Государственные социальные гарантии в денежном довольствии и пенсионном обеспечении сотрудников овд

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

8, 30 ноября 2011 г., 3, 30 декабря 2012 г., 2 июля, 25 ноября, 2 декабря 2013 г., 27 мая, 4 июня, 4 ноября 2014 г., 6 апреля, 23 ноября, 14 декабря 2015 г., 3 июля, 5, 19 декабря 2016 г., 29 июля 2017 г., 23 апреля 2018 г., 1 марта, 20, 31 июля 2020 г.

Принят Государственной Думой 7 июля 2011 года

Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ положения настоящего Федерального закона распространены на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны

ГАРАНТ:

Действие статей 1-8, 10-12 настоящего Федерального закона с 1 января 2013 г. распространяется на сотрудников, прикомандированных в соответствии с законодательством РФ к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Принят Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД.

Он разработан в развитие положений Закона о полиции и направлен на урегулирование отношений, связанных с денежным довольствием, пенсионным и жилищным обеспечением, медобслуживанием сотрудников ОВД (в том числе бывших и членов их семей), а также с предоставлением им иных соцгарантий.

Сотрудникам устанавливается денежное довольствие, около половины которого - оклад денежного содержания (должностной и по специальному званию).

Предусмотрены допвыплаты. В частности, ежемесячные надбавки за выслугу лет, квалификационное звание, особые условия службы, работу с гостайной, за добросовестное выполнение должностных обязанностей, повышенную опасность для жизни и здоровья. Нормативными актами могут устанавливаться и другие выплаты.

С 2012 г. ежемесячное денежное довольствие лейтенанта полиции должно составить не менее 33 тыс. руб., а с учетом дополнительных выплат - 45.

Установлены новые размеры выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников и членов их семей, а также при увольнении со службы.

Так, в случае гибели (смерти) сотрудника при выполнении служебных обязанностей единовременное пособие составляет 3 млн руб. Если нанесен вред здоровью - 2 млн руб.

С 1 января 2012 г. пенсии уволенным сотрудникам и членам их семей исчисляются исходя из 54% оклада и надбавки за выслугу лет. С 1 января 2013 г. данная величина ежегодно повышается на 2% до достижения 100% соответствующих сумм денежного довольствия.

В результате средний размер пенсий сотрудников за выслугу лет в 2012 г. должен превысить на 30% средний размер общегражданских пенсий в России.

В области медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников в основном сохраняются прежние гарантии.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 21 июля 2011 г. N 157, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 30 (часть I) ст. 4595

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 288-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 241-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 29-ФЗ

Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 100-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 271-ФЗ

Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 5 статьи 2 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2016 г. N 414-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 5 статьи 2 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 315-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 5 статьи 2 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ

Действие положений части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 144-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 350-ФЗ

Действие части 5 статьи 2 было приостановлено с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 237-ФЗ

Действие части 5 статьи 2 настоящего Федерального закона было приостановлено с 1 января 2013 г. до 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Краткое содержание:

Сотрудники ОВД имеют право на дополнительные выплаты в составе денежного довольствия, ежегодную материальную помощь, увеличенный основной отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска, бесплатное обеспечение лекарствами, служебное жилье и иные льготы и гарантии.

Материальное стимулирование

Основным средством материального обеспечения сотрудников ОВД и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей является денежное довольствие, которое включает, в частности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты, в том числе за стаж службы (выслугу лет), за квалификационное звание и за особые условия службы. Так, ежемесячная надбавка за выслугу лет в зависимости от ее продолжительности составляет от 10 до 40% (ст. 66 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 1, 3, 6, 7 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Кроме того, сотруднику ОВД оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада ежегодно при уходе в основной отпуск или по его рапорту в иные сроки. Если в течение календарного года он не обращался с таким рапортом, материальную помощь он получит в декабре текущего года. Также на основании мотивированного рапорта ему может быть оказана дополнительная материальная помощь, в частности, в случае рождения ребенка или смерти супруга (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ; п. 136, пп. 137.1, 137.4 п. 137 Приложения № 1 к Приказу МВД России от 31.01.2013 № 65).

По общему правилу при увольнении сотрудникам ОВД выплачивается единовременное пособие. Его размер может быть следующим (ч. 7 - 9 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ):

• семь окладов, если общая продолжительность службы в ОВД - 20 лет и более;

• два оклада, если стаж менее 20 лет.

Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в ОВД государственных наград СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания (ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Единовременное пособие не выплачивается при увольнении по основаниям, перечисленным в ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ. К ним относятся, в частности, грубое нарушение служебной дисциплины и утрата доверия.

Также гражданам, проходившим службу в ОВД менее 20 лет и уволенным со службы без права на пенсию, при наличии определенных оснований увольнения (в частности, по состоянию здоровья) ежемесячно в течение года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию (п. 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

В зависимости от условий прохождения службы сотрудники ОВД обеспечиваются вещевым имуществом, а также продовольственным пайком. Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация (ч. 1, 3, 5 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Оплачиваемые отпуска

Сотруднику ОВД ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, - 45 календарных дней. При этом выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в продолжительность основного отпуска не включаются.

Часть основного отпуска сотрудника ОВД, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией (ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Также установлены дополнительные отпуска за стаж службы в ОВД, за выполнение служебных обязанностей во вредных либо в особых условиях и за ненормированный служебный день. Например, в зависимости от стажа службы продолжительность дополнительного отпуска составляет от 5 до 15 календарных дней (ч. 1, 2 ст. 57, ч. 1, 2 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Помимо основного и дополнительного оплачиваемых отпусков сотрудникам ОВД предоставляются с сохранением денежного довольствия, в частности, каникулярный отпуск и отпуск по личным обстоятельствам. Так, курсантам, слушателям, адъюнктам, обучающимся по очной форме в ведомственных вузах, предоставляются зимний и летний каникулярные отпуска продолжительностью соответственно 14 и 30 календарных дней, включая время проезда к месту проведения отпуска и обратно (ч. 1 ст. 56, ст. 60 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Проезд к месту проведения основного отпуска и обратно (в пределах Российской Федерации) раз в год оплачивается сотруднику, относящемуся к определенной категории, а также одному из членов его семьи (ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

Сотрудники ОВД имеют право, в частности, на следующие виды медицинского обеспечения (ст. 67 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 1, 4, 6, 8 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ; ст. 45, ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ):

1) бесплатную медицинскую помощь, которая включает первичную медико-санитарную, а также специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгметаллов и других дорогостоящих материалов);

2) медицинские осмотры, в том числе профилактические (проводятся в целях раннего выявления заболеваний, медицинских противопоказаний и обеспечения качества необходимых профилактических и реабилитационных мероприятий);

3) медицинские обследования и освидетельствования;

4) диспансерное наблюдение (для сотрудников, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации);

5) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях МВД России в установленном порядке;

6) льготное, в том числе при определенных условиях бесплатное, санаторно-курортное лечение.

По общему правилу медицинская помощь оказывается в ведомственных медицинских организациях (ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ; ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Кроме того, сотрудникам ОВД оплачивается стоимость проезда, в частности, к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно в случае их направления врачебной (военно-врачебной) комиссией (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Жилищное обеспечение

Сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, при определенных условиях имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в ОВД (ст. 67 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Вместе с тем сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В случае отсутствия таких жилых помещений сотруднику ОВД ежемесячно выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения (ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

При этом сотрудник полиции, замещающий должность участкового, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением (ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Страховые гарантии

Жизнь и здоровье сотрудника ОВД подлежат обязательному государственному страхованию. Так, например, при установлении гражданину РФ, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ОВД, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в зависимости от установленной группы инвалидности.

Кроме того, вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику ОВД или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме (ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 1, 6, 8 ст. 43, ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Пенсионное обеспечение

Сотрудники ОВД при определенных условиях имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет или по инвалидности (ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ст. ст. 1, 5 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Так, для назначения сотруднику ОВД пенсии за выслугу лет должно соблюдаться одно из следующих условий (ч. 1 ст. 13 Закона от 12.02.1993 № 4468-1):

1) на день увольнения со службы он имеет не менее 20 лет выслуги на службе;

2) он достиг 45-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба, и увольняется по достижении им предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В отдельных случаях возможно повышение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, в частности, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, и инвалидам вследствие военной травмы (п. "а" ст. 16, п. "б" ч. 1 ст. 17, ч. 1, 3 ст. 24 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Иные гарантии

Помимо указанных выше сотрудники ОВД имеют право и на ряд иных гарантий. Так, например, они обеспечиваются в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения (ч. 1 ст. 46, ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Сотрудники ОВД, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 3 000 руб., а получившие профессиональные заболевания в связи с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС - в размере 500 руб. (пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Работа в органах внутренних дел связана с высоким уровнем трудовой нагрузки и риском для жизни и здоровья человека. Поэтому, в отношении работников ОВД государство устанавливает широкий спектр социальных гарантий, призванных определенным образом компенсировать сложные условия прохождения службы гражданином. Ознакомимся со спецификой таких гарантий подробнее.

В каких разновидностях представлены социальные гарантии в ОВД?

Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел устанавливаются федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ. На начало 2019 года в его положениях не анонсировано каких-либо существенных изменений в сравнении с теми нормами, которые действуют в 2018 году. В соответствии с ними (и с учетом корреспонденции Закона № 247-ФЗ с другими нормативными актами) работникам ОВД предоставляются следующие основные виды социальных гарантий:

финансовые гарантии (в виде довольствия, компенсаций и иных видов материального обеспечения);
гарантии в области защиты здоровья;
гарантии в жилищной сфере.

Отдельная категория — пенсионные гарантии (по существу дополняющие те, что определены указанным федеральным законом).

Рассмотрим их специфику подробнее.

Какие финансовые гарантии установлены для работников ОВД?

Основа финансовых гарантий сотрудника ОВД — его денежное довольствие. Порядок его начисления определен указанным федеральным законом, а также отдельным нормативным актом — Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65.

Денежное довольствие сотрудника ОВД состоит из:

Оклада.
Дополнительных выплат, которые могут быть представлены:

надбавками за выслугу лет, звание, условия прохождения службы, работу со сведениями, которые составляют государственную тайну;
премиями за добросовестную службу;
надбавкой за решение задач, которые связаны с риском для жизни и здоровья.

В зависимости от основания, указанные дополнительные выплаты могут быть регулярными (как в случае, к примеру, с надбавками за выслугу лет), так и назначаемыми по ситуации (например, как в случае с премией за добросовестную службу).

Районных коэффициентов — при несении службы в регионах со сложными климатическими условиями.

Прежде всего — на Крайнем Севере и на приравненных к нему территориях.

Денежное довольствие как базовая социальная гарантия может дополняться:

Материальной помощью.

Ее величина соответствует величине одного оклада работника ОВД. Предоставляться материальная помощь может по разным основаниям, предусмотренным законом.

Различными пособиями и выплатами.

Они могут быть представлены:

подъемными выплатами (и суточными) при переезде человека на службу в другой город;
возмещением расходов на топливо при пользовании личным автотранспортом;
оплатой проезда на поезде, самолете и иных видах пассажирского транспорта в целях получения медицинской помощи в пункте назначения;
оплатой проезда к месту отдыха в период регулярного отпуска;
выплатами, положенными командированному работнику в соответствии с законодательством.

Мерами вещевого обеспечения.

В данном случае речь идет о снабжении работника ОВД, главным образом, форменной одеждой. Ее покупает для каждого работника само ведомство. А в случае, если сотрудник в силу занимаемой должности не пользуется формой, то работодатель компенсирует ему расходы на ту одежду, которую он сам приобрел для служебной деятельности.

В отдельную категорию финансовых гарантий можно выделить единовременную выплату в величине 7 окладов работника ОВД. Она предоставляется гражданам, которые прослужили в системе ОВД в течение 20 лет, и при этом увольняются со службы. Если гражданин, который увольняется из ОВД, прослужил менее 20 лет, то ему также полагается единовременная выплата, но в меньшем размере — в величине 2 окладов.

При этом, фактическая величина оклада определяется с учетом:

собственно, должностного оклада;
оклада, величина которого исчисляется по специальному званию работника.

Оклад для расчета единовременной выплаты, о которой идет речь, исчисляется на момент увольнения гражданина со службы в ОВД.

Отметим, что выплата не назначается работникам ОВД, которые увольняются по причине грубого нарушения дисциплины и по иным основаниям санкционного характера, которые предусмотрены Законом № 247-ФЗ.

Гарантии в сфере защиты здоровья

Рассматриваемые социальные гарантии сотрудников ОВД могут быть представлены:

Бесплатным медобслуживанием, которое включает, в частности:

бесплатное изготовление и поддержание функциональности зубных протезов (кроме тех, которые изготовлены из дорогостоящих материалов);
бесплатную выписку рецептов на лекарства;
бесплатное обеспечение изделиями, которыми сотрудник пользуется по медицинским показаниям.

Бесплатным оказанием любой медицинской помощи в медучреждении, которое подотчетно МВД.

Такая помощь может быть оказана как самому сотруднику, так и членам его семей - непосредственно по месту службы работника ОВД, проживания или текущего нахождения ее получателей.

При этом, бесплатная медпомощь предусматривает прохождение профилактических процедур, диагностики, непосредственно лечения, реабилитации в необходимых случаях. По показаниям врача пациент может быть направлен в санаторий, госпиталь либо в поликлинику.

Страхованием жизни и здоровья сотрудников ОВД.

В соответствии с данными государственными программами страхования предусмотрены выплаты в случае гибели сотрудника ОВД, получения им травм, уничтожения его имущества вследствие причин, которые обусловлены осуществлением им служебной деятельности.

Величина страховых выплат зависит от оснований для их назначения. Например, если они назначены вследствие получения сотрудником ОВД травмы, при которой он не может дальше проходить службу, то ему выплачивается сумма, соответствующая 36 среднемесячным размерам денежного довольствия.

Гарантии в жилищной сфере

Рассматриваемые социальные гарантии сотрудников полиции могут быть представлены:

Единовременной выплатой в целях покупки или строительства жилья.
Предоставлением жилья сотруднику ОВД в собственность или по договору соцнайма.
Компенсацией расходов на аренду жилья сотрудником.

Можно отметить, что предоставление работнику ОВД жилья в собственность или по договору соцнайма осуществляется с учетом величины нормы предоставления жилья по площади. Эта норма составляет:

32 кв. метра на одного гражданина;
42 кв. метра — на семью из двух граждан;
18 кв. метров — на каждого гражданина в составе семьи в количестве трех человек и более.

Аналогично, указанные показатели по площади влияют на исчисление величины единовременной выплаты на обеспечение жильем.

При этом, некоторые категории граждан имеют право на увеличенную норму — ту, что на 20 кв. метров больше указанных величин. К ним относятся, в частности:

работники ОВД, которые дослужились до звания полковника;
работники ОВД, у которых есть ученые звания или ученые степени.

Следующий тип социальных гарантий сотрудников ОВД связан с пенсионным обеспечением. Следует отметить, что основной нормативный акт, в соответствии с которым назначаются пенсии работникам ОВД — Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Его положения прямо не корреспондируют с нормами Закона № 247-ФЗ, но по существу направлены на решение того же самого круга задач — связанного с предоставлением работникам ОВД социальных гарантий.

Пенсионные гарантии: общие сведения

Данные гарантии могут быть представлены:

Возможностью выйти на пенсию намного раньше граждан, которые не работают в системе ОВД.

При этом, пенсионный возраст работников ОВД — в отличие от «общегражданского» пенсионного возраста, пока что не предполагается увеличивать. Пенсионная реформа 2018 года не затрагивает граждан, проходящих службу в ОВД.

Возможностью получать пенсию, исчисленную по особой формуле — на основе показателей денежного довольствия.

Сотрудник ОВД может получать пенсию:

по выслуге лет;
по инвалидности.

В случае, если у работника нет необходимой выслуги лет, то он вправе зачесть стаж, сформированный на службе, в общий трудовой стаж, который впоследствии может быть суммирован с периодами работы на обычных гражданских должностях.

Пенсия работников органов внутренних дел — исчисленная в соответствии с Законом № 4468-1, регулярно индексируется в достаточном с точки зрения сохранения ее покупательной способности объеме.

В законодательстве РФ учтены специальные социальные гарантии с целью увеличения производительности работы сотрудников правоохранительных органов. Отличительной чертой подобной системы является то, что такие общественные привилегии даются не только на бумаге, но и на практике. Такая программа является эффективным средством гарантии государственной безопасности.

Что сказано в законодательстве?

Федеральный Закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Суть закона № 247-ФЗ о социальных гарантиях сотрудника органов МВД РФ заключается в исполнении процессов, предназначенных для поддержки финансового содержания отдельной категории граждан на должном уровне.

На какую поддержку могут рассчитывать работники МВД?

Этот закон РФ оговаривает много льгот:

регламентирует материальное благополучие и обеспечение пенсионными выплатами сотрудников органов внутренних дел;
медицинское обслуживание сотрудников, граждан РФ, которые были уволены со службы в органах и членов их семей;
снабжение жильем;
а также оказание им другой соц.поддержки.

О довольствии

В соответствии со 2-ой статьей ФЗ о социальных гарантиях, денежное довольствие сотрудников - главный источник их финансового обеспечения и стимулирование исполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников включает в себя месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью, месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием, ежемесячные выплаты, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также иные дополнительные выплаты.

О предоставлении жилья

Отдельный вид поощрения работников органов внутренних дел – это снабжение их жилой площадью. Осуществляется этот момент как через передачу недвижимости в аренду, так и при оформлении в собственность. Законодательством строго определен регламент подобной процедуры, критерии и правила выдачи – ведь подобный механизм материальной поддержки является существенной помощью.

Стоит разобрать ситуации, при которых сотрудник может получить квартиру в полное владение. Первая – это получение инвалидности второй или первой группы во время исполнения ими должностных обязанностей. Вторая – предоставление жилья семье сотрудника в случае его смерти или получения серьезных увечий, повлекших за собой возникновение хронических проблем со здоровьем.

Для получения жилья в аренду необходимо наличие договора о социальном найме, который можно приобрести через признание семьи нуждающейся в жилье. В дальнейшем арендованная площадь может быть переоформлена в полную собственность.

Как осуществляется социальное обеспечение семьи служащего?

Работа военнослужащих связана с тяжелыми условиями и риском, поэтому члены их семей имеют право рассчитывать на получение соц.поддержки от государства. В законодательстве РФ вопрос о предоставлении гарантий родственникам служащих рассматривается отдельно. Как правило, семье предоставляются выплаты на лечение, льготные путевки в санаторий на лечение и иные привилегии.

Отдельные социальные гарантии МВД

Полиция — одна из составляющих централизованной системы госнадзора в области исполнительной власти. Работа в этом гос.органе является именно службой.

Сотрудник полиции в соответствии с правоустанавливающей систематизацией считается муниципальным работником. В следствие этого они охватывают большой список разнообразных преимуществ соц.направления.

Социальные льготы — передача привилегий от государства вне очереди. В том числе определение детей в детский сад, приобретение путевок в санатории и т.д. Процессы получения льгот могут отличаться друг от друга в зависимости от типа, а также от широкого перечня иных аспектов. Величина социальной поддержки напрямую зависит от должности сотрудника , области деятельности и иных существенных моментов.

Оплата служебных командировок, определяемая правительством Российской Федерации;
Выплата суточных, производимая в случае переезда сотрудника МВД или его семьи;
Ребенку работника МВД без очереди предоставляется место в детском саду;
При использовании личного транспорта в служебных целях производится оплата расходов на его содержание.

Социальными льготами считаются единовременные пенсионные выплаты:

Сотрудникам, прослужившим 20 лет и более - 7 окладов;
Сотрудникам, прослужившим менее 20 лет - 2 оклада.

Уволенный сотрудник, не выходивший в отпуск в последний год работы, имеет право на получение компенсационных выплат, но иногда сотрудник МВД может быть лишен выплаты единовременного пособия по совокупности некоторых факторов:

Нарушение предписанных положений контракта службы в структурах МВД;
Нарушение правопорядка;
Совершение противоправных деяний.

Единоразовая выплата для покупки или строительства жилья

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Мера соц.поддержки в виде выплаты определяется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ, а также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. о предоставлении единовременной соц.выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Закон о выплатах вступил в силу с 2012 года.

Предоставление единоразовой выплаты для покупки или постройки жилого помещения

Возможность воспользоваться выплатой на приобретение собственного жилья определяется статьей 44 Закона «О полиции» и Закона «О социальных гарантиях сотрудникам МВД РФ». Разрешение на выплату единой социальной выплаты (ЕСВ) для приобретения жилья заслуживает работник полиции, проработавший в органах МВД РФ более десятка лет, а также сотрудник, ушедший на пенсию и вставший на учет соответствующим образом. В случае гибели полицейского во время несения им службы, получить ЕСВ может уполномоченный член его семьи в течении 12 месяцев.

Для получения социальной выплаты необходимо соблюсти некоторые условия:

Отсутствие своего жилья;
Проживание в коммунальной квартире или в общежитии;
Владение собственным жильем, которое находится в аварийном здании либо недостаточным по площади (менее 15 квадратов на одного члена семьи);
Совместное проживание с членом семьи, имеющим тяжёлое заболевание. Перечень заболеваний закреплен законом.

Площадь необходимого жилья определяется исходя из количества членов семьи.

О снабжении жилплощади в собственность

В некоторых случаях жилье, приобретенное за счет бюджетных средств, может быть передано сотруднику в собственность. Ситуация должна соответствовать нескольким аспектам:

Сотрудник правоохранительных органов погиб или получил серьезный вред здоровью при выполнении возложенных на него должностных обязанностей. В этой ситуации квартира предоставляется в собственность членам его семьи в равных долях;
Оформление жилого помещения в собственность допускается теми военнослужащими, которые получили инвалидность при выполнении своих обязанностей или ставшей результатом болезни, развившейся при выполнении человеком возложенных на него задач;
Площадь предоставляемого по праву собственности жилого помещения должна соответствовать нормам, оговоренным на законодательном уровне.

В случае с погибшими, право собственности на жилье остается у их вдов вплоть до вступления ими в новый брак.

О снабжении жилплощади в пользование по договору соц.найма

Работники полиции, уволенные со службы до 1 марта 2005 года, но поставленные на учет как граждане, нуждающиеся в получении жилплощади, все совместно проживающие с ними близкие родственники, имеют право на получение квартиры во владение на основании договора социального найма. Впоследствии такое жилье может быть оформлено на бывшего сотрудника МВД и членов его семьи в собственность .

Каковы нормы предоставления жилья?

Имеются некоторые ограничения относительно размеров площади – она напрямую зависит от количества членов семьи сотрудника и от отдельных обстоятельств:

если семья состоит из двух человек, сотрудник может рассчитывать максимум на 42 м2;
если из трех и более, расчет идет на каждое лицо в отдельности – по 18м2;
сотрудник, имеющий ученую степень или специальное звание, может быть наделен двадцатью дополнительными метрами.

Учитывая особенности современных жилых помещений, допускается превышение заявленных минимальных размеров площади, но не более чем на 9 кв.м.

О предоставлении специального жилого помещения и выплате компенсации

Сотрудники правоохранительных органов, которые не располагают собственным жильем в месте прохождения своей службы или если у них появилась нужда в получении жилого помещения во время выполнения возложенных задач, вправе рассчитывать на получение квартир для удовлетворения данных целей.

Служащими, которые нуждаются в получении такой социальной гарантии, могут быть признаны следующие сотрудники:

Служащий, который не имеет в пользовании жилого помещения, полученного в рамках социального найма, если таким же жильем не обладает член его семьи.
Военнослужащий, не имеющий жилья в собственности, если его близкий родственник или член семьи также не имеет такого имущества.
Сотрудники правоохранительных органов, которые выступают в качестве арендатора жилья, но не могут в него возвращаться из-за удаленности квартиры или дома от места службы.

При получении жилья в пользование, человек должен заключить с местной администрацией договор найма жилья, в котором прописывается порядок внесения арендной платы , содержания квартиры. Если на момент обращения за предоставлением помещения, у муниципалитета отсутствует подходящая квартира, администрация обязана возместить работнику вынужденные затраты на съем жилья.

Согласно федеральным и региональным законодательным актам Российской Федерации определенные категории граждан имеют право на получение разнообразных льгот. Они выражаются в виде пособий, компенсаций, скидок, привилегий в той или иной сфере и т.д. Одной из таких категорий являются сотрудники правоохранительных органов. Полицейские обладают правом получения достаточно большого перечня льгот и преференций, которые касаются не только их, но и членов их семей.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Каково это — работать в органах внутренних дел? Мы рассмотрим этот вопрос не с точки зрения содержания профессии. Сосредоточимся на том, какие дополнительные выгоды она приносит. Знаменитый 247-ФЗ социальные гарантии сотрудника полиции описывает в полном объеме.

Финансовая сторона

Первая причина популярности профессии — высокие зарплаты. Выражаются государственные социальные гарантии в денежном довольствии. Ему посвящена статья 2 упомянутого закона.

Доход, к примеру, полицейского, складывается из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые ежегодно индексируются, а также надбавок:

за выслугу лет (от 10 до 40 %);
за квалификационное звание (от 5 до 30 %);
за специфические условия несения службы (до 100 %);
за взаимодействие с государственной тайной (до 65 %);
за риск для здоровья или жизни (до 100 %).

Включают соцгарантии полиции и премии за добросовестное несение службы (оба оклада в тройном размере), а также поощрения за ее выдающиеся результаты (до 100 % от должностного оклада).

Жилищный вопрос

Федеральный закон 247 о социальных гарантиях сотрудников органов дает широкие возможности для улучшения жилищных условий.

Так, статья 4 предусматривает единовременную выплату на покупку жилья в случае, если служащий является нанимателем или собственником квартиры, где на одного члена семьи приходится меньше 15 квадратных метров. При этом учитывается, сколько родственников проживает вместе с ним.

Статьи 5 и 6 предусматривают предоставление квартиры в собственность (в случае получения увечий или гибели) или в соцнайм (если семья признана нуждающейся).

Нельзя не отметить государственные гарантии выплаты и компенсации сотруднику ОВД на услуги ЖКХ, установку домашнего телефона, а также отопление и ремонт частного дома (см. статью 10).

Подробнее о выплате на жилье

Главное условие — отработать в органах не менее десяти календарных лет. В течение года после его гибели семья также может получить эту выплату. Порядок расчета приведен в Постановлении Правительства № 1223 от 30.12.2011.

Сама формула выглядит следующим образом:

В — выплата;
П — площадь помещения;
СРСм2 — средняя рыночная стоимость квадратного метра в регионе;
Кп — поправочный коэффициент, учитывающий место службы (пересматриваются ежегодно, актуальные показатели — в Приказе Минтруда № 5н от 11.01.2019);
Кс — поправочный коэффициент, учитывающий стаж службы.

Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел РФ предусматривают рост этой суммы в зависимости от выслуги лет.

Если человек одинокий, ему выделяют 33 м², если это семейная пара — 42 м². Если же состав семьи шире, то на каждого придется не менее 18 квадратов площади.

Другие блага

Согласно статье 11, в ведомственных клиниках можно получить ряд бесплатных (и, как показывает практика, более качественных) медицинских услуг. Сюда относится и дорогостоящее лечение, включая изготовление зубных протезов.

Также ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел предусматривает бесплатное обеспечение медикаментами и медицинскими изделиями. Члены их семей могут лечиться в тех же учреждениях, им тоже достанут нужные лекарства, но уже по рыночным ценам.

Вместе с родственниками, находящимися на иждивении, служащие могут отправиться на санаторно-курортное лечение. Приказ МВД № 895 от 08.11.2006 предусматривает бесплатную выдачу путевок. Для этого нужно лишь пройти санитарно-отборочную комиссию, которая подтвердит необходимость оздоровления.

Упомянутый Приказ МВД социальные гарантии предоставляет в пределах выявленной необходимости. Но если человек захочет полечиться подольше, он может, пусть и за свой счет, но пробыть в санатории дополнительные дни.

Ограничения

Теперь поговорим о ложке дегтя в бочке меда, коей является закон о социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ. В противовес упомянутым преимуществам есть и ряд ограничений.

Статья 24 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993 ограничивает право выезда за границу на срок контракта тех, кто работает с гостайной.
Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 устанавливает перечень стран, где пребывание для служащих считается безопасным. Их всего 13, из них только два — Китай и Куба — относятся к дальнему зарубежью.
Статья 17 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 запрещает вести предпринимательскую деятельность, иметь счета за пределами России и публично высказываться о власти.

Очевидно, что льготы значительно перевешивают ограничения.

А вот мнимый запрет на использование социальных сетей — это лишь слух, не подтвержденный нормативно-правовыми актами. Хотя стоит признать, что от руководства полицейские нередко получают рекомендации вроде «удалить лишние фотографии» или «не постить лишнего».

Читайте также: