Назначение трудовых пенсий по старости в связи с тяжелыми условиями труда

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

13 ноября 2018 06:04

Специалисты органов ПФР провели «прямую линию» по вопросам установления досрочных страховых пенсий в связи с особыми условиями труда.

Публикуем ответы на ряд вопросов, поступивших на прямую линию, которые могут быть интересны многим «досрочникам».

- Здравствуйте. Кто имеет право на установление пенсии досрочно в связи трудовой деятельностью? Где можно уточнить список профессий и должностей?

Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Условием для назначения такой пенсии является наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого к 2025 году достигнет 30 (в текущем году необходимый минимум составляет 13 пенсионных коэффициентов). Правом на досрочную пенсию обладают установленные соответствующим законом профессиональные и социальные категории граждан. Списки профессий и должностей можно найти на сайте ПФР в разделе «Страховая пенсия». При этом для определенных профессиональных категорий периоды соответствующей работы засчитываются в стаж для досрочной пенсии начиная с 1 января 2013 года при уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, а после проведения специальной оценки условий труда – наличия на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда.

- Какие документы необходимо представить для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда?

Перечень документов, которые гражданин представляет при обращении за назначением страховой пенсии, закреплен в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному страхованию, который утвержден приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н. При обращении за назначением пенсии по старости досрочно помимо документов, подтверждающих периоды работы, засчитываемые в страховой стаж, необходимо представить справки о периодах занятости на соответствующих видах работ, засчитываемых в стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение пенсии (уточняющие характер фактической работы в особых условиях труда).

- Пользуются ли правом на досрочное назначение пенсии по старости производители работ?

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, должность предусмотрена Списком № 2. Право на назначение пенсии по старости досрочно имеют мужчины в 55 лет при наличии стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет, и женщины в возрасте 50 лет при наличии стажа не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет. Тем, кто не выработал необходимого стажа, но имеет не менее половины, предоставляется право на назначение пенсии по старости досрочно со снижением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года работы женщинам.

- Включаются ли периоды отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости?

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого определяется право на назначение пенсии по старости досрочно, урегулировано Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно, которыми не предусмотрено включение в указанный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы, поэтому такие отпуска подлежат исключению из указанного стажа.

- Имеют ли право пенсионеры-досрочники на выплату средств пенсионных накоплений, и когда она производится?

Граждане, у которых формируются средства пенсионных накоплений, при выходе на досрочную страховую пенсию по старости имеют право на выплату средств пенсионных накоплений. С 1 января 2019 установление страховой пенсии по старости будет производиться позднее в связи с увеличением возраста выхода на пенсию, а вот выплата за счет средств пенсионных накоплений гражданам может быть установлена по действующим сегодня правилам. Получать средства пенсионных накоплений можно будет при достижении прежнего пенсионного возраста при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости (необходимого стажа и количества пенсионных коэффициентов). За выплатой средств пенсионных накоплений необходимо обращаться с соответствующим заявлением туда, где они формировались: либо в ПФР, либо в НПФ (если пенсионные накопления Вами переданы в управление негосударственному пенсионному фонду).

Правительство разработало дополнительные выплаты для лиц, которые задействованы на опасных или вредных предприятиях. Такие перечисления называются пенсией за вредность. Назначается она лицам до общепринятого срока выхода на пенсию. Делятся выплаты на два главных перечня и несколько малых списков.

Что такое пенсия по вредности

Бесплатно по России

Пенсия по вредности предназначена для граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на предприятиях с опасными условиями труда. Они каждый день подвергают собственную жизнь и здоровье риску, поэтому им полагаются льготные выплаты на определенную сумму денежных средств.

Что принято подразумевать под опасными условиями труда? Если опираться на законодательные нормы, то это факторы, сопутствующие профессиональной деятельности человека, и негативно влияющие на его организм.

Вредные условия труда становятся причиной появления различных хронических заболеваний, а в некоторых случаях приводят к смерти. Граждане, трудящиеся в таких условиях, имеют право уйти на пенсию раньше установленного срока.

Кому положен такая льготная пенсия

Существует перечень категорий граждан, которые имеют право претендовать на пенсию по вредности. Он был сформирован еще в Советском Союзе и до сих пор остается неизменным.

Основные профессии с вредными условиями труда:

  1. Летчикам. В этом случае пол не имеет значения, если гражданин не имеет никакого отношения к военной авиации, то он может выйти на пенсию в 50 лет.
  2. Медикам и учителям. Если гражданин трудится в деревне, то его стаж перед выходом на пенсию должен составлять 20 лет. Что касается города, то показатель увеличится до 30 лет.
  3. Работникам МЧС и ГПС. Мужчина сможет выйти на пенсию в 55 лет (трудовой стаж 25 лет), женщина в 50 (трудовой стаж 20 лет).
  4. Работникам текстильной промышленности. В этом случае речь идет о женщинах, которые перед выходом на пенсию должны проработать 20 лет. При этом возраст не имеет значения.
  5. Шахтерам. Если говорить у мужчинах, то уйти на пенсию они имеют право уже при достижении 50-летнего возраста. Однако в этом случае необходимо обязательное наличие общего стажа в 20 лет, а проработать на шахте они должны как минимум 10 лет. Женщинам пенсия полагается уже в 45 лет, но потребуется наличие 15-летнего стажа, а проработать на шахте они должны на протяжении 7,5 лет.

Все профессии по виду опасности делятся на 2 списка. Более опасные профессии относятся к первому, а менее опасные – ко второму. От этого зависят условия получения поблажек.

Профессии по вредности разбиты на два основных списка для формирования различных условий предоставления пенсии.

В первый список входят лица, трудящиеся на следующих видах производства:

  • обработка металла;
  • горные работы;
  • переработка угля, сланца, газа, нефти;
  • химическое производство.

В каждом виде производства имеется свой перечень профессий, который попадают для условия предоставления пенсии. Чтобы воспользоваться правом, необходимо иметь соответствующую запись о должности в трудовой книжке.

В соответствии с ФЗ №400, время, отработанное на таких типах производства начиная с 2013 года, будет засчитываться в качестве льготного стажа, если работодатель осуществляет дополнительные переводы в ПФР. Правило относится как к первому, так и ко второму списку.

Если человек работал на вредном производстве до 01.01.1992 года, то для определения возможности получения льготы будет применяться Постановление Совмина СССР №1173. Для всех лиц, которые были задействованы на вредных производствах после 01.01.1992 года, используются положения ПП РФ №10. Правило действительно как к первому, так и ко второму списку.

Во второй список входят следующие виды деятельности:

  • энергопоезда;
  • производство строительных материалов;
  • паросиловое хозяйство;
  • пищевая промышленность;
  • легкая промышленность;
  • электростанции.

Условия назначения

Действуют следующие условия для определения пенсии по вредности:

№ спискаУсловияЖенщины, летМужчины, лет
1Возраст выхода на пенсию4550
Общий стаж1520
Специальный стаж7,510
2Возраст выхода на пенсию5055
Общий стаж2025
Специальный стаж1012,5

Год работы по профессии, которая находится в первом списке, будет засчитываться в качестве стажа за 2 года. А два года для женщин и два с половиной года для мужчин работы по профессии, которая находится во втором списке, будет засчитываться в качестве стажа за 3 года.

Размер выплат по списку 1 и 2

На одном и том же производстве могут работать лица, которые относятся к первому и ко второму списку. Примером может быть горнодобывающие карьеры, когда работники под землей относятся к 1 списку, а на поверхности – ко второму.


Размер выплат зависит от применяемого коэффициента. Также на размер пенсии повлияет дополнительный тариф. Специальная оценка условий труда позволяет получить добавку.

Класс условий трудаПодклассТариф, %
Опасный48
Вредный3,47
3,36
3,24
3,12

Как рассчитывается пенсия по вредности

На размер льготной пенсии будет влиять сразу два показателя:

  1. Фиксированная часть пенсии (5 334,19 р.).
  2. Сумма пенсионного капитала, на которую влияют накопленные гражданином баллы.

Для наглядного примера можно рассмотреть следующую ситуацию: Владимир подает заявку на получение пенсии по вредности. За период осуществления своей трудовой деятельности он накопил 200 баллов.

Требования к заявителям

Для получения льготной пенсии, гражданин должен накопить минимальный трудовой стаж. Помимо этого, необходимо соответствовать установленным требованиям:

  1. Накопить достаточное количество пенсионных баллов.
  2. Достигнуть возраста, при котором работник, подвергающий свою жизнь и здоровье опасности, может досрочно выйти на пенсию.
  3. Достигнуть минимального «льготного» стажа.

Невыполнение одного из условий станет причиной, по которой человеку будет отказано в оформлении пенсии по вредности.

Как оформить пенсию за вредность

Для оформления пенсии за вредность необходимо собрать нужные документы, а также направить их в Пенсионный фонд любым из доступных способов.

Если пенсионер недоволен вынесенными решениями в отношении размера пенсии, страховых баллов и учтенного стажа, то он может обратиться в суд с исковым заявлением с целью пересмотра дела.

Список документов

Для получения пенсии за вредность потребуется в обязательном порядке собрать необходимый пакет бумаг. В него входят следующие документы для оформления:

  • военнослужащим необходим военный билет;
  • паспорт заявителя (копии страниц, на которых есть какие-либо сведения);
  • справка о доходах;
  • трудовая книжка, в которой должно быть указано, что гражданин трудится в опасных условиях.

Если в переданной трудовой книжке не указан полный срок работы на вредном производстве, то гражданин может отправить запрос на место работы для получения справок из архивов о факте принятия и увольнения. Работодатели обязаны хранить подобную документацию в течение всего срока действия предприятия.

С 2003 года весь стаж начал учитываться пенсионным фондом. Если какая-то информация отсутствует, то необходимо обратиться в ПФР с документальными доказательствами наличия фактического стажа работы.

Проверка полученных данных проводится в течение 3 месяцев. Результатом является уведомление о принятии информации или отказе от учета стажа.

Порядок оформления

Когда вышеуказанный список документов будет собран, необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Передать бумаги можно несколькими способами:

  1. Отправить по почте (только с описью вложений). Если не сделать опись, то документацию не допустят к рассмотрению.
  2. Пройти процедуру регистрации на сайте Пенсионного фонда. Гражданину потребуется сделать сканы всех документов и загрузить их в профиль.
  3. Посетить Многофункциональный центр. Нужно взять талончик и отдать документы специалисту.
  4. Лично обратиться в отделение Пенсионного фонда. Данный способ считается самым лучшим, так как сотрудники учреждения сразу же скажут гражданину о том, какие документы ему нужно донести.

Полезное видео

Еще больше информации в видео:

Заключение

В 2019 году не вносилось никаких изменений в ФЗ №350. Поэтому в текущем году все требования и условия предоставления пенсии сохранятся без изменений.


Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, от­работавшие на производствах с вредными либо тяжелыми условиями труда, в го­рячих цехах, а также работники железнодорожного транспорта, лесозаготовители, плавсостав, водители автобусов и троллейбусов городских маршрутов, педагоги, медицинские работники и другие категории:

мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины — 45 лет, если они про­работали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных рабо­тах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют стра­ховой стаж мужчины — 20 лет, женщины — 15 лет;

мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины — 50 лет, если они про­работали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тя­желыми условиями труда и имеют страховой стаж мужчины — 25 лет, жен­щины — 20 лет.

Трудовая пенсия по старости указанным лицам назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой рабо­ты — мужчинам и за каждые 2 года такой работы — женщинам, если они прорабо­тали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости по данному основа­нию применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и по­казателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановле­нием Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10:

женщины, которые работали в качестве трактористов-машинистов в сель­ском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсив­ностью и тяжестью;

мужчины по достижении возраста 55 лет, а женщины — 50 лет, если прора­ботали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляю­щих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шах­тах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости железнодорожникам применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профес­сий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осущест­вляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272.

При подсчете специального стажа работы на железнодорожном транспорте учи­тывается: работал ли железнодорожник по профессии, указанной в Списке, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями раз­личного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, напри­мер занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движе­нием поездов для монтеров пути, бригадиров:

мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины — 50 лет, если они про­работали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, ги­дрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно. Периоды указанных работ непосредственно в по­левых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года — как один год; работа менее 6 месяцев — по фактической про­должительности;

мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины — 50 лет, если они про­работали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя операции, начиная с подготовки лесосек к валке леса и заканчивая вывозкой древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Работники, чьи про­фессии и должности не предусмотрены Списком профессий и должностей, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются:

мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины — 50 лет, если они про­работали не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не ме­нее 25 и 20 лет соответственно;

мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины — 50 лет, если они про­работали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

В стаж работы в плавсоставе засчитывается время выполнения работ, выполняе­мых плавсоставом в период выполнения рейсового задания, включая время погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслужива­ния или ремонта судна. Периоды нахождения членов экипажей по окончании рей­са в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, пе­риоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т. е. не изменяющие характера и условий труда).

Работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте учи­тывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год работы.

Продол­жительность навигационного периода при этом не имеет значения, она зави­сит от природно-климатических условий региона и поэтому может быть разной. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на ра­ботах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, этот период вклю­чается в стаж на соответствующих видах работ по фактической его продолжи­тельности:

мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины — 50 лет, если они про­работали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев и регуляр­ных городских пассажирских маршрутов не менее 20 и 15 лет и имеют стра­ховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;

мужчины независимо от возраста, занятые полный рабочий день на подзем­ных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасатель­ных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных рабо­тах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий — горнорабочие очист­ного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты гор­ных выемочных машин, если они работали на указанных работах не менее 20 лет;

мужчины и женщины, проработавшие не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и мо­репродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от харак­тера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, реч­ного флота и флота рыбной промышленности;

мужчины, проработавшие не менее 25 лет, и женщины — не менее 20 лет в лет­ном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состо­янию здоровья — мужчины, проработавшие не менее 20 лет, и женщины — не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины — 50 лет, если они про­работали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и име­ют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;

мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины — 50 лет, если они про­работали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственно­му обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не мене 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 и 20 лет соответ­ственно.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специаль­ностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная тру­довая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначе­ния указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При назначении пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо соблю­дение следующих условий:

занятость (постоянно) полный рабочий день на такой должности;

правильная запись наименования должности в трудовой книжке в соответ­ствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профес­сий рабочих и служащих (ЕТКС);

наличие определенной продолжительности страхового стажа;

достижение соответствующего возраста (в некоторых случаях независимо от возраста).

Сохранены права на досрочную пенсию за всеми прежними «льготниками», предусмотренные старым законодательством (по Спискам № 1 и 2, инвалидам во­йны, многодетным матерям и др.):

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страхо­вой стаж не менее 15 лет;

женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 ка­лендарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет — в приравненных к ним местностях;

инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам — 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;

инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по дости­жении возраста 50 лет и женщинам — 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 и 10 лет соответственно;

гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорцио­нальным карликам: мужчинам по достижении 45 лет и женщинам — по до­стижении 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соот­ветственно;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении воз­раста 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайне­го Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местно­стях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;

лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессио­нальных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычай­ных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам — 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учрежде­ний, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответ­ственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не ме­нее 25 и 20 лет;

мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб);

лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене театров или в театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо не­зависимо от возраста;

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской мест­ности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской мест­ности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляю­щим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановле­нием Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Кроме того, теперь на досрочную пенсию имеет право один из родителей инва­лида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет. Это либо отец, до­стигший возраста 55 лет, если он имеет страховой стаж не менее 20 лет, либо мать в возрасте 50 лет при страховом стаже 15 лет.

Также стать пенсионером раньше положенного возраста может опекун инвали­да с детства, воспитавший его до достижения возраста 8 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год за 1 год и 6 меся­цев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!

Я предлагаю следующее:

  • Во-первых,определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
  • Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
    Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».

В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…

PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.

Как это делать вы можете познакомиться в разделах «Как сохранить и приумножить деньги» и «Финансовое планирование жизни», а также узнать из моих книг.
Если будут вопросы задавайте, постараюсь на них ответить.

PS1. Если материал "Досрочные пенсии в связи с особыми условиями труда" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены случаи, когда работникам трудовая пенсия по старости назначается в районе возраста, определенного данным Законом для трудовых пенсий.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2004 г.) «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательно закреплен данный перечень, установлен список должностей и работ, однако на практике работнику, обратившемуся в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как правило, отказывают в таковом. Причины тому самые разнообразные.

Наиболее частые из них:

- ненадлежащее оформление трудовой книжки — 36%

- в предоставленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды отсутствуют указания на особые условия труда — 52%;

- отсутствие штатного расписания — 2%;

- в числе страхователей, имеющих рабочие места, дающие право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, работодатель не значится — 2%;

- отсутствие правовых актов, закрепляющих основания для досрочного назначения пенсии — 5%;

- отсутствие иных документов, подтверждающих факт работы в спорный период — 3 %.

Приведем несколько примеров из судебной практики.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 апреля 2013 г. удовлетворено исковое заявление Ж. к ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о понуждении зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости. В судебном заседании установлено, что Ж. обратилась в ГУ УПФРФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР ей было отказано по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в него не зачтены периоды отпусков по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации. При удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с которым время работы в должности учителя и воспитателя в школах и детских садах всех наименований засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781

В силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6.10.1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период подлежал включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Н., обратился в ГУ УПФР с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил более лет, он достиг возраста 55 лет и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа и недостаточной продолжительности страхового стажа, при этом Управлением в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы, поскольку в предоставленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды отсутствуют указания на особые условия труда, а также не включены в страховой стаж периоды его работы в связи с допущенными нарушениями правил оформления трудовой книжки (нечитаемая печать, отсутствие даты приказа об увольнении). При удовлетворении исковых требований Окуловский районный суд Новгородской области исходил из того, что согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2004 г.) «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, — Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии.

Вместе с тем из представленной истцом архивной справки видно, что в документах архивного фонда Государственного унитарного предприятия имеются сведения о трудовом стаже Н., согласно которым истец был принят на работу учеником такелажника на участок, затем электросварщиком на заводе, далее учеником такелажника на заводе и уволен приказом от года.

При вынесении решения суд также руководствовался п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», устанавливающего, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в судебном заседании были допрошены несколько свидетелей.

Таким образом, работник вынужден доказывать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по причинам ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, а также отсутствия упорядоченной нормативной базы по данному вопросу. Процесс доказывания по таким делам является весьма трудоемким по времени и возможностям в силу возраста, ликвидации учреждений, в которых они когда-то осуществляли трудовую деятельность, необходимости запроса архивных данных, привлечения свидетелей.

Личный трудовой опыт позволяет выделить основные проблемные моменты таких дел:

  • всегда требуют временных затрат;
  • обжалуются УПФР во всех случаях. При этом без получения решения с отметкой о вступлении в законную силу с приложенной копией апелляционного определения никто исполнять решение суда не станет;
  • всегда энергозатратны. Поскольку обязанность по доказыванию всегда возлагается в данных делах на истцов, то они вынуждены «добывать» доказательства, обращаясь в архивы, к прежним работодателям, лично носить запросы суда в необходимые инстанции, лично добиваться явки свидетелей в суд.
Рассмотренная практика показала, что решения по данным вопросам однотипны, что и позволило выделить мотивы, по которым лицо вынуждено обращаться в суд. Однако это, по неизвестным причинам, не является для законодателя основанием для приведения нормативно-правовой базы в соответствие. Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, обязанность по доказыванию принадлежащих по закону прав всегда лежит в таких спорах на истце. И принимая во внимание, что законом предусмотрен месячный срок для вступления решения суда в законную силу, а также тот факт, что эти категории дел обжалуются УПФР во всех случаях, добиться своего права претенденту на досрочную пенсию весьма сложно.

Читайте также: