Проводится ли медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Опубликовано: 12.03.2025

Заслушав и обсудив сообщение председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам организационно - кадровой работы Серкова П.П. и представителя Министерства здравоохранения Российской Федерации Карпова А.С., Совет судей Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, в соответствии со ст. 4.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

2. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации разработать совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и утвердить Порядок предварительного медицинского освидетельствования претендентов на должность судьи.

3. Ввести в действие Перечень, указанный в п. 1 настоящего Постановления, с момента его официального опубликования.

4. Поручить Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации обеспечить официальное опубликование Перечня заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ НАЗНАЧЕНИЮ

НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

1. Сирингомиелия и сирингобульбия.

2. Заболевания нервной системы с преимущественным поражением экстрапирамидных структур с выраженными двигательными расстройствами.

3. Заболевания нервной системы с преимущественным поражением пирамидной и мозжечковой системы.

4. Боковой амиотрофический склероз.

5. Дегенеративные заболевания с преимущественным нарушением когнитивных функций (болезнь Альцгеймера, Пика и др.).

6. Эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии.

7. Рассеянный склероз.

8. Диффузный склероз (лейкоэнцефалит Шильдера и др.).

9. Нервно - мышечные заболевания со стойкими нарушениями функции.

10. Инсульт, последствия со стойкими двигательными и чувствительными нарушениями и расстройствами высших психических функций.

11. Болезни эндокринной системы со стойкими нарушениями функции:

- Синдром врожденной йодной недостаточности;

- Врожденный гипотериоз с диффузным зобом;

- Врожденный гипотериоз без зоба;

- Тиреотоксикоз с диффузным зобом тяжелой формы с эндокринной офтальмопатией III - IV степени;

- Инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа, тяжелой формы, лабильного течения;

- Акромегалия средней тяжести и тяжелая форма, активная фаза и гипофизарный гигантизм;

- Болезнь Иценко - Кушинга средней тяжести и тяжелая форма, синдром Нельсона;

- Крайняя степень ожирения, сопровождаемая альвеолярной гиповентиляцией;

- Тотальный гипопитуитаризм, тяжелая форма, лабильное течение;

- Новообразования эндокринных органов со стойким нарушением функции.

12. Доброкачественные новообразования с выраженными нарушениями функции центральной нервной системы.

- Эритремия с постэритремической миелоидной метаплазией селезенки;

- Хронический миелолейкоз в фазе акселерации и бластного криза;

- Хронический лимфолейкоз, сопровождающийся стойкой анемией;

- Лимфогрануломатоз (за исключением практически выздоровевших);

- Острый лейкоз (за исключением практически выздоровевших);

- Множественная миелома (2 - 3 стадии);

- Болезнь Вилли - Бранда;

- Идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (при неэффективной спленэктомии);

- Болезнь Рандю - Ослера (при геморрагическом синдроме);

- Наследственные тромбоцитопатии (при наличии геморрагий).

14. Геморрагические диатезы.

15. Хронические заболевания сердца и перикарда с недостаточностью кровообращения III ст.

16. Ишемическая болезнь сердца: частые приступы стенокардии (ФК III - IV).

17. Гипертоническая болезнь III стадии.

18. Заболевания сердца, сопровождающиеся нарушениями ритма:

- Дисфункция синусового узла, А - В блокады с ЧСС менее 50 в 1 минуту или сопровождающиеся обморочными состояниями;

- Пароксизмальная желудочковая тахикардия, желудочковая экстрасистолия (III - IV по Лауну);

- Удлинение интервала QT на ЭКГ более 440 миллисекунд.

19. Аневризмы и расслоение любых отделов аорты и артерии.

20. Ревматоидный артрит всех стадий.

21. Системная красная волчанка, хронические формы всех стадий.

22. Системная склеродермия, периферическая и висцеральная формы, прогрессирующий системный склероз всех стадий.

23. Выраженные формы хронического гепатита с явлениями печеночной недостаточности 2 - 3 ст.

24. Цирроз печени с явлениями портальной гипертензии.

25. Семейный диффузный полипоз толстой кишки с диаррейным синдромом и частыми кровотечениями.

26. Болезнь Крона и др. неспецифические колиты с частыми обострениями и повторными кровотечениями.

27. Хронические болезни почек с явлениями хронической почечной недостаточности (ХПН) 2 - 3 ст.

28. Нарушение вестибулярной функции, в том числе Болезнь Меньера.

29. Стойкое снижение слуха любой этиологии одно- и двусторонее (восприятие шепотной речи менее 3 метров) при невозможности его улучшения электроакустической коррекцией (подбор слуховых аппаратов до уровня восприятия шепотной речи не менее 6 метров).

30. Отсутствие зрения.

31. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

32. Алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судебная практика и законодательство — Постановление Совета судей РФ от 26.12.2002 N 78 "Об утверждении Перечня заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи"

В заявлении гражданин, претендующий на должность судьи, указывает о своем согласии на проведение соответствующих проверочных мероприятий компетентными государственными органами, а также на проведение проверки, касающейся отсутствия заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, и истребование сведений, составляющих врачебную тайну.

Согласно статье 4.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 14.12.2015) для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, он должен пройти предварительное медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование по форме № 086 – 1/у указывает на пригодность/не пригодность претендента по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи.

Такое освидетельствование претендент проходит в государственных (муниципальных) медицинских учреждениях здравоохранения, имеющих лицензию на проведение данных видов деятельности; наркологическое и психиатрическое - в специализированных диспансерах, кабинетах по месту жительства.

Медицинская справка формы № 086– 1/у (Приложение №2), выданная негосударственным медицинским учреждением здравоохранения, может быть представлена претендентом при условии приложения к ней копии лицензии на право проведения таким учреждением профессиональных медицинских осмотров.

Если претендент менее чем за год до участия в конкурсе на назначение на должность судьи изменил место жительства, то он обязан представить справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по новому (Приложение №3) и прежнему месту жительства (Приложение №4).

Медицинские учреждения здравоохранения при проведении медицинского освидетельствования руководствуются Перечнем заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержденным постановлением Совета судей Российской Федерации от 26.12.2002 № 78 (Приложение № 1).

После размещения объявления об открытии вакантной должности судьи претендент должен без задержки получить в Квалификационной коллегии судей Белгородской области направления в медицинские учреждения на проведение медицинского освидетельствования, включая наркологическое и психиатрическое, с приложением Раздела 3 настоящего порядка, чтобы к моменту обращения в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на вакантную должность судьи, он прошел медицинское освидетельствование, включая наркологическое и психиатрическое, в предусмотренном в настоящем Порядке объеме, подтвержденном приложенной к заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи медицинской справкой по форме № 086– 1/у.

2. Документы, представляемые претендентом в медицинские учреждения для прохождения медицинского освидетельствования

Для прохождения наркологического и психиатрического освидетельствования претендент предъявляет должностному лицу, ответственному за организацию медицинского освидетельствования, следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- амбулаторную карту из поликлиники по месту жительства.

Для прохождения общего медицинского освидетельствования претендент предъявляет должностному лицу медицинского учреждения, ответственному за организацию проведения медицинского освидетельствования, следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- амбулаторную карту из поликлиники по месту жительства в случае освидетельствования в ином медицинском учреждении, имеющем право на проведение им профессиональных медицинских осмотров;

- справку из отдела, занимающегося кадровыми вопросами, по месту работы о количестве и длительности пребывания на листе временной нетрудоспособности за последние три года;

- справку о результатах психиатрического освидетельствования;

- справку о результатах наркологического освидетельствования.

3. Проведение медицинского освидетельствования претендента

на должность судьи.

Обследование претендента на должность судьи при медицинском освидетельствовании проводится в следующем объеме:

1) осмотры врачами – специалистами: терапевтом, акушером-гинекологом, неврологом, урологом (для мужчин), хирургом, офтальмологом, отоларингологом, эндокринологом.

2) лабораторные и функциональные исследования:

- клинический анализ крови;

- клинический анализ мочи;

- исследование уровня холестерина крови;

- исследование уровня сахара крови;

- исследование уровня билирубина;

- исследование уровня общего белка сыворотки крови;

- исследование уровня амилазы сыворотки крови;

- исследование креатинина сыворотки крови;

- исследование мочевины сыворотки крови;

- исследование мочевой кислоты сыворотки крови;

- исследование уровня холестерина липопротеидов низкой плотности сыворотки крови;

- исследование уровня триглицеридов сыворотки крови;

- онкомаркер специфический СА -125 (женщинам после 40 лет);

- онкомаркер специфический PSA (мужчинам после 40 лет);

- цитологическое исследование мазка из цервикального канала;

- флюорография (1 раз в год);

- маммография (женщинам после 40 лет, 1 раз в 2 года).

3) При необходимости для консультации привлекаются другие специалисты, не перечисленные в пункте 1, объем лабораторных и функциональных исследований может быть расширен, включая обследование в стационарных условиях.

В случае проведения лабораторных и функциональных исследований в других лечебных учреждениях, результаты предъявляются ответственному за проведение медицинского освидетельствования претендентов на должность судьи специалисту на фирменных бланках с печатью лечебного учреждения. Срок действия результатов лабораторных исследований для предъявления врачу 1 месяц.

4. Результаты медицинского освидетельствования.

По результатам общего медицинского освидетельствования медицинским учреждением здравоохранения выдается врачебное заключение - учетная форма № 086-1/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 21.02.2002 г. № 61 (Приложение №2) о профессиональной пригодности (непригодности) претендента на должность судьи. Подпись лица, заполнившего освидетельствование, с указанием его фамилии, инициалов, проставлением личной печати подтверждается подписью руководителя медицинского учреждения либо должностного лица, исполняющего его полномочия с указанием фамилии, инициалов и гербовой печатью.

Наркологический, психиатрический специализированный диспансеры, кабинеты выдают справку.

Результаты медицинского освидетельствования действительны в течение 6 месяцев.

Расходы по прохождению медицинского освидетельствования, психиатрического и наркологического освидетельствования не подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Совета судей

от 26.12.2002 N78

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ НАЗНАЧЕНИЮ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

1. Сирингомиелия и сирингобульбия.

3. Заболевания нервной системы с преимущественным поражением пирамидной и мозжечковой системы.

4. Боковой амиотрофический склероз.

5. Дегенеративные заболевания с преимущественным нарушением когнитивных функций (болезнь Альцгеймера. Пика и др.).

6. Эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии.

7. Рассеянный склероз.

8. Диффузный склероз (лейкоэнцефалит Шильдера и др.).

9. Нервно - мышечные заболевания со стойкими нарушениями функции.

11. Болезни эндокринной системы со стойкими нарушениями функции:

- Синдром врожденной йодной недостаточности;

- Врожденный гипотериоз с диффузным зобом;

- Врожденный гипотериоз без зоба;

- Тиреотоксикоз с диффузным зобом тяжелой формы с эндокринной офтальмопатией III - IV степени;

- Инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа, тяжелой формы, лабильного течения;

- Акромегалия средней тяжести и тяжелая форма, активная фаза и гипофизарный гигантизм;

- Болезнь Иценко - Кушинга средней тяжести и тяжелая форма, синдром Нельсона;

- Крайняя степень ожирения, сопровождаемая альвеолярной гиповентиляцией;

- Тотальный гипопитуитаризм, тяжелая форма, лабильное течение;

- Новообразования эндокринных органов со стойким нарушением функции.

12. Доброкачественные новообразования с выраженными нарушениями
функции центральной нервной системы.

- Эритремия с постэритремической миелоидной метаплазией селезенки;

- Хронический миелолейкоз в фазе акселерации и бластного криза;

- Хронический лимфолейкоз, сопровождающийся стойкой анемией;

- Лимфогрануломатоз (за исключением практически выздоровевших);

- Острый лейкоз (за исключением практически выздоровевших);

- Множественная миелома (2-3 стадии);

- Болезнь Вилли - Бранда;

- Идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (при неэффективной спленэктомии);

- Болезнь Рандю - Ослера (при геморрагическом синдроме);

- Наследственные тромбоцитопатии (при наличии геморрагии).

14. Геморрагические диатезы.

15. Хронические заболевания сердца и перикарда с недостаточностью кровообращения III ст.

16.Ишемическая болезнь сердца: частые приступы стенокардии (ФК III - IV).

17 Гипертоническая болезнь III стадии.

18. Заболевания сердца, сопровождающиеся нарушениями ритма:

- Пароксизмальная желудочковая тахикардия, желудочковая экстрасистолия (III-IV по Лауну);

- Удлинение интервала QT на ЭКГ более 440 миллисекунд.

19. Аневризмы и расслоение любых отделов аорты и артерии.

20. Ревматоидный артрит всех стадий.

21. Системная красная волчанка, хронические формы всех стадий.

23. Выраженные формы хронического гепатита с явлениями печеночной недостаточности 2 - 3 ст.

24. Цирроз печени с явлениями портальной гипертензии.

25. Семейный диффузный полипоз толстой кишки с диаррейным синдромом и частыми кровотечениями.

26. Болезнь Крона и др. неспецифические колиты с частыми обострениями и повторными кровотечениями.

27. Хронические болезни почек с явлениями хронической почечной недостаточности (ХПН) 2 - 3 ст.

28. Нарушение вестибулярной функции, в том числе Болезнь Меньера.

30. Отсутствие зрения.

32. Алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Код формы по ОКУД _____________

Министерство здравоохранения Медицинская документация

Российской Федерации Форма 086 – 1/у

___________________________ Утверждена Минздравом России

(наименование учреждения) 21.02.2002 г. № 61

ПРЕТЕНДЕНТА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

от « »_____________________ _________г.

1. Выдана ___________________________________________________________________________

(наименование и адрес учреждения, выдавшего освидетельствование)

2. Наименование учреждения, куда представляется освидетельствование ______________________

3. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________________

4. Пол М / Ж 5. Дата рождения ______________________________________________

6. Адрес местожительства ______________________________________________________________

7. Врачебное заключение о профессиональной пригодности: пригоден, не пригоден (нужное подчеркнуть) _________________________________________________________________________

(дается в соответствии с перечнем заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержденным решением Совета судей Российской Федерации)

Подпись лица, заполнившего освидетельствование ________________________________________

Подпись главного врача лечебно-

профилактического учреждения ________________________________________________________

Судья должен регулярно проходить медкомиссию, чтобы:

оценить общее физическое и психоэмоциональное состояние;
выявить заболевания и патологии на ранних стадиях развития;
получить юридическую защиту при возникновении несчастных случаев на работе;
предупредить распространение инфекций.

Медицинское освидетельствование судей в СИНЭО

Наш институт работает по ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001-2015). Это значит, что все наши экспертизы сертифицированы и имеют юридическую силу. Мы также гарантируем вам:

Выдачу официальных медицинских заключений и справки 086-1/у;
Быстрый медосмотр у всех необходимых специалистов;
Ускоренную выдачу анализов;
Непредвзятость экспертов;
Честных, неподкупных членов медицинской комиссии.

Мы работаем по эксклюзивной медицинской лицензии, позволяющей проводить освидетельствование:

Освидетельствование проходит на базе нашего медико-психологического центра, который находится на набережной Смоленки. Он полностью оборудован всем необходимым современным оборудованием для обследования пациентов. Кабинеты нарколога и психиатра расположены отдельно и оснащены полным набором программного обеспечения, благодаря которому мы всегда получаем быстрые и точные результаты.

Все наши экспертизы проходят трехступенчатый контроль качества. Мы гарантируем вам проведение точного и честного освидетельствования.

Каких врачей нужно пройти для медицинского освидетельствования

Для прохождения медкомиссии, кандидат на должность судьи получает направление с места работы. Всего вам придется пройти 7 врачей: терапевта, ЛОРа, хирурга, невропатолога, окулиста, уролога/гинеколога, эндокринолога.

Анализы и исследования для медицинского заключения

Кроме осмотров у специалистов, придется сдать несколько анализов:

Вам также потребуется сделать флюорографию и электрокардиограмму. Женщинам также потребуется обследование у маммолога.

Результаты медицинской комиссии

В случае успешного прохождения освидетельствования, вы получаете справку по форме 086-1/у. Если же в выдаче документа отказано, кандидату сообщают о причине. Как правило, отказывают из-за неудовлетворительного состояния здоровья или отдельных показателей. В этом случае вас направят на лечение. После курса вы сможете пройти повторное медицинского освидетельствование.

Как долго готовится справка

В СИНЭО мы проведем все необходимые обследования и выдадим документ в день обращения. Справка из нашего учреждения имеет такую же законную силу, как и справка из любой другой государственной или коммерческой клиники. Справка составляется и заполняется согласно регламентам и требованием Министерства здравоохранения РФ.

Требования к заполнению справки 086-1/у

Оригинальная справка должна содержать:

ФИО, дату рождения, место регистрации и пол пациента;
Информацию о том месте, куда требуется справка;
Результаты медкомиссии с диагнозами;
Заключение о профпригодности;
Данные учреждения, которое выдало справку;
Номер и дата выдачи справки.

Бланк односторонний, должен быть заверен печатями и подписями врачей.

Кто должен пройти медицинское освидетельствование

Вам нужно пройти медкомиссию, если вы поступаете или уже состоите на службе в государственном учреждении. Организация сама выдаст вам направление на медицинское освидетельствование. Пройти комиссию можно только в тех учреждениях, которые имеют лицензию на осуществления такого рода деятельности.

Перечень документов для комиссии

Чтобы судье пройти медицинское освидетельствование, необходимо предоставить:

Паспорт;
Направление на комиссию;
Амбулаторную карту;
Выписку о продолжительности нетрудоспособности за последние 3 года;
Мужчинам потребуется военный билет;
Справки/выписки из психоневрологического и наркологического диспансеров.

Для прохождения комиссии нужны оригиналы всех документов.

При наличии каких заболеваний могут отказать в должности судьи?

№78 Совета судей РФ от 26 декабря 2002 г. постановил, что кандидат не может занимать должность судьи при обнаружении следующих заболеваний;

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационные комиссии).

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы в области юриспруденции и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

•подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

•анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

•подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копия;

•подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

•документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 - 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

8) сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к Закону «О статусе судей».

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

В книге подробно рассмотрены вопросы правового регулирования статуса судей (применительно к судам каждого вида): требования к судье и кандидату в судьи, порядок наделения судейскими полномочиями и их срок, приостановление и прекращение полномочий, отставка судьи, гарантии независимости судьи, дисциплинарная ответственность, неприкосновенность судей, материальное обеспечение и социальная защита. Нормы Закона проанализированы в их взаимосвязи с положениями ряда законодательных актов – о судебной системе, Конституционном Суде РФ, судоустройстве, об арбитражных судах, о военных судах, мировых судьях, об органах судейского сообщества и т.д. Использованы законы городов Москвы и Санкт-Петербурга об уставных судах и о мировых судьях. Приведены правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также Высшей квалификационной коллегии судей и Совета судей России. Книга предназначена, прежде всего для правоприменителей – судей, работников аппаратов судов; она также будет полезна всем, кто интересуется вопросами регламентации статуса судей.

Введение
Статья 1. Судьи – носители судебной власти
Статья 2. Единство статуса судей
Статья 3. Требования, предъявляемые к судье
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Статья 4.1. Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи
Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи
Статья 6. Порядок наделения судей полномочиями

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (постатейный) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Статья 4.1. Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

citeДля подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Как было указано (см. комментарий к ст. 4 Закона), комментируемая статья, дополняющая требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, требованием об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению полномочий судьи, введена Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ (о том, что отсутствие у гражданина таких заболеваний является одним из требований, предъявляемым к кандидатам в судьи, прямо говорится, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 июля 2005 г. по делу № 47-Г05-13 [50] ). Соответственно, комментируемой статьей введено предварительное медицинское освидетельствование кандидата на должность судьи.

Полномочием на утверждение перечня заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, комментируемая статья наделяет Совет судей РФ, что согласуется с положением подп. 6 п. 1 ст. 10 Закона об органах судейского сообщества, в соответствии с которым данный орган судейского сообщества осуществляет и иные полномочия, которые отнесены к его ведению федеральными законами и которые прямо не указаны в данной норме. При утверждении решением Совета судей РФ указанного перечня заболевания рассматриваемая норма предписывает основываться на представлении федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.

В перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, который утвержден постановлением Совета судей РФ от 26 декабря 2002 г. № 78 [51] , входят следующие:

сирингомиелия и сирингобульбия;

заболевания нервной системы с преимущественным поражением экстрапирамидных структур с выраженными двигательными расстройствами;

заболевания нервной системы с преимущественным поражением пирамидной и мозжечковой системы;

боковой амиотрофический склероз;

дегенеративные заболевания с преимущественным нарушением когнитивных функций (болезнь Альцгеймера, Пика и др.);

эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии;

диффузный склероз (лейкоэнцефалит Шильдера и др.);

нервно-мышечные заболевания со стойкими нарушениями функции;

инсульт, последствия со стойкими двигательными и чувствительными нарушениями и расстройствами высших психических функций;

болезни эндокринной системы со стойкими нарушениями функции (синдром врожденной йодной недостаточности; врожденный гипотериоз с диффузным зобом; врожденный гипотериоз без зоба; тиреотоксикоз с диффузным зобом тяжелой формы с эндокринной офтальмопатией III — IV степени; инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа, тяжелой формы, лабильного течения; акромегалия средней тяжести и тяжелая форма, активная фаза и гипофизарный гигантизм; болезнь Иценко-Кушинга средней тяжести и тяжелая форма, синдром Нельсона; крайняя степень ожирения, сопровождаемая альвеолярной гиповентиляцией; тотальный гипопитуитаризм, тяжелая форма, лабильное течение; гипофизарный нанизм; новообразования эндокринных органов со стойким нарушением функции);

доброкачественные новообразования с выраженными нарушениями функции центральной нервной системы;

гемобластозы (эритремия с постэритремической миелоидной метаплазией селезенки; хронический миелолейкоз в фазе акселерации и бластного криза; хронический лимфолейкоз, сопровождающийся стойкой анемией; лимфогрануломатоз (за исключением практически выздоровевших); острый лейкоз (за исключением практически выздоровевших); множественная миелома (2 — 3 ст.); гемофилия; болезнь Вилли-Бранда; идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (при неэффективной спленэктомии); болезнь Рандю-Ослера (при геморрагическом синдроме); наследственные тромбоцитопатии (при наличии геморрагий));

хронические заболевания сердца и перикарда с недостаточностью кровообращения 3 ст.;

ишемическая болезнь сердца: частые приступы стенокардии (ФК III — IV);

гипертоническая болезнь 3 ст.;

заболевания сердца, сопровождающиеся нарушениями ритма (дисфункция синусового узла, А-В блокады с ЧСС менее 50 в 1 минуту или сопровождающиеся обморочными состояниями; пароксизмальная желудочковая тахикардия, желудочковая экстрасистолия (III — IV по Лауну); удлинение интервала QT на ЭКГ более 440 миллисекунд;

аневризмы и расслоение любых отделов аорты и артерии;

ревматоидный артрит всех стадий;

системная красная волчанка, хронические формы всех стадий;

системная склеродермия, периферическая и висцеральная формы, прогрессирующий системный склероз всех стадий;

выраженные формы хронического гепатита с явлениями печеночной недостаточности 2 — 3 ст.;

цирроз печени с явлениями портальной гипертензии;

семейный диффузный полипоз толстой кишки с диаррейным синдромом и частыми кровотечениями;

болезнь Крона и другие неспецифические колиты с частыми обострениями и повторными кровотечениями;

хронические болезни почек с явлениями хронической почечной недостаточности (ХПН) 2 — 3 ст.;

нарушение вестибулярной функции, в том числе Болезнь Меньера;

стойкое снижение слуха любой этиологии одно — и двустороннее (восприятие шепотной речи менее 3 метров) при невозможности его улучшения электроакустической коррекцией (подбор слуховых аппаратов до уровня восприятия шепотной речи не менее 6 метров);

хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Полномочием на утверждение формы документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, комментируемая статья наделяет федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения. На основании данного положения приказом Минздрава России от 21 февраля 2002 г. № 61 «Об утверждении формы документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи» [52] утверждена учетная форма № 086-1/у «Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи». В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, согласно Положению о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 [53] , является Минздравсоцразвития России.

В пункте 6 ст. 5 комментируемого Закона предусмотрено, что документ об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, подлежит представлению гражданином в ККС наряду с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи и прочими документами, перечень которых определен в указанной норме. Непредставление в составе этих документов документа об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, является основанием для отказа в принятии заявления о рекомендации претендента на вакантную должность судьи. Согласно разъяснениям ВККС РФ те же последствия влечет и представление претендентом на должность судьи медицинской справки неустановленного образца, т.е. не по указанной выше форме № 086-1/у (п. 13 разъяснений и рекомендаций ВККС РФ от 19 сентября 2003 г. [54] ).

Статья 7.1 комментируемого Закона предусматривает возможность привлечения к осуществлению правосудия (кроме исполнения обязанностей судьи КС РФ) судьи, находящегося в отставке. Находящийся в отставке судья, привлеченный к осуществлению правосудия на основании данной нормы, принявший решение об участии в конкурсе на должность судьи, как и другие претенденты, должен представлять в ККС документ об отсутствии у него заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Такое разъяснение дано в п. 15 разъяснений и рекомендаций ВККС РФ от 17 — 21 марта 2003 г., поскольку изъятий для судей, находящихся в отставке и претендующих на должность судьи, комментируемый Закон не содержит.

Читайте также: