Молодежная политика что это профессия или стиль жизни
Опубликовано: 14.03.2025
В настоящее время социальное развитие молодежи предполагает активную деятельность не только государственных органов власти, но и органов муниципального управления, как наиболее осведомленных лиц текущей ситуацией на своей территории. Однако не всегда отдача органов муниципальной власти соответствует требуемому уровню. В связи с этим органы по делам молодежи должны более рационально подходить к сложившейся ситуации и возникающим проблемам «на местах».
В целом, значение молодежной политики в регионах и на муниципальном уровне, имеет высокий приоритет. Прежде всего, это обусловлено необходимостью формирования наиболее оптимального курса социального развития молодежи с целью приспособления ее к изменениям в социально-экономической, политической и информационной среде. Молодежная политика строится не только на выработке и принятии различных законов и государственных программ, но и на территориальном участии органов муниципального управления в сфере разработки планов, прогнозов, политик развития этого социального института. Именно на местах решаются особенности формирования и реализации программ социального развития молодежи с учетом особенностей территории, традиций и менталитета населения.
Эффективная молодежная политика должна затрагивать и способствовать социальному развитию всех аспектов деятельности молодежи, начиная от духовного воспитания и заканчивая сокращением социально-экономического неравенства.
Только в этих условиях удастся вырастить высоконравственное и социально-устойчивое будущее поколение. Кроме того, стоит отметить, что молодежная политика, разрабатываемая и реализуемая, как на государственном, так и на муниципальном уровне, является одним из элементов государственной безопасности нашей страны. При этом в настоящее время, до сих пор не выработаны единая система построения, а также механизмы осуществления и методология оценки эффективности реализации молодежной политики на муниципальном уровне.
Неэффективная молодежная политика ведет к низкой активности молодежи, возникновению проблем защиты прав и свобод молодых людей и снижению качественного состава населения территории.
Что представляет из себя молодежь сегодня?
Молодежь представляет собой особую социально-демографическую часть населения нашей страны, в связи, с чем будет правильно сказать, что перспективы развития, как Российской Федерации, так и любой другой страны мира, связаны с положением и развитием молодежи. Молодежь обладает значительным потенциалом, а именно мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям и новым технологиям, развитию научно-технического прогресса, способность противодействовать негативным вызовам, однако, этот потенциал не всегда используется в полной мере.
Молодежь, как категория населения в сложившийся социально-экономической обстановке, является наиболее незащищенной. В силу социальных и экономических проблем, сложности адаптации к рыночным условиям именно среди молодежи наибольший процент составляет безработица, и, как следствие, в последние годы постоянно растет уровень девиантных проявлений в молодежной среде. Стоит отметить то, что молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.
Молодежь – это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе.
В настоящее время молодежь делят на 4 возрастные группы: подростки – 14-15 лет (в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений, находятся в основном на иждивении родителей или государства); юношество – 16-19 лет (как правило, более активно начинается процесс политической социализации, повышение ответственности); собственно молодежь – 20-25 лет (молодой человек продолжает процесс политической социализации); «старшая молодежь» – 26-30 лет (участие молодежи в политических отношениях, завершение процесса формирования зрелой личности).
Понятие и сущность молодежной политики
В наиболее общем виде молодежную политику можно охарактеризовать систему государственных мер, направленных на создание возможностей и условий социализации и самореализации молодежи.
Выделим две важные составляющие характеристики молодежной политики. Первое, это формирование и развитие субъектной позиции самой молодежи, то есть ее вовлечение в формирование повестки реализации молодежной политики. Второе, это сетивизация процесса разработки и реализации молодежной политики. То есть, процесс разворачивается в интегрированном с интернет-средой публичном пространстве, направлен на поиск ресурсов в решении публичных проблем с помощью сетевой самоорганизации и производит инновационные способы решения публичных проблем.
Молодежную политику в потенциале можно рассматривать как самостоятельную концепцию политико-управленческой науки, входящую в научную отрасль публичной политики.
Под публичной политикой «можно понимать организованную деятельность публичных акторов (партий, гражданский ассоциаций, правительства и т.д.) для решения общественных проблем определенными способами.
Публичная политика связана с публичной сферой жизни, которая эмпирически предстает в качестве пространства принятия политических решений об общественных благах, объема государственного и муниципального секторов экономики и социального благосостояния, сферы деятельности политического и гражданского общества».
В свою очередь, под публичной молодежной политикой можно понимать интеграцию всевозможных субъектов молодежной политики (государство, институты гражданского общества, бизнес-структуры) для систематизации имеющихся и прогнозируемых проблем молодежи, разработки мер по их решению в виде конкретных проектов, созданию проектных команд/групп посредством которых проекты будут реализовываться.
Как показали исследования, на сегодняшний день нет нормативно закрепленного определения понятию молодежная политика. В общем виде под данным термином понимается политика в отношении молодежи. Именно так данный термин раскрывает Юлаева М. Н. Однако, такое определение является достаточно узким и не раскрывает самого смысла данного вида политики. В связи с чем, считаем важным дополнить это определение следующим образом: молодежная политика – это политика, проводимая государственными, региональными и муниципальными органами власти, а также политическими партиями, общественными объединениями и другими субъектами правовых отношений, направленная на социальное развитие молодежи.
На региональном уровне место молодежной политики можно представить следующим видом (рисунок 1).
Место молодежной политики в региональном развитии
Таким образом, молодежная политика является частью государственной политики, направленной на реализацию потенциала молодежи, вовлечение ее в социально-экономическую и политическую жизнь страны и общества.
Социальная политика как часть культуры направлена на формирование культурного кластера современной молодежи, воспитания ее духовных и нравственных начал. Здравоохранение в молодежной политики основывается на поддержании и пропаганде здорового образа жизни молодежи, физическая культура и спорт, направляют молодежь к занятию спортом, активному отдыху и образу жизни. Социальная защита в качестве элемента молодежной политики, направлена на обеспечение соблюдения прав молодежи, ее снижение социального неравенства, помощи в трудных социально-экономических ситуациях. Наука и образование помогают молодежи развивать свою личность, профессиональные качества, формировать социальный образ.
Цель государственной молодежной политики
Цель государственной молодежной политики обозначена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и обозначена как «создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны».
Можно выделить следующие цели государственной молодежной политики применительно к нашей стране:
Как можно заметить, в отличии от долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, цели определенные выше, имеют более широкую направленности, т.е. описаны и сформированы более подробно.
Принципы государственной молодежной политики
Национальная молодежная политика основана на следующих принципах:
– государственные, общественные и индивидуальные интересы в разработке и реализации национальной политики для молодежи должны сочетаться;
– приоритет программ и мероприятий, направленных на реализацию общественных молодежных инициатив;
– участие молодежи в общественной жизни, в разработке и реализации общественных инициатив в отношении молодежной политики, государственной молодежной политики;
– государство должно обеспечивать правовую и социальную защиту молодежи;
– принятие различных подходов и методов для охраны и защиты молодежи на разных уровнях без ограничения прав и свобод несовершеннолетних;
– признание молодых людей определенной социальной группой, имеющей специальный статус и специфические интересы и потребности;
– обеспечение гарантированного минимального количества социальных услуг для молодых граждан, включая образование, профессиональную подготовку, физическое и умственное развитие, здравоохранение, профессиональную занятость, масштаб, качество и количество которых должны дать необходимую подготовку к их самостоятельной жизни;
– признание и поддержка не только государственных, но и общественных, частных и самодеятельных форм обучения, получения профессионального образования, работы, социальной защиты, рекреации и досуга молодежи.
Таким образом, молодежная политика является одной из приоритетных во внутренней политике государства. Проблема социального самочувствия молодежи обязана находиться в центре внимания органов власти. В нашей стране реализуются соответствующие региональные программы, но вместе с тем во многих регионах сохраняется высокий уровень подростковой и молодежной преступности, не решены проблемы социального сиротства, молодежной безработицы и т.д.
В России сегодня молодежная политика переживает новый и не самый простой этап своей жизни. Еще в Российской империи, не знавшей такого термина, как «молодежная политика», и регулирующей воспитание и образование «юношества различных сословий», основным направлением воспитания было взращивание интеллектуального и военного потенциала для Родины в будущем, а проводниками молодежной политики были кадетские корпуса, юнкерские училища, гимназии классические и реальные (позже — реальные училища), институты благородных девиц, женские курсы, скаутские отряды, институты и университеты, а также многое другое.
Роль этих учреждений и организаций не сводилась только к образованию, но заключалась в конкретной задаче подготовки будущих просвещенных граждан, способных быть полезным государству в соответствии со своими сословной принадлежностью (как правило) в различных отраслях. Именно эти институты стали первыми кузницами кадров и первопроходцами российской молодежной политики (иногда настолько успешно, что например, графу Уварову, министру образования во времена Николая I, пришлось сворачивать гимназическую реформу из-за возможного «чрезмерного» увлечения образованной молодежью трудами античных авторов на латыни и греческом о героях эпохи демократии и республики).
После двух российских революций наступили иные времена, и молодое Советское государство нуждалось в новой молодежной политике, сообразной новой идеологии. Был создан многоступенчатый институт, куда молодое поколение попадало, начиная с детства, а выходило, заканчивая уже вполне зрелыми годами (28 лет). Этот институт состоял из нескольких организаций: октябрятской, пионерской и комсомольской. Главной их особенностью стала четкая идеология (в последние десятилетия, правда, вполне формальная). Кроме того, такая система стала однозначно выстроенным социальным лифтом будущих партийных работников, ведь именно КПСС тогда была основным центром принятия всех решений в стране.
Конечно, у этой системы были как плюсы, так и минусы. Положительным являлось то, что, начиная с детского возраста, люди учились доброте, взаимовыручке, дружбе и – что самое главное – труду и любви к своей Родине; советские парни и девушки, как правило, не сомневались в победе добра во всем мире и не удивлялась альтруистическим поступкам друг друга. Но были и минусы. Если идеалы, которые прививали молодежи – дело абсолютно правильное, то чрезмерность проникновения идеологии во все стороны жизни была не совсем уместной для молодежной организации и для молодого ума. Кризисным моментом в молодежной политике СССР стало перерождение комсомольской организации на рубеже 70-х - 80-х годов. Она стала рассадником золотой молодежи, которой смешны были идеалы, их целью стала просто карьера. В комсомоле развилась заорганизованность организации до такого уровня, что в последние годы существования он стал лишь маленькой копией увядающей КПСС, местом для «младобюрократии».
Третий этап молодежной политики начал свое развитие с начала 90-х. Его развитие мы наблюдаем и сейчас. Нет сомнений, что на молодежную политику влияет время и состояние страны. Россия в то время стала рыночной, и идеалы молодого поколения кардинально поменялись даже по сравнению с перестроечными. С одной стороны, молодежь мечтала о заработке легких денег и молниеносном богатстве, перестала верить в что-то доброе и думала, что деньги решают все, а с другой – основателями новой молодежной политики стали все те же выходцы из комсомола с «младобюрократическими» привычками и приемами. В итоге современная молодежная политика, начиная с 90х годов, прямо или косвенно характеризуется следующими изъянами.
Во-первых, это нацеленность исключительно на карьеру и деньги, но не на принесение пользы обществу. Молодежь участвует в молодежных проектах, в основном, ради того, чтобы в будущем получить место во власти и наладить тем самым себе карьеру.
Во-вторых, это бюрократизм. Структура всех молодежных органов в основном повторяет комсомольскую оргструктуру, что делает их крайне бюрократизированными. Как правило, попадание в молодежные парламенты и правительства обеспечивается через механизм личных собеседований с «молодежным начальством», а иногда и с органами власти, отвечающими за молодежную политику, но не всегда состоящими из молодежи.
В-третьих, это оторванность от основной массы молодежи. Участие большинства молодежи в молодежной политике очень ограничено. Молодые «парламентарии» практически не представляют саму молодежь, главный инструмент попадания в молодежный политический бомонд – это хорошее отношение с молодыми «начальниками», а не отношения сверстников к тем, кто якобы представляет их интересы. При этом сам формат молодежного парламентаризма просто не соответствует своему названию и больше походит на общественную организацию с четкой иерархией.
В-четвертых, это малая эффективность. Главным результатом грамотной государственной молодежной политики должно быть количество и качество подготовленных молодежными организациям кадров для государства. И с этой целью нынешние структуры справляются не самым лучшим образом. Например, по социальному лифту хотя бы до муниципального депутата доходят очень немногие – как правило, из-за банального незнания нужд обычных людей, а до исполнительных органов не доходят из-за низкого профессионализма и отсутствия минимального опыта, который необходим для такого уровня.
Пятый изъян – это «игрушечность», несерьезность и безответственность существующих молодежных структур. Все современные молодежные организации и проекты пытаются «играть» в политику и общественную деятельность, а не заниматься реальными вопросами. В итоге до 30-ти лет люди играют, а затем не могут войти в реальное общественное поле. В молодежной политике люди, как правило, не осуществляют реальные проекты.
В итоге, мы можем с уверенностью утверждать, что поскольку день сегодняшний сильно отличается от дня вчерашнего, пришло время для новой молодежной политики, которая должна ковать кадры именно для сегодняшнего государства.
Понимая необходимость реформации молодежной политики, мы должны также понимать – какой именно нужен резерв для государства и что необходимо современной политической системе в России.
Для формирования эффективного резерва нужно вначале отказаться от термина «молодежная политика» и использовать понятие «кадровая политика», т.к. оно больше соответствует конечной цели. Молодежью как социальной группой должны заниматься в образовательном секторе государства, и нет необходимости дробить сферу влияния. Для государства же необходимо, чтобы на место госслужащего, уходящего на пенсию, приходила не просто абстрактная молодежь с вполне конкретными планами использовать служебное положение в личных целях, а профессиональные кадры, обладающие не только разнозначными ушедшему знаниями, но и более современными представлениями о жизни, а также демонстрирующие инновационное мышление и отношением к работе. Для формирования концепции развития новой кадровой политики, прежде всего, на уровне региона, я готов предложить несколько основополагающих пунктов, которые могли бы стать ее основой.
Главным видится создание базиса для кадров в работе с людьми (сверстниками) и отбор неформальных лидеров, а также кадров, которые могут завоевывать авторитет у населения, а не начальства.
В рамках вышеизложенного предлагаются к реализации в Воронежской области пилотные проекты в следующих направлениях.
1. Переформатирование системы молодежного парламентаризма.
Перенос активности молодежи как студенческой, так и школьной с молодежных организаций городского, областного и районных типов на локальный уровень в школы, средне-специальные и высшие учебные заведения, где молодые парламентарии будут избираться своими сверстниками, что позволит ясно и четко видеть потенциальных лидеров именно общественного мнения. Тем самым значительно возрастет коэффициент эффективности этой системы. А уже региональные структуры должны строиться не по типу монолитной структуры, а в формате конфедерации таких локальных структур. Кроме того, важной целью является развитие парламентаризма. На данный момент основное направление достижения этой цели – популяризация выборов, но они должны проходить в формате «кузницы кадров». Наличие профессиональных кадров, их умение находить общий язык и вести диалог с обществом – залог повышения явки на выборах.
2. Изменение формата работы молодежных организаций.
На данный момент в большинстве школ и вузов актив учреждений занимается творческой работой больше, чем гражданской и социально-активной деятельностью, что в корне не правильно. Если сегодня начать делать ставку именно на поддержку таких проектов, такой подход опять же даст государству более качественные кадры. Также важны и образовательные программы, особенно связанные с поддержкой развития публицистики и журналистики в школах и вузах, повышением базовых юридических знаний, формирования навыков партнерских коммуникаций, а также с поддержкой дискуссионных площадок и проведения дебатов, создания Интернет-ТВ и т.д.
3. Создание системы работы с молодежью послевузовского периода.
Сейчас нет четкой системы работы с молодежью, которая выпускается из вузов. Ее вступление во взрослую общественную жизнь обычно сопровождается самообучением, компенсирующим отсутствие опыта реальной работы с конкретными вопросами. Многим так и не удается по-настоящему войти в эту жизнь. Чтобы эту проблему решить, нужно создать прозрачную систему государственной поддержки для молодых людей с высшем образованием, которая бы предлагала гражданские, государственные, патриотические, социальные, информационные и образовательные проекты. Государство должно создавать инкубаторы для подобных проектов, где можно будет приобрести практический опыт решения реальных проблем под руководством опытных наставников-консультантов.
В конце 2014 года Правительство России утвердило «Основы государственной молодёжной политики до 2025 года» — ключевой документ, в котором были зафиксированы основные понятия, цели и задачи государства в сфере работы с молодыми людьми.
Росмолодежь осуществляет свою деятельность в рамках 16 основных направлений развития, которые нашли своё отражение в «Основах».
Одним из ключевых направлений является «Патриотическое воспитание молодёжи». Курирует данное направление подведомственный Росмолодежи «Роспатриотцентр».
Год от года растёт количество молодёжных волонтёрских проектов и программ, увеличивается численность молодёжи, вовлечённой в добровольческую деятельность.
Формирование системы поддержки молодёжной волонтёрской деятельности является одной из приоритетных задач государства. Ответственным за развитие и популяризацию данного направления также выступает «Роспатриотцентр».
В 2017 году в России пройдёт XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Грандиозное событие, которе объединит тысячи молодых людей со всей планеты под флагами солидарности, мира и дружбы.
Росмолодежь уделяет особое внимание такому направлению деятельности, как «Развитие международного и межрегионального молодёжного сотрудничества».
Среди приоритетных задач, сформулированных в «Основах», отмечается: активное вовлечение молодежи в процесс развития Евразийского экономического союза, укрепления общего гуманитарного пространства Содружества Независимых Государств и привлечение перспективной зарубежной молодежи к реализации российских социально-экономических проектов;
поддержка участия российской молодежи и молодежных объединений в международных структурах, а также в работе международных форумов, конференций и фестивалей;
содействие в реализации программ двусторонних молодежных обменов, а также развитие сотрудничества с молодежными организациями соотечественников, проживающих за рубежом.
Подробнее — https://fadm.gov.ru/activity/scope/9/details
Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия в рамках молодёжной политики являются различные общественные организации. Направление «Поддержка и взаимодействие с общественными организациями и движениями» призвано повысить эффективность диалога между государством и обществом.
В настоящее время на территории Российской Федерации насчитывается 15 организаций, входящих в Федеральный реестр молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Не меньше внимание уделяется и формированию ценностей здорового образа жизни среди молодёжи.
Своевременное информирование, предоставление актуальных данных об угрозах здоровью, а также популяризация информации о способах противодействия этим угрозам являются одними из основных компонентов, обеспечивающих формирование большего числа здоровых молодых людей.
Ключевыми задачами, зафиксированными в «Основах» по данному направлению, являются:
вовлечение молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе техническими видами спорта; вовлечение молодежи в пропаганду здорового образа жизни;
совершенствование системы студенческих соревнований и развитие студенческого спорта;
9 реализация проектов в области физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, а также с созданием положительного образа молодежи, ведущей здоровый образ жизни;
содействие развитию инфраструктуры для отдыха и оздоровления молодежи, привлечение молодежи в добровольные студенческие спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охраны;
совершенствование ежегодной диспансеризации студентов, а также организации оздоровления и санаторно-курортного отдыха.
Подробнее — https://fadm.gov.ru/activity/scope/7/details
Ещё одно подведомственное Росмолодежи учреждение — «Российский центр содействия молодёжному предпринимательству» курирует сразу два направления развития: «Вовлечение молодёжи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество» и «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».
«Глобальные тенденции убедительно доказывают, что стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь», — говорится в «Основах».
Социально ориентированное молодежное предпринимательство обладает большим потенциалом, который может и должен оказывать позитивные воздействия на экономику нашей страны.
Росмолодежь поддерживает талантливых молодых людей, изобретателей и молодых учёных, предпринимателей, создающих новые рабочие места.
В условиях современного информационного общества особую роль играют средства массовой коммуникации — традиционные СМИ и Интернет.
Направление «Вовлечение молодёжи в работу средств массовой информации (молодёжные медиа) призвано сформировать в нашей стране профессиональное молодёжное сообщество специалистов медиа-отрасли.
В 2016 году на форуме «Территория смыслов на Клязьме» в партнёрстве с ведущими информационными агентствами нашей страны была организована профильная смена для молодых журналистов и преподавателей журналистики со всей России.
Также в прошлом году на форуме «Таврида» в Крыму прошла смена для молодых журналистов региональных и местных СМИ.
Одним из социальных механизмов государственной молодёжной политики является развитие комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодёжи, охватывающей все основные сферы жизни.
Направление «Работа с молодёжью, находящейся в социально-опасном положении» призвано обеспечить всестороннюю социализацию, профориентацию, психологическую поддержку для полноценной интеграции в общество молодёжи, нуждающейся в особой заботе государства.
Целью направления является создание общероссийской системы социализации молодёжи, нуждающейся в особой заботе государства, а также внедрение информационных сервисов как для молодых людей (по вопросам профориентации, трудоустройства, психологической поддержки и пр.), так и для специалистов в области работы с молодежью, нуждающейся в особой заботе государства (информационных сервисов, аккумулирующих эффективные методики социализации).
Важную роль в молодёжной политике играют студенческие объединения и клубы. Такая форма диалога официальных институтов и молодёжного сообщества год от года набирает популярность и прирастает новыми участниками и организациями.
В рамках направления «Развитие молодёжного самоуправления» в образовательных организациях молодые люди активно привлекаются к мониторингу контроля качества образования.
Осенью 2016 года в 80 вузах страны путём голосования самих молодых людей были избраны уполномоченные по правам студентов.
Важную роль студенческие клубы играют в подготовке XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в октябре 2017 года в городе Сочи.
«Национальный подготовительный комитет Фестиваля, в состав которого входит и Совет проректоров России, и мы в Росмолодежи считаем важным вовлечение студенческих клубов в работу по подготовке и проведению столь масштабного события. Такой подход позволит систематизировать работу молодых людей по столь разным направлениям деятельности, а для самих студентов это станет замечательной возможностью проявить себя, а России — продемонстрировать свои наилучшие качества и достижения», — подчеркивал временно исполняющий руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Паламарчук на Всероссийском конгрессе проректоров по воспитательной работе образовательных организаций высшего образования.
«Российский центр содействия молодёжному предпринимательству» активно включён в развитие направления «Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодёжи».
Так как создание условий для развития профориентационной работы среди молодежи и построение эффективной траектории профессионального развития является одной из приоритетных задач государственной молодежной политики, Росмолодежь совместно со своими подведомственными организациями и партнёрами из бизнес-сообщества ежегодно организует мероприятия по популяризации рабочих специальностей, чтобы запустить процесс компенсирования кадрового дефицита в этой сфере.
Агентство также реализует программы поддержки инновационного предпринимательства и создаёт инфраструктуру для интеграции молодежи, специализирующейся в разных направлениях предпринимательской деятельности, чтобы молодые предприниматели могли обмениваться опытом, находить единомышленников и повышать эффективность реализации своих проектов.
«Мы, многонациональный народ Российской Федерации…», — с этих слов начинается Конституция нашей страны. Повышение культуры межнационального общения, формирование единого социально-культурного пространства для общения и взаимного обмена опытом молодежи народов России являются важными государственными задачами в сфере молодёжной политики.
Направление «Формирование российской идентичности, единства российской нации, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу» призвано создать необходимые условия для вовлечения молодёжи в процесс реализации программ по сохранению традиционной культуры и ремёсел народов России, а также оказывать содействие сохранению, укреплению и развитию среди молодёжи национальных культур, языков, традиционного жизненного уклада, промыслов и ремёсел народов России.
Одной из федеральных образовательных площадок Росмолодежи является форум «Таврида». Он стал традиционным местом встречи творческой молодёжи разных направлений деятельности — театр, кино, музыка, литература, рисование.
В рамках направления «Вовлечение молодёжи в занятие творческой деятельностью» ежегодно разыгрывается ряд грантов, так как «Таврида» выступает в качестве одной из площадок Всероссийского конкурса молодёжных проектов.
В 2016 году с участниками форума встретился Президент России Владимир Путин.
«И место само располагает, конечно, к творчеству, к объединению усилий. И, я уверен, – мы сейчас говорили с начинающими поэтами и художниками – когда представители разных цехов между собой общаются, то это даёт дополнительный импульс для творчества каждого», — отметил тогда Президент.
В целях повышения качества поддержки государством молодых людей из социально наименее защищённых слоёв общества было сформировано направление «Социализация молодежи, нуждающейся в особой защите государства».
Молодые люди, нуждающиеся в особой заботе государства, часто сталкиваются с настороженным отношением, социальной исключенностью, трудностями получения образования, трудоустройства, низким уровнем информационной доступности услуг для них.
Социализация, профориентация, психологическая поддержка, обеспечение социальных лифтов, а также толерантное отношение являются важными составляющими полноценной интеграции таких молодых людей.
Целью направления «Формирование у молодежи традиционных семейных ценностей» является создание системы по поддержке традиционных семейных ценностей в молодежной среде и укрепления молодой семьи.
Осенью 2016 года Президент России Владимир Путин поддержал идею Минтруда по организации комнат по уходу за ребенком в вузах.
В «Основах государственной молодёжной политики» приоритетные задачи, связанные с поддержкой молодых семей, занимают отдельный пункт и насчитывают 9 подпунктов.
И, наконец, чтобы обеспечить эффективность выполнения всех зафиксированных в «Основах» задач, необходимы профессиональные кадры и система их подготовки.
Направление «Содействие в подготовке и переподготовке специалистов в сфере государственной молодёжной политики» призвано систематизировать такую работу.
Работа направления осуществляется через взаимодействие со специалистами органов по делам молодёжи регионов и муниципалитетов и специалистами структурных подразделений образовательных организаций высшего профессионального образования, ведущих подготовку по специальности «Специалист по работе с молодёжью».
Панова, Ю. А. Проблемы молодежной политики в Российской Федерации и пути их решения / Ю. А. Панова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 21 (259). — С. 379-382. — URL: https://moluch.ru/archive/259/59429/ (дата обращения: 26.05.2021).
Изучение положения молодежи, создание необходимых условий для укрепления правовых и материальных гарантий осуществления прав и свобод молодых граждан, деятельности молодежных организаций с целью полноценного социального становления и развития молодежи, помощь молодым людям в реализации и самореализации их творческих возможностей и инициатив.
The study of the situation of young people, the creation of the necessary conditions for strengthening the legal and material guarantees of the rights and freedoms of young people, the activities of youth organizations for the full social development and development of young people, helping young people in the implementation and self-realization of their creative opportunities and initiatives.
Что такое молодежная политика? Точки зрения разделились. Одни полагают, что это профессия, иные, что стиль жизни. В советское время все было понятно. Октябренок-пионер-комсомолец. А какое чувство гордости ощущали наши родители, когда в первом классе получали октябрятскую звёздочку? И каким невероятным патриотизмом заполнялось сердце, когда старшеклассники повязывали им красные галстуки.
Затем все пошло по наклонной. В государстве — новая философия. Однако до настоящего времени осталось желание быть сопричастным чему-то весьма существенному и это живет во многих молодых людях и, скорее всего, остается на целую жизнь. Возможность осуществить это желание и дает молодежная политика.
Задача молодежной политики — инициировать как можно больше ребят, выделив их из серой безразличной массы, дав новые возможности. На сегодняшний день молодежная политика — это трамплин для активных и инициативных людей.
Молодежь в политике играет существенную значимость и напрямую каждый может дать отличные идеи по поводу разных областей реализации.
Любой молодой человек желает быть человеком, что принимает участие в формировании государства и основными направлениями, к примеру, в социальной либо культурной области деятельности.
В моем представлении молодёжная политика — то, что дает возможность совершенствоваться человеку всесторонне. Это творчество, наука, физкультура и политика в целом. Это реализация наиболее безумных идей. Молодёжная политика — время, когда мы создаем собственное будущее, постигаем горизонты, достигаем новых высот, развиваем государство. Здесь созданы условия для общественно-финансового и культурного формирования. Это наша сфера, в которой есть место любому, где мнение каждого важно. Мы — молодое поколение, и нам не безразлично, что происходит вокруг. Мы объединяемся в команды и вместе мы — сила. Сила, что может рушить непостижимое и достигать результатов. Только от молодого поколения зависит то, как будет дальше.
Считаю одной из главных проблем молодежной политики — посредственную работу разных молодежных учреждений. Большая часть руководителей не заинтересованы в качественном результате работы.
Решение данной проблемы: молодежные организации обязаны, прежде всего, сформировать и политическую, и социальную, и финансовую, и духовную базы для реализации устремлений молодого поколения. Нынешнее поколение молодых людей не лучше и не хуже предыдущих, оно — другое. Собственно, создание и поддержание молодежных учреждений и движений даст возможность раскрыть ценностные ориентации молодого поколения, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению, как их проблем, так и построению будущего всего общества.
Вторая проблема — пассивность самой молодежи и материальная заинтересованность в жизни. Молодое поколение старается провести собственное свободное время в клубах и барах и никак не выражают заинтересованность к жизни и обществу. Между тем, в основной массе случаев молодые люди имеют больше свободного времени и обладают большей энергией и амбициями. Вдобавок проблема в том, что многочисленные молодежные организации мало финансируются на местном уровне. Большая часть молодых людей предпочитают либо отдохнуть в свободное время, или подзаработать. Принимая же участие в общественных мероприятиях, молодые люди чаще всего даже не получают благодарственные письма и грамоты. Ребята, принимающие участие в акциях, из средне-специальных учебных учреждений и средних учебных заведений, расположенных в неблагополучных районах, не пользуются авторитетом среди ровесников. Наоборот, они являются объектом издевок и издевательств.
Решение — волонтерство. Самый ярый и эффективный способ борьбы с пассивностью (необходимо повысить уровень волонтерства, к примеру, как главный фактор приема на работу, как в США).
Сейчас очень много молодежных НПО, которые работают видимо по чуть-чуть, потому что ощутимого эффекта не видно. Нужно систематизировать все молодежные НПО, создать один главный центр откуда будет координироваться и мониториться работа каждой организации.
– Социальные ролики (упор нужно сделать так же на гражданские СМИ, так как они очень популярны среди молодежи.).
– Не бояться спамить (информацией о молодежных акциях с лозунгом «не оставайся в стороне», чтобы информировать молодежь).
– Заинтересовать (будущими перспективами и пользой от социальной работы).
– Вознаграждать (грамотами или денежно, как например гранты или стипендии, ведь так заинтересовывает нашу молодежь наше государство).
– Спорт и культура (страна не знает своих героев, поднять популярность музыкантов и спортсменов, а они в свою очередь должны проводить мастер классы для молодежи, мотивировать и подавать пример).
Всё же главный фактор, нужно чтоб у всей молодежи был доступ к качественному образованию, не только у богатой. Тогда поднимается культура поведения, жизненные цели, а в этом случае пассивность у молодежи отпадет сама собой.
Еще одна проблема в том, что многие инициативные молодые люди, видя безразличие в глазах руководителей молодежных организаций, неэффективные или неактуальные акции, многообещающие речи, не дающие никакого результата, полностью теряют интерес к государственной молодежной политике, к общественной деятельности. Многие из них попадают в радикальные политические движения и направляют свою энергию против действующего государственного управленческого аппарата.
Расскажу еще об одной проблеме, которая заключается в том, что после окончания вуза или иного учебного учреждения идет нехватка рабочих мест по специальности молодых специалистов, и эту проблему стоит решать на общегосударственном уровне.
Решение этой проблемы: после окончания ВУЗа государство должно предложить молодому специалисту несколько, или хотя бы одно рабочее место по специальности на год или несколько лет, и не обязательно вблизи его местожительства, чтобы он набирался необходимых навыков по профессии и получал рабочий стаж, без которого он может не найти места работы (такая система распределения существовала в Советском Союзе и была очень эффективна).
Следующая проблема заключается в здравоохранении молодежи.
Решение этой проблемы: необходимо хотя бы один раз в году проводить полное добровольное медицинское обследование граждан возрастом до 30 лет, а школьников и студентов обследовать на принудительной основе. Это должно помочь выявлению различных заболеваний на ранних этапах и своевременному лечению их. Для тех граждан, кто хорошо учится и работает, государство могло бы выделять путевки на оздоровительные курорты или санатории (например, тем у кого проблемы с опорно-двигательной системы выделять путёвки в ортопедические санатории).
Очередная проблема заключается в неэффективной социализации молодежи находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Решение этой проблемы: государство должно выделять денежные средства, и как-то помочь той молодежи, которая находиться на обучении в вузах, и предоставление для них бюджетных мест, и разных льгот.
Одной из важнейших проблем заключается в обеспечении жильем молодых семей.
Решение проблемы: государство должно предоставлять молодым семьям хотя бы временное жилье, так как в нашей России купить жилье очень проблематично, и очень дорого.
Рассмотрим те проблемы и пути их решения, которые предлагают разные авторы.
Ильинский И. М. говорит, что основными проблемами на данный период в молодежной политике представляется [3, c. 104]:
– отсутствие полноценного федерального закона по осуществлении государственной молодежной политики;
– низкий уровень целеполагания и постановки стратегических задач в молодежной области;
– недостаточное формирование инфраструктуры государственной молодежной политики;
– отсутствие качественных и численных критериев оценки эффективности работы органов местного управления по работе с молодыми людьми и вовлечения ее в социально-активную деятельность.
Апарина А. В. выявляет проблемы законодательного характера [1, c.67]:
– недостаточная исследованность нормативно-правовой базы;
– отсутствие законодательного закрепления определения «молодежь» равно как единой социальной группы по показателям критерия «возраст», без учета региональной, профессиональной, социальной, этической и другой дифференциации;
– в имеющихся официальных «концептуальных разработках» о ГМП весьма мало нового, много абстрактного, отвлеченного от молодежной практики.
Смирнов А. С. пишет о проблемах организационно-правового характера [5, c.23]:
– отсутствие государственных и муниципальных нормативов и стандартов социальной поддержки молодого поколения;
– недостаточность информации о федеральных и областных проектах и программах общественной работы с молодыми людьми;
– преобладание в практической области реализации государственной молодежной политики «мероприятийного» подхода;
– отсутствие общего информационного банка сведений о функционирующих в области государственной молодежной политики государственных организаций управления, их учреждениях, профильных направлениях деятельности, социальных, педагогических и других технологиях работы с молодыми людьми.
– отсутствие эффективного механизма привлечения молодого поколения к формированию и реализации ГМП;
– недостаточность полномочий органов по делам молодого поколения в системе исполнительной власти;
– отсутствие на федеральном уровне и в абсолютном большинстве субъектов Российской Федерации концепции диагностики и единого общественного мониторинга состояния молодежной области.
Широков Д. А. выделяет проблемы организационно-технического характера [6, c.27]:
– отсутствие координации деятельности с иными сферами государственной политики, приводящей к определенной искусственной замкнутости молодежной проблематики относительно иных направлений деятельности страны (социальная стратегия, кадровая политика, вопросы обеспечения и соотношения социализации и воспитания и др.);
– недостаточный уровень кадрового и экономического обеспечения государственной молодежной политики;
– узковедомственный и отраслевой подход в работе с молодыми людьми.
– отсутствие соответствующей потребностям инфраструктуры учреждений по работе с молодыми людьми, адекватно отвечающих потребностям, заинтересованностям и проблемам молодежной области;
– недостаточное субсидирование мероприятий ГМП;
– недостаточное материально-техническое обеспечение работы органов по делам молодежи.
Далее я попытаюсь выделить общие положения из данных проблем и предложить меры по их решению.
На данный период регулирование и развитие молодежной политики в Российской Федерации заключено в «Стратегии развития молодежи Российской Федерации на этап вплоть до 2025 года». Эта политика призвана дать ответ на стоящие перед Российской Федерацией вызовы и возможности в формировании молодого поколения, определить цели, приоритеты и инструменты государственного регулирования области молодежной политики.
Итак, данная политика не может быть полноценным законодательным актом, таким образом, я считаю, что необходимо создать нормативно-правовую обоснованность реализации молодежной политики в Российской Федерации. Кроме того, необходимо создать и утвердить соответствующий федеральный закон (к примеру, закон «О государственной молодежной политике») и профильной общероссийской программы. Принятие этого закона несомненно поможет совершенствовать и улучшать молодежную политику регионов в одном законодательном «русле»
Кроме нормативно-правового регулирования отрасли, отсутствуют четкие стратегические задачи и целеполагание в области молодежной политики, что приводит к недопониманию регионов по формированию идей и направлений государственной молодежной политики. Регионам необходимо четко установить задачи и направления их работы, в которых они обязаны двигаться для достижения общей цели.
Недостаточное развитие инфраструктуры молодежной политики непосредственно сопряжено с дефицитом кадрового резерва сферы молодежной политики. Только в минувшие года в высших учебных заведениях стали усердно готовить кадровый состав по работе с молодыми людьми. Тем не менее данные кадры никак не могут решить проблемы из-за того, что есть хороший теоретический багаж познаний, но нет практических умений работы с молодыми людьми.
Я считаю, что нужно:
– создать основной законодательный нормативно-правовой акт «О государственной молодежной политики», который будет четко координировать сектор молодежной политики.
– должны формироваться в высших учебных заведениях направления подготовки связанные с работой молодого поколения.
– разработать оценку эффективности работы организаций регионального управления по работе с молодыми людьми.
– разработать качественные и численные критерии оценки для регионов, по которым станут оцениваться работа регионов по формированию молодежной политики.
Также отмечу, что важную значимость при становлении молодежи представляют органы местного самоуправления и государственные органы власти, реализующие молодежную политику с опорой на научные, общественные и практические исследования в молодежной сфере города и района.
Итак, молодежная политика является одним из значимых и многообещающих направлений общественной и финансовой политики Российской Федерации. Основной целью молодежной политики — представляется формирование общественно-финансовых, организационно-правовых условий, поддержка и гарантии для самореализации молодого поколения в современных обстоятельствах, осуществлении его заинтересованностей и общественного положения в обществе, максимального раскрытия индивидуального потенциала молодого поколения в заинтересованностях развития гражданского общества, а кроме того для поддержки молодежных социально-значимых объединений.
Молодежь – это будущие политики, ученые, известные личности, писатели, которые существенно повлияют на течение всех сфер будущего общества. Важно передать правильное воспитание, нормы, ценности, навыки, необходимые знания учащейся части этой социальной группы.
В период молодости человек определяется с будущей профессией, вырабатывает свое мировоззрение, определяется со своим местом в жизни, формирует на основе недолгого пока опыта жизненные ценности.
В это же время встречает спутника жизни и заводит семью. Ему приходится становиться более ответственным в экономическом и социальном плане.
Молодежь как социальная группа
Школьный учебник обществознания дает следующее понятие термина «молодежь» — это группа общества, которая имеет возрастные границы от 15 до 24 лет.
Отличительные особенности молодежи - присущие только им психологические и социологические качества.
Главные признаки молодежи как социальной группы:
динамичность, имеет самую высокую мобильность в отличие от других социальных групп;
быстрая смена социального статуса и ролей (сначала студент, затем работник, муж или жена, отец или мать);
душевная противоречивость и неустойчивое психическое состояние;
стараются быть «не как все», объединяются в субкультурные группы по интересам.
Достаточно типичным поведением для молодежной группы общества является то, что они подразделяют себя в определенные категории неформальных групп и движений. Каждая группа отличается от другой интересами, атрибутикой, ценностями.
Все виды субкультуры похожи тем, что создаются неожиданно — начинается от простого общения и обсуждения увлечений и взглядов на окружающие события. Они не подчиняются никаким организациям и правоохранительным структурам. Помогают молодежи самоутвердиться и защититься от принятого в обществе «правильного» мнения.
Основные проблемы молодежи в России
Российская молодежь согласно данным института молодежи РФ находится в выжидательном положении, хоть и демонстрирует себя как стремящаяся к миру и толерантности в стране.
В последние годы увеличивается тенденция к проявлению активной позиции, которая в ближайшем времени должна выявится еще сильнее.
В России за последние 10 - 15 лет достаточно увеличились проблемы среди молодого поколения. Рассмотрим, какие именно трудности выявлены в данной категории людей.
Социальные проблемы
Заметные ухудшения особенно коснулись социальной сферы:
Доля численности молодежи по отношению к другим возрастным группам страны сокращается, сокращение стало заметно в 1979 г. и достигло отметки в 15%.
Проблемы со здоровьем. Повысились случаи хронических заболеваний. Только 14% молодежи полностью здоровы.
Ухудшение образовательной системы России ведет к снижению умственных и интеллектуальных способностей молодых людей.
Проблемы с психическим состоянием молодых граждан. Государство не уделяет большое внимание психологии молодежи.
Молодежь отрывается от общества, повышается процент маргиналов.
Ухудшение экономической и социальной жизни страны приводит к повышению уровня преступлений среди молодых. Почти 60% всех преступлений страны совершены гражданами до 25 лет.
Экономические проблемы
Тяжело обстоит дело с экономической ситуацией молодежи в России:
Невозможность устроиться на работу по специальности из-за некачественного образования. Работающая молодежь – всего лишь небольшой процент от всей социальной группы.
Увеличение безработицы среди молодого поколения. Неспособность материально обеспечивать свои нужды и потребности.
Жилищный вопрос. У молодого поколения практически нет возможности приобрести жилье.
Духовные проблемы
Социальные и экономические проблемы влияют на духовную составляющую молодого поколения страны. Родители меньше времени уделяют воспитанию детей и заложению в них фундамента нравственности и моральных качеств.
Между молодым и старым поколением большая «пропасть», непонимание и конфликты.
Современные духовные и нравственные проблемы российской молодежи:
большая разница и конфликтные ситуации между молодым и старым поколением;
поспешное освобождение из-под родительской опеки;
возвышение культа «удовольствия», отрицание общественных норм и ценностей;
саморазрушение, уничтожение личности;
сексуальная и нравственная распущенность.
Молодежная политика - ее система и основные направления
Государство пытается решить проблемы молодого поколения, ведь юноши и девушки есть будущее нашей страны. Очевидно, что для разрешения трудностей нельзя использовать устаревшие методы, которые перестали быть актуальными в современном обществе.
Страна на государственной основе взялась за развитие молодежной политики, в классификацию направлений которой входит:
создание общественных молодежных организаций;
международное молодежное сотрудничество;
молодежная волонтерская деятельность;
прививание молодому поколению активного образа жизни;
популяризация безопасной культуры;
поддержание в управленческой деятельности;
психологическая работа с теми, кто находится в опасном социальном положении;
помощь в определении своей профессиональной ориентации;
прививание традиций для формирования ценностей.
Власти уверены, что молодежная политика, предпринятая государством, должна со временем помочь ребятам и девушкам самореализоваться и успешно войти в социальную жизнь общества.
Роль молодежи в современном обществе
Молодежь в нынешнем мире играет одну из главных ролей нежели остальные социальные группы. На ней лежит будущее состояние всех сфер государства и общества.
Поэтому воспитание и образование, закладка правильных ценностей очень важны. Синонимом слова «молодежь» в широком плане является определение будущего всего человечества.
Главные роли молодежи в современном мире:
Главный носитель умственных и физических способностей, которые более широко раскроются в будущем. Молодежь от других групп отличает огромный потенциал к трудовой деятельности, стремления к открытиям в технической и научной деятельности, хорошие способности в творчестве и культуре.
Самая перспективная группа в профессиональной деятельности и социальной сфере. Быстрее всех «схватывает» новую информацию, адаптируется к изменениям в обществе и мире.
Социологи считают, что только вступая в жизнь молодые люди становятся объектами, на которые воздействуют общество, семья, образовательные институты, социальные условия. После взросления молодой человек уже сам начинает влиять на это общество и становится его субъектом.
Читайте также: