Преимущественное право при оставлении на работе пенсионеров

Имеет ли право работодатель включить предпенсионера в список на сокращение или перевести на другое место работы внутри предприятия?

Что говорит закон?

Для начала необходимо определиться с понятием предпенсионного возраста. Определение данному термину дается в абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно данной норме предпенсионным возрастом считается возраст в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Статьей 179 Трудового кодекса РФ определен круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

Согласно ч. 1 данной статьи при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. В ч. 2 этой же статьи указано, что при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Каких-либо отдельных гарантий для лиц предпенсионного возраста ст. 179 ТК РФ не предусмотрено. Однако следует обратить внимание на ч. 3 ст. 179 ТК РФ, в которой указано, что коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Что касается перевода на другую работу у того же работодателя (внутри предприятия), то такая возможность оговорена в гл. 12 ТК РФ.

По общему правилу, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ). При этом соглашение должно быть в письменном виде.

Случаи, когда работник может быть переведен на другую работу без его согласия, указаны в ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, а именно:

- «В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий»;

- «Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника».

Выводы.

Таким образом, учитывая положения ТК РФ, можно прийти к следующим выводам:

- при сокращении численности или штата работников на предприятии работник предпенсионного возраста может быть уволен на общих основаниях, если внутренним документом на предприятии для такой категории работников не предоставлено преимущественное право на оставление на работе;

- перевод на другое место работы возможен только при письменном согласии работника, кроме случаев, предусмотренных в ТК РФ.

Дополнительно хотелось бы обратить внимание на п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно данной норме по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Хотите получать ответы на жизненные ситуации и быть в курсе изменений в законы? Подписывайтесь на мой канал и ставьте лайки.

Увеличение возраста трудоспособных граждан для их выхода на заслуженный отдых по старости все равно не является причиной для того, чтобы граждане утрачивали право на труд. Таковым правом обладают все российские граждане за исключением некоторых несовершеннолетних и инвалидов.

Если на предприятии запланирована та или иная реорганизация, которая неизбежно повлияет на перестановку кадров или их уменьшение в численности, это не может не коснуться также и пенсионеров .

Ни одно увольнение не должно происходить безосновательно. То же самое касается и увольнения при сокращении пенсионеров.

Сокращение пенсионера происходит в том же порядке, что и сокращение работника, не достигшего пенсионного возраста. Если работодатель предвидит сокращение сотрудника, то он обязан предоставить ему возможность реализации предусмотренного статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации преимущественного права остаться на работе.

Причинами для проведения подобных мероприятий могут быть следующие уважительные причины:

реорганизационная цель для предприятия;
задачи уменьшения выпускаемой готовой продукции;
изменение сферы деятельности в организации;
оптимизации трудовых ресурсов.

Некоторые из этих механизмов создаются для того, чтобы уменьшить количество работников естественным путем.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый человек, проживающий на территории России, имеет право на труд, конечно с учетом ограничений и гарантий.

[stextbox частности, несовершеннолетние могут трудиться только с разрешения родителей, а гражданам, достигшим 18 лет, разрешение не требуется, причем независимо от того к какой категории населения либо социальной группе они принадлежат.[/stextbox]

Более того, любое ограничение в труде, как при приеме, так и при увольнении в связи с тем же возрастным цензом считается дискриминацией и преследуется законом.

То есть труженики, достигшие пенсионного возраста, в рамках закона обладают равными правами со всеми другими категориями работников как в отношении прав на трудовую деятельность, так и соблюдении их прав при прекращении сотрудничества.

запрещена возрастная дискриминация всех лиц пенсионного возраста;
право на труд имеют все граждане в России, в том числе и те, которые признаются освобожденными от трудовой деятельности из-за возраста;
высокая квалификация, уровень знаний, опыт и активное повышение производительности труда – все это является преимуществами для пенсионера, что его оставили на работе при сокращении штатов или численности работников;
каждый гражданин пенсионного возраста получает право на внеочередной дополнительный отдых в календарном году, приравненный к 14 дням. Только вот заработную плату при этом выплачивать не будут;
если пенсионер решил уйти по собственной инициативе, тогда для него не существует никаких двухнедельных отработок.

Дискриминация по признаку возраста определяется тогда, когда имеет место отсутствие согласия между нанимателем и работником-пенсионером. При любых вариантах разрешения споров, обе стороны обязательно должны прийти к обоюдному согласию.

Трудовой кодекс регулирует

Увольнение в связи с сокращением должности регламентируется нормами ст.180 ТК РФ, которой определена процедура проведения оптимизации кадров, а также установлены сроки.

В частности, при принятии решения о расторжении трудовых правоотношений с работником пенсионного возраста руководство компании обязано предложить другую должность, даже с более низкой оплатой труда либо минимальными требованиями к квалификации.

То есть возможно пенсионер в силу некоторых причин уже не сможет работать механиком или экономистом, но быть сторожем либо принимать заявки по телефону сможет, а значит сохранится возможность дополнительного заработка.

Также в порядке оговоренной статьи в случае отсутствия подходящей вакансии либо несогласия сотрудника ее занять, должно быть вручено уведомление о предстоящем высвобождении, причем не позднее двух месячного срока до предстоящего увольнения, не говоря уже о предупреждении Профсоюзного комитета в порядке ст.373 ТК РФ, в случае если увольняемый сотрудник является его членом.

Можно ли сократить?

Согласно с нормами действующего законодательства увольнение пенсионера по сокращению должности в связи с достижением пенсионного возраста не допускается, так как данные деяния расцениваются как дискриминация.

Но если вакансия пенсионера подлежит сокращению в силу производственных процессов, то расторгнуть отношения с данной категорией тружеников допустимо, ведь пенсионеры в силу норм закона являются такими же работниками, как и все остальные, следовательно, в их отношении нормы ТК РФ распространяются в полном объеме.

Права и гарантии

Несмотря на то, что сотрудники пенсионного возраста в качестве компенсации за свой многолетний труд уже имеют одну из государственных гарантий, а именно пенсию, данной категории положены и иные льготы, а также права, которые должны соблюдаться независимо от обстоятельств проведения оптимизации штата.

Преимущественное право на оставление

В частности, при сокращении работающих пенсионеров преимущественное право на оставление, предусмотренное ст.179 ТК РФ применяется в той же степени, как и к остальным служащим.

[stextbox есть для начала должна быть учтена производительность труда и квалификация, и только при равных показателях рассматривается уже семейное либо социальное положение. К примеру, пенсионер может иметь на содержании двоих иждивенцев, коими могут являться жена-пенсионерка и мать-инвалид, которые зависят от него материально даже при наличии собственной пенсии.[/stextbox]

Либо пенсионер может быть еще и инвалидом, который получил трудовое увечье либо приобрел профессионально заболевание на протяжении многолетнего труда в компании. Может работник быть и ветераном боевых действий либо ликвидатором последствий ЧАЭС, а соответственно и иметь право на преимущественное оставление на работе в порядке ст.179 ТК РФ и ст.14 ФЗ №1244-1.

Запрет на увольнение опекунов

Не все пенсионеры при достижении установленного законом возраста теряют силы и нуждаются в отдыхе, некоторые из них наоборот не уступают по работоспособности и молодежи.

[stextbox в некоторых ситуациях пенсионеры могут не только продолжать трудовую деятельность, но и быть опекунами, к примеру своих внуков, чьи родители отсутствуют, а дети не достигли 18 лет либо являются инвалидами.[/stextbox]

В подобной ситуации работник пенсионного возраста имеет право в соответствии со ст.261 ТК РФ своеобразный иммунитет на расторжение трудовых отношений, ведь в порядке оговоренной статьи при наличии маленьких детей на иждивении и отсутствии членов семьи имеющих самостоятельный заработок увольнение сотрудника запрещено.

Досрочное увольнение

Согласно норм, закрепленных в ст.180 ТК РФ, после получения уведомления каждый сотрудник имеет право прекратить сотрудничество досрочно, то есть до истечения 2-х месячного срока. Обладает подобным правом и работающий пенсионер.

То есть в соответствии с оговоренной нормой работник имеет право подать заявление о прекращении правоотношении ранее установленного срока с сохранением права на получение выходного пособия в размере, пропорциональном оставшемуся сроку до увольнения.

Досрочный выход на пенсию

Учитывая новое пенсионное законодательство РФ, а именно ФЗ №400, каждый труженик при достижении пенсионного возраста имеет право продолжить трудовую деятельность, при этом не оформляя пенсию, что увеличит его пенсионный коэффициент и размер фиксированной выплаты, а значит, и размер пенсии в будущем.

[stextbox есть гражданин в 60 лет может пенсионером не являться и его можно уволить в связи с оптимизацией кадров, в порядке, установленном законом.[/stextbox]

Но ведь бывает, что увольняют и работников, которым до назначения пенсии по возрасту остается всего год, несмотря на заслуги перед компанией и обширный опыт работы, в связи с тем, что во многих учреждениях предпочитают работать с молодыми и перспективными кадрами, в то время как люди предпенсионного возраста особой популярность не пользуются.

А так как трудоустроиться пожилому работнику в преддверии назначения пенсии на другое предприятие совсем не просто, на законодательном уровне предусмотрена специальная программа по защите граждан данной категории.

В частности, статьей 32 ФЗ №1032-1 труженикам дано право на оформление досрочной пенсии, в случае, если они:

имеют общий стаж работы 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
сокращены в связи с оптимизацией штата либо ликвидацией компании;
достигли возраста 58 и 53 лет, то есть осталось не более двух лет до получения права на пенсионное обеспечения.

Кстати, в порядке оговоренной статьи граждане, не достигшие пенсионного возраста, могут вместо пенсии выбрать и пособие, которое в силу их возраста будет им выплачиваться не 12 месяцев, а 36, как раз до оформления пенсии, и при этом они не утратят права на трудоустройство и биржа труда обязана будет осуществлять поиск работы для данной категории.

Сокращение пенсионеров

Как было сказано выше, сокращение работающих пенсионеров осуществляется в том же порядке, который применим и к другим работникам с соблюдением сроков и всех установленных законом этапов.

Правила

В частности, в порядке ст.373 ТК РФ при массовом сокращении за три месяца до высвобождения сотрудников, в том числе и пенсионеров, уведомляется профсоюзный комитет, и к уведомлению прилагается проект приказа на увольнениеи основания для оптимизации штата, подкрепленные письменно.

Основаниями могут служить рапорт линейного руководства о минимизации расходов за счет сокращения и отчет о снижении прибыли в связи с отсутствием поставщика или иными обстоятельствами, которые подтверждают целесообразность вывода из штата одной либо нескольких должностей.

За два месяца издается приказ об оптимизации штата и определяются конкретные лица, подлежащие увольнению, в связи с чем им направляются уведомления о высвобождении и одновременно предлагаются другие вакантные должности. Также за два месяца уведомляется и Центр занятости, причем в отношении всех сотрудников подлежащих высвобождению и пенсионеров в том числе.

[stextbox отчет о вакансиях подается ежемесячно, соответственно об увольнении сообщать тоже нужно, для того чтобы оговоренный орган формировал реальную статистику работающих граждан и осуществлял необходимые меры по подбору вакансий в дальнейшем.[/stextbox]

По истечении 2-х месяцев все сотрудники, получившие уведомление, в том числе и пенсионеры, увольняются с выплатой всех положенных законом материальных средств.

Но в отношении сотрудников достигших пенсионного возраста могут быть предусмотрены некоторые дополнительные гарантии, которые также подлежат исполнению.

В частности, оговоренная категория лиц в соответствии с условиями локальных актов, коллективного договора, к примеру, могут иметь право на премию в связи с выходом на пенсию равную нескольким окладам, и которая должна быть им выплачена, несмотря на то, что инициатором увольнения является компания, а не сам работник.

Документы

При проведении процедуры сокращения в учреждении должны быть оформлены следующие документы:

уведомление профсоюза и биржи труда;
приказ об оптимизации штата;
уведомление высвобождаемых сотрудников;
приказ об увольнении.

Выплаты и компенсации

Согласно норм, закрепленных в ст.140 ТК РФ, любому работнику подлежащему сокращению надлежит выплатить денежные суммы, что положены по закону.

В частности:

зарплату с момента последнего начисления;
компенсацию за дни неиспользованного ранее по каким-либо причинам отпуска.

Также в порядке ст. 178 ТК РФ, сотрудник, уволенный в связи с сокращением, имеет право на выходное пособие, причем данная выплата идет в зачет первого месяца после увольнения.

[stextbox вот после сокращения бывший сотрудник имеет право на оплату еще двух месяцев, при условии, что не трудоустроится и встанет на учет на Биржу труда.[/stextbox]

Однако применение оговоренной нормы в отношении пенсионеров спорна, ведь, по сути, они уже имеют пенсионное обеспечение и безработными их назвать нельзя, учитывая гарантии, предоставленные ФЗ №400.

Но Федеральная служба по труду и занятости в РФ в своем письме №1754-61 разъясняет, что статьей 178 ТК РФ не предусмотрены определенные категории тружеников, следовательно, право на пособие за второй и третий месяц после увольнения есть у всех, в том числе и у пенсионеров.

Размер пособий (пример расчета)

В порядке ст.178 ТК РФ пособие рассчитывается исходя из среднего заработка, порядок расчета которого определен ст.139 ТК РФ. В частности, к учету принимается все начисленные суммы.

К примеру, пенсионер имеет следующий состав зарплаты за год:

оклад 15 тыс. рублей, что в год составляет 180 тыс.
надбавку в размере 20% за интенсивность труда, а это 36 тыс., по 3 тыс. ежемесячно;
квартальную премию в размере 10 тыс. руб., что за год составляет 40 тысяч.

Суммарно пенсионер в год получает 256 тыс. рублей, что в среднем за месяц составит 21333 рублей пособия, которое в соответствии со ст.217 НК РФ подлежит еще и налогообложению в размере, установленном законом, а именно 13%.

Таким образом, при увольнении пенсионера по сокращению штатов компенсация в 2018 году составит 18 тыс. 559,71 рубля.

Сроки

Согласно норм, закрепленных в ст.140 ТК РФ, все суммы положенные работнику при увольнении перечисляются в последний рабочий день на расчетный счет банка, с которым компания заключает договор об обслуживании сотрудников либо выдается на руки.

Бывают ли льготы

В отношении процедуры сокращения штатов, куда попадают и пенсионеры, действуют также и свои допущения и исключения.

Всегда найдется тот или иной льготник, которому в первую очередь гарантировано другое рабочее место. Приоритет отдается тем гражданам, которые входят в прослойку населения социально слабо защищенную, но, в то же время, которая имеет свои заслуги перед Отечеством.

К таким категориям лиц пенсионного возраста относятся следующие граждане:

участники боевых действии в ВОВ;
получившие инвалидность при участии в боях в ВОВ;
инвалиды других боев в составе вооруженных сил страны;
получившие инвалидность при производственной травме, но еще могущие продолжать выполнять часть своих трудовых обязанностей или могущие трудиться на других должностях;
пенсионеры, на иждивении которых находятся члены семьи, которым еще не исполнилось 18 совершенных лет;
сотрудники, подпадающие под условия коллективного договора в качестве лиц, входящих в дополнительную приоритетную группу;
опекуны пенсионного возраста, в семьях которых нет никого, кто мог бы трудиться и получать доход.

Эти категории граждан в первую очередь рассматриваются как лица, у которых есть право по закону изъявить желание остаться на производстве, в организации, трудиться в учреждении или на фирме.

К таким льготникам можно также отнести временно находящихся на привилегированном положении подчиненных, которых работодатель направил на повышение квалификации.

В этом случае, пока работник не окончит обучение, его увольнять по инициативе работодателя, соответственно, нельзя.

Подытоживая, можно с уверенностью сказать, что по многим вопросам сокращение пенсионеров производиться практически в таком же порядке, что и сокращение работников допенсионного возраста.

Рассматривая детали, обнаруживается разница лишь в несуществующем статусе – «безработный», которым обычно оперирует Центр занятости, когда начисляет пособие по безработице.

Также отличия от других работников в увольнении пенсионеров составляют некоторые нюансы, связанные с льготами и приоритетном отношении к ним руководством предприятия, как лицам, в которых производство остро нуждается.

Сохраните, а то забудете:

Работодатель принял решение уволить вас по сокращению штата или численности работников. Что же надо знать, чтобы вы смогли реализовать предусмотренные законом свои трудовые права?

Прежде всего, надо иметь в виду, что в этом мероприятии нельзя обвинять работодателя, поскольку закон разрешает ему самостоятельно определять численность и структуру организации в зависимости от объемов выполняемых работ, получаемой выручки от реализации готовой продукции. В условиях рыночных взаимоотношений государство не вмешивается в производственно-хозяйственную деятельность организаций и не устанавливает какие-либо рамки по количественному составу работающих. Какое количество работающих и по каким специальностям необходимо организации в данный момент в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления своим имуществом — решает работодатель. Именно ему дано право принимать необходимые кадровые решения, пересматривать численность работников, меняя при этом структуру и штатное расписание организации. Периодичность таких изменений также определяет руководство организации по мере необходимости.

Вместе с тем закон закрепляет ряд гарантий трудовых прав работников, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в том числе и в связи с сокращением штата или численности работающих. Трудовой кодекс регламентирует порядок увольнения работников при проведении мероприятий по сокращению численности личного состава организации. Статья 81 ТК РФ перечисляет процедуру и последовательность действий работодателя при намерении произвести увольнение своих работников. Так, работодатель должен предупредить работника о предстоящем увольнении письменно, под расписку, не менее чем за два месяца до даты увольнения; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него вакантную должность, вплоть до нижеоплачиваемой работы, но которую работник может выполнять с учетом состояния своего здоровья. В системном единстве с положениями ст. 81 ТК РФ рассматриваются и правила ст. 179 ТК РФ, перечисляющие работников, пользующихся преимущественным правом на оставлении на работе. Статья закрепляет правила отбора работников для оставления на работе. Преимущественным правом в сохранении за собой рабочего места пользуются работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. Закон устанавливает как бы дополнительные меры защиты трудовых прав более ответственных, грамотных и опытных работников. Однако ни Трудовой кодекс, ни другие нормативные акты не раскрывают понятия высокой производительности труда и квалификации, о которых говорится в ст. 179 ТК РФ. Они трактуются судебной практикой. В отношении рабочих профессий можно судить о производительности труда и квалификации работников. У них существуют нормы выработки и фактически выполняемый объем работ. Поэтому рабочих удобней разделить по производительности труда и квалификации. А вот как быть с инженерно-техническими категориями, служащими и другим персоналом, где не ставятся требования к объемам и времени подлежащего выполнению задания. Работодатели по-разному определяют эти категории работающих. В качестве доказательства высокой производительности труда работодатели представляют объем работ, выполняемый работниками за одно и то же время, наличие ошибок в выполняемых заданиях, применяемые к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания и другие показатели. Работодатель может подтвердить высокую производительность труда и квалификацию знанием специфики работы, повышением работниками квалификации. Для подтверждения деловых качеств работников могут быть представлены различные документы: докладные записки, характеристики работников и т. д. В общем, поскольку закон не расшифровывает эти понятия, они применяются работодателями по их усмотрению. А суды принимают во внимание представленные работодателями объяснения в доказательство принимаемых ими решений.

Покажем на примере судебное дело. Заместитель генерального директора организации А. была уволена с работы по сокращению штата. Не согласившись с увольнением, истец А. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате и возмещении морального вреда. Исковые требования истец мотивировала среди прочих обстоятельств еще и тем, что якобы работодатель не учел требования ст. 179 ТК РФ и вместо другого заместителя директора М. уволил ее. Работодатель пояснил в суде, что истец А была уволена по сокращению штатов в связи с сокращением объемов работ, выполняемых ею по сравнению с заместителем генерального директора М. Истец А. имела доверенность на право подписания договоров от имени организации, однако реализация этого права экономически была не эффективна. С учетом большего объема успешно выполняемой работы, более высокой производительности труда и проявляемой инициативы, преимущественным правом на оставление на работе пользовался другой работник, занимающий одноименную должность, — М. То есть работодатель отдал предпочтение другому работнику, занимающему такую же, как и истец, должность. Гагаринский районный суд г. Москвы отказал истцу в удовлетворении иска. Мосгорсуд оставил решение суда первой инстанции без изменения (Определение Мосгорсуда от 14.07.2011 г. по делу № 33-18912).

На примере можно заметить, что суд не рассматривает какие-либо подробности трудовой характеристики уволенных работников. Он ограничивается лишь представленным письменным пояснением работодателя о трудовой деятельности уволенных (загрузка работников, их отношение к выполняемым поручениям и т. п.).

Иными словами, при обращении уволенного работника в суд работодателю для защиты своего решения достаточно подготовить пояснения, что истец не пользуется преимущественным правом на оставление на работе. И это письмо в суд будет подтверждением рассмотрения работодателем вопроса о преимущественном праве уволенного работника. Правда, правильность применения работодателем критериев преимущественного права работника на оставление на работе при проведении мероприятий по сокращению численности или штата по заявлению работников может быть проверена в судебном порядке (такое заключение сделано Конституционным судом в ряде определений по результатам рассмотрения конкретных жалоб граждан). Очевидно, что такое заявление истец делает при подаче иска о восстановлении на работе. Самостоятельное заявление работника в отрыве от иска о восстановлении на работе не имеет значения.

Часть 2 ст. 179 ТК РФ дает дополнительный перечень работников, при равной производительности труда и квалификации пользующихся преимущественным правом в оставлении на работе. В нем законодатель обязывает работодателя учитывать социальное и семейное положение работников и отдавать предпочтение лицам, у которых не все благополучно в семье. Преимуществом в оставлении на работе должны пользоваться работники:

- при наличии у них двух или более иждивенцев;

- у которых нет в семье других лиц с самостоятельным заработком;

- получившие трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- инвалиды ВОВ и боевых действий по защите Отечества.

В то же время этот перечень является открытым, и коллективным договором организации могут быть предусмотрены и другие лица при равной производительности труда и квалификации.

Следует заметить, что ст. 179 ТК РФ имеет в виду преимущественное право на оставление именно на прежней должности. Поэтому, если на вакантную должность претендуют несколько работников, правило ст. 179 не действует. Работодатель сам вправе определить, кого из увольняемых работников следует перевести на вакантную должность.

Не безынтересно рассмотреть некоторые заключения Конституционного суда по заявлениям граждан о неконституционности ст. 179 ТК РФ. Так, по мнению гр. В., содержащееся в данной норме понятие «оставление на работе» ограничительно истолковывается судами как «оставление на аналогичной должности», что не соответствует ст. ст. 1, 2, 7, 17, 18, 19, 37 и 55 Конституции РФ. Рассмотрев заявление гр. В., Конституционный суд РФ не нашел оснований для удовлетворения заявления. В мотивировочной части определения высокий суд напомнил заявителю, что к числу гарантий трудовых прав, направленных против произвольного увольнения граждан с работы, относится необходимость соблюдения работодателем установленного Трудовым кодексом порядка увольнения, в том числе и рассмотрение критериев отбора работников, перечисленных в ст. 179 ТК РФ. Поэтому ч. 1 ст. 179 ТК РФ, рассматриваемая в системном единстве с другими нормами кодекса (ст. ст. 81, 180), не может расцениваться как нарушающая конституционные права граждан (Определение КС РФ от 21.12. 2006 г. № 581-О).

По другому заявлению гр. М. также оспаривает конституционность ч. 1 ст. 179 ТК РФ. По мнению автора заявления, эта норма не может применяться к руководителям структурных подразделений организаций, и потому ее применение к нему, как к заведующему отделом кадров, нарушает его конституционные права и данная норма не соответствует ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 37, 55, 76 Конституции РФ. Заявитель М. просит также внести дополнения в ч. 1, ст. 179 ТК РФ в соответствии с содержанием его заявления. Конституционный суд не согласился с мнением заявителя М., а его предложение дополнить эту норму не относится к компетенции суда (Определение КС РФ от 16.04.2009 г. № 538-О-О).

Еще в одном заявлении гр.Ш. пишет, что, поскольку ст. 179 ТК РФ не раскрывает понятия «квалификация работника», тем самым ограничивает ее трудовые права и противоречит ст. 37 Конституции РФ. Конституционный суд в возражении на заявление гр. Ш. записал следующее: «Отсутствие в Трудовом кодексе определения понятия «квалификация работника», вопреки утверждению заявительницы, не предполагает его произвольного толкования и применения. Суды, рассматривая конкретные дела, связанные с применением ст. 179 ТК РФ, решают данный вопрос с учетом всех обстоятельств дела» (Определение Конституционного суда РФ от 17.06.2010г. № 917-О-О).

И наконец, заявление гр. Б., считающего, что содержание ч. 2 ст.179 ТК РФ нарушает его право на труд и защиту от безработицы, поскольку не содержит в перечне лиц, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при сокращении штата или численности работников граждан, уволенных с военной службы и поступивших впервые на работу по найму. Конституционный суд ответил заявителю следующим образом: «Часть вторая названной статьи определяет категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации, позволяет учесть объективные обстоятельства, направлена на защиту интересов работников и сама по себе конституционные права граждан не нарушает» (Определение Конституционного суда РФ от 19.10.2010 г. № 1355-О-О).

Таким образом, Конституционный суд РФ признает правила ст. 179 ТК РФ соответствующими требованиям Конституции РФ и распространяет эти правила на всех работников, независимо от занимаемых должностей, но труд которых регламентирован Трудовым кодексом РФ. Дополнительный перечень лиц, содержащийся в ч. 2, Конституционным судом расширен быть не может. Все изменения в ст. 179 ТК РФ вправе вносить только законодатель. Если суды общей юрисдикции, по мнению уволенных граждан, не учли или неправильно применили правила ст. 179 ТК РФ, то их может поправить кассационная и надзорная инстанции.

Все дело только в том, что при оспаривании решения работодателя об увольнении по мотивам неправильного применения ст. 179 ТК РФ, последнее слово остается за работодателем. Уволенным работникам практически невозможно возразить на данную работодателем производственную характеристику. Вот запишет, например, что работник медленно справляется с заданием или делает ошибки, и тут уже все возражения относительно несправедливости выводов работодателя работник оспорить не сможет. Суд всегда примет позицию работодателя. Практически не правильное применение правил ст. 179 ТК РФ работодателем оспорить невозможно. Поэтому заявители и пишут жалобы в Конституционный суд, который отказывает им в признании неконституционной ст. 179 ТК РФ. Здесь, по мнению автора, суды общей юрисдикции должны прийти к какому-то общему выводу по порядку применения данной статьи кодекса. Иначе уволенные будут считать, что с ними поступили неправильно.

Россияне, получающие пенсионные дотации, зачастую вынуждены дополнительно трудиться, чтобы обеспечить нормальный уровень жизни. Экономический кризис вынуждает работодателей оптимизировать производство. При сокращении граждане должны знать свои права, чтобы получать положенные выплаты.

Можно ли сократить пенсионера по инициативе работодателя

Если предполагается сокращение пенсионера с постоянной работы в связи с наступлением преклонного возраста, то работодатель находится вне рамок законодательства. Расторжение договорных отношений с работником, имеющим нужную квалификацию, исправно выполняющим обязанности на производстве, в силу его преклонных лет, считается дискриминацией согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Если на предприятии предусматривается сокращение штатов для пенсионеров и других сотрудников в силу объективных причин – спада производства, переориентации деятельности организации, то на лиц, получающих государственные дотации, распространяются все законодательные нормы и правила, по которым происходит оптимизация и реорганизация деятельности компании.

Нормативно-правовое регулирование

Принуждение к увольнению при достижении физлицом лет, после которых гражданин получает государственные дотации, наказывается согласно положениям ст. 3 ТК РФ «Запрещение дискриминации в сфере труда». Работодатель не может отказывать в трудоустройстве сотруднику, руководствуясь исключительно возрастными критериями. Руководство предприятия может прекратить договорные взаимоотношения с работником при официальном сокращении штатов компании согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Некоторым категориям граждан положены льготы, если происходит сокращение пенсионеров при сокращении штатов. Лица преклонного возраста должны знать свои права. Данные привилегии оговорены ст. 179 ТК РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников». Величина дотаций, которые выплачиваются увольняемому сотруднику при оптимизации производства, порядок начисления выплат оговорены ст. 178 ТК РФ «Выходные пособия».

Новый прогноз развития эпидемии в России
5 случаев, когда нужно обратиться за перерасчетом пенсии
Почему у пенсионеров в России такие маленькие пенсии

Условия увольнения пенсионеров при сокращении штатов

Процедура ликвидации должности, занимаемой пенсионером, при реорганизации компании, оптимизации ее деятельности проводится по правилам, установленным законодательством и положениями ТК РФ. Работодатель должен заблаговременно уведомить персонал и биржу труда о грядущих изменениях в штате предприятия. Отдел кадров обязан предложить пенсионеру аналогичную должность, подходящую для его квалификации, физических возможностей, с выплатой соответствующего оклада.

Сокращение работающего пенсионера дает ему право на все выплаты, предусмотренные для других категорий сотрудников. Получение государственных дотаций не является веской причиной отказа работодателя выплачивать выходное пособие, положенное увольняемому работнику. При сокращении пенсионера обязательно учитываются факторы особого социального статуса труженика, высокая производительность труда, большой опыт, стаж работы в данной организации.

Привилегии и гарантии

При проведении процедуры сокращения или ликвидации компании, лицам, получающим госдотации, полагаются привилегии. Работодатель должен предоставлять пенсионерам следующие гарантии:

не дискриминировать физлицо по возрастному признаку, предоставлять равные права на труд гражданину пожилого возраста по сравнению с более молодыми сотрудниками;
учитывать квалификацию, опыт, знания и умения, высокую производительность труда пенсионера при определении списка работников, подпадающих под сокращение численности персонала;
предоставлять дополнительный неоплачиваемый отдых вне очереди длительностью до 2 недель человеку, получающему пособие по старости, по его запросу;
выплачивать все дотации, установленные государством, при сокращении числа трудящихся в компании;
не заставлять отрабатывать пенсионера положенные 2 недели, если гражданин решил уволиться по собственному волеизъявлению.

Преимущественное право на оставление в штате предприятия

Согласно положениям ТК РФ, работник получает преимущество при оставлении на занимаемой должности при проведении процедуры оптимизации производства на предприятии, если отличается повышенной квалификацией, выполняет обязанности согласно положениям трудового соглашения. Если лицо пенсионного возраста активно работает на производстве, его труд отличается высокой производительностью, то руководство компании должно учитывать эти факторы, составляя список сотрудников, подлежащих сокращению.

Солевая лампа
5 способов повысить уровень витамина D без добавок
Как подтвердить статус предпенсионера

Кого из пенсионеров закон запрещает сокращать

Право на оставление в прежней должности при минимизации численности состава компании по объективным причинам имеют люди, относящиеся к социально незащищенным категориям граждан, имеющим заслуги перед РФ и предприятием. К ним относятся следующие россияне, получающие пенсию:

участвовавшие в боях на полях сражений в Великой Отечественной войне (ВОВ);
получившие травмы в ВОВ, приведшие к инвалидизации;
имеющие инвалидность вследствие участия в других боях в горячих точках;
травматизированные в процессе рабочей деятельности, но могущие выполнять должностные функции согласно положениям трудового соглашения;
обеспечивающие несовершеннолетних иждивенцев;
подпадающие под определение привилегированной группы, не подлежащей сокращению, согласно положениям коллективного договора;
являющиеся опекунами несовершеннолетних детей, при условии, что являются единственными трудоустроенными членами семьи.

Как сократить пенсионера по закону

Если руководство предприятия планирует провести массовое сокращение пенсионеров и других тружеников в связи с минимизацией производства, то нужно действовать согласно нормам законодательства. Процедура должна проводиться по такой инструкции:

По распоряжению директора составляется комиссия, на которой устанавливается объем реорганизации. Определяется список лиц, которых предполагается сократить.
Выпускается приказ с перечнем сотрудников, которых требуется уволить, устанавливается дата предстоящего мероприятия. Каждый работник, имеющийся в списке, должен ознакомиться с содержанием внутреннего документа под роспись.
При наступлении даты уменьшения состава компании, оговоренной приказом, пенсионер пишет заявление с просьбой уволить его из-за прекращения трудовых отношений в связи с сокращением численности персонала организации.
Руководство компании издает приказ по форме Т-8а, если увольняется много сотрудников, или Т-8, если есть возможность на каждого работника оформить отдельное распоряжение, где указывается дата, причины прекращения сотрудничества. Труженик ознакамливается с документом, подписывает его.
Уволенному гражданину выдается трудовая книжка, производится расчет и выплачивается пособие, учитывающее все положенные компенсации.

Уведомление работников о сокращении штатной единицы

За 2 календарных месяца до увольнения каждому работнику, попавшему в список граждан, подлежащих сокращению по приказу директората компании, выдается уведомление о предстоящей процедуре прекращения трудового сотрудничества. Если на предприятии есть профсоюзный комитет, то данная структура также должна получить сообщение о грядущих изменениях в численности трудящихся. Гражданину предлагаются свободные вакансии (при наличии), соответствующие квалификации, знаниям и умениям, с аналогичным уровнем зарплаты.

До истечения двухмесячного срока до даты уменьшения числа трудящихся на предприятии пенсионера уволить нельзя. Допускается досрочное прекращение сотрудничества с гражданином, если он нашел новую работу и уведомил об этом письменно руководство прежней организации. Все положенные выплаты за сокращаемым тружеником при такой ситуации сохраняются.

Выплаты пенсионерам при сокращении

Каждому человеку, увольняемому при минимизации численности компании, полагается выплата денежных средств. Трудящийся может получить следующие виды пособий:

компенсацию за ежегодный отпуск, если не брал отгулов за расчетный период;
дотацию в размере ежемесячной заработной платы, выдаваемую при увольнении;
выплаты для обеспечения прежнего уровня жизни величиной в средний заработок за месяц, предоставляемые в течение двух месяцев после увольнения.

Для отдельных граждан устанавливается право получать денежное обеспечение от работодателя в течение третьего месяца после прекращения деятельности. Дотации выплачиваются, если гражданин встал на учет в местный Центр занятости населения (далее – ЦЗН) через 2 недели после увольнения. По нормам ТК РФ пенсионер не может претендовать на пособие по безработице по истечении двухмесячного срока после увольнения, поскольку получает госдотации. ЦЗН помогает гражданину в трудоустройстве, но денежных выплат не производит.

Видео

Читайте также: