Пенсионный фонд стаж работы в монголии

В соответствии с российским законодательством, в страховой стаж при назначении пенсии учитываются периоды работы, протекавшие на территории Российской федерации.

Из этого правила существует два исключения:

работа за пределами Российской Федерации учитывается в случае, если это предусмотрено законом или международным договором;
работа за границей может быть включена в страховой стаж, если в период ее осуществления за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Действующие международные соглашения в сфере пенсионного обеспечения

На практике большое количество вопросов возникает, как правило, с периодами работы российских граждан на территории бывших советских республик (ныне стран СНГ) как в период до развала СССР, так и в постсоветский период. Это понятно, так как именно с ними Россию связывают наиболее тесные исторические, территориальные и миграционные отношения.

Начиная с 1992 года и по настоящее время, вопросы по учету стажа, выработанного в республиках бывшего СССР, регулируются рядом международных договоров, многие из которых устарели и не учитывают изменившиеся правила пенсионного обеспечения в России.

Первый договор — Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения был заключен 13 марта 1992 года. Его участниками стали: Россия, Украина, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Это договор построен по принципу территориальности: пенсия назначается по законодательству того государства, на чьей территории проживает гражданин и полностью выплачивается за его счет. Взаимные расчеты между странами не производятся.

В соответствии с договором, при определении права на пенсию учитывается стаж, выработанный на территории любой из этих стран за период до подписания соглашения. В этом соглашении еще не рассматривается понятие страховой стаж, поэтому возникают проблемы по учету стажа в период с 1992 г по 2001 г, которые законодательно не урегулированы по настоящее время. На основании рекомендаций Минтруда РФ, стаж за эти периоды приравнивается к страховому стажу, хотя формально эта работа протекала за пределами РФ и не оплачивалась взносами в российскую пенсионную систему. Периоды работы после 01.01.2002 года учитываются в стаж только при подтверждении их справкой Пенсионного фонда страны (где протекала работа) об уплате страховых взносов на пенсионное или социальное страхование.

Из стран-участниц этого договора, Беларусь подписала с РФ в 2006 году новый договор, основанный на принципе пропорциональности. В настоящее время на территории обеих стран рассчитывается и выплачивается пенсия из расчета стажа, выработанного на территории соответствующей стороны.

Более поздние соглашения с республиками Молдова (действует с 4 декабря 1995 года) и республикой Грузия (действует с 28.06.2002 года) уже содержат положения о страховом стаже. Без условий учитывается стаж работы на территории всех бывших республик СССР по 31 декабря 1991 года. Стаж работы после 1991 года, принимается в качестве страхового стажа по законам стран-участниц договора. На практике это означает, что требуется подтверждение об уплате вносов в пенсионный (страховой) фонд того государства, где протекала работа.

Соглашение с Литовской республикой предусматривает (действует с 25.05.2001) предусматривает включение в общий трудовой стаж времени работы до 1 декабря 1991 года по законодательству РФ. После этой даты стаж рассчитывается по законодательству Литовской республики и подтверждаются литовской стороной.

Работа на территории бывших республик СССР (Эстония, Латвия, Азербайджан), не заключивших соглашений с РФ по пенсионному обеспечению

Стаж работы до 31 января 1991 года учитывается в составе общего трудового стажа. После этой даты она учитывается лишь в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. В настоящее время ситуация изменилась в отношении Эстонии и Латвии. В 2007 году был ратифицирован договор с Эстонией, а ратифицированный договор с Латвией вступил в силу в 2011 году.

Подтверждение и учет «эстонского» стажа, для права на пенсию и расчета пенсионных прав застрахованного лица осуществляется на основании справки о трудовом (страховом) стаже по утвержденной форме, выданной Эстонской стороной. При этом за период после 1999 года — в данной справке отражаются периоды пенсионного страхования в Эстонской республике.

Договор с Латвийской республикой предусматривает учет стажа, выработанного на территории одной из сторон, на основании законодательства этой же стороны. Факт такой работы подтверждается справкой, высланной по запросу той страны, где устанавливается пенсия.

Каким образом организован персональный учет граждан в ПФ? Какие данные хранятся на индивидуальных счетах и кому доступна эта информация – подробности здесь

Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?

Кому россияне платят страховые взносы, кто относится к категории обязательных плательщиков, а также с каких сумм и в какие сроки производится уплата взносов?

Как изменилась пенсионная система со времён СССР? Что такое страховая и накопительная части пенсии? Какие виды пенсий существуют и кому они полагаются?

Как учитывать стаж иностранца в России, заводить электронную трудовую книжку и подавать сведения СЗВ-ТД

Оформление иностранного сотрудника имеет свои нюансы. О них мы постоянно рассказываем в блоге. Но и бухгалтеров не обошли стороной трудности с иностранцами. Как учитывать стаж, полученный таким работником до трудоустройства в России? Нужно ли заводить ему трудовую книжку и какую — обычную или электронную? А сведения СЗВ-ТД подавать? На эти вопросы мы и постараемся сегодня ответить.

Как учитывать «заграничный» стаж?

Обычно тот стаж, что получен иностранным сотрудником не в России для социальных выплат (например, больничного) не учитывается.

Исключение — если работник имеет стаж в странах, с которыми у России есть соглашение о признании трудового стажа. Это:

Таджикистан
Узбекистан
Азербайджан
Армения
Казахстан
Киргизия
Белоруссия
Молдавия
Украина

Бухгалтер должен учесть иностранный стаж таких работников для подсчета продолжительности страхового стажа.

Аналогично в соответствии со ст. 4 Соглашения от 15.04.1994 о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов документы об образовании, а также присвоении разрядов, квалификации и другие аналогичные документы признаются в России и не требуют дополнительного подтверждения. Однако такие документы должны быть переведены на русский язык, чтобы можно было признать соответствующий трудовой стаж.

Все вышесказанное подтверждается в частности Письмом Минтруда РФ от 28.04.2017 № 16-4/В-195.

Трудовая книжка иностранца

Что касается трудовой книжки, то ее работодатель обязан завести иностранному сотруднику. На оформление работника из зарубежья, в этом смысле, распространяются все те же правила, что и на российских граждан.

А вот выбор формы книжки остается за иностранцем. Он точно так же должен подать заявление о сохранении бумажной трудовой или переходе на электронную трудовую книжку. Сотруднику должны быть даны разъяснения о таком праве.

Исходя из этого, подавать форму СЗВ-ТД на таких сотрудников нужно наравне с остальными.

Правда, на практике бухгалтера сталкиваются с проблемой — не у всех иностранцев есть СНИЛС. Например, высококвалифицированные иностранные специалисты не обязаны его иметь. Как тогда сдавать отчет?

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 апреля 2019 года вместо получения «зеленой карточки» СНИЛС теперь есть понятие «регистрация в системе индивидуального персонифицированного учета». Это значит, что даже при отсутствии самого документа, регистрация в системе ПФР у ВКС все равно есть. Их нужно указывать в СЗВ-ТД.

Узнать номер можно в личном кабинете ПФР, для этого иностранцу придется там зарегистрироваться или войти через Госуслуги (на которых, конечно, тоже требуется зарегистрироваться).

Работодатель может проверить данные работника при помощи сервиса в личном кабинете налогоплательщика-юрлица или ИП на сайте ФНС, если будут расхождения, придется уточнять их причины у сотрудника, а затем, если в представленных документах все верно, в налоговой службе и ПФР.

Положена ли пенсия иностранцам?

А вот учитывается ли стаж для получения иностранцем пенсии на территории РФ? Все зависит от того из какой страны он прибыл.

Включить в стаж для расчета пенсии можно стаж работы:

в государствах — участниках Соглашения от 13 марта 1992 года и территориях бывшего СССР. При этом периоды после 01.01.2002 года включается только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Взносы должны быть уплачены в соответствующие органы страны, на территории которой работал иностранец.
в Республике Молдова и Республике Грузия . Причем по 31 декабря 1990 года без оговорок, а вот после — при условии уплаты страховых взносов, ее необходимо подтверждать справками.
в Литовской Республике . Стаж после 1 декабря 1991 года необходимо подтверждать справками, выданными соответствующим органом в Республике.
в государствах — республики бывшего СССР , которые не заключали соглашения с РФ. Чтобы учесть такой стаж до 1 января 1991, не требуется подтверждение уплаты взносов, а вот после подтверждение необходимо.

Если пенсия назначается гражданину Республики Беларусь и РФ, то берется стаж, полученный при работе на обеих территориях. При этом при наложении стажа такой период учитывается единожды. Расчет стажа производит одна из сторон — та, которая будет производить выплату пенсии.

Как разобраться?

Есть и другие сложные моменты с расчетом и учетом стажа. Сделать ошибку на самом первом этапе — при оформлении в штат сотрудника очень легко, а вот расплачиваться он, возможно, будет, своими льготами и размерами социальных выплат.

Обезопасит вас и сотрудников от подобной ситуации миграционное сопровождение — услуга, включающая автоматизированный учет, контроль и полное ведение документооборота по оформлению работника.

Любая консультация специалистов компании Альянс Трудовая Миграция предоставляется в соответствии с актуальным законодательством Российской Федерации. Вы можете спросить у нас номер федерального закона, статью и пункт, чтобы проверить информацию.

Если сомневаетесь в правильности ведения миграционного учета — проведите бесплатный аудит ваших документов.

официальный сайт

Общая информация
Туризм и отдых
Средства массовой информации
Экономика и стат. данные
Сельское хозяйство
Муниципальные образования
Органы МСУ
Спорт
Инвестиционная привлекательность
Целевые программы
Роспотребнадзор
Прокуратура
Муниципальные программы
Независимая оценка качества
Социальная защита
Расписание автотранспорта

Структура администрации
Руководство
Планы работ и мероприятий
Противодействие коррупции
Административная комиссия
Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений
Финансовое управление
Профилактика правонарушений
ЖКХ
Территориальные органы и представительства
Советы при Главе района
Кадровое обеспечение
Информационные системы
Контрольно-счетная палата
Отдел инвестиций экономики и туризма
Учетная политика
Районное Управление Образования
Всероссийская перепись населения 2020 года
Правовое управление
Коронавирус поддержка малого и среднего бизнеса
Коронавирус

Устав
Нормативные правовые акты
Формы обращений
Порядок обжалования
Майские указы Президента РФ
Наказы избирателей
Федеральный закон №136
Оценка регулирующего воздействия
Ведомственные перечни муниципальных услуг

Административные регламенты
Технологические карты межведомственного взаимодействия
Реестр муниципальных услуг
Межведомственное взаимодействие
Нормативно-правовые акты
Услуги в электронном виде
Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Проекты административных регламентов
Технологические схемы

Реестр заказов
Портал закупок

О районе

Административный центр:
с. Кабанск

Население: 58 300 чел.

Площадь: 13 470 км²

Географическое положение:

Расположен в долине вдоль юго-восточного побережья оз. Байкал, от р. Снежной на юге до мыса Толстый на севере. С юго-востока долину огибает хребет Хамар-Дабан. Река Селенга делит район на две равные части, а дельта реки вдаётся в акваторию оз. Байкал более чем на 30 км.

Прогноз погоды

Пенсионный фонд
Налоговая инспекция
Росреестр
Роспотребнадзор

Официально

Информация для населения

Территориальная избирательная комиссия
МЧС
ГО,ЧС и ОПБ
Экономика
Образование
Туризм и отдых
Культура
Здравоохранение
Сельское хозяйство
Пенсионный фонд
Налоговая инспекция
Противодействие коррупции
Кабанск ТВ
Прокуратура
Малый бизнес
Стратегия 2035
Роспотребнадзор
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
Всероссийская перепись населения 2020 года

Важные ссылки

Государственная система правовой информации

Как учитывается работа в странах ближнего зарубежья при назначении российской пенсии?

Из этого правила существует два исключения:

1. работа за пределами Российской Федерации учитывается в случае, если это предусмотрено законом или международным договором;

2. работа за границей может быть включена в страховой стаж, если в период ее осуществления за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Действующие международные соглашения в сфере пенсионного обеспечения.

Работа на территории бывших республик СССР (Эстония, Латвия, Азербайджан), не заключивших соглашений с РФ по пенсионному обеспечению

Начальник отдела первичной обработки документов В.В.Мусонова

ДЕТИ, СЕМЬЯ
- алименты
- военная служба по призыву
- детские пособия, уход до 3 лет
- детский сад
- материнский капитал
- многодетная семья
- ювенальщина
ЖИЛЬЁ, КОММУНАЛЬН. УСЛУГИ
- жильё. капремонт МКД
- жильё. приватизация
- жильё. расселение
- жильё. управление МКД
- оплата коммунальных услуг
  - субсидии на коммунал. услуги
ЗДОРОВЬЕ
- гос. здравоохранение
- здоровье. диеты, фитнес
- здоровье. опасные симптомы
- здоровье. самолечение
ИНВЕСТИРОВАНИЕ
КРЕДИТЫ, ИПОТЕКА
ЛИЧНЫЙ ТРАНСПОРТ
НАЛОГИ
- налог на имущество
- налоговые вычеты
- транспортный налог
НАСЛЕДСТВО
НЕДВИЖИМОСТЬ
- заработать на недвижимости
- земельные участки
- нотариус
- покупка недвижимости
- продажа недвижимости
- ремонт, перепланировка
- сдача, аренда недвижимости
- строительство долевое
ОБРАЗОВАНИЕ
ОБЩЕСТВО
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОТПУСК, КАНИКУЛЫ, ТУРЫ
ПЕНСИЯ
- баллы, фиксированная выплата
- доплаты к пенсиям
- жизненные ситуации пенсионера
- новое в пенсионных законах
  - предпенсионеры
- пенсия безработным
- пенсия военнослужащим
- пенсия врачу, учителю, артисту
- пенсия для ИП и самозанятых
- пенсия досрочно
- пенсия досрочно северянам
- пенсия досрочно, списки 1 и 2
- пенсия иностранцам
- пенсия матерям
- пенсия накопительная, НПФ
- пенсия осужденным
- пенсия при потере кормильца
- пенсия социальная, инвалидам
- работающие пенсионеры
- страховой стаж, суммирование
ПОСОБИЯ, ЛЬГОТЫ
- пособие по уходу за больным
- пособия безработным
- пособия ветеранам
- пособия инвалидам
- пособия пенсионерам
- пособия по беременности
- пособия семьям
- субсидии
РАБОТА, ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕН.
- безработица
- временная нетрудоспособность
- зарплата, рабочее время
- индивид. предприниматели
  - самозанятые
- новое в труд. законодательстве
- отпуск трудовой, учебный
- труд во "вредных" условиях
- трудовой стаж
- трудовые споры
- трудоустройство
- увольнение
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
- соцзащита безработных
- соцзащита детей-сирот
- соцзащита инвалидов
- соцзащита семьи
ТЕХНИКА БЫТОВАЯ
ЮРИДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
- покупка имущества
- права пассажиров
- раздел имущества

Применять налог НПД могут все граждане, не зависимо от их места регистрации
Для медработников установили премию за выявление онкологического заболевания
Самозанятым возвращают сумму уплаченного налога на профессиональный доход
Как пожаловаться в надзорный орган, чтобы ваша жалоба была рассмотрена
Если предприятие перешло на режим сокращенного рабочего времени
Получение российского гражданства для некоторых лиц упрощается
Государство расширило поддержку семей на период борьбы с корона-вирусом

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, имеют право на страховую пенсию наравне с российскими гражданами, при соблюдении ими условий, предусмотренных российским пенсионным законодательством.

Содержание статьи:

Развал СССР, происшедший из-за преступной политике верховной власти страны под руководством Горбачёва, коренным образом изменил жизнь граждан бывшего Советского Союза, отбросив все социальные достижения предыдущих поколений на многие десятилетия назад.
В силу определенных процессов, возникших в ставших независимыми республиках, граждане были вынуждены по различным причинам переезжать из одного государства СНГ в другое. Переезды, которые и сами по себе достаточно сложное дело, усугубляются для переезжающих граждан массой сложностей, возникавших у них в бытовых, правовых и социальных сферах по новому месту жительства, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение

В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.

С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.

«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.

В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.

Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются .

Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам

Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).

Подсчет страхового стажа у граждан, прибывших в Россию из стран СНГ (кроме граждан Белоруссии)

Из содержания «Соглашения» следует, что при определении продолжительности трудового стажа в него должны засчитываться периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории любого государства подписавшего «Соглашение», в том числе и периоды работы на территории бывшего СССР.
Для граждан, прибывших в Россию из государств СНГ — участников «Соглашения», при назначении пенсии в их трудовой стаж включаются периоды трудовой деятельности, имевшие место до 1.03.1992 года на территории СССР и периоды их работы после этой даты на территории государств СНГ, подписавших «Соглашение».

При этом страховой стаж на соответствующих видах работы (льготный стаж), наработанный в других странах подписавших «Соглашение», приравнивается к соответствующему российскому страховому стажу на соответствующих работах в соответствии российского законодательства (Распоряжение правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в РФ из государств — Республик бывшего СССР).

У граждан, прибывших из государств, не подписавших это соглашение, при назначении пенсии принимается во внимание только тот трудовой стаж, который приобретен на территории таких государств за время до 01.01.1991 года.

Стаж работы, имеющийся у граждан, прибывших в РФ после 01.01.2002 года , может быть включен в подсчет страхового стажа для получения российской пенсии только при условии, что за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный орган той станы, на территории которой выполнялась трудовая деятельность и между этой страной и Россией заключено дополнительное двустороннее соглашение о пенсионном обеспечении граждан. Такие периоды будут включены в страховой стаж при наличии справки об уплате страховых взносов из пенсионного фонда страны, где осуществлялась трудовая деятельность.

Гражданам, прибывшим в РФ из Литвы, Молдавии и Грузии, трудовой стаж, приобретенный ими в этих республиках в период существования СССР по 31.12.1990, учитывается по законодательству России. А периоды работы на территории этих республик после 01.01.1991 года учитываются в страховом стаже на основании справок об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование).

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии

Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.

При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.

Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):

★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.

Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств , не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана

Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).

Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пенсионное обеспечение граждан прибывших из Украины

О пенсионном обеспечении граждан прибывших из Украины подробно описано в статье .

September 20th, 2017

75 лет назад Монгольское государство начало работу по социальной защите населения от бедности и неравноправия. За прошедшее время число жителей страны увеличилось в 5 раз, сформировалась система и расширились границы социальной защиты населения (СЗН). Однако, система социальной защиты, как социальный институт не справляется со своей задачей борьбы с пауперизмом, не в состоянии влиять на снижение уровня бедности.

В настоящее время госдотации на социальное страхование занимают 1\4 госбюджета, их ежегодный рост приводит к невозможности направлять эти ограниченные общественные средства на налаживание и развитие экономики страны, а свободный остаток фондов социального страхования (ФСС) используется неэффективно. Чрезмерная популистская политика, направленная на осуществление несоразмерных с возможностями экономики социальных выплат и пособий приводит к увеличению дефицита госбюджета и внешней задолженности. Расширение базы налогообложения подавляет активность и интерес частных предпринимателей создавать новые рабочие места. Безработица стала главной причиной неуменьщающейся бедности.

Рассмотрим на примере пенсионного страхования политику соцзащиты народа от бедности, которая не развивает, а наоборот тормозит экономику.

Приход и расход: два берега одной реки

В Монголии страхование осуществляется в обязательной и добровольной формах. К основным их 5 видам относятся: пенсионное и медицинское страхования, пособия, страхование от производственных несчастных случаев и профессиональных болезней. Страховые поступления формируются за счет страховых взносов и отчислений из госбюджета. В 2016 году общий доход составил 1.8 млрд. тугриков, то есть 7.6% от внутреннего валового продукта (ВВП) Монголии, а расход- 1.7 млрд. тугриков, то есть 7.2% ВВП.

1.4 млрд. тугриков или 80% всех расходов составили пенсионные выплаты. Взносы в пенсионный фонд собрали лишь 825 млрд.тугриков, поэтому разница в 40%, то есть 578 млрд. тугриков была выплачена из госбюджета. Пенсионные выплаты лицам, вышедшим на пенсию до 1995 года, военным пенсионерам, а также доплаты к пенсиям финансируются из госбюджета. В 2016 году население Монголии достигло количества 3.1 млн. Из 2.1 млн трудоспособных по возрасту граждан лишь половина оплачивает пенсионное страхование. 800 тысяч работающих охвачены обязательным пенсионным страхованием и их взносы формируют до 93% всех поступлений в ФСС. Оставшиеся 7% добираются за счет добровольного страхования.

В 2016 году в Монголии выплатили пенсии 372 тысячам граждан, из них 70%, то есть 268 тысяч человек получили страховые пенсии по старости. Оставшаяся часть-это пенсионеры по инвалидности и по случаю потери кормильца. Около 20 тысяч человек, не смогли документально подтвердить свой “постреволюционный” стаж работы и размер зарплаты в период 90-х, поэтому правительство приняло решение засчитать им в стаж дополнительно 10 лет. Это решение властей в 2014 году увеличило количество пенсионеров в 5 раз.

Реформа пенсионного страхования 1995 года привела к тому, что поступления в ФСС перестали покрывать его расходы. Размеры госдотаций на покрытие дефицита бюджета фонда увеличиваются с каждым годом и такая тенденция сохранится в будущем. Если структура системы пенсионного обеспечения останется прежней, то по подсчетам Министерства труда и социальной защиты (МТСЗ) Монголии дефицит бюджета ФСС достигнет суммы, равной 12% ВВП страны.

Увеличение средней продолжительности жизни резко повышает долю пенсионеров в общей численности населения. По данным МТСЗ, если в 2013 году на 10 взносоплательщиков приходилось 4 пенсионера, то в 2030 году соотношение станет 10 к 7; далее-10 к 9.

Страховые взносы и уровень жизни

Хотя 12% всех жителей Монголии получают какое-либо пенсионное обеспечение, а 20% всего населения живет в бедности. У нас в стране на одну пенсию живут в среднем 2 человека, то есть жизнь 25% всех граждан, (800 тысяч человек) зависит от пенсионных выплат. В реальности удовлетворить за счет пенсии элементарные потребности не то что двум, а одному человеку крайне затруднительно.

По состоянию на 2016 год, гарантированный прожиточный минимум на душу населения составляет 170 тыс.тугриков (Государственный статистический комитет, ГСК); средняя пенсия-300 тыс. тугриков; средняя зарплата-415 долларов США (Международная организация труда, МОТ). Средняя пенсия эквивалентна 1/3 средней заработной платы.

По монгольским законам гражданин, имеющий 20 и более лет страхового стажа приобретает право на страховую пенсию по старости. При расчете пенсии по старости лицу, имеющему страховой стаж 20 лет стажевый коэффициент устанавливается в размере 45% и за каждый год сверх 20 лет прибавляется еще 1.5%. В 2014 году общая средняя продолжительность жизни составила 69.1 года, что на 5.9 года выше по сравнению с 2000 годом. В Монголии мужчины живут в среднем 65.4 года, женщины-75 лет. По подсчетам МТСЗ мужчины, вышедшие на пенсию по старости в 60 лет в 2013 году, будут получать пенсию в среднем на протяжении 15 лет; в 2020 году-15.8 лет; в 2030 году-16.2 года. Женщины, оформившие пенсию по старости в 55 лет в 2013 году, будут получать пенсию в среднем на протяжении 23 лет; в 2020 году-23.5 лет; в 2030 году-24.6 лет.

Тогда страховой стаж мужчин, вышедших на пенсию в 2013 году составляет в среднем 25.6 лет; женщин-26.1 года. Значит мужчина, после уплаты страховых взносов в течение 25.6 лет будет получать пенсию на протяжении 15 лет, а женщина со страховым стажем в 26 лет-на протяжении 23 лет. (подсчет МТСЗ). Постепенное сближение продолжительности периода трудовой активности женщин с продолжительностью ее жизни на пенсии меняет объем общих затрат ФСС и размеры пенсионных выплат.

Для родившихся после 1960 года в 2000 году открыли виртуальные индивидуальные лицевые счета, на которых ведется учет страховых взносов. По данным 2014 года, индивидуальные лицевые счета были открыты для 1.1 млн лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования и на них виртуально зафиксировали 6.9 трлн. тугриков. Однако 73% страхователей внесло страховые взносы менее чем за 5 лет.

Реформы

Без реформирования пенсионной политики и системы, пенсионный фонд Монголии скоро станет банкротом. Неработающую систему пенсионного страхования пора отправить на “пенсию”, и на ее месте создать новую, отвечающую требованиям времени систему. Используя сегодняшнюю благоприятную демографическую ситуацию необходимо провести модернизацию системы пенсионного обеспечения, создать ее многоуровневую структуру обновить методику калькуляции страховой пенсии и пенсионных взносов.

Также, надлежит расширить охват населения обязательным пенсионным страхованием, чтобы животноводы и работники частного сектора получали пенсии. Право всех граждан на пенсию законодательно закреплено, но лишь 9.1% от 261.7 тысяч животноводов трудового возраста обеспечены пенсионным страхованием. Виной всему несоответствие сегодняшней пенсионной системы характеру и форме оплаты их труда.

Страховые взносы, как возмездные платежи должны возвращаться пожилым людям в виде пенсий, тем самым обеспечивая справедливость распределения. Только соблюдение этих условий поможет нам в будущем сократить расходы социальных фондов.

Настало время принять меры по снижению дефицита пенсионного фонда, инвестировать средства пенсионного фонда в финансовый сектор, начислять проценты от доходов при расчете пенсий, постепенно переходить на режим пенсионного обеспечения, построенного по накопительному принципу.

В некоторых отраслях зарплата во много раз выше чем в среднем по стране, поэтому у тех, кто в будущем хочет иметь гарантированный доход возникает спрос на негосударственное (дополнительное, добровольное) пенсионное страхование. Некоторые банковские учреждения используют корпоративные пенсионные программы в качестве рычага для управления мотивацией сотрудников и стимула для их долгосрочной работы. Сегодня необходимо принять законодательные акты, регулирующие отношения в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, гарантирующие защиту права страхователя с высоким доходом на дополнительное пенсионное страхование.

Читайте также: