С какого момента судья считается вступившим в должность

Опубликовано: 12.03.2025

Положение пункта 1 настоящей статьи о предельном возрасте пребывания в должности судьи распространяется на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2005 г. N 33-ФЗ возраста 65 лет, за исключением судей, назначенных на должность в первый раз сроком на три года

1. Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком.

Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом. Для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации законами соответствующих субъектов Российской Федерации может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 5 июля 2021 г. - Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 63-ФЗ

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 настоящей статьи о предельном возрасте пребывания в должности мирового судьи распространяется на мировых судей, назначенных (избранных) на данную должность по истечении срока полномочий прежде назначенных (избранных) судей

3. Мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 426-ФЗ пункт 4 признан утратившим силу с 1 января 2023 г.

4. Срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 мая 2015 г. N 9-П пункт 5 статьи 11 настоящего Закона признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем положение в системе действующего правового регулирования не обеспечивает согласованность организационных условий осуществления полномочий судьи, назначенного во время рассмотрения им уголовного дела на должность судьи в другой суд, с обусловленным Конституцией РФ требованием Уголовно-процессуального кодекса РФ о рассмотрении уголовного дела неизменным составом суда и тем самым порождает неопределенность в вопросе о возможности продолжения рассмотрения таким судьей уголовного дела по существу

5. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 19 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 426-ФЗ

6. Полномочия судьи федерального суда прекращаются:

Информация об изменениях:

в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного пунктом 1 настоящей статьи;

на следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи;

в день принятия Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации решения о прекращении полномочий отдельных категорий судей в случаях, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона.

Судья федерального суда, срок полномочий которого истек в связи с достижением им предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием, либо до первого назначения судьи в данный суд.

При наличии в суде нескольких судей, чьи полномочия прекращены в связи с достижением предельного возраста пребывания в должности судьи, в первую очередь прекращает осуществление своих полномочий тот судья, у которого ранее, чем у других судей, возникли основания для прекращения полномочий судьи.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, обсудив на своем заседании 23 января 2004 г. поступившие вопросы, полагает возможным дать следующие разъяснения и рекомендации.

Необходимо ли сдавать квалификационный экзамен судье конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, желающему работать судьей суда общей юрисдикции?

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Поскольку Закон не содержит изъятий в отношении судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, указанные судьи квалификационный экзамен не сдают. Это, однако, не исключает возможности квалификационной коллегии судей при даче заключения выяснить, насколько судья субъекта Российской Федерации готов исполнять обязанности судьи суда общей юрисдикции, и наоборот.

На какой срок судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации может быть назначен судьей федерального суда: на три года или пожизненно?

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья федерального суда, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.

Поскольку судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации не является федеральным судьей, первый раз он может быть назначен на должность федерального судьи сроком на три года.

Засчитывается ли в стаж работы в качестве судьи работа судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации при уходе (удалении) федерального судьи в отставку и назначении ему ежемесячного пожизненного содержания?

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание.

Поскольку Закон не содержит изъятий в отношении судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, в стаж работы в должности судьи при уходе (удалении) в отставку федерального судьи засчитывается время его работы в должности судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.

В какой срок судья, желающий перейти на работу в другой суд того же уровня на должность, аналогичную занимаемой им, вправе подать заявление об этом: до даты, указанной в средствах массовой информации о приеме заявлений, либо до даты рассмотрения заявлений на заседании квалификационной коллегии судей?

Заявление судьи федерального суда о назначении на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня или нижестоящий суд адресуется Президенту Российской Федерации и направляется председателю соответствующего суда, обладающему правом внесения представления Президенту Российской Федерации о назначении судей, то есть Председателю Верховного Суда Российской Федерации или Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Законодательством срок направления указанного заявления названным должностным лицам не установлен.

Должны ли представители Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иного суда при проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи сообщить квалификационной коллегии судей о наличии заявления судьи федерального суда, желающего перейти на должность, аналогичную занимаемой им?

Поскольку в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья федерального суда может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня или нижестоящий суд без получения положительного заключения квалификационной коллегии судей, ее извещение о наличии такого заявления не является обязательным.

На чье имя направляется заявление судьи о переводе его на работу в другой суд на должность, аналогичную занимаемой им, - на имя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или председателя суда субъекта Российской Федерации?

Вестник ВАС РФ. 2003. N 7. С. 118 - 122.

Судья, чьи полномочия прекращены в связи с истечением их срока, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи. Какие меры воздействия могут быть применены к нему в случае совершения в период осуществления указанных полномочий проступка, умаляющего авторитет судебной власти?

Согласно пункту 6 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 названного Закона квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям настоящим Законом, прекращает отставку судьи. Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 названного Закона.

Должна ли прекращаться отставка федерального судьи в случае избрания (назначения) его судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации?

Положение пункта 8 статьи 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому отставка судьи прекращается при его повторном избрании (назначении) на должность судьи, по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в Определении Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 N 5-О в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, не предполагает его распространение на случаи, когда пребывающий в отставке федеральный судья назначается судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" отставка судьи прекращается в случае повторного избрания на должность судьи. Поскольку исключений в отношении судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации Закон не содержит, при избрании (назначении) судьи, пребывающего в отставке, на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации его отставка прекращается.

Вправе ли квалификационная коллегия судей по собственной инициативе прекратить отставку судьи, или она может это сделать на основании представления председателя соответствующего суда?

Применительно к статье 4 Положения о квалификационных коллегиях судей отставка судьи может быть прекращена на основании представления председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращения органа судейского сообщества, в котором содержится просьба о прекращении отставки судьи.

При этом учитываются также разъяснения и рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 13 - 17 января 2003 г..

Там же. N 5. С. 143 - 151.

Полномочия заместителя председателя суда прекращены в связи с истечением срока, на который он был назначен, и в силу пункта 11 статьи 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" он продолжает осуществлять полномочия судьи в том же суде.

Вправе ли председатель суда на основании пункта 4 статьи 6.2 названного Закона поручить этому судье осуществление полномочий председателя суда при условии, что в суде имеется другой заместитель председателя суда?

Согласно пункту 4 статьи 6.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя суда, за исключением заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия заместителя председателя суда осуществляет по поручению председателя суда другой заместитель председателя этого суда, а при отсутствии другого заместителя председателя - по поручению председателя суда один из судей этого суда (см. также разъяснения и рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 17 - 21 марта 2003 г.).

Возможен ли переход мирового судьи на работу мировым судьей другого судебного участка одной области без положительного заключения квалификационной коллегии судей?

Согласно пункту 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. Без такого заключения лишь судья федерального суда может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня или в нижестоящий суд. Поскольку мировой судья федеральным судьей не является, то для назначения (избрания) его мировым судьей другого судебного участка одной области требуется рекомендация квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.

Через какое время мировой судья вправе повторно обратиться за рекомендацией на должность мирового судьи после того, как квалификационная коллегия судей не рекомендовала его на должность мирового судьи?

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, предъявляемым законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.

В случае отказа квалификационной коллегии судей в рекомендации на должность судьи, а также если кандидат не был рекомендован на должность судьи, он имеет право при объявлении конкурса на ту же или иную должность судьи обратиться с заявлением о рекомендации, поскольку в федеральном законодательстве запрет на подачу такого заявления не содержится. Отсутствует в законе и указание о сроке, по истечении которого кандидат вправе повторно обратиться с заявлением о рекомендации его на должность судьи (см. разъяснения и рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 17 - 21 марта 2003 г.).

Вправе ли судья, пребывающий в отставке, работать адвокатом?

Поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать, в частности, в общественных объединениях, судебная практика исходит из того, что такой судья вправе работать адвокатом. На этот период членство указанного судьи в судейском сообществе приостанавливается. Отставка судьи, не имеющего стажа работы в должности судьи 20 лет или не достигшего возраста 55 (для женщин - 50) лет, который приступил к работе адвокатом, подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Лицо было назначено на должность мирового судьи на три года. Необходима ли рекомендация квалификационной коллегии судей для повторного назначения мирового судьи на срок восемь лет, если у него имеется стаж работы в должности федерального судьи не менее пяти лет?

Как указано в пункте 2 статьи 5 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", от сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Из содержания названного Закона следует, что лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет, освобождаются от сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии как при назначении (избрании) на должность мирового судьи впервые, так и при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи.

Полномочия федерального судьи (члена квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации) прекращены в связи с отставкой, но он продолжает осуществлять полномочия судьи на основании статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" до назначения на должность нового судьи.

Прекращаются ли в этом случае у судьи, пребывающего в отставке, полномочия члена квалификационной коллегии судей, и если да, то с какого момента?

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.

Упомянутый Закон не запрещает судье, избранному от судейского сообщества членом квалификационной коллегии и ушедшему или удаленному после этого в отставку, продолжать осуществлять полномочия члена квалификационной коллегии до переизбрания ее членов в установленном порядке.

Могут ли быть избранными в состав квалификационной коллегии судей в качестве представителей общественности судьи, пребывающие в отставке?

Судья, пребывающий в отставке, с его согласия может быть назначен в состав квалификационной коллегии судей представителем общественности (см. пункт 15 разъяснений и рекомендаций Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 - 18 июля 2002 г.).

Вестник ВАС РФ. 2002. N 10. С. 130.

Распространяются ли разъяснения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 17 - 21 марта 2003 г., изложенные в пунктах 1 и 4, на судей конституционных (уставных) судов?

Вправе ли конференция судей избрать судей в состав новой квалификационной коллегии до истечения срока действующей квалификационной коллегии судей?

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" по истечении указанного в Законе двухлетнего срока полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации сохраняются до проведения очередных съезда, конференции и общих собраний судей, формирование квалификационных коллегий должно происходить после истечения этого установленного Законом срока.

Вправе ли судья военного суда, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на продление срока военной службы?

Да, вправе. Квалификационная коллегия судей может дать заключение о возможности продления срока военной службы судье военного суда, рассмотрев как представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации, так и соответствующее заявление судьи. В этом случае к заявлению судьи прилагаются документы, подтверждающие присвоение ему воинского звания; документы, свидетельствующие о годности судьи по состоянию здоровья к военной службе; служебная характеристика, отражающая оценку профессиональной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи; сведения за последние три года о количестве рассмотренных судебных дел, качестве принятых решений, а при отмене или изменении судебных решений, при рассмотрении судебных дел с нарушением процессуального закона - с указанием причин нарушения процессуальных сроков и причин отмены или изменения судебных решений, а в отношении председателя, заместителя председателя суда - также о результатах работы суда или возглавляемого участка работы.

Вправе ли квалификационная коллегия судей рассмотреть заявление претендента о рекомендации его на должность судьи федерального суда, если до этого указанный претендент получил положительное заключение квалификационной коллегии судей о рекомендации его на должность мирового судьи?

Поскольку в соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" квалификационная коллегия судей вправе принять решение о рекомендации лишь одного из претендентов на должность судьи, то квалификационная коллегия судей вправе дать положительное заключение о рекомендации претендента на должность судьи федерального суда в случае его отказа от назначения на должность мирового судьи.

СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 августа 2003 года

1. Вопрос: Если судья, пребывающий в отставке, имея стаж работы более 10 лет, не достиг возраста 55 (для женщин - 50) лет и не получает ежемесячное пожизненное содержание, сохраняется ли за ним право на социальное обеспечение (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте)?

Ответ: При соблюдении требований, предусмотренных п.3 ст.3 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 года, 21 июня 1995 года, 17 июля 1999 года, 20 июня 2000 года, 15 декабря 2001 года), судья считается пребывающим в отставке и за ним сохраняется право на социальное обеспечение (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте).

При нарушении требований, предусмотренных п.3 ст.3 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 года, 21 июня 1995 года, 17 июля 1999 года, 20 июня 2000 года, 15 декабря 2001 года), отставка судьи должна быть прекращена решением квалификационной коллегии по инициативе верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

2. Вопрос: Сохраняется ли право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение за судьей, отработавшим менее 10 лет в должности судьи и ушедшим в отставку в соответствии с подп.4 п.1 ст.14 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 года, 21 июня 1995 года, 17 июля 1999 года, 20 июня 2000 года, 15 декабря 2001 года), по истечении сроков полномочий?

Ответ: На основании п.2 ст.15 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 года, 21 июня 1995 года, 17 июля 1999 года, 20 июня 2000 года, 15 декабря 2001 года) судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подп.4 п.1 ст.14 вышеуказанного Закона.

Судья считается пребывающим в отставке в соответствии с п.6 ст.15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" до тех пор, пока соблюдает п.3 ст.3 указанного Закона. При выполнении указанных требований за судьей сохраняется право на медицинское обслуживание, включая санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарственными средствами, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета.

3. Вопрос: В соответствии с п.2 ст.19 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 года, 21 июня 1995 года, 17 июля 1999 года, 20 июня 2000 года, 15 декабря 2001 года) время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно подлежит оплате.

В соответствии с абз.2 п.8 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 года N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" оплата судьям проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов.

Как отражать дни проезда к месту отдыха и обратно в табеле и на основе каких документов производить их оплату?

Ответ: Дни, необходимые для проезда к месту отдыха и обратно, оформляются приказом (распоряжением) по заявлению судьи как дни без сохранения заработной платы (соответственно также они отмечаются и в табеле). После отпуска судья должен представить в бухгалтерию проездные документы, подтверждающие его нахождение в эти дни в дороге, после чего бухгалтерией производится оплата стоимости проезда применительно к нормам командировочных расходов, установленных Указом Президента РФ от 24 ноября 1995 года N 1177 "О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации". При этом следует иметь в виду, что для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, применяется п.11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России 22 сентября 1993 года N 40), согласно которому лица, получившие наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня их возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах.

Предоставление судье отпуска без сохранения заработной платы на время следования судьи к месту отдыха и обратно должно иметь место только одновременно с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, или возможно этот отпуск судье предоставить позднее по его заявлению?

Ответ: В соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 1997 года N 14-25-2481-97 "О некоторых вопросах социальной защиты судей и членов их семей" оплата проезда к месту отдыха и обратно за счет средств федерального бюджета производится только судьям в период очередного отпуска, а также судьям, пребывающим в отставке, привлеченным к исполнению обязанностей судьи в соответствии со ст.7_1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", в случае предоставления им отпуска за фактически проработанное время в период исполнения обязанностей судьи. Таким образом, в данном письме проезд к месту отдыха и обратно связывается со временем предоставления очередного отпуска.

4. Вопрос: Имеет ли право судья, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, на социальные гарантии, предусмотренные Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.13 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его неприкосновенности, установленных настоящим Законом.

Следовательно, вышеуказанная категория судей пользуется всеми льготами, предусмотренными данным Законом.

5. Вопрос: Следует ли прикреплять к поликлинике супруга(у) судьи и детей, если он(а) зарегистрирован(а) для постоянного места проживания по другому адресу?

Ответ: В п.5 ст.19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" указано, что судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание. Согласно п.5 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 года N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" членами семьи судьи признаются супруг(а), родители и дети, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство. Таким образом, добровольному медицинскому страхованию подлежат только члены семьи судьи, которые зарегистрированы и проживают с ним на одной жилой площади.

6. Вопрос: В соответствии с пп.8, 9, 25-27 ст.14 и пп.5, 6,18 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участники и инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на льготу по оплате жилья, коммунальных услуг, телефона, на бесплатный (один раз в два года) либо льготный (один раз в год) проезд на железнодорожном, воздушном, водном или автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов. Указанные льготы реализуются через органы социальной защиты для лиц, получающих пенсии по старости и по инвалидности. Каким образом реализовывать эту льготу ветеранам Великой Отечественной войны, получающим ежемесячное пожизненное содержание?

Ответ: Только судьи, пребывающие в отставке, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право в соответствии с абз.3 п.5 ст.15 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности одновременно. Получая пенсию по инвалидности, эти судьи пользуются льготами, закрепленными Федеральным законом "О ветеранах".

Для судей, пребывающих в отставке, являющихся участниками Великой Отечественной войны и ставших инвалидами вследствие общего заболевания, одновременное получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности действующим законодательством не предусмотрено. Эти судьи могут пользоваться льготами, закрепленными в Федеральном законе "О ветеранах", получая пенсию по старости и пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания, отказавшись при этом от получения ежемесячного пожизненного содержания.

7. Вопрос: Пользуется ли судья в отставке, привлеченный к осуществлению правосудия по ст.7_1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", всеми видами материального и социального обеспечения, установленными для действующих судей?

Ответ: Пребывающий в отставке судья, привлекаемый по ст.7_1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" к исполнению обязанностей в качестве судьи, пользуется всеми видами материального и социального обеспечения, установленными Законом для действующих судей, так как в это время отправляет правосудие.

8. Вопрос: В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ N 5-П судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие в отставку с должности судьи при истечении срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при достижении ими 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин), чему не препятствует и то, что до момента достижения указанного возраста ушедший с судейской должности мог заниматься иной оплачиваемой деятельностью.

Что следует понимать под иной оплачиваемой работой? Любую оплачиваемую работу или только предусмотренную п.3 ст.3 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"?

Ответ: На назначение ежемесячного пожизненного содержания имеют право судьи, пребывающие в отставке и соблюдающие требования, предусмотренные п.6 ст.15 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". В соответствии с указанной статьей судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п.3 ст.3 указанного Закона. А это значит, что судья, пребывающий в отставке, до назначения ежемесячного пожизненного содержания вправе заниматься только научной, преподавательской, литературной, творческой деятельностью или работать в сфере правосудия.

9. Вопрос: В соответствии с п.3 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 года N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в стаж работы судьи включается как стаж работы в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР, так и стаж его работы в качестве судьи в судах государств, входящих ранее в состав СССР.

В соответствии с п.3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям время работы судьей в государствах, ранее входящих в состав СССР до 12 декабря 1991 года, засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным возникает вопрос: при уходе в отставку с должности судьи Российской Федерации засчитывается ли в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания период работы после 12 декабря 1991 года в судах государств, входящих ранее в состав СССР?

Ответ: При уходе в отставку с должности судьи Российской Федерации в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания период работы после 12 декабря 1991 года в судах государств, входящих ранее в состав СССР, не засчитывается. Указанный период возможно засчитать при наличии соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и государством, входящим в состав Содружества Независимых Государств.

10. Вопрос: Судья, полномочия которого прекращены, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи. Какой стаж судьи следует учитывать для назначения ежемесячного пожизненного содержания и выплаты выходного пособия - на момент прекращения полномочий или на момент отчисления из штата суда?

Ответ: В соответствии с п.3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утвержденной Высшим Арбитражным Судом РФ 5 августа 1999 года и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 года, в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания (назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи (государственного арбитра) в установленном законом порядке по день фактического прекращения этих полномочий. Данный порядок исчисления стажа работы в качестве судьи может быть применен и при расчете выходного пособия.

11. Вопрос: В соответствии с решением Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 года N 5-П судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий, но не достигшие возраста 55 (для женщин - 50) лет, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при достижении указанного возраста. Каким образом исчислять размер ежемесячного пожизненного содержания таким судьям?

Ответ: Пожизненное содержание этим лицам следует исчислять согласно ст.2 Федерального закона от 21 июня 1995 года N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" из расчета должностного оклада судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.

12. Вопрос: Каков порядок исчисления размера выходного пособия, предусмотренного п.3 ст.15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", судье, который назначался (избирался) на должность судьи после увольнения с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и других органах на пенсию (в отставку) и при увольнении из указанных органов получил выходное пособие?

Ответ: В соответствии с письмом Верховного Суда РФ от 23 сентября 1997 года N КД-10/97-513 ушедшему и удаленному в отставку судье, который назначался (избирался) на должность судьи после увольнения с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и других органах на пенсию (в отставку) с выплатой установленного законодательными и иными нормативными актами выходного пособия, при исчислении размера выходного пособия, предусмотренного п.3 ст.15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", учитывается лишь время работы судьей после увольнения из указанных органов.

13. Вопрос: В соответствии с п.4 ст.3 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные ст.16 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Сохраняются ли за данным судьей права и льготы судьи в отставке?

Ответ: В соответствии с п.4 ст.3 вышеназванного Закона за судьей сохраняется статус судьи, пребывающего в отставке, следовательно, за ним сохраняются все права и льготы, а именно:

- медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами;

- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта: городского, пригородного и местного сообщения, кроме такси;

- предоставление жилой площади.

14. Вопрос: Включается ли премия в расчет ежемесячного пожизненного содержания?

Ежемесячное пожизненное содержание согласно п.5 ст.15 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" исчисляется из заработной платы работающего судьи. Данный пункт не претерпел изменения и в новой редакции вышеуказанного Закона с последними внесенными в него изменениями и дополнениями от 15 декабря 2001 года.

В ст.2 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" перечислены компоненты, входящие в состав заработной платы судей Российской Федерации. Согласно данной статье денежные поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год также входят в состав заработной платы судей.

На основании вышеизложенного премии следует включать в размер ежемесячного пожизненного содержания.

15. Вопрос: Вправе ли судьи, пребывающие в отставке, претендовать на получение санаторно-курортной путевки на себя и членов семьи?

Ответ: Согласно п.5 ст.19 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с последующими изменениями) судья и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет федерального бюджета. Это право сохраняется за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию.

Таким образом, из буквального толкования этой нормы закона следует, что после ухода (удаления) судей в отставку или на пенсию право на санаторно-курортное лечение имеют только судьи. Члены семьи таким правом не пользуются.

16. Вопрос: Предусмотрена ли выплата денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение судьям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком?

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Теория и практика

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Кто такие судьи

Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Статистика: кто обычно становится судьей

Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.

Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.

Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД , службу судебных приставов, налоговую и ФСБ . Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.

Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ , судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.

Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.

Например, в 2011 году судью лишили полномочий за фотографии из соцсети. Летом 2018 года сыну судьи дали реальный срок за ДТП , несмотря на то, что все пострадавшие после получения компенсаций не имели претензий к виновнику и были согласны прекратить разбирательство. А в прошлом году двух судей арбитражного суда города Москвы задержали с поличным при получении взятки.

Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.

Конституционный суд признал нелегитимной одну из статей федерального закона "О статусе судей". Спорная норма закона предусматривает, что судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Однако ВС РФ посчитал, что она не определяет правила на случай, когда во время рассмотрения уголовного дела судья назначается в другой суд. В КС согласились с коллегами, и теперь законодателю в перспективе надлежит "подчинить" эту норму правилам Основного закона и УПК РФ.

Основанием для рассмотрения дела послужил запрос Верховного суда, в производстве которого сейчас находятся жалобы защиты членов национал-социалистического общества "Север". С 22 июля 2010 года коллегия из трех судей Московского окружного военного суда рассматривала по ним уголовное дело в первой инстанции (дело № 1-2/2011 (1-9/2010). В состав коллегии входил в том числе и судья Николай Ткачук. По приговору, вынесенному 11 июля 2011 года участники общества получили сроки от 10 лет лишения свободы до пожизненного заключения (текст не опубликован – "Право.Ru"). После кассации в Военной коллегии ВС РФ дело передали в Президиум суда, поскольку сторона защиты просила отменить приговор, как вынесенный незаконным составом суда. В жалобах адвокаты ссылались на то, что Ткачук Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2011 года № 715 был назначен судьей Московского городского суда, а потому не мог участвовать в дальнейшем рассмотрении уголовного дела и в постановлении приговора по нему.

В итоге ВС РФ попросил Конституционный суд РФ проверить на соответствие Основному закону п. 5 ст. 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (далее – закон о статусе судей). Данная норма предусматривает, что судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее уже приносившего присягу (в случае с переходом) – со дня его назначения на должность судьи.

Постановление по этому делу КС опубликовал вчера. Высшие судьи решили, что спорный пункт закона о статусе судей не соответствует Конституции в той мере, в какой он противоречит нормам о рассмотрении уголовного дела неизменным составом суда. В то же время КС РФ отметил, что признание нормы частично неконституционной "не ставит под сомнение законность суда, в состав которого входил судья, назначенный во время рассмотрения уголовного дела в другой суд, но продолживший рассмотрение этого дела".

Судья вступает в должность со дня его назначения указом Президента РФ – этот момент регулируется спорной нормой, разъяснил КС. С этого времени полномочия судьи по прежнему месту работы прекращаются. Однако спорный пункт не объясняет, что после такого назначения случится с уголовным делом, которое переназначенный судья уже начал рассматривать (при том, что согласно действующему законодательству судья не может пребывать в составе более одного суда).

При разрешении вопроса КС учел конституционное положение о праве на законный суд и развивающие его нормы уголовно-процессуального закона о неизменном составе суда. Согласно ст. 242 УПК РФ, и ч. 1 ст. 46, ч.1 ст. 47 Основного закона, уголовное дело должно рассматриваться одним и тем же судьей или одним и тем же составом суда. В случае, если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется на другого, а судебное разбирательство начинается сначала. В то же время, заметили высшие судьи, под действие этих норм не подпадают случаи карьерного продвижения судей, их перемещения из одного суда в другой, хотя соответствующие законоположения должны корреспондировать друг другу.

Невозможность сохранить неизменный состав суда до завершения дела способна привести к повтору судебного разбирательства, а если применена мера пресечения – и продлению ограничений права на свободу и личную неприкосновенность. Все это, по мнению судей КС, в конечном итоге нарушает конституционные гарантии судебной защиты граждан.

Содержащееся в спорном п.5 ст. 11 Закона о статусе судей указание на то, что с момента назначения судьи на новую судейскую должность он пребывает именно в ней, в КС сочли "категоричным и недвусмысленным". По мнению высших судей, правовое регулирование не должно создавать условия для того, чтобы назначение судьи на должность в другой суд расценивалось как безусловное юридическое препятствие для рассмотрения по существу дела, начатого с его участием.

Причем если несогласованность п. 5 ст. 11 с требованием законодательства о рассмотрении уголовного дела неизменным составом суда еще может преодолеваться судебной практикой, то "неопределенность в том, что касается организационных условий и гарантий осуществления полномочий судьи, назначенного на должность судьи в другой суд и продолжающего рассматривать начатое с его участием уголовное дело, таким образом не устраняется", сделал вывод КС. Может ли судья рассматривать дела в суде, в который назначен, продолжая рассматривать дело в суде по прежнему месту работы? Каким образом в таких случаях выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение и другие виды материального обеспечения судей? Эти и другие вопросы пока не отрегулированы должным образом, и КС дал предписал законодателю закрепить их в законе "ясно, четко и недвусмысленно".

Также в постановлении говорится о "дефекте нормы", которая "не содержит оговорку, в силу которой назначение судьи в другой суд не отменяет, по общему правилу, его полномочие продолжить (окончить) рассмотрение дела, начатого с его участием". А значит, необходимо внести изменения в действующее законодательство и предусмотреть организационные условия и гарантии осуществления полномочий судьи, резюмировали конституционные судьи.

Читайте также: