризиса замещались импортом.

Читайте также: